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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)業(yè)部部長杜青林解讀世貿(mào)組織香港會議農(nóng)業(yè)談判

2、農(nóng)業(yè)部部長赴蘭考調(diào)研農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作

3、農(nóng)業(yè)部部長韓長賦兩會記者會回應(yīng)熱點話題

4、農(nóng)業(yè)部部長韓長賦人民日報撰文：大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

農(nóng)業(yè)部部長杜青林解讀世貿(mào)組織香港會議農(nóng)業(yè)談判 ♂

農(nóng)業(yè)部部長杜青林解讀世貿(mào)組織香港會議農(nóng)業(yè)談判

　　經(jīng)過六天的各方艱苦談判，世界貿(mào)易組織第六次部長級會議18日在香港閉幕。香港會議的主要任務(wù)和目標(biāo)，是在農(nóng)業(yè)和非談判模式、服務(wù)和發(fā)展等領(lǐng)域達(dá)成更多的共識和一致，為今后的談判提供清晰的指導(dǎo)路線圖。農(nóng)業(yè)部部長杜青林19日接受記者采訪，就會議的農(nóng)業(yè)談判進(jìn)行了解讀。
　　發(fā)展中成員利益集團(tuán)力量凸現(xiàn)
　　“這次會議在農(nóng)業(yè)問題上有所突破，為建立一個市場導(dǎo)向的、公平的世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體系總體目標(biāo)打下一定基礎(chǔ)。”杜青林說，坎昆會議前后形成的20國協(xié)調(diào)組（G20）和33國協(xié)調(diào)組（G33），在經(jīng)歷兩年多談判后日臻成熟和強(qiáng)大，加上成型已久的非洲集團(tuán)、加勒比海和太平洋國家集團(tuán)、最不發(fā)達(dá)國家集團(tuán)和90國集團(tuán)，改變了WTO談判格局。
　　會議期間，這些成員集團(tuán)相互之間頻繁溝通、通力合作，使長期以來發(fā)達(dá)國家主宰談判的局面發(fā)生了重大變化。他們通過發(fā)表共同宣言，求同存異，以維護(hù)發(fā)展中成員共同利益為大局，使發(fā)展中成員的普遍關(guān)注在《部長宣言》中得以體現(xiàn)。
　　“中國是發(fā)展中成員談判方G20和G33的核心成員。中國與發(fā)展中成員攜手并肩，既鞏固壯大了依靠力量，也為發(fā)揮作用提供了舞臺?！倍徘嗔终f，會議期間中國代表團(tuán)參加了G20、G33各自單獨召開的數(shù)次部長級會議和G20、G33與其他發(fā)展中成員聯(lián)合召開的部長級會議。在“綠屋”等會議內(nèi)外利用各種場合，密切與一些國家部長的溝通協(xié)調(diào)。
　　為爭取香港部長會議有實質(zhì)性進(jìn)展，代表團(tuán)緊緊把握貿(mào)易談判各方的立場特點，堅持原則性與靈活性相結(jié)合的談判策略，積極探求各方可以接受的解決辦法，縮小分歧點，擴(kuò)大共識點，尋求平衡點。
　　杜青林舉例說，在發(fā)達(dá)成員取消出口補(bǔ)貼的最后期限問題上，歐盟與多數(shù)成員分歧很大，甚至不希望在《部長宣言》中提出具體時限，而多數(shù)成員希望明確在2010年。在各方爭執(zhí)不下的情況下，中方建議在適當(dāng)嚴(yán)格和明確其他條件的基礎(chǔ)上，可以接受歐盟提出的2013年取消出口補(bǔ)貼意見，得到了印度、墨西哥等“綠屋”會議成員的贊成。
　　香港會議實現(xiàn)中國參加農(nóng)業(yè)談判既定目標(biāo)
　　杜青林說，西雅圖會議和坎昆會議或是由于非政府組織的抗議、或是由于發(fā)展中成員與發(fā)達(dá)成員的分歧太大而歸于無果而終。而香港會議有全球近萬名代表參加，期間示威游行不斷，均未影響會議的正常進(jìn)行，充分顯示了香港特區(qū)政府駕馭復(fù)雜局勢的能力和香港市民的良好素質(zhì)。通過香港會議，實現(xiàn)了中方進(jìn)行農(nóng)業(yè)談判的既定目標(biāo)，爭取到四個令人欣喜的結(jié)果——
　　出口競爭方面，《部長宣言》明確了所有出口補(bǔ)貼應(yīng)在2013年底取消。這一成果有利于改善中國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易環(huán)境，也有助于提高農(nóng)民收入。
　　國內(nèi)支持方面，發(fā)達(dá)國家將在今后實質(zhì)性削減其扭曲農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的國內(nèi)支持，而中國8.5%的微量允許免予減讓承諾，為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村預(yù)留了較大的支持空間。
　　市場準(zhǔn)入方面，香港會議明確了發(fā)展中成員可以自主指定適當(dāng)數(shù)量關(guān)系到糧食安全、農(nóng)民生計與農(nóng)村發(fā)展的產(chǎn)品為特殊產(chǎn)品，可以有比其他產(chǎn)品更大的靈活性。這為中國關(guān)系國計民生的糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品提供了一定的保護(hù)空間。
　　新加入成員待遇方面，中方要求對新成員的特殊情況給予特別關(guān)注，這一主張得到認(rèn)可并正式寫入《部長宣言》。中方還充分利用作為正式成員所擁有的權(quán)力參與制定規(guī)則，有助于為今后的談判爭取較大的回旋余地和主動權(quán)。
　　中國農(nóng)業(yè)發(fā)展仍將面臨三大挑戰(zhàn)
　　杜青林同時分析說，從目前達(dá)成一致的條款看，對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展可能形成的挑戰(zhàn)至少包括三個方面：
　　——由于我國農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅結(jié)構(gòu)簡單，約束與實施關(guān)稅相同，絕大多數(shù)產(chǎn)品關(guān)稅的實質(zhì)性削減，必將使國內(nèi)市場對外開放度進(jìn)一步擴(kuò)大。
　　——藍(lán)箱、綠箱等國內(nèi)支持政策使用紀(jì)律加嚴(yán)，使政策選擇受到很多規(guī)則的約束。
　　——其他成員降低關(guān)稅、減少國內(nèi)支持和取消出口補(bǔ)貼，在技術(shù)和動植物衛(wèi)生檢驗檢疫等方面非關(guān)稅壁壘將會變本加厲，國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭將更加激烈，對我國產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等要求將會更高。
　　對此，杜青林認(rèn)為，要根據(jù)中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的方針政策，圍繞“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易新規(guī)則制定的需要，針對新情況、新問題，加強(qiáng)重大課題研究，重點突出研究三大課題：新成員具體的特殊待遇的實現(xiàn)途徑及談判策略；擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的戰(zhàn)略措施及布局；新規(guī)則下保護(hù)支持“三農(nóng)”的重大措施。
　　按照入世承諾，我國一些過渡性措施將逐步取消。杜青林就此提出，要在充分利用多邊貿(mào)易體制規(guī)則促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品出口的同時，盡快建立起農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易預(yù)警機(jī)制和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查程序，防止其他國家對我國進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品傾銷，維護(hù)成員應(yīng)有的權(quán)利，并建立起產(chǎn)業(yè)損害轉(zhuǎn)移支付機(jī)制。
　　（信息來源：<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2005年12月19日 新華網(wǎng)）<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

