建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城 長春開“糧”方(建設(shè)田園綜合體的核心是“為農(nóng)”)
農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）今天給各位分享建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城 長春開“糧”方的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)建設(shè)田園綜合體的核心是“為農(nóng)”進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！
本文導(dǎo)讀目錄：
1、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城 長春開“糧”方
3、建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展——訪農(nóng)業(yè)部副部長張寶文
4、建設(shè)部副部長傅雯娟強(qiáng)調(diào)：以轉(zhuǎn)移培訓(xùn)哺農(nóng)村惠農(nóng)民
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城 長春開“糧”方 ♂
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城 長春開“糧”方強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。提起長春，農(nóng)業(yè)是繞不開的關(guān)鍵詞。全國產(chǎn)糧大縣前10名中，長春獨(dú)占3席。
在長春市“六城聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略部署中，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城是推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、支撐“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的需要。
按照《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，長春市第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到800億元，糧食總產(chǎn)量達(dá)到270億斤階段性水平，畜禽總量達(dá)到4.9億頭（只），農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上，農(nóng)村居民人均可支配收入趕超全國平均水平。
藏糧于地——
“有勁兒”的土地更能端牢“飯碗”
去年十月，行走在長春市農(nóng)安縣合隆鎮(zhèn)陳家店村，村民的臉上洋溢著喜悅?！坝衩装糇哟?，粒多還成實(shí)，又是個(gè)豐收年！”陳家店村合作社社長陳忠國說。
陳家店村是吉林省設(shè)立的3個(gè)萬畝級(jí)黑土地保護(hù)利用核心示范基地之一。為了提高糧食產(chǎn)量，近年來，陳家店村推行免耕播種保護(hù)性耕作。秋收后將秸稈覆蓋還田，相當(dāng)于給黑土地蓋了一層被子。第二年春耕時(shí)，在黑土地上直接播種，減少風(fēng)蝕的同時(shí)，讓黑土地更“有勁兒”了，糧食產(chǎn)量和品質(zhì)明顯提升。“雖然歲數(shù)大了，但為了保護(hù)黑土多打糧，大家都干勁十足?！标惣业甏迥赀^六旬的村民董貴文稱。
保護(hù)黑土地，提升糧食產(chǎn)能，陳家店村的發(fā)展只是長春現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影。
耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”。作為我國重要商品糧生產(chǎn)基地的長春，擁有黑土耕地面積 2597.76 萬畝，占全市耕地總面積的94.88%。長春市用全國近1.4%的耕地，生產(chǎn)了全國近1.8%的糧食。
堅(jiān)持“藏糧于地”，責(zé)任重大。長春市將資金、技術(shù)、人才向黑土地聚集，構(gòu)建“建設(shè)—利用—保護(hù)”的大保護(hù)格局，破解黑土地上既要保護(hù)生態(tài)又要糧食增產(chǎn)的“兩難”問題。2022年，長春市實(shí)施“黑土糧倉”科技會(huì)戰(zhàn)，落實(shí)糧食作物播種面積2457.39萬畝，超過任務(wù)指標(biāo)40.69萬畝，同比增加103.71萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到248.5億斤，肉牛發(fā)展到145萬頭，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1006.9億元。糧食生產(chǎn)“壓艙石”作用進(jìn)一步凸顯，為端牢中國飯碗作出貢獻(xiàn)。
藏糧于技——
科技“外掛”助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城建設(shè)加速
在長春市農(nóng)安縣合隆鎮(zhèn)一塊農(nóng)田上空，無人機(jī)掛載著一臺(tái)小型設(shè)備繞著田地飛行，方圓幾平方公里的土壤肥力數(shù)據(jù)地圖就出現(xiàn)在顯示屏上。這臺(tái)機(jī)載設(shè)備被稱作黑土地信息無人機(jī)載高光譜感知設(shè)備。
“這些航天航空探測(cè)領(lǐng)域的技術(shù)，如今用在黑土地保護(hù)上?！敝锌圃洪L春光機(jī)所精準(zhǔn)農(nóng)林創(chuàng)新室科研帶頭人譚鑫說，借助高精度探測(cè)功能的儀器，土壤肥力、作物營養(yǎng)狀態(tài)等信息實(shí)時(shí)掌握，監(jiān)測(cè)效率大幅提升。這個(gè)高科技設(shè)備對(duì)生產(chǎn)很有幫助。
新技術(shù)新場(chǎng)景廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加高質(zhì)高效。在長春市榆樹農(nóng)業(yè)科技示范園里集中推廣品種繁育、化肥減量、復(fù)合種植等新型技術(shù)，把園區(qū)做成高新農(nóng)業(yè)科研及科普示范中心、休閑農(nóng)業(yè)觀光基地，年接待參觀農(nóng)民5萬人以上。
同樣，藏糧于技的理念深植于長春市九臺(tái)區(qū)龍嘉街道紅光村的沃土。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)應(yīng)用了稻田養(yǎng)鴨、稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)魚等技術(shù)，既減少生產(chǎn)成本，又提高了經(jīng)濟(jì)效益。
