聯大第2758號決議是體現一個中國原則的政治文件，國際實踐充分證實其法律效力，不容曲解。中國臺灣地區(qū)沒有任何根據、理由或權利參加聯合國及其他只有主權國家才能參加的國際組織。近年來，以美國為首的個別國家一些勢力與“臺獨”分裂勢力沆瀣一氣，妄稱該決議沒有處理“中國臺灣地區(qū)的代表權問題”，炒作非法無效的“舊金山和約”②，無視《開羅宣言》、《波茨坦公告》在內的一系列國際法律文件，再度鼓吹“中國臺灣地區(qū)地位未定”，宣稱支持中國臺灣地區(qū)“有意義地參與聯合國體系”，其實質是企圖改變中國臺灣地區(qū)是中國的一部分的地位，制造“兩個中國”、“一中一臺”，實現其“以臺制華”的政治目的。這些行徑歪曲聯大第2758號決議，違反國際法，嚴重背棄有關國家對中國作出的政治承諾，侵犯中國的主權和尊嚴，踐踏國際關系基本準則。對此，中國政府已經表明了反對和譴責的嚴正立場。

　　一個中國原則是國際社會的普遍共識，是遵守國際關系基本準則的應有之義。目前，全世界有包括美國在內的181個國家，在一個中國原則的基礎上與中國建立了外交關系。1978年12月發(fā)表的《中美建交公報》聲明：“美利堅合眾國政府承認中國的立場，即只有一個中國，中國臺灣地區(qū)是中國的一部分”；“美利堅合眾國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。在此范圍內，美國人民將同中國臺灣地區(qū)人民保持文化、商務和其他非官方關系”。

　　1982年12月，中華人民共和國第五屆全國人民代表大會第五次會議通過《中華人民共和國憲法》，規(guī)定：“中國臺灣地區(qū)是中華人民共和國的神圣領土的一部分。完成統一祖國的大業(yè)是包括中國臺灣地區(qū)同胞在內的全中國人民的神圣職責。”2005年3月，第十屆全國人民代表大會第三次會議通過《反分裂國家法》，規(guī)定：“世界上只有一個中國，大陸和中國臺灣地區(qū)同屬一個中國，中國的主權和領土完整不容分割。維護國家主權和領土完整是包括中國臺灣地區(qū)同胞在內的全中國人民的共同義務。”“中國臺灣地區(qū)是中國的一部分。國家絕不允許‘臺獨’分裂勢力以任何名義、任何方式把中國臺灣地區(qū)從中國分裂出去。”2015年7月，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過《中華人民共和國國家安全法》，規(guī)定：“中國的主權和領土完整不容侵犯和分割。維護國家主權、統一和領土完整是包括港澳同胞和中國臺灣地區(qū)同胞在內的全中國人民的共同義務。”

　　世界上只有一個中國，中國臺灣地區(qū)是中國的一部分的歷史事實和法理事實不容置疑，中國臺灣地區(qū)從來不是一個國家而是中國的一部分的地位不容改變。任何歪曲事實、否定和挑戰(zhàn)一個中國原則的行徑都將以失敗告終。

　　????二、中國共產黨堅定不移推進祖國完全統一

　　中國共產黨始終致力于為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。在成立初期，中國共產黨就把爭取中國臺灣地區(qū)擺脫殖民統治回歸祖國大家庭、實現包括中國臺灣地區(qū)同胞在內的民族解放作為奮斗目標，付出了巨大努力。

　　中國共產黨始終把解決中國臺灣地區(qū)問題、實現祖國完全統一作為矢志不渝的歷史任務，團結帶領兩岸同胞，推動臺海形勢從緊張對峙走向緩和改善、進而走上和平發(fā)展道路，兩岸關系不斷取得突破性進展。

　　新中國成立以后，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，提出和平解決中國臺灣地區(qū)問題的重要思想、基本原則和政策主張；進行了解放中國臺灣地區(qū)的準備和斗爭，粉碎了中國臺灣地區(qū)當局“反攻大陸”的圖謀，挫敗了各種制造“兩個中國”、“一中一臺”的圖謀；促成聯合國恢復了中華人民共和國的合法席位和一切權利，爭取了世界上絕大多數國家接受一個中國原則，為實現和平統一創(chuàng)造了重要條件。中共中央還通過適當渠道與中國臺灣地區(qū)當局高層人士接觸，為尋求和平解決中國臺灣地區(qū)問題而積極努力。

　　中共十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人，從國家和民族的根本利益出發(fā)，在實現中美建交的時代條件下，在爭取和平解決中國臺灣地區(qū)問題思想的基礎上，確立了爭取祖國和平統一的大政方針，創(chuàng)造性地提出了“一個國家，兩種制度”的科學構想，并首先運用于解決香港問題、澳門問題；主動緩和兩岸軍事對峙狀態(tài)，推動打破兩岸長期隔絕狀態(tài)，開啟兩岸民間交流合作的大門，使兩岸關系進入新的歷史階段。

　　中共十三屆四中全會以后，以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，提出發(fā)展兩岸關系、推進祖國和平統一進程的八項主張③；推動兩岸雙方達成體現一個中國原則的“九二共識”，開啟兩岸協商談判，實現兩岸授權團體負責人首次會談，持續(xù)擴大兩岸各領域交流合作；堅決開展反對李登輝分裂祖國活動的斗爭，沉重打擊“臺獨”分裂勢力；實現香港、澳門順利回歸祖國，實行“一國兩制”，對解決中國臺灣地區(qū)問題產生積極影響。

　　中共十六大以后，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人，提出兩岸關系和平發(fā)展重要思想；針對島內“臺獨”分裂活動猖獗制定實施《反分裂國家法》，舉行中國共產黨和中國國民黨兩黨主要領導人60年來首次會談，堅決挫敗陳水扁“法理臺獨”圖謀；開辟兩岸關系和平發(fā)展新局面，推動兩岸制度化協商談判取得豐碩成果，實現兩岸全面直接雙向“三通”，簽署實施《海峽兩岸經濟合作框架協議》，兩岸關系面貌發(fā)生深刻變化。