農(nóng)業(yè)部部長赴蘭考調(diào)研農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作 ♂

農(nóng)業(yè)部部長赴蘭考調(diào)研農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作 　　韓長賦實地調(diào)研了蘭考縣壩頭鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作，并與張莊村村民深入交談，了解當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，走訪慰問困難群眾。韓長賦表示，農(nóng)業(yè)部將加大支持力度，幫助蘭考發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦兩會記者會回應(yīng)熱點話題 ♂

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦兩會記者會回應(yīng)熱點話題

　　3月7日上午，在十二屆全國人大五次會議舉行的記者會上，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦就推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的相關(guān)熱點話題作了全面回應(yīng)和介紹。

　　改善糧食供求

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個全局性、方向性的問題。韓長賦說，糧食“十二連增”后，我國農(nóng)業(yè)總量問題得到較好解決，但也面臨著一系列新問題，比如，一般農(nóng)產(chǎn)品不缺、優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品不足，品種總體上供大于求、但有的品種供給不足等結(jié)構(gòu)性矛盾突出的問題。

　　“為此，我國將以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，著力鞏固當(dāng)前農(nóng)業(yè)的好形勢?！表n長賦說，“過去調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，是在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中進(jìn)行的，主要通過行政推動；這次的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要是用市場的手段和改革的辦法、通過引導(dǎo)市場主體行為來實現(xiàn)”。

