農(nóng)機大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）最新農(nóng)機信息：陳錫文：去年中國農(nóng)機化綜合利用水平達到59%(陳錫文：各級財政今年對“三農(nóng)”投入超1500億)，農(nóng)機新產(chǎn)品,二手農(nóng)機,農(nóng)機補貼目錄,農(nóng)機價格查詢,農(nóng)機報價大全，更多農(nóng)機資訊請查看：農(nóng)機資訊

　　農(nóng)機大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）今天給各位分享陳錫文：去年中國農(nóng)機化綜合利用水平達到59%的知識，其中也會對陳錫文：各級財政今年對“三農(nóng)”投入超1500億進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文導讀目錄：

1、陳錫文：去年中國農(nóng)機化綜合利用水平達到59%

2、陳錫文：各級財政今年對“三農(nóng)”投入超1500億

3、陳錫文：建設(shè)新農(nóng)村是事關(guān)全局的重大歷史任務

4、陳錫文：強農(nóng)惠農(nóng)政策需進一步完善

陳錫文：去年中國農(nóng)機化綜合利用水平達到59% ♂

陳錫文：去年中國農(nóng)機化綜合利用水平達到59% 　　1月22日上午，國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，請中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組副組長、辦公室主任陳錫文，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室副主任唐仁健介紹全面深化農(nóng)村改革、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有關(guān)情況。陳錫文介紹，根據(jù)農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)計，去年在耕地、品種和收獲三個大的環(huán)節(jié)上，中國農(nóng)業(yè)機械化綜合利用水平去年達到了59%。

　　[記者]請介紹一下農(nóng)業(yè)機械裝備的發(fā)展對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐作用主要體現(xiàn)在哪些方面？未來一段時間農(nóng)機裝備的市場前景如何？

　　[陳錫文]應該說，最近十年來是中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展非?？?、取得效益非常明顯的一個時期。根據(jù)農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)計，去年在耕地、品種和收獲這三個大的環(huán)節(jié)上，中國農(nóng)業(yè)機械化綜合利用水平去年達到了59%，很明顯，農(nóng)業(yè)機械化的推進，第一提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，第二降低了勞動強度，由此也使整個農(nóng)業(yè)效率有了明顯的增加。這幾年農(nóng)業(yè)機械化的綜合水平每年能提高1-2個百分點，說明它非常受農(nóng)民的歡迎。今后的情況，大家都在討論將來誰來種地，其實如果農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展得好，機械可以大量替代農(nóng)村勞動力。而且，這幾年大家也都看到，比如說我們中國的小麥，在最近十多年發(fā)展得非?？?，其實非常重要的一個因素就是小麥的耕種機械化水平在各個作物當中是最高的，因此小麥發(fā)展比較快。在今后的發(fā)展中，我想應該注意的是，中國的農(nóng)機市場還非常大，但是應該注意向兩端發(fā)展。從作業(yè)機械來講，大功率、大馬力的機械，我們自己國產(chǎn)的還不足，基本上都得進口，自己還不能生產(chǎn)，所以要向大的方面發(fā)展。

　　[陳錫文]但是另一方面，除了東北、華北這些大平原之外，還有很多小塊土地是梯田，這樣一些地方又需要發(fā)展小型的機動靈活的機械，這方面發(fā)展也不夠。另一方面，農(nóng)業(yè)的發(fā)展，分工分業(yè)在不斷擴展，除了農(nóng)田里面的機械之外，其實還需要其他的，比如說養(yǎng)殖方面的機械、林果方面的機械、加工方面的機械、漁業(yè)方面的機械、畜牧方面的機械，市場是非常大的，所以要推出適銷對路的機械。另外，使得國家對農(nóng)機的補助政策能夠更加有針對性，避免跑冒滴漏，這樣才能促使中國的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)有更好的發(fā)展，市場能夠更加完善，農(nóng)民從中得到更多的實惠。