“以前村里耕地地塊分散，大型農(nóng)機(jī)無法投入作業(yè)，傳統(tǒng)模式的耕種方式導(dǎo)致產(chǎn)量上不來。現(xiàn)在一眼望去，整個(gè)稻田都看不到盡頭，播種、秋收等全程都是機(jī)械化，查苗情只需瞅一下‘智慧鄉(xiāng)村綜合服務(wù)平臺(tái)’大屏幕即可。”龍嘉街道文廣旅科科長孫思亮說。
標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田、智慧農(nóng)業(yè)以及先進(jìn)的農(nóng)機(jī)和種植養(yǎng)殖技術(shù)已經(jīng)在長春生根發(fā)芽，科技賦農(nóng)扎扎實(shí)實(shí)地為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城建設(shè)加油助力。
藏糧于種——
攥緊糧食增產(chǎn)“金鑰匙”產(chǎn)量上臺(tái)階
“種地不選種，累死落個(gè)空”，種糧大戶王陽將糧食增產(chǎn)的目光瞄到良種上，并切實(shí)嘗到種子作為農(nóng)業(yè)的“芯片”帶來的甜頭。2022年剛?cè)攵鲙X朝陽坡鎮(zhèn)孔家村村民王陽，就開始為春耕做起準(zhǔn)備。
“2022年收成160多萬斤玉米，這次繼續(xù)種苞米，600畝地需要2000多斤種子?！蓖蹶栒f，2022年他試種了新品種，棒大、稈硬、不倒、籽粒成，增產(chǎn)增收，2023年他要全部使用新品種。
王陽說的玉米新品種，都是落戶在公主嶺市的種子企業(yè)培育出來的。在公主嶺市，總投資4.5億元的鴻翔種業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目是一個(gè)大型、先進(jìn)的玉米種子生產(chǎn)基地，建設(shè)了4條國際領(lǐng)先的果穗烘干線，兩座全數(shù)控種子加工廠，年加工種子可達(dá)1億斤以上。
種業(yè)是糧食之基，種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。目前，作為玉米、水稻等種子的重要研發(fā)基地，公主嶺市持證的種子生產(chǎn)企業(yè)55家，年生產(chǎn)經(jīng)營種子接近8000萬公斤。長春市以公主嶺種子產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以吉林長春國家農(nóng)高區(qū)為核心，建設(shè)國內(nèi)高水平的百萬畝玉米種子繁育基地，推動(dòng)中國農(nóng)科院、先正達(dá)、隆平高科等一批科研院所和種子企業(yè)落地，建立種子研發(fā)中心、科研實(shí)驗(yàn)站等育種基地，正在打造集育種、制種、加工及銷售的“國際種業(yè)硅谷”。
糧食安全是“國之大者”。長春市第十四次黨代會(huì)明確了農(nóng)業(yè)強(qiáng)市發(fā)展目標(biāo)，全面啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城建設(shè)。全市上下正在錨定這個(gè)目標(biāo)，把保障國家糧食安全重任穩(wěn)穩(wěn)扛在肩上、牢牢抓在手上，以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新成效，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。
建設(shè)田園綜合體的核心是“為農(nóng)” ♂
建設(shè)田園綜合體的核心是“為農(nóng)”田園綜合體集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體，以空間創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、鏈條延伸，構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。建設(shè)田園綜合體，關(guān)鍵在“綜合性”，不是搞新型農(nóng)村社區(qū)，讓農(nóng)民離土上樓，而是要建設(shè)宜居宜業(yè)的新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)村莊美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富。要堅(jiān)持因地制宜、突出特色，注重保護(hù)和發(fā)揚(yáng)地方文化，而非移植復(fù)制和同質(zhì)化競(jìng)爭。
資料圖
日前，多個(gè)省份陸續(xù)公布了國家級(jí)田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目情況。繼特色小鎮(zhèn)之后，田園綜合體成為新一輪縣域投資熱點(diǎn)。總體看，各地試點(diǎn)進(jìn)展順利，取得了初步成果。不過，一些地方田園綜合體建設(shè)出現(xiàn)了脫農(nóng)情況，以延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈之名拿地，卻行房地產(chǎn)之實(shí)；還有一些企業(yè)建設(shè)田園綜合體，雖做的是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，卻忽視農(nóng)民利益甚至試圖把農(nóng)民趕走。
田園綜合體是今年中央一號(hào)文件提出的新概念，不同于一般的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，也不是傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游，更多的是從農(nóng)村發(fā)展角度對(duì)鄉(xiāng)村資源實(shí)行合理開發(fā)，涉及農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合和生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)。其本質(zhì)上是三產(chǎn)融合體和鄉(xiāng)村復(fù)合體，通過資源聚合、功能整合和要素融合，使得城與鄉(xiāng)、工與農(nóng)元素在田園綜合體中相得益彰。筆者認(rèn)為，其核心是“為農(nóng)”，特色是“田園”，關(guān)鍵在“綜合”。
田園綜合體集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體，以空間創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、鏈條延伸，構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。田園綜合體要展現(xiàn)農(nóng)民生活、農(nóng)村風(fēng)情和農(nóng)業(yè)特色，核心產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，并不是“農(nóng)村+地產(chǎn)”或“農(nóng)村+旅游”，絕不能將綜合體建設(shè)搞成變相的房地產(chǎn)開發(fā)，也不能搞成大興土木、改頭換面的旅游度假區(qū)，確保田園綜合體建設(shè)定位不走偏。