　　去年，我國糧食生產(chǎn)出現(xiàn)十二年來的首次減產(chǎn)，減少104億斤。對此，韓長賦表示：“減的主要是玉米，也是我們主動調(diào)整結(jié)構(gòu)的結(jié)果。糧食產(chǎn)量根據(jù)當(dāng)期供求適當(dāng)增減是正常的，將會成為一種常態(tài)。”

　　盤活土地資源

　　“土地問題是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的根本問題，推進(jìn)農(nóng)村改革，仍然是以農(nóng)民和土地的關(guān)系為主線?！表n長賦說，讓土地作為生產(chǎn)性要素流動起來，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的方向。

　　目前，我國土地流轉(zhuǎn)面積占家庭承包耕地總面積的35%左右。韓長賦說，土地流轉(zhuǎn)過程中尤其要保護(hù)好農(nóng)民利益。為此，我國去年實行了“三權(quán)分置”，確實權(quán)、頒鐵證，使集體、承包農(nóng)戶和流入土地者的權(quán)益都得到保護(hù)、能夠平衡。

此外，我國在土地使用權(quán)方面也進(jìn)行了多種探索。比如，當(dāng)下正在進(jìn)行土地使用權(quán)抵押貸款試點，流轉(zhuǎn)土地后，使用權(quán)可以抵押，但使用權(quán)的實現(xiàn)不能侵害承包權(quán)和所有權(quán)。如何保證？韓長賦說：“要靠合同約定，承包農(nóng)戶和流入方有合同，這個合同要在農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行鑒證，雙方權(quán)益都要得到保障。一方面，引導(dǎo)合理的土地流轉(zhuǎn)費，保障農(nóng)戶權(quán)益；另一方面，也要保障流入方的權(quán)益，使土地流轉(zhuǎn)健康發(fā)展?！?br> ?

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦人民日報撰文：大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 ♂

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦人民日報撰文：大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

資料圖

習(xí)近平同志所作的黨的十九大報告高度重視“三農(nóng)”工作，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重；提出堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，這是黨中央著眼于全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出的重大戰(zhàn)略決策，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點。

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展

黨的十八大以來，黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，統(tǒng)籌推進(jìn)工農(nóng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，出臺一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)連年豐收、農(nóng)民收入持續(xù)提高、農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢好，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局提供了基礎(chǔ)支撐。

同時要清醒看到，當(dāng)前我國最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的發(fā)展不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力不高，農(nóng)民增收后勁不足，農(nóng)村自我發(fā)展能力較弱，城鄉(xiāng)差距依然較大。要采取超常規(guī)振興措施，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展的制度設(shè)計和政策創(chuàng)新上想辦法、求突破。

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村；中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。黨的十九大報告從全局和戰(zhàn)略高度，明確提出堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。這是一個重大戰(zhàn)略思想，是黨中央著眼“兩個一百年”奮斗目標(biāo)導(dǎo)向和農(nóng)業(yè)農(nóng)村短腿短板問題導(dǎo)向作出的戰(zhàn)略安排，表明在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，要始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，真正擺在優(yōu)先位置。

貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展指導(dǎo)思想，要進(jìn)一步調(diào)整理順工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資源條件上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面短板，顯著縮小城鄉(xiāng)差距。努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)興旺，就是要緊緊圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和推動更多資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺盛活力。

生態(tài)宜居，就是要加強(qiáng)農(nóng)村資源環(huán)境保護(hù)，大力改善水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌山水林田湖草保護(hù)建設(shè)，保護(hù)好綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光。鄉(xiāng)風(fēng)文明，就是要促進(jìn)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，推動移風(fēng)易俗、文明進(jìn)步，弘揚(yáng)農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng)，使農(nóng)民綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升、農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高。

治理有效，就是要加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會治理，加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)，弘揚(yáng)社會正氣、懲治違法行為，使農(nóng)村更加和諧安定有序。生活富裕，就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)濟(jì)寬裕，生活便利，最終實現(xiàn)共同富裕。

在實踐中，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道；必須堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先原則；必須遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。

不斷深化農(nóng)村改革

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化改革。黨的十八大以來，中央出臺了一系列深化農(nóng)村改革的重要文件，作出了長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性制度安排，農(nóng)村改革“四梁八柱”基本建立起來了，今后關(guān)鍵是抓落實、抓深化。

深化農(nóng)村土地制度改革。習(xí)近平同志指出，新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系。

黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年。這一重大決策意味著農(nóng)村土地承包關(guān)系從第一輪承包開始保持穩(wěn)定長達(dá)75年，彰顯了中央堅定保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的決心。土地承包期再延長30年，時間節(jié)點與第二個百年奮斗目標(biāo)相契合，既可以穩(wěn)定農(nóng)民預(yù)期，又為屆時進(jìn)一步完善政策留下空間。