　　中共黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，全面把握兩岸關系時代變化，豐富和發(fā)展國家統一理論和對臺方針政策，推動兩岸關系朝著正確方向發(fā)展，形成新時代中國共產黨解決中國臺灣地區(qū)問題的總體方略，提供了新時代做好對臺工作的根本遵循和行動綱領。2017年10月，中共黨的十九大確立了堅持“一國兩制”和推進祖國統一的基本方略，強調：“絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去！”2019年1月，習近平總書記在《告中國臺灣地區(qū)同胞書》發(fā)表40周年紀念會上發(fā)表重要講話，鄭重提出了新時代推動兩岸關系和平發(fā)展、推進祖國和平統一進程的重大政策主張：攜手推動民族復興，實現和平統一目標；探索“兩制”中國臺灣地區(qū)方案，豐富和平統一實踐；堅持一個中國原則，維護和平統一前景；深化兩岸融合發(fā)展，夯實和平統一基礎；實現同胞心靈契合，增進和平統一認同。中國共產黨和中國政府采取一系列引領兩岸關系發(fā)展、促進祖國和平統一的重大舉措：

　　——推動實現1949年以來兩岸領導人首次會晤、直接對話溝通，將兩岸交流互動提升到新高度，為兩岸關系發(fā)展翻開了新篇章、開辟了新空間，成為兩岸關系發(fā)展道路上一座新的里程碑。雙方兩岸事務主管部門在共同政治基礎上建立常態(tài)化聯系溝通機制，兩部門負責人實現互訪、開通熱線。

　　——堅持一個中國原則和“九二共識”，推進兩岸政黨黨際交流，與中國臺灣地區(qū)有關政黨、團體和人士就兩岸關系與民族未來開展對話協商，深入交換意見，達成多項共識并發(fā)表共同倡議，與中國臺灣地區(qū)社會各界共同努力探索“兩制”中國臺灣地區(qū)方案。

　　——踐行“兩岸一家親”理念，以兩岸同胞福祉為依歸，推動兩岸關系和平發(fā)展、融合發(fā)展，完善促進兩岸交流合作、保障中國臺灣地區(qū)同胞福祉的制度安排和政策措施，實行卡式臺胞證，實現福建向金門供水，制發(fā)中國臺灣地區(qū)居民居住證，逐步為中國臺灣地區(qū)同胞在大陸學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供同等待遇，持續(xù)率先同中國臺灣地區(qū)同胞分享大陸發(fā)展機遇。

　　——團結廣大中國臺灣地區(qū)同胞，排除“臺獨”分裂勢力干擾阻撓，推動兩岸各領域交流合作和人員往來走深走實?？朔鹿诜窝滓咔橛绊懀瑘猿峙e辦海峽論壇等一系列兩岸交流活動，保持了兩岸同胞交流合作的發(fā)展態(tài)勢。

　　——堅定捍衛(wèi)國家主權和領土完整，堅決反對“臺獨”分裂和外部勢力干涉，有力維護臺海和平穩(wěn)定和中華民族根本利益。依法打擊“臺獨”頑固分子，有力震懾“臺獨”分裂勢力。妥善處理中國臺灣地區(qū)對外交往問題，鞏固發(fā)展國際社會堅持一個中國原則的格局。

　　在中國共產黨的引領推動下，70多年來特別是兩岸隔絕狀態(tài)打破以來，兩岸關系獲得長足發(fā)展。兩岸交流合作日益廣泛，互動往來日益密切，給兩岸同胞特別是中國臺灣地區(qū)同胞帶來實實在在的好處，充分說明兩岸和則兩利、合則雙贏。1978年兩岸貿易額僅有4600萬美元，2021年增長至3283.4億美元，增長了7000多倍；大陸連續(xù)21年成為中國臺灣地區(qū)最大出口市場，每年為中國臺灣地區(qū)帶來大量順差；大陸是臺商島外投資的第一大目的地，截至2021年底，臺商投資大陸項目共計123781個、實際投資額713.4億美元④。1987年兩岸人員往來不足5萬人次，2019年約900萬人次。近3年來受疫情影響，線上交流成為兩岸同胞溝通互動的主要形式，參與及可及人數屢創(chuàng)新高。

　　中國共產黨始終是中國人民和中華民族的主心骨，是民族復興、國家統一的堅強領導核心。中國共產黨為解決中國臺灣地區(qū)問題、實現祖國完全統一不懈奮斗的歷程充分表明：必須堅持一個中國原則，絕不允許任何人任何勢力把中國臺灣地區(qū)從祖國分裂出去；必須堅持為包括中國臺灣地區(qū)同胞在內的全體中國人民謀幸福，始終致力于實現兩岸同胞對美好生活的向往；必須堅持解放思想、實事求是、守正創(chuàng)新，把握民族根本利益和國家核心利益，制定實施對臺方針政策；必須堅持敢于斗爭、善于斗爭，同一切損害中國主權和領土完整、企圖阻擋祖國統一的勢力進行堅決斗爭；必須堅持大團結大聯合，廣泛調動一切有利于反“獨”促統的積極因素，共同推進祖國統一進程。

　　????三、祖國完全統一進程不可阻擋

　　當前，在國內國際兩個大局都發(fā)生深刻復雜變化的時代背景下，推進祖國完全統一面臨著新的形勢。中國共產黨和中國政府有駕馭復雜局面、戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)的綜合實力和必勝信心，完全有能力推動祖國統一大業(yè)闊步前進。

　　???（一）實現祖國完全統一是中華民族偉大復興的必然要求

　　在中華民族五千多年的發(fā)展進程中，追求統一、反對分裂始終是全民族的主流價值觀，這一價值觀早已深深融入整個中華民族的精神血脈。近代以后，由于西方列強入侵和封建統治腐敗，中國逐步成為半殖民地半封建社會，國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵，中華民族遭受了前所未有的劫難。中國臺灣地區(qū)被日本霸占半個世紀的歷史，是中華民族近代屈辱的縮影，給兩岸同胞留下了剜心之痛。一水之隔、咫尺天涯，兩岸迄今尚未完全統一是歷史遺留給中華民族的創(chuàng)傷。兩岸同胞應該共同努力，謀求國家統一，撫平歷史創(chuàng)傷。