陳錫文：各級財政今年對“三農(nóng)”投入超1500億 ♂

陳錫文：各級財政今年對“三農(nóng)”投入超1500億

　　中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學會2006年年會暨新農(nóng)村建設(shè)學術(shù)研討會19日在杭州市余杭區(qū)舉行。從會上獲悉，今年各級財政對農(nóng)民的直接補貼，加上農(nóng)業(yè)稅費改革后的轉(zhuǎn)移支付，總計對“三農(nóng)”的投入已經(jīng)超過1500億元。
　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室主任陳錫文在年會上說，農(nóng)業(yè)稅費改革后取消了約1250億元稅費，為了保證基層運轉(zhuǎn)，今年中央財政轉(zhuǎn)移支付748億元，省市兩級財政轉(zhuǎn)移支付約250億元，同時中央財政還對財政困難縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣給予“以獎代補”210億元，總計各級財政轉(zhuǎn)移支付1210億元。
　　而在國家對農(nóng)業(yè)實行的四項補貼政策中，今年的糧食直補約143億元，良種補貼約40.9億元，農(nóng)機具補貼約6億元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼約125億元，總計在315億元左右。加上轉(zhuǎn)移支付的額度，今年各級財政對三農(nóng)的投入已經(jīng)超過了1500億元。
　　陳錫文說，上述統(tǒng)計還沒有包括國家對農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務的投入。例如，今年中央財政為農(nóng)村公路建設(shè)投入190億元，為農(nóng)民飲水安全投入64億元，為發(fā)展沼氣投入25億元。此外，改造農(nóng)村電網(wǎng)國家累計投入了1680億元，而今年的農(nóng)村義務教育投入比去年增加了130億元，農(nóng)村合作醫(yī)療投入增加了60億元。
　　本屆年會為期兩天，由中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學會與浙江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室主辦。