城鎮(zhèn)化發(fā)展的巨輪并不一定要輾壓田園的詩意。建設(shè)田園綜合體，以田園特色為基底，留住鄉(xiāng)愁，保護(hù)好青山綠水，有利于城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，為農(nóng)民探索多元化的聚居模式，既保持田園特色，又實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代居住功能；在保持田園肌理的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)互動(dòng)，既服務(wù)“原來的人”，又服務(wù)“新來的人”。
建設(shè)田園綜合體，關(guān)鍵在“綜合性”，不是搞新型農(nóng)村社區(qū)，讓農(nóng)民離土上樓，而是要建設(shè)宜居宜業(yè)的新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)村莊美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富。由于其建設(shè)涉及財(cái)政支農(nóng)投入機(jī)制、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新、建設(shè)用地保障等諸多領(lǐng)域，因此建設(shè)田園綜合體，不是在生產(chǎn)、生活和生態(tài)等領(lǐng)域單一地試點(diǎn)探索，而是對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的全局性變革，是引領(lǐng)“三農(nóng)”改革發(fā)展的重大政策創(chuàng)新。
在實(shí)踐中，田園綜合體投資大、周期長，不可避免地引入較多社會(huì)資本。社會(huì)資本為農(nóng)村帶來了資金和技術(shù)，但也要避免社會(huì)資本對(duì)農(nóng)村資源的過度侵占、對(duì)農(nóng)民權(quán)益的擠出效應(yīng)。要保護(hù)好農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文化、生態(tài)環(huán)境等方面的權(quán)益利益，使農(nóng)民全程參與田園綜合體建設(shè)過程，強(qiáng)化企業(yè)、合作社和農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使農(nóng)民從中廣泛受益。
作為新事物，田園綜合體沒有統(tǒng)一的模式，也不應(yīng)有固定的設(shè)計(jì)，要堅(jiān)持因地制宜、突出特色，注重保護(hù)和發(fā)揚(yáng)地方文化，而非移植復(fù)制和同質(zhì)化競(jìng)爭。田園綜合體建設(shè)不可大干快上、遍地開花。當(dāng)前，尤其要警惕一些地方存在鄉(xiāng)、村舉債搞建設(shè)或大拆大建、盲目鋪攤子的情況。
建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展——訪農(nóng)業(yè)部副部長張寶文 ♂
建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展——訪農(nóng)業(yè)部副部長張寶文
建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的合理開發(fā)和節(jié)約、高效利用，既是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要組成部分，也是解決“三農(nóng)”問題的重大舉措，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和國家安全具有重要作用。近日，農(nóng)業(yè)部副部長張寶文就建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)的相關(guān)問題接受了本報(bào)記者的專訪。
記者：黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出“要把節(jié)約資源作為基本國策”，“加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”。在這一思想指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)部提出建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)的重大意義體現(xiàn)在哪些方面？
張寶文：在建設(shè)資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系中，大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)，認(rèn)真處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長、資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的前提下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更快更好的發(fā)展，在保障農(nóng)產(chǎn)品供給安全的前提下，改善和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，不僅是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要方面，也是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。
目前，農(nóng)業(yè)自然資源相對(duì)短缺已成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要制約因素。推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，是農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，必須著力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)，保護(hù)和利用好農(nóng)業(yè)資源，逐步緩解資源的供需矛盾。同時(shí)，建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)，可解決目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍存在的投入品利用率低、浪費(fèi)嚴(yán)重、成本居高不下等問題，以盡可能少的資源消耗創(chuàng)造盡可能大的農(nóng)業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效，有力地促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，合理施肥施藥，加強(qiáng)秸稈、沼氣等生物質(zhì)資源綜合利用，開發(fā)風(fēng)、光、水等農(nóng)村可再生能源，對(duì)于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)也具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