　　實現中華民族偉大復興，是近代以來中國人民和中華民族最偉大的夢想。實現祖國完全統一，才能使兩岸同胞徹底擺脫內戰(zhàn)的陰霾，共創(chuàng)共享臺海永久和平；才能避免中國臺灣地區(qū)再次被外國侵占的危險，打掉外部勢力遏制中國的圖謀，維護國家主權、安全、發(fā)展利益；才能清除“臺獨”分裂的隱患，穩(wěn)固中國臺灣地區(qū)作為中國的一部分的地位，推進中華民族偉大復興；才能更好地凝聚兩岸同胞力量建設共同家園，增進兩岸同胞利益福祉，創(chuàng)造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來。正如中國偉大的革命先行者孫中山先生所言：“‘統一’是中國全體國民的希望。能夠統一，全國人民便享福；不能統一，便要受害。”

　　中華民族在探尋民族復興強盛之道的過程中飽經苦難滄桑。“統則強、分必亂”，這是一條歷史規(guī)律。實現祖國完全統一，是中華民族的歷史和文化所決定的，也是中華民族偉大復興的時和勢所決定的。我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標，也更接近、更有信心和能力實現祖國完全統一的目標。中國臺灣地區(qū)問題因民族弱亂而產生，必將隨著民族復興而解決。全體中華兒女團結奮斗，就一定能在同心實現中華民族偉大復興進程中完成祖國統一大業(yè)。

　　???（二）國家發(fā)展進步引領兩岸關系發(fā)展方向

　　決定兩岸關系走向、實現祖國完全統一的關鍵因素是國家的發(fā)展進步。國家發(fā)展進步特別是40多年來改革開放和現代化建設所取得的偉大成就，深刻影響著解決中國臺灣地區(qū)問題、實現祖國完全統一的歷史進程。無論何黨何派在中國臺灣地區(qū)掌權，都無法改變兩岸關系向前發(fā)展的總體趨勢和祖國統一的歷史大勢。

　　根據國際貨幣基金組織的統計⑤，1980年，大陸生產總值約3030億美元，中國臺灣地區(qū)生產總值約423億美元，大陸是中國臺灣地區(qū)的7.2倍；2021年，大陸生產總值約174580億美元，中國臺灣地區(qū)生產總值約7895億美元，大陸是中國臺灣地區(qū)的22.1倍。國家發(fā)展進步特別是經濟實力、科技實力、國防實力持續(xù)增強，不僅有效遏制了“臺獨”分裂活動和外部勢力干涉，更為兩岸交流合作提供了廣闊空間、帶來了巨大機遇。越來越多的中國臺灣地區(qū)同胞特別是中國臺灣地區(qū)青年來大陸學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活，促進了兩岸社會各界交往交流交融，加深了兩岸同胞利益和情感聯系，增進了兩岸同胞文化、民族和國家認同，有力牽引著兩岸關系沿著統一的正確方向不斷前行。

　　中國共產黨團結帶領中國人民已經踏上了全面建設社會主義現代化國家的新征程。大陸堅持中國特色社會主義道路，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐厚，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強大，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，并持續(xù)轉化為推進統一的動力。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，將使大陸綜合實力和國際影響力持續(xù)提升，大陸對中國臺灣地區(qū)社會的影響力、吸引力不斷擴大，我們解決中國臺灣地區(qū)問題的基礎更雄厚、能力更強大，必將有力推動祖國統一進程。

　　???（三）“臺獨”分裂勢力抗拒統一不會得逞

　　中國臺灣地區(qū)自古是中國的神圣領土。所謂“中國臺灣地區(qū)獨立”，是企圖把中國臺灣地區(qū)從中國分割出去，是分裂國家的嚴重罪行，損害兩岸同胞共同利益和中華民族根本利益，是走不通的絕路。

　　民進黨當局堅持“臺獨”分裂立場，勾連外部勢力不斷進行謀“獨”挑釁。他們拒不接受一個中國原則，歪曲否定“九二共識”，妄稱“中華民國與中華人民共和國互不隸屬”，公然拋出“新兩國論”；在島內推行“去中國化”、“漸進臺獨”，縱容“急獨”勢力鼓噪推動“修憲修法”，欺騙中國臺灣地區(qū)民眾，煽動仇視大陸，阻撓破壞兩岸交流合作和融合發(fā)展，加緊“以武謀獨”、“以武拒統”；勾結外部勢力，在國際上竭力制造“兩個中國”、“一中一臺”。民進黨當局的謀“獨”行徑導致兩岸關系緊張，危害臺海和平穩(wěn)定，破壞和平統一前景、擠壓和平統一空間，是爭取和平統一進程中必須清除的障礙。

　　中國臺灣地區(qū)是包括2300萬中國臺灣地區(qū)同胞在內的全體中國人民的中國臺灣地區(qū)，中國人民捍衛(wèi)國家主權和領土完整、維護中華民族根本利益的決心不可動搖、意志堅如磐石，這是挫敗一切“臺獨”分裂圖謀的根本力量。100多年前中國積貧積弱，中國臺灣地區(qū)被外國侵占。70多年前中國打敗侵略者，收復了中國臺灣地區(qū)?，F在的中國，躍升為世界第二大經濟體，政治、經濟、文化、科技、軍事等實力大幅增強，更不可能再讓中國臺灣地區(qū)從中國分裂出去。搞“臺獨”分裂抗拒統一，根本過不了中華民族的歷史和文化這一關，也根本過不了14億多中國人民的決心和意志這一關，是絕對不可能得逞的。

　　???（四）外部勢力阻礙中國完全統一必遭失敗

　　外部勢力干涉是推進中國統一進程的突出障礙。美國一些勢力出于霸權心態(tài)和冷戰(zhàn)思維，將中國視為最主要戰(zhàn)略對手和最嚴峻的長期挑戰(zhàn)，竭力進行圍堵打壓，變本加厲推行“以臺制華”。美國聲稱“奉行一個中國政策，不支持‘臺獨’”，但美國一些勢力在實際行動上卻背道而馳。他們虛化、掏空一個中國原則，加強與中國臺灣地區(qū)官方往來，不斷策動對臺軍售，加深美臺軍事勾連，助臺拓展所謂“國際空間”，拉攏其他國家插手中國臺灣地區(qū)問題，不時炮制損害中國主權的涉臺議案。他們顛倒黑白、混淆是非，一方面慫恿“臺獨”分裂勢力制造兩岸關系緊張動蕩，另一方面卻無端指責大陸“施壓”、“脅迫”、“單方面改變現狀”，為“臺獨”分裂勢力撐腰打氣，給中國實現和平統一制造障礙。