陳錫文：建設(shè)新農(nóng)村是事關(guān)全局的重大歷史任務 ♂

陳錫文：建設(shè)新農(nóng)村是事關(guān)全局的重大歷史任務

　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是對我們黨長期以來特別是改革開放以來“三農(nóng)”工作基本方針政策的繼承和發(fā)展，是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村不是權(quán)宜之計，也不是一般性的工作部署，而是我們黨從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項重大歷史任務。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的意義與背景是什么？如何理解建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本內(nèi)涵和目標任務？怎樣確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進？日前，記者就這些干部群眾關(guān)心的熱點問題，采訪了中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任陳錫文。
　　記者：請問，我們黨提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村有什么新的歷史背景？
　　陳錫文：去年１０月黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標和任務。建設(shè)社會主義新農(nóng)村本身不是一個新概念，在以前的中央文獻中也曾多次出現(xiàn)過。受經(jīng)濟社會發(fā)展水平的限制，以前提出這個目標，主要是把它作為一種追求的憧憬和發(fā)展的方向。這次則是把建設(shè)社會主義新農(nóng)村既作為一個長期的發(fā)展方向，又作為一項緊迫的現(xiàn)實任務，有著非常明顯的時代特征。這一點最突出地表現(xiàn)為：當前，我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的前提下，通過實行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有很強的現(xiàn)實針對性。
　　現(xiàn)在提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，至少有五個方面的原因：一是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展雖然取得了重大歷史成就，但當前仍然處于艱難的爬坡階段，一些深層次矛盾沒有消除，耕地和水資源不足對農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約越來越明顯，農(nóng)業(yè)科技體系比較薄弱，農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平比較低，農(nóng)業(yè)抗災減災能力不強，農(nóng)村獲得的金融支持也嚴重不足。二是城鄉(xiāng)差距呈擴大之勢，必須引起高度重視。改革開放以來，我國城鄉(xiāng)居民的收入都在快速增加。但從總體來看，城鄉(xiāng)居民的收入差距呈現(xiàn)明顯的擴大趨勢，而農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的發(fā)展與城市的差距則更大。三是隨著近年來我國經(jīng)濟的快速增長和綜合國力的明顯提高，加大扶持“三農(nóng)”的力度和逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的條件正日漸具備，因此提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。四是落實擴大內(nèi)需方針的要求。城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不協(xié)調(diào)，不僅制約著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，而且也明顯制約了國內(nèi)市場的擴大。五是構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)社會公平、公正，使經(jīng)濟社會發(fā)展成果由全體人民共享，必然要求建設(shè)社會主義新農(nóng)村。農(nóng)村居民占我國人口的大多數(shù)，沒有城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，沒有和諧的農(nóng)村，就不會有和諧的社會。
　　記者：建設(shè)社會主義新農(nóng)村與發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟是什么關(guān)系？
　　陳錫文：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十個字，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標和任務進行了全面、系統(tǒng)、完整的概括。從新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容來看，它包括２００６年中共中央國務院《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（以下簡稱１號文件）提出的“協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)”五個方面，決不能片面地理解為是單純的新村莊建設(shè)。扎實穩(wěn)步地推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須堅持以發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟為中心。
　　從當前農(nóng)村的實際情況來看，近幾年來，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展保持了良好勢頭，出現(xiàn)了積極的變化，但農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后的局面并沒有根本改觀，農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處于攻堅階段。在面臨的各種問題中，最突出的是農(nóng)民收入問題。１９７８年城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入與農(nóng)民人均純收入差距比為２．５７∶１。到２００５年，這一差距比擴大到了３．２２∶１。只有農(nóng)民收入增加了，城鄉(xiāng)居民收入水平差距縮小了，才能為發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，改善農(nóng)村生活環(huán)境和村容村貌，形成健康文明的新風尚，發(fā)展農(nóng)村民主政治，奠定堅實的基礎(chǔ)。
　　在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，應當將發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為最基本的出發(fā)點。不僅要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力，根據(jù)國內(nèi)外市場需求積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，還要鼓勵和支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，壯大縣域經(jīng)濟，為農(nóng)民提供就業(yè)和增收機會。堅持以發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟為中心，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中必須堅持的一條基本原則。
　　記者：如何理解建設(shè)社會主義新農(nóng)村與推進城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系？
　　陳錫文：城鎮(zhèn)化與社會主義新農(nóng)村建設(shè)是推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中的不同側(cè)面。從發(fā)達國家的發(fā)展歷程來看，隨著工業(yè)化水平的提高，城鎮(zhèn)化水平會相應得到提高，并帶動現(xiàn)代化水平的提升。２００５年，我國第一產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重已下降為１２．４％，人口的城鄉(xiāng)分布格局也出現(xiàn)了明顯變化，居住在農(nóng)村的人口已不足總?cè)丝诘模担罚?。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，這一趨勢仍將持續(xù)下去。正是在這樣一個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型的階段，我國提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標和任務。這個目標和任務是我們黨在對經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢作出科學判斷的基礎(chǔ)之上提出來的。
　　工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村并行不悖。目前和今后很長一個時期，我國將有大量人口繼續(xù)留在農(nóng)村。按專家測算，到２０３０年我國總?cè)丝趯⑦_到１５億左右，如果城鎮(zhèn)化率為６０％，那還有４０％的人口在農(nóng)村，共有６億人；即使只剩３０％的人口在農(nóng)村，也有４．５億人。而且，目前被統(tǒng)計在城鎮(zhèn)人口中的農(nóng)民工并沒有改變農(nóng)業(yè)戶籍的身份，他們的就業(yè)、住宅、社會保障等問題并沒有實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，實際上他們還沒有真正融入城鎮(zhèn)，這也說明，我國的城鎮(zhèn)化將是一個長期的、需要付出艱苦努力的過程。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，不是要把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村分割開來，更不是要把新農(nóng)村建設(shè)與推進城鎮(zhèn)化對立起來，而是要在城鎮(zhèn)化水平逐步提高的同時，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、改善農(nóng)村面貌、增加農(nóng)民收入、讓城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共服務等，使工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村更加緊密地聯(lián)系起來。這是一個全面系統(tǒng)的目標和任務。
　　因此，在推進我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的同時，應當將搞好農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)作為我們堅持不懈、長期努力的一項重大歷史任務。
　　記者：建設(shè)社會主義新農(nóng)村最迫切需要解決的問題是什么？