實行土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，是我國農(nóng)村改革的重大創(chuàng)新，實現(xiàn)了土地承包“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一，回應(yīng)了社會關(guān)切，滿足了土地流轉(zhuǎn)需要。要按時完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，探索“三權(quán)分置”多種實現(xiàn)形式，真正讓農(nóng)戶的承包權(quán)穩(wěn)下去、經(jīng)營權(quán)活起來。

深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。這是繼農(nóng)村土地制度改革后農(nóng)村改革的又一項大事，目的是保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。要貫徹落實中央《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》，抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，把集體家底摸清摸準(zhǔn)；穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點范圍，推廣成功經(jīng)驗和做法；盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，提高農(nóng)村各類資源要素的配置和利用效率，多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。總的方向是適應(yīng)市場化、國際化形勢，以保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民積極性為核心。主要是改革完善財政補(bǔ)貼政策，優(yōu)化存量、擴(kuò)大增量，更加注重支持結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源環(huán)境保護(hù)和科技研發(fā)等，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制。以市場化為方向，深化糧食收儲制度和價格形成機(jī)制改革，減少對市場的直接干預(yù)，保護(hù)生產(chǎn)者合理收益。完善農(nóng)村金融保險政策和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易調(diào)控政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮富強(qiáng)，沒有農(nóng)民安居樂業(yè)，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是“四化同步”的短腿。

要牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路；確保到2020年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，力爭到2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，到新中國成立100年時邁入世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)國行列。

加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要重點抓好以下幾方面工作。

確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。解決好十幾億人吃飯問題始終是治國安邦的頭等大事，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。要鞏固和提升糧食產(chǎn)能，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅決保護(hù)耕地，大規(guī)模開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，保護(hù)提升耕地質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、科技化、信息化水平。

加快劃定和建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧和農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性。

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系。產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“三大支柱”。

要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和融合發(fā)展。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)科技和裝備應(yīng)用水平，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)械化和信息化，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險能力。

加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、組織化、規(guī)?；?、社會化、產(chǎn)業(yè)化水平，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加銷一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。強(qiáng)化質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、全程化監(jiān)管，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品放在突出位置，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，當(dāng)前要以玉米為重點推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以生豬和草食畜牧業(yè)為重點推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以保護(hù)資源和減量增收為重點推進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村“雙創(chuàng)”為重點促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

同時，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，實施農(nóng)業(yè)節(jié)水行動，強(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù)，推進(jìn)輪作休耕、草原生態(tài)保護(hù)和退耕還林還草，加快形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。

發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。新型經(jīng)營主體和適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、走向現(xiàn)代化的引領(lǐng)力量。要積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型主體，推行土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式，提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平。

我國國情決定了在相當(dāng)長一個時期普通農(nóng)戶仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本面，要保護(hù)好小農(nóng)戶利益，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓小農(nóng)戶通過多種途徑和方式進(jìn)入規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代生產(chǎn)，分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成果。

要大力發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革，探索建立公益性農(nóng)技推廣與經(jīng)營性技術(shù)服務(wù)共同發(fā)展新機(jī)制。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)工作

堅定不移維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，以滿足農(nóng)民群眾對美好生活的需要為根本目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新農(nóng)村社會治理，實現(xiàn)農(nóng)村長治久安。

健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系?！叭谓Y(jié)合”是加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的思路創(chuàng)新。

要探索鄉(xiāng)村治理新模式，發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全完善村民自治制度，推進(jìn)村務(wù)公開，發(fā)揮社會各類人才、新鄉(xiāng)賢等群體在鄉(xiāng)村治理中的作用。

加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊建設(shè)，開展突出治安問題專項整治，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺守法用法，用法律維護(hù)自身權(quán)益。大力推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明風(fēng)尚，依托村規(guī)民約、教育懲戒等褒揚(yáng)善行義舉、貶斥失德失范，唱響主旋律，育成新風(fēng)尚。

加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)。高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。強(qiáng)化黨的“三農(nóng)”政策宣傳和專業(yè)知識等培訓(xùn)，提升指導(dǎo)服務(wù)“三農(nóng)”的本領(lǐng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民，縣鄉(xiāng)黨委、政府要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上。

優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生村官工作，抓好選派“第一書記”工作，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的力度。“三農(nóng)”工作隊伍要對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民有深厚感情，傳承“三農(nóng)”工作的價值理念和優(yōu)良傳統(tǒng)。