　　《聯合國憲章》規(guī)定的尊重國家主權和領土完整、不干涉別國內政等重要原則，是現代國際法和國際關系的基石。維護國家統一和領土完整，是每個主權國家的神圣權利，中國政府理所當然可以采取一切必要手段解決中國臺灣地區(qū)問題、實現國家統一，不容外部勢力干涉。美國的一些反華勢力以所謂“自由、民主、人權”和“維護以規(guī)則為基礎的國際秩序”為幌子，刻意歪曲中國臺灣地區(qū)問題純屬中國內政的性質，企圖否定中國政府維護國家主權和領土完整的正當性與合理性。這充分暴露了他們搞“以臺制華”、阻撓中國統一的政治圖謀，必須予以徹底揭露和嚴正譴責。

　　外部勢力打“中國臺灣地區(qū)牌”，是把中國臺灣地區(qū)當作遏制中國發(fā)展進步、阻撓中華民族偉大復興的棋子，犧牲的是中國臺灣地區(qū)同胞的利益福祉和光明前途，絕不是為了中國臺灣地區(qū)同胞好。他們縱容鼓動“臺獨”分裂勢力滋事挑釁，加劇兩岸對抗和臺海形勢緊張，破壞亞太地區(qū)和平穩(wěn)定，既違逆求和平、促發(fā)展、謀共贏的時代潮流，也違背國際社會期待和世界人民意愿。新中國成立之初，在百廢待興、百業(yè)待舉的情況下，中國共產黨和中國政府緊緊依靠人民，以“鋼少氣多”力克“鋼多氣少”，贏得抗美援朝戰(zhàn)爭偉大勝利，捍衛(wèi)了新中國安全，彰顯了新中國大國地位，展現了我們不畏強暴、反抗強權的錚錚鐵骨。中國堅定不移走和平發(fā)展道路，同時決不會在任何外來干涉的壓力面前退縮，決不會容忍國家主權、安全、發(fā)展利益受到任何損害。“挾洋謀獨”沒有出路，“以臺制華”注定失敗。

　　要安寧、要發(fā)展、要過好日子，是中國臺灣地區(qū)同胞的普遍心聲，創(chuàng)造美好生活是兩岸同胞的共同追求。在中國共產黨的堅強領導下，中國人民和中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，一窮二白、人口眾多的祖國大陸全面建成小康社會，我們更有條件、更有信心、更有能力完成祖國統一大業(yè)，讓兩岸同胞都過上更好的日子。祖國統一的歷史車輪滾滾向前，任何人任何勢力都無法阻擋。

　　????四、在新時代新征程上推進祖國統一

　　在民族復興的新征程上，中國共產黨和中國政府統籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深入貫徹新時代中國共產黨解決中國臺灣地區(qū)問題的總體方略和對臺大政方針，扎實推動兩岸關系和平發(fā)展、融合發(fā)展，堅定推進祖國統一進程。

　　???（一）堅持“和平統一、一國兩制”基本方針

　　以和平方式實現祖國統一，最符合包括中國臺灣地區(qū)同胞在內的中華民族整體利益，最有利于中國的長期穩(wěn)定發(fā)展，是中國共產黨和中國政府解決中國臺灣地區(qū)問題的第一選擇。盡管幾十年來遇到困難和阻力，但我們仍然堅持不懈地爭取和平統一，這體現了我們對民族大義、同胞福祉與兩岸和平的珍視和維護。

　　“一國兩制”是中國共產黨和中國政府為實現和平統一作出的重要制度安排，是中國特色社會主義的一個偉大創(chuàng)舉。“和平統一、一國兩制”是我們解決中國臺灣地區(qū)問題的基本方針，也是實現國家統一的最佳方式，體現了海納百川、有容乃大的中華智慧，既充分考慮中國臺灣地區(qū)現實情況，又有利于統一后中國臺灣地區(qū)長治久安。我們主張，和平統一后，中國臺灣地區(qū)可以實行不同于祖國大陸的社會制度，依法實行高度自治，兩種社會制度長期共存、共同發(fā)展。“一國”是實行“兩制”的前提和基礎，“兩制”從屬和派生于“一國”并統一于“一國”之內。我們將繼續(xù)團結中國臺灣地區(qū)同胞，積極探索“兩制”中國臺灣地區(qū)方案，豐富和平統一實踐。“一國兩制”在中國臺灣地區(qū)的具體實現形式會充分考慮中國臺灣地區(qū)現實情況，會充分吸收兩岸各界意見和建議，會充分照顧到中國臺灣地區(qū)同胞利益和感情。

　　“一國兩制”提出以來，中國臺灣地區(qū)一些政治勢力曲解誤導，民進黨及其當局不遺余力地造謠抹黑，造成部分中國臺灣地區(qū)同胞的偏頗認知。事實是，香港、澳門回歸祖國后，重新納入國家治理體系，走上了同祖國內地優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的寬廣道路，“一國兩制”實踐取得舉世公認的成功。同時，一個時期內，受各種內外復雜因素影響，“反中亂港”活動猖獗，香港局勢一度出現嚴峻局面。中國共產黨和中國政府審時度勢，采取一系列標本兼治的舉措，堅持和完善“一國兩制”制度體系，推動香港局勢實現由亂到治的重大轉折，進入由治及興的新階段，為推進依法治港治澳、促進“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠打下了堅實基礎。

　　實現兩岸和平統一，必須面對大陸和中國臺灣地區(qū)社會制度與意識形態(tài)不同這一基本問題。“一國兩制”正是為解決這個問題而提出的最具包容性的方案。這是一個和平的方案、民主的方案、善意的方案、共贏的方案。兩岸制度不同，不是統一的障礙，更不是分裂的借口。我們相信，隨著時間的推移，“一國兩制”將被廣大中國臺灣地區(qū)同胞重新認識；在兩岸同胞共同致力實現和平統一的過程中，“兩制”中國臺灣地區(qū)方案的空間和內涵將得到充分展現。