　　陳錫文：社會主義新農(nóng)村建設(shè)涉及面寬，工作任務繁重，應堅持以科學發(fā)展觀為指導，從實際情況出發(fā)，從農(nóng)民群眾最迫切需要解決的問題入手，有步驟、有計劃、有重點地推進。胡錦濤同志在去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上明確提出：“要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)，加快推進農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)增加農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等方面的投入。”總體上看，目前最迫切需要解決的主要是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)這兩個方面的問題。
　　農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點是在加強農(nóng)田水利建設(shè)的同時，讓農(nóng)民喝上安全衛(wèi)生的飲用水；繼續(xù)建設(shè)農(nóng)村道路，讓農(nóng)民走上更加順暢便捷的路；加快農(nóng)村能源建設(shè)，讓農(nóng)民用上安全清潔的燃料；加快農(nóng)村電力建設(shè)，讓農(nóng)民用上既經(jīng)濟又有保障的電。
　　發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)的重點是努力改善農(nóng)村教育條件，將農(nóng)村義務教育全面納入公共財政保障范圍，逐步建立中央和地方分項目、按比例分擔的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制；強化農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務能力建設(shè)，發(fā)展以新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為主的醫(yī)療保障制度，加強農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設(shè)，加強農(nóng)村計劃生育服務設(shè)施建設(shè)和實施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶持制度；加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，繼續(xù)實施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程，發(fā)展文化信息資源共享工程農(nóng)村基層服務點，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務體系；逐步建立與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的最低生活保障制度，逐步健全農(nóng)村社會保障體系。
　　記者：１號文件指出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村“必須堅持科學規(guī)劃，實行因地制宜、分類指導，有計劃有步驟有重點地逐步推進”。提出這一要求是出于什么考慮？
　　陳錫文：這一要求是在充分考慮新農(nóng)村建設(shè)任務的長期性、艱巨性和各地情況的差異性以及提高建設(shè)效益的基礎(chǔ)上提出來的。一是社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的艱巨任務，涉及經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等各個領(lǐng)域。只有搞好規(guī)劃，充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，才能在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，區(qū)分輕重緩急，有重點、有步驟、積極穩(wěn)妥地推進新農(nóng)村建設(shè)。二是農(nóng)村各地的發(fā)展差距很大，改善村容村貌的工作也必然是起點有差距、過程有快慢、水平有高低。因此，切不可脫離實際，違背農(nóng)民意愿，盲目攀比。必須堅持從各地的實際出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，因地制宜，穩(wěn)步推進。三是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的實施是一項長期任務，既要著眼于改善村容村貌，又要尊重農(nóng)民的意愿和充分考慮農(nóng)民的承受能力；既要堅持節(jié)約和集約使用土地這個基本原則，又要有利于方便農(nóng)民的生產(chǎn)生活。因此，１號文件明確指出，各地要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，把新農(nóng)村建設(shè)納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。要明確推進新農(nóng)村建設(shè)的思路、目標和工作措施，統(tǒng)籌安排各項建設(shè)任務；尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見與建議，提高規(guī)劃的科學性、民主性、可行性，確保新農(nóng)村建設(shè)扎實穩(wěn)步推進。
　　記者：建設(shè)社會主義新農(nóng)村，既要依靠農(nóng)民群眾的辛勤勞動，又要依靠國家扶持和社會力量的廣泛參與，使之成為全黨和全國人民的共同行動。這是新農(nóng)村建設(shè)取得實效的有力保障。
　　陳錫文：是的。農(nóng)民群眾是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的主體，也占我國人口的大多數(shù)。農(nóng)民群眾不僅是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的基本力量，也是全國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本力量。如果沒有農(nóng)民積極、主動、創(chuàng)造性地參與，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標和愿望就會落空。因此，激發(fā)農(nóng)民建設(shè)自己美好家園的積極性，是新農(nóng)村建設(shè)中的關(guān)鍵問題。激發(fā)和保護農(nóng)民的積極性，關(guān)鍵要堅持這樣幾點：一是在確定干什么、干多少、如何干的過程中，要和農(nóng)民充分協(xié)商，尊重他們的主體地位。二是切實實行村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治，建立激勵農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的機制。三是加強宣傳教育，提高農(nóng)民的思想認識和文化科技水平。
　　雖然新農(nóng)村建設(shè)的主體是廣大農(nóng)民群眾，但目前農(nóng)村尤其是中西部地區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟實力還比較弱，農(nóng)民收入水平還比較低，社會事業(yè)和文化事業(yè)的基礎(chǔ)較差。一方面是投入能力較弱、人才匱乏、技術(shù)水平較低，另一方面是要解決的問題多、任務繁重。因此，僅靠農(nóng)民群眾自身的力量是不夠的。建設(shè)新農(nóng)村，必須有國家財力的支持。同時，政府部門和有關(guān)機構(gòu)要充分發(fā)揮帶動農(nóng)村發(fā)展的作用，充分發(fā)揮城市帶動農(nóng)村發(fā)展的作用，加大城市經(jīng)濟對農(nóng)村的輻射，加大城市人才、智力資源對農(nóng)村的支持，加強城市科技、教育、醫(yī)療等方面對農(nóng)民的服務。此外，還要提倡黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位和社會知名人士、志愿者對鄉(xiāng)村進行結(jié)對幫扶支援。
　　記者：建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要哪些機制和制度保障？
　　陳錫文：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項重大歷史任務，與改革開放以來我們黨關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略思想一脈相承。要實現(xiàn)這一偉大歷史任務，根本途徑就是要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，把加大政府支持力度與激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部活力結(jié)合起來，把加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與促進農(nóng)村社會進步結(jié)合起來，把遵循客觀規(guī)律與尊重農(nóng)民意愿結(jié)合起來。其中的關(guān)鍵是要建立起五個機制。
　　一是建立“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的長效投入機制。要堅持“多予少取放活”的方針，重點在“多予”上下功夫。調(diào)整國民收入分配格局，國家財政支出、預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資和信貸投放結(jié)構(gòu)，按照存量適度調(diào)整、增量重點傾斜的原則，不斷增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，確保農(nóng)民負擔不反彈。關(guān)鍵是深化以農(nóng)村稅費改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務教育體制改革、縣鄉(xiāng)財政體制改革。同時，要協(xié)調(diào)推進征地制度、農(nóng)村金融體制、糧食流通體制等方面的改革。
　　二是建立黨政各工作部門合力、協(xié)調(diào)促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的工作機制。各級黨委要將建設(shè)社會主義新農(nóng)村擺在重要位置，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政各部門、社會各方面、各地區(qū)齊抓共管、各負其責的工作機制。
　　三是通過政府引導，建立起農(nóng)民依靠自己辛勤勞動建設(shè)自己幸福家園的激勵機制。充分尊重和體現(xiàn)農(nóng)民的主體地位，真正讓農(nóng)民當家做主，引導農(nóng)民在國家政策扶持下發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神。引導農(nóng)民提高素質(zhì)，成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
　　四是建立引導全社會力量支持新農(nóng)村建設(shè)的參與機制。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體雖然是廣大農(nóng)民群眾，但僅靠農(nóng)民群眾自身的力量是不夠的。必須發(fā)揮各方的積極性，引導各方面力量共同參與。
　　五是建立逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的改革機制。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的經(jīng)濟和社會管理體制，涉及產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及教育、科技、衛(wèi)生、就業(yè)、居住、社會保障等多方面的體制改革和政策調(diào)整。當前，最迫切需要解決的問題是要落實中央提出的“逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度，依法保障進城務工人員的權(quán)益”。