記者：建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想和總體要求是什么？
張寶文：建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能和資源的綜合循環(huán)利用為重點(diǎn)，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、科技和教育等手段，結(jié)合農(nóng)業(yè)區(qū)域資源特性，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)新和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，建立健全推進(jìn)節(jié)約型農(nóng)業(yè)建設(shè)的體制和機(jī)制，促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。
建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌安排好資源節(jié)約和高效利用的各項(xiàng)工作，編制完善相關(guān)規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，提高生物、工程、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、材料技術(shù)的集成應(yīng)用水平，大力推廣應(yīng)用節(jié)約型的耕作、播種、施肥、施藥、灌溉與旱作農(nóng)業(yè)、集約生態(tài)養(yǎng)殖、沼氣綜合利用、戶用高效爐灶、秸稈綜合利用、農(nóng)機(jī)與漁船節(jié)能等“十大節(jié)約型技術(shù)”，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)盡快走上科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的目標(biāo)。
記者：2005年農(nóng)業(yè)部在推動(dòng)節(jié)約型農(nóng)業(yè)建設(shè)方面取得了哪些成效？
張寶文：農(nóng)業(yè)部于2005年7月底印發(fā)了《關(guān)于貫徹〈國務(wù)院關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知〉的意見》，對(duì)建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)作出總體部署。同時(shí)，著手組織編寫“創(chuàng)建節(jié)約型農(nóng)業(yè)十大推廣技術(shù)匯編”，并結(jié)合農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)，制定完善相關(guān)規(guī)劃，細(xì)化實(shí)化了各項(xiàng)工作措施。
2005年，農(nóng)業(yè)部組織開展了測(cè)土配方施肥行動(dòng)，實(shí)施面積達(dá)4.8億畝，共節(jié)肥240萬噸，節(jié)本增效120億元。通過實(shí)施草原禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧，大力推廣舍飼、半舍飼圈養(yǎng)技術(shù)模式，開展草原防火和草原治蟲滅鼠等建設(shè)項(xiàng)目，使項(xiàng)目區(qū)草原植被明顯恢復(fù)，草原生產(chǎn)力顯著提高，草原生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的勢(shì)頭得到初步遏制。同時(shí)，農(nóng)村能源建設(shè)有新的進(jìn)展，預(yù)計(jì)新增沼氣池200萬個(gè)。旱作節(jié)水技術(shù)推廣力度加大，通過推廣核心示范技術(shù)，將比常規(guī)技術(shù)節(jié)水20%以上，糧食作物增產(chǎn)10%以上。保護(hù)性耕作技術(shù)得到大力推廣，預(yù)計(jì)新增保護(hù)性耕作示范面積250萬畝。在防治農(nóng)業(yè)面源污染方面，目前，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)初步建立了一個(gè)以農(nóng)業(yè)部環(huán)境監(jiān)測(cè)總站為網(wǎng)頭，包括34個(gè)省級(jí)站和900多個(gè)地、縣級(jí)站組成的農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
記者：農(nóng)業(yè)部如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，加快節(jié)約型農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變？
張寶文：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)業(yè)部擬重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面推進(jìn)節(jié)約型農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是穩(wěn)步提高耕地集約利用水平。加強(qiáng)耕地質(zhì)量管理，開展耕地地力的全面調(diào)查，建設(shè)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量的動(dòng)態(tài)管理。切實(shí)加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè),推廣耕地培肥和保護(hù)性耕作技術(shù)，加快中低產(chǎn)田改造，完善田間水利、機(jī)耕道路等基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合不同旱作地區(qū)的現(xiàn)實(shí)條件和技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)，有針對(duì)性地推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，因地制宜地確定種植結(jié)構(gòu)，加快坡耕地治理，提升自然降水利用率和旱地綜合生產(chǎn)能力。