　　和平統一，是平等協商、共議統一。兩岸長期存在的政治分歧問題是影響兩岸關系行穩(wěn)致遠的總根子，總不能一代一代傳下去。兩岸協商談判可以有步驟、分階段進行，方式可靈活多樣。我們愿意在一個中國原則和“九二共識”的基礎上，同中國臺灣地區(qū)各黨派、團體和人士就解決兩岸政治分歧問題開展對話溝通，廣泛交換意見。我們也愿意繼續(xù)推動由兩岸各政黨、各界別推舉的代表性人士開展民主協商，共商推動兩岸關系和平發(fā)展、融合發(fā)展和祖國和平統一的大計。

　　???（二）努力推動兩岸關系和平發(fā)展、融合發(fā)展

　　兩岸關系和平發(fā)展、融合發(fā)展是通向和平統一的重要途徑，是造福兩岸同胞的康莊大道，需要凝聚兩岸同胞力量共同推進。我們要在兩岸關系和平發(fā)展進程中深化兩岸融合發(fā)展，密切兩岸交流合作，拉緊兩岸情感紐帶和利益聯結，增強兩岸同胞對中華文化和中華民族的認同，鑄牢兩岸命運共同體意識，厚植祖國和平統一的基礎。

　　突出以通促融、以惠促融、以情促融，勇于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，率先在福建建設海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。持續(xù)推進兩岸應通盡通，不斷提升兩岸經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業(yè)標準共通。推動兩岸文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生合作，社會保障和公共資源共享，支持兩岸鄰近或條件相當地區(qū)基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。積極推進兩岸經濟合作制度化，打造兩岸共同市場，壯大中華民族經濟。

　　完善保障中國臺灣地區(qū)同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，依法維護中國臺灣地區(qū)同胞正當權益。支持臺胞臺企參與“一帶一路”建設、國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略，融入新發(fā)展格局，參與高質量發(fā)展，讓中國臺灣地區(qū)同胞分享更多發(fā)展機遇，參與國家經濟社會發(fā)展進程。

　　排除干擾、克服障礙，不斷擴大兩岸各領域交流合作。推動兩岸同胞共同傳承和創(chuàng)新發(fā)展中華優(yōu)秀傳統文化，加強兩岸基層民眾和青少年交流，吸引更多臺胞特別是中國臺灣地區(qū)青年來大陸學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活，使兩岸同胞加深相互理解，增進互信認同，逐步實現心靈契合。

　　???（三）堅決粉碎“臺獨”分裂和外來干涉圖謀

　　搞“臺獨”分裂只會將中國臺灣地區(qū)推入災難深淵，給中國臺灣地區(qū)同胞帶來深重禍害。維護包括中國臺灣地區(qū)同胞在內的中華民族整體利益，必須堅決反對“臺獨”分裂、促進祖國和平統一。我們愿意為和平統一創(chuàng)造廣闊空間，但絕不為各種形式的“臺獨”分裂活動留下任何空間。中國人的事要由中國人來決定。中國臺灣地區(qū)問題是中國的內政，事關中國核心利益和中國人民民族感情，不容任何外來干涉。任何利用中國臺灣地區(qū)問題干涉中國內政、阻撓中國統一進程的圖謀和行徑，都將遭到包括中國臺灣地區(qū)同胞在內的全體中國人民的堅決反對。任何人都不要低估中國人民捍衛(wèi)國家主權和領土完整的堅強決心、堅定意志、強大能力。

　　我們愿繼續(xù)以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一。我們不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項，針對的是外部勢力干涉和極少數“臺獨”分裂分子及其分裂活動，絕非針對中國臺灣地區(qū)同胞，非和平方式將是不得已情況下做出的最后選擇。如果“臺獨”分裂勢力或外部干涉勢力挑釁逼迫，甚至突破紅線，我們將不得不采取斷然措施。始終堅持做好以非和平方式及其他必要措施應對外部勢力干涉和“臺獨”重大事變的充分準備，目的是從根本上維護祖國和平統一的前景、推進祖國和平統一的進程。

　　當前，美國一些勢力圖謀“以臺制華”，處心積慮打“中國臺灣地區(qū)牌”，刺激“臺獨”分裂勢力冒險挑釁，不僅嚴重危害臺海和平穩(wěn)定，妨礙中國政府爭取和平統一的努力，也嚴重影響中美關系健康穩(wěn)定發(fā)展。如果任其發(fā)展下去，必將導致臺海形勢緊張持續(xù)升級，給中美關系造成顛覆性的巨大風險，并嚴重損害美國自身利益。美國應該恪守一個中國原則，慎重妥善處理涉臺問題，停止說一套做一套，以實際行動履行不支持“臺獨”的承諾。

　　??（四）團結中國臺灣地區(qū)同胞共謀民族復興和國家統一

　　?　國家統一是中華民族走向偉大復興的歷史必然。中國臺灣地區(qū)前途在于國家統一，中國臺灣地區(qū)同胞福祉系于民族復興。實現中華民族偉大復興，與兩岸同胞前途命運息息相關。民族強盛，是兩岸同胞之福；民族弱亂，是兩岸同胞之禍。民族復興、國家強盛，兩岸同胞才能過上富足美好的生活。實現中華民族偉大復興需要兩岸同胞共同奮斗，實現祖國完全統一同樣需要兩岸同胞攜手努力。

　　由于受到“臺獨”思想毒害，也由于兩岸政治分歧問題尚未得到解決，一些中國臺灣地區(qū)同胞對兩岸關系性質和國家認同問題認識出現偏差，對祖國統一心存疑懼。中國臺灣地區(qū)同胞是我們的骨肉天親，兩岸同胞是血濃于水的一家人。我們愿意保持足夠的耐心和包容心，創(chuàng)造條件加強兩岸交流交往，不斷加深廣大中國臺灣地區(qū)同胞對祖國大陸的了解，逐步減少他們的誤解和疑慮，進而走出受“臺獨”煽惑的歷史誤區(qū)。

　　我們將團結廣大中國臺灣地區(qū)同胞共創(chuàng)祖國統一、民族復興的光榮偉業(yè)。希望廣大中國臺灣地區(qū)同胞堅定站在歷史正確的一邊，做堂堂正正的中國人，認真思考中國臺灣地區(qū)在民族復興中的地位和作用，深明大義、奉義而行，堅決反對“臺獨”分裂和外部勢力干涉，積極參與到推進祖國和平統一的正義事業(yè)中來。