陳錫文：強農(nóng)惠農(nóng)政策需進一步完善 ♂

陳錫文：強農(nóng)惠農(nóng)政策需進一步完善

　　十七大代表、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室主任陳錫文19日說，近年來在一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的促進下，我國糧食穩(wěn)步增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收。更重要的是，一個符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求的新的農(nóng)村政策體系正在形成之中。

　　“十七大報告明確提出要堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務”。他表示，我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平還比較低，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，需要進一步完善強農(nóng)惠農(nóng)政策、促進形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。今后將采取更強有力的措施促進農(nóng)民收入持續(xù)增長、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善、農(nóng)村社會事業(yè)更好發(fā)展。

　　陳錫文表示，十七大報告提出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會的大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。為此，要加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平。這對促進社會和諧具有重大意義。

　　陳錫文同時表示，當前還存在不少影響社會和諧的因素，包括城鄉(xiāng)差距較大、區(qū)域發(fā)展不平衡、很多與群眾密切相關(guān)的生產(chǎn)生活問題需要解決、民主法制水平需進一步提高等。其中，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會差距過大是一個突出矛盾。

　　陳錫文說，今后首先要著力增強農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)業(yè)效益，走出一條具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，為農(nóng)民外出就業(yè)提供服務，多渠道促進農(nóng)民就業(yè)和增收。

　　其次，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。加大公共財政覆蓋農(nóng)村的力度、完善轉(zhuǎn)移支付制度，進一步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)加快發(fā)展和社會管理水平不斷提高。

　　第三，推進農(nóng)村精神文明建設(shè)，加強思想道德文化建設(shè)，豐富農(nóng)村、偏遠地區(qū)、進城務工人員的精神文化生活。

　　第四，建立促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的體制機制。繼續(xù)促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化水平，增強對農(nóng)村人口的吸納能力，并為陸續(xù)離開戶籍所在地、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻駝?chuàng)造條件。