二是不斷提高農(nóng)業(yè)投入品的利用效率。全面開展測(cè)土配方施肥行動(dòng)，積極推廣應(yīng)用高效低毒、低殘留、強(qiáng)選擇性的農(nóng)藥和新型施藥器械，改進(jìn)施藥方法，減少農(nóng)藥使用量。普及應(yīng)用種子精選分級(jí)、包衣、藥劑拌種等加工處理技術(shù)，提高種子質(zhì)量和良種供應(yīng)能力。全面推廣應(yīng)用主要農(nóng)作物精量半精量播種技術(shù)。同時(shí)要抓好農(nóng)業(yè)裝備節(jié)能工作，千方百計(jì)降低以農(nóng)業(yè)機(jī)械為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)裝備能耗。
三是大力發(fā)展集約生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。在適宜地區(qū)積極推廣綠色高效生態(tài)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，穩(wěn)步推進(jìn)綠色高效生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，降低飼料和能源消耗。在草原禁牧、休牧和輪牧區(qū)，大力推廣舍飼、半舍飼圈養(yǎng)技術(shù)模式。合理開發(fā)利用漁業(yè)資源，推廣高效、優(yōu)質(zhì)、集約化的生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，提高資源的有效利用率和經(jīng)濟(jì)效益。
四是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村能源工作。要普及農(nóng)村沼氣，加強(qiáng)農(nóng)村戶用沼氣和大中型沼氣工程建設(shè)。加快太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能和農(nóng)村水電等可再生能源的開發(fā)與利用。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)約生產(chǎn)工作，重點(diǎn)抓好輕工、化工、冶金、有色金屬、建材、煤炭、電力以及農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)的節(jié)能降耗與清潔生產(chǎn)。
記者：在建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)工作中對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有哪些具體要求？
張寶文：各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，結(jié)合本部門、本地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際，提出切實(shí)可行的工作方案，明確分工，落實(shí)責(zé)任，采取綜合措施，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)約型農(nóng)業(yè)建設(shè)。
制定完善規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。要把加快建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)納入各級(jí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃，提出明確的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施。結(jié)合農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)，加快《保護(hù)性耕作示范工程建設(shè)規(guī)劃》、《沃土工程建設(shè)規(guī)劃》等相關(guān)工程規(guī)劃的修改完善，逐步形成節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。以“十大節(jié)約型技術(shù)”為重點(diǎn)，支持一批技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)、創(chuàng)新集成、引進(jìn)消化和推廣應(yīng)用。
落實(shí)完善政策，加強(qiáng)扶持引導(dǎo)。研究制定推進(jìn)節(jié)約型農(nóng)業(yè)建設(shè)的相關(guān)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民施用有機(jī)肥和采用環(huán)境友好型生產(chǎn)技術(shù)，繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，構(gòu)建發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)的長效機(jī)制，提高監(jiān)督管理和技術(shù)服務(wù)水平。同時(shí)，要廣泛開展宣傳，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，不斷提高全社會(huì)建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)的自覺性和主動(dòng)性，努力營造共建節(jié)約型農(nóng)業(yè)的良好氛圍。
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建設(shè)部副部長傅雯娟強(qiáng)調(diào)：以轉(zhuǎn)移培訓(xùn)哺農(nóng)村惠農(nóng)民 ♂
建設(shè)部副部長傅雯娟強(qiáng)調(diào)：以轉(zhuǎn)移培訓(xùn)哺農(nóng)村惠農(nóng)民
我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，快速的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程將使越來越多的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)。作為吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的主要行業(yè)，建筑業(yè)可以說是責(zé)任重大、功不可沒：目前，進(jìn)城務(wù)工的1億農(nóng)村勞動(dòng)力中，三分之一集中在建筑行業(yè)；4000萬建筑大軍，四分之三來自農(nóng)村。我們應(yīng)當(dāng)如何引導(dǎo)和發(fā)展好這支建筑業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力大軍？<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />
當(dāng)前，開展建筑業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作可以說是機(jī)遇和制約因素并存。傅雯娟分析說：“兩個(gè)趨向”重要論斷為開展建筑業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問題提供了良好的政策環(huán)境；工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展將為開展建筑業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供難得的機(jī)遇；構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為開展建筑業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作創(chuàng)造了良好的社會(huì)氛圍；轉(zhuǎn)變建筑業(yè)增長方式、促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展要求加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。
盡管各地在建筑業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)方面開展了大量工作、取得了較大進(jìn)展，但培訓(xùn)規(guī)模偏小，在建筑業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工接受過培訓(xùn)的只有10％；培訓(xùn)方式單一，質(zhì)量有待提高；培訓(xùn)和輸出的機(jī)制尚未形成，大量農(nóng)村勞動(dòng)力仍處于無序流動(dòng)狀態(tài)。傅雯娟說，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。
在這次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，河南、湖南、重慶、江蘇四省市應(yīng)邀介紹了他們開展建筑業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的做法和成效。對(duì)此，傅雯娟表示首肯。傅雯娟同時(shí)指出，不僅上述四省市，湖北、河北、山東、北京以及河南省林州市、湖北省云夢(mèng)縣等，也都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)?？梢詺w納為九條：積極實(shí)施陽光工程；突出培訓(xùn)重點(diǎn)；創(chuàng)新培訓(xùn)方式；保證質(zhì)量，形成品牌；加強(qiáng)服務(wù)和管理；延伸培訓(xùn)管理觸角；發(fā)展勞務(wù)企業(yè)；納入總體規(guī)劃；建立培訓(xùn)輸出聯(lián)動(dòng)機(jī)制。這些經(jīng)驗(yàn)值得各地學(xué)習(xí)借鑒。“搞好建筑業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及長遠(yuǎn)的民心工程，也是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的系統(tǒng)工程。”傅雯娟說，“在全黨認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的新形勢(shì)下，對(duì)建設(shè)部門來說，以人為本，首先要以進(jìn)入建筑業(yè)就業(yè)的3000多萬農(nóng)民工為本，真心關(guān)愛他們，真正幫助他們，這是衡量我們黨性觀念和宗旨意識(shí)的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。”
傅雯娟強(qiáng)調(diào)指出，當(dāng)前，要重點(diǎn)做好六項(xiàng)工作：
一是積極推進(jìn)陽光工程的組織實(shí)施工作。從去年開始，國家六部委組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，這對(duì)建筑業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是個(gè)極好的機(jī)遇，各地建設(shè)行政主管部門要抓住機(jī)遇，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，做好實(shí)施工作。
二是發(fā)揮各類建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用。各省建設(shè)行政主管部門，特別是勞務(wù)輸出數(shù)量較大的地區(qū)，要積極創(chuàng)造條件，有效整合建設(shè)教育資源，把發(fā)展建設(shè)中等職業(yè)學(xué)校的重點(diǎn)放到農(nóng)村去，有計(jì)劃地扶持建筑勞務(wù)輸出大縣的培訓(xùn)基地，使之貼近農(nóng)村，方便農(nóng)民就近參加培訓(xùn)。
三是建立培訓(xùn)基地和建筑企業(yè)之間的協(xié)作機(jī)制。各地建設(shè)行政主管部門要積極牽線搭橋，幫助培訓(xùn)基地和建筑企業(yè)簽訂合作協(xié)議，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，促使參加培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力有組織、成建制輸出。
四是發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)，打造建筑勞務(wù)輸出平臺(tái)。建筑勞務(wù)企業(yè)注冊(cè)資金數(shù)額小，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低，目前建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)中成建制勞務(wù)企業(yè)的比例還較小，有條件的地區(qū)要抓住這個(gè)機(jī)遇，大力培育建筑勞務(wù)企業(yè)，并促使非建制的勞務(wù)向有建制的企業(yè)轉(zhuǎn)化。
五是做好建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。要把這項(xiàng)培訓(xùn)融入到農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)以及其它的有關(guān)培訓(xùn)中，真正發(fā)揮好保障農(nóng)民工權(quán)益的作用。
六是切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督。各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，選擇若干個(gè)建筑勞務(wù)大縣，作為建筑業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，全面推進(jìn)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。
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