　　????五、實現祖國和平統一的光明前景

　　按照“一國兩制”實現兩岸和平統一，將給中國發(fā)展進步和中華民族偉大復興奠定新的基礎，將給中國臺灣地區(qū)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造巨大機遇，將給廣大中國臺灣地區(qū)同胞帶來實實在在的好處。

　　???（一）中國臺灣地區(qū)發(fā)展空間將更為廣闊

　　????中國臺灣地區(qū)經濟發(fā)展水平較高，產業(yè)特色明顯，對外貿易發(fā)達，兩岸經濟互補性強。統一后，兩岸經濟合作機制、制度更加完善，中國臺灣地區(qū)經濟將以大陸市場為廣闊腹地，發(fā)展空間更大，競爭力更強，產業(yè)鏈供應鏈更加穩(wěn)定通暢，創(chuàng)新活力更加生機勃勃。長期困擾中國臺灣地區(qū)經濟發(fā)展和民生改善的眾多難題，可以在兩岸融合發(fā)展、應通盡通中得到解決。中國臺灣地區(qū)財政收入盡可用于改善民生，多為老百姓做實事、辦好事、解難事。

　　中國臺灣地區(qū)的文化創(chuàng)造力將得到充分發(fā)揚，兩岸同胞共同傳承中華文化、弘揚民族精神，中國臺灣地區(qū)地域文化在中華文化根脈的滋養(yǎng)中更加枝繁葉茂、煥發(fā)光彩。

　　???（二）中國臺灣地區(qū)同胞切身利益將得到充分保障

　　在確保國家主權、安全、發(fā)展利益的前提下，中國臺灣地區(qū)可以作為特別行政區(qū)實行高度自治。中國臺灣地區(qū)同胞的社會制度和生活方式等將得到充分尊重，中國臺灣地區(qū)同胞的私人財產、宗教信仰、合法權益將得到充分保障。所有擁護祖國統一、民族復興的中國臺灣地區(qū)同胞將在中國臺灣地區(qū)真正當家作主，參與祖國建設，盡享發(fā)展紅利。有強大祖國做依靠，中國臺灣地區(qū)同胞在國際上腰桿會更硬、底氣會更足，更加安全、更有尊嚴。

　　???（三）兩岸同胞共享民族復興的偉大榮光

　　中國臺灣地區(qū)同胞崇敬祖先、愛土愛鄉(xiāng)、勤勞勇敢、自強不息，具有光榮的愛國主義傳統。兩岸同胞發(fā)揮聰明才智，攜手共創(chuàng)美好未來潛力巨大。統一后，兩岸同胞可以彌合因長期沒有統一而造成的隔閡，增進一家人的同胞親情，更加緊密地團結起來；可以發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現互利互補，攜手共謀發(fā)展；可以共同促進中華民族的繁榮昌盛，讓中華民族以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

　　兩岸同胞血脈相連、命運與共。統一后，中國的國際影響力、感召力、塑造力將進一步增強，中華民族的自尊心、自信心、自豪感將進一步提升。中國臺灣地區(qū)同胞將同大陸同胞一道，共享一個偉大國家的尊嚴和榮耀，以做堂堂正正的中國人而驕傲和自豪。兩岸同胞共同探索實施“兩制”中國臺灣地區(qū)方案，共同發(fā)展完善“一國兩制”制度體系，確保中國臺灣地區(qū)長治久安。

　　???（四）有利于亞太地區(qū)及全世界和平與發(fā)展

　　實現兩岸和平統一，不僅是中華民族和中國人民之福，也是國際社會和世界人民之福。中國的統一，不會損害任何國家的正當利益包括其在中國臺灣地區(qū)的經濟利益，只會給各國帶來更多發(fā)展機遇，只會給亞太地區(qū)和世界繁榮穩(wěn)定注入更多正能量，只會為構建人類命運共同體、為世界和平發(fā)展和人類進步事業(yè)作出更大貢獻。

　　統一后，有關國家可以繼續(xù)同中國臺灣地區(qū)發(fā)展經濟、文化關系。經中國中央政府批準，外國可以在中國臺灣地區(qū)設立領事機構或其他官方、半官方機構，國際組織和機構可以在中國臺灣地區(qū)設立辦事機構，有關國際公約可以在中國臺灣地區(qū)適用，有關國際會議可以在中國臺灣地區(qū)舉辦。

　　結束語

　　具有五千多年文明史的中華民族創(chuàng)造了震古爍今的燦爛文化，對人類社會發(fā)展進步作出了重大貢獻。在經歷了近代以來從屈辱走向奮起、從落伍走向崛起的百年滄桑之后，中華民族迎來了大發(fā)展大作為的時代，邁出了走向偉大復興的鏗鏘步伐。

　　在新時代新征程上，中國共產黨和中國政府將繼續(xù)團結帶領兩岸同胞順應歷史大勢，勇擔時代責任，把前途命運牢牢掌握在自己手中，為實現祖國完全統一和中華民族偉大復興而努力奮斗。

　　前進道路不可能一馬平川，但只要包括兩岸同胞在內的所有中華兒女同心同德、團結奮斗，就一定能夠粉碎任何形式的“臺獨”分裂和外來干涉圖謀，就一定能夠匯聚起促進祖國統一和民族復興的磅礴偉力。祖國完全統一的歷史任務一定要實現，也一定能夠實現！

　　①詳見《聯合國司法年鑒2010》（United Nations Juridical Yearbook 2010）第516頁。

　　②1951年9月4日至8日，美國糾集一些國家，在排斥中華人民共和國、蘇聯的情況下，在美國舊金山召開所謂“對日和會”，簽署包含“日本放棄對中國臺灣地區(qū)、澎湖列島之所有權利和請求權”等內容的“舊金山和約”。該“和約”違反1942年中美英蘇等26國簽署的《聯合國家宣言》規(guī)定，違反《聯合國憲章》和國際法基本原則，對中國臺灣地區(qū)主權歸屬等任何涉及中國作為非締約國的領土和主權權利的處置也都是非法、無效的。中國政府從一開始就鄭重聲明，“舊金山和約”由于沒有中華人民共和國參加準備、擬制和簽訂，中國政府認為是非法無效的，絕不承認。蘇聯、波蘭、捷克斯洛伐克、朝鮮、蒙古、越南等國家也拒絕承認“和約”效力。

　　③1995年1月30日，時任中共中央總書記、國家主席江澤民發(fā)表題為《為促進祖國統一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的講話，提出發(fā)展兩岸關系、推進祖國和平統一進程的八項主張，強調“堅持一個中國的原則，是實現和平統一的基礎和前提”、“我們不承諾放棄使用武力，決不是針對中國臺灣地區(qū)同胞，而是針對外國勢力干涉中國統一和搞‘中國臺灣地區(qū)獨立’的圖謀的”等。詳見《江澤民文選》第一卷，人民出版社2006年8月第1版，第418至423頁。

　　④這里不含經第三地的轉投資。

　　⑤根據2022年4月國際貨幣基金組織“世界經濟展望數據庫”的統計。

　　??

臺盟中央調研組赴安徽聚焦農村集體產權制度改革 ♂

農村集體產權制度改革是一項管長遠、管根本、管全局的重大改革，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要制度支撐。

資料圖

4月上旬，全國政協副主席、臺盟中央主席蘇輝率領臺盟中央調研組一行來到安徽，所聚焦的主題，正是“深化農村集體產權制度改革，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。

調研組認為：農村集體產權制度改革涉及廣大農民的切身利益，要堅持農民權利不受損，無論怎么改，不能把農民的財產權利改虛了、改少了，不能讓老百姓吃虧。

為農村集體資產筑起一道“防火墻”

安徽是大包干的發(fā)源地，素有改革創(chuàng)新的優(yōu)良傳統。近年來，安徽省按照中央部署要求，穩(wěn)步開展農村集體產權制改革，探索建立符合市場經濟要求的農村集體經濟運營新機制。

調研組一行先后考察了金寨縣金寨麥吉公司、農村綜合產權交易中心、鳳陽縣小崗村等地，詳細了解在開展農村集體資產清產核資、農村集體產權制度改革、“三變”（資源變資產、資金變股金、農民變股東）等改革，以及在落實中央“三農”政策、健全制度保障、保護農民合法權益等方面基層情況。

調研組邊聽取介紹，邊詳細詢問，如何注重在擴權上做文章，提高農民股權“含金量”？如何做好清產核資、身份確認、股份量化等具體工作？在隨后的座談會上調研組強調，探索集體經濟有效實現形式，發(fā)展壯大集體經濟，也是改革的重頭戲。特別是在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，如何激活集體資源資產，打通城鄉(xiāng)要素通道，產權改革意義非凡。

臺盟中央常務副主席李鉞鋒認為，應建立健全清產核資及確權登記相關制度，確立所有者主體地位。通過清產核資，摸清農村集體資產家底，進一步劃清集體與國家的資產界限和權屬關系，通過產權登記，強化農民對集體資產的監(jiān)督管理權利，為農村集體資產被平調、流失、侵占等行為筑起一道“防火墻”。還應建立完善股份量化和股份合作社等相關制度，確立農民財產主體地位。

在清產核資的基礎上，對經營性資產進行量化確權改革，按照集體成員進行量化，并成立股份合作社，為農民變股東、資金（資產）變股金提供制度保障，讓農民的財產權益通過股權憑證得到切實實現。

北京市政協副主席、臺盟北京市委主委陳軍提出，要注意選拔重用那些敢擔當、會干事、能成事的“一懂兩愛”（懂農業(yè)、愛農村、愛農民）干部，把他們放在改革的關鍵位置，推動改革風生水起。在“三變”改革中，不僅要明確農村集體占股比例，更要對農民變股東設定農民占股比例，切實確保農民群體的合法權益，提升廣大農民群眾參加農村改革和發(fā)展的積極性，保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利推進并取得成效。

“為了防止和避免‘全國農村集體資產總量’等數據出現虛擬化的風險，建議各級政府務必高度重視農村集體資產的清產核資基礎工作，嚴格依法從源頭把關基礎數據，著力指導所有村級清產核資工作組或領導小組，切實依法按照標準和規(guī)范，真實、準確、完整地對集體資產核資定價?！迸_盟中央參政議政工作委員會主任王中說。

“小田”變“大田”，發(fā)展集約化的現代農業(yè)

集體產權制度改革正為各地農業(yè)農村發(fā)展增添無窮的動力動能。那么，如何推動農村發(fā)展、完善農村治理、保障農民權益？

隨著如今農村新型經營主體大力推進農業(yè)生產規(guī)模經營、集約化、機械化、設施化、市場化，鳳陽縣小崗村新一輪“小田”變“大田”的集約化、規(guī)?；F代農業(yè)生產模式應運而生。調研組了解到，小崗村充分發(fā)揮集體資產和品牌運營作用，通過合作經營、品牌入股、招商引資、統籌集約、規(guī)模經營等方式，不斷壯大村級集體經濟，2017年村集體收入820萬元，2018年2月全村4288名集體組織成員每人分紅350元，小崗人實現了從以往的“戶戶包田”到如今的“小田變大田”進而“人人持股”“人人分紅”的成功轉變。

小崗村這種統分結合壯大集體經濟的改革路徑得到調研組的認可，參與調研的專家認為，為了盡快扶植全國農村地區(qū)眾多集體經濟薄弱村，特別是眾多集體經濟“空白村”，小崗經驗值得借鑒。

“從扶持股份合作社運營的角度看，還可以進一步創(chuàng)新政策?！崩钽X鋒說，比如制定和出臺針對以農民為主體的股份合作制新型集體經濟組織的相關扶持政策，包括財政、金融、稅收、科技、人才等扶持政策，加大產業(yè)資金扶持力度；同時，農村小型水利、鄉(xiāng)村道路、農田整治、生態(tài)環(huán)保等涉農財政建設項目，在招投標過程中，應明確要求向農村集體經濟組織傾斜。

“農村集體產權制度改革抓住了農業(yè)農村改革的關鍵。”陳軍建議，要切實注意在試點成功的基礎上逐步推開，不要操之過急，應扎實推進；要進一步加強頂層設計，制定切合當地實際的改革實施方案，加大試點成功地區(qū)的典型經驗推廣。同時，還要保障農村婦女在改革中“證上有名，名下有權”，妥善處理好包括外嫁女、上門郎、去世老人、新生兒等特殊群體的利益，防止多數人損害少數人的合法權益。

王中認為，在發(fā)展現代農業(yè)、壯大集體經濟過程中，必須確保監(jiān)管到位。據了解，截至2018年4月，安徽省已有1253個村完成了集體資產清產核資，其中1061個村完成了集體資產股份合作制改革，共量化集體資產70多億元?！叭绻不杖?5000多個村全部完成了集體資產清產核資，其量化的全省農村集體資產的總量將是十分龐大的，確保全省農村集體資產逐年保值并增值，是衡量全省農村集體產權制度改革成敗的一項重要標志?！蓖踔姓f，“因此必須同步建立有效的監(jiān)管機制，防范本村的集體資產減損、確保逐年增值，不斷壯大、提升本村集體經濟的能級?！?/p>

把改革選擇權交給農民

農村集體產權制度改革是集體資產管理方式和分配方式的重大變革，堪稱農村改革的“深水區(qū)”和“硬骨頭”，如何才能確保改革順利推進？

“首先不能搞‘齊步走’‘一刀切’?！崩钽X鋒說，農村情況千差萬別，即使縣域內部，城中村、城郊村和邊遠農村、純農業(yè)村之間差距都很大。比如就安徽天長和金寨兩個改革試點縣來看，前者與江蘇接壤，屬于長三角發(fā)達地區(qū)，后者位于大別山革命老區(qū)，屬于國家級貧困縣，發(fā)展基礎和條件差異較大，為了確保股份合作社良性運營，兩個試點縣在股份量化過程中，選擇股份合作方式就因地制宜，創(chuàng)建了業(yè)主股份合作模式、園區(qū)股份合作模式、自主創(chuàng)業(yè)股份合作模式等多種股份合作模式，效果很好。

如今，這種因地制宜的探索在安徽已成遍地開花之勢。在宣城，調研組注意到當地在改革過程中就注重村情差異，在集體資產折股量化環(huán)節(jié)實行“一村一策”，股權設置主要分為四種類型：一種是僅考慮戶籍關系，設置人口股；一種是既考慮戶籍因素，又考慮土地承包關系，設置人口股和土地股；還有一種是考慮到勞動貢獻因素，不僅設置人口股、土地股，還設置農齡股；也有個別人員成分復雜、人口流動量較大的村，僅設置農齡股。

“其實，改革中的每個村都有自己的特點和優(yōu)勢，必須在具體改革實施過程中充分注意到不同地區(qū)的差異，因地施策?！卑不帐∞r業(yè)委員會黨組書記、主任陶方啟說，同時也要注意幫助農民用他們看得懂、聽得明白的方式，促進農民更新理念，為改革營造良好的氛圍。

“農村集體產權制度改革涉及千家萬戶農民群眾的切身利益，改革最終還是要尊重農民意愿，發(fā)揮農民群眾的主體作用，把改革選擇權交給農民?！标愜娬f，“這樣才能充分調動農民的積極性和創(chuàng)造性，真正讓農民成為改革的參與者、受益者?！?/p>

臺風“利奇馬”對水稻生產影響及災后恢復技術指導意見 ♂

?　　今年第9號臺風“利奇馬”已于8月10日凌晨在浙江溫嶺登陸，給華東5?。ㄊ校┘皷|北部分地區(qū)水稻生產帶來影響，主要表現在三個方面：一是洪澇淹水易倒伏。受大風和強降水影響，浙江、上海、江蘇、安徽和遼寧部分地區(qū)水稻受淹，造成水稻倒伏和葉片機械損傷，不利于水稻灌漿。二是病蟲為害易重發(fā)。臺風過后，水稻植株易受傷，利于條斑病、白葉枯病等細菌性病害發(fā)生，以及稻曲病和稻瘟病等真菌病害的加重流行蔓延，同時稻飛虱和稻縱卷葉螟等遷飛害蟲也可能加重發(fā)生。三是低溫寡照易遲熟。今年東北地區(qū)水稻生育進程較常年偏晚，臺風帶來的連續(xù)陰雨和低溫寡照，將進一步加重貪青晚熟，“早霜”為害的風險增大。

　　當前，長江下游地區(qū)一季中稻多處于拔節(jié)孕穗期，部分雜交稻進入破口抽穗期；東北地區(qū)一季稻陸續(xù)進入抽穗灌漿期，是水稻產量形成的關鍵時期。針對臺風對水稻生產帶來的不利影響和潛在風險，農業(yè)農村部水稻專家指導組會同全國農業(yè)技術推廣服務中心提出“兩促一降”的災后恢復技術指導意見。

　　一是排澇降漬促恢復。受淹稻田應盡快排除田間積水，防止長時間積水導致莖葉腐化和爛根，減輕漬澇對水稻生長的影響。倒伏稻田應及時扶苗洗苗，恢復葉片正常光合機能，促進植株恢復生長。災后如遇高溫晴熱天氣，切忌一次性排盡田水，要保留田間3厘米左右水層，防止高強度葉面蒸發(fā)導致植株生理失水。部分雙季晚稻絕收田塊，應直接改種應季作物。

　　二是科學追肥促生長。退水后3—5天追肥，長江下游地區(qū)災后生長偏弱的稻田，適量追施速效氮肥，或采用磷酸二氫鉀加少量尿素均勻噴施，提高植株抗病力，加快植株恢復生長。東北地區(qū)部分貪青晚熟地塊，適時葉面噴施磷酸二氫鉀，提高水稻光合效率和灌漿速度，加快生育進程，促進安全成熟，降低“早霜”風險。

　　三是嚴控病蟲降危害。加強水稻病蟲的監(jiān)測預警和適時防治。長江下游地區(qū)的水稻細菌性病害以預防為主，重點是已發(fā)病田塊和新出現的發(fā)病中心，臺風過后及時用藥全面預防1—2次，防止病害流行危害。一季稻穗期病害防治應重點把握破口前7—10天的關鍵節(jié)點，預防稻曲病和稻瘟病，同時做好“兩遷”害蟲監(jiān)測和藥劑防治。東北地區(qū)重點是預防稻瘟病，抓住抽穗末期前進行噴藥預防。

　?。ㄞr業(yè)農村部水稻專家指導組 全國農業(yè)技術推廣服務中心）