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本文導讀目錄：

1、消除事故隱患 筑牢安全防線

2、涉農補貼“一折通”仍需完善

消除事故隱患 筑牢安全防線 ♂

消除事故隱患 筑牢安全防線

?　　【農機網 熱點關注】今年6月是第19個全國“安全生產月”。全國各地根據(jù)國務院安委會辦公室、農業(yè)農村部的統(tǒng)一部署，緊密結合常態(tài)化疫情防控要求，圍繞安全生產專項整治三年行動計劃，采取云視頻入基層、仿真模擬農機安全應急演練、參與農機安全生產線上有獎答題等形式，突出“消除事故隱患筑牢安全防線”主題，在全國范圍內掀起了“安全生產月”活動高潮。期間，全國各地組織開展各類培訓，覆蓋農機安全監(jiān)理人員、農機手、農民群眾46.4萬人次；共發(fā)放農機安全宣傳資料298.7萬份，開展安全檢查近1.6萬次，排查安全隱患2.1萬起；30省份近1.9萬農機手參與農機安全生產線上有獎答題活動，社會各界形成了濃郁的安全生產氛圍。
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　　恒??? 勤?? 專
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　　扎實推進農機安全宣傳“五進”工作
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　　安全宣傳重在普及安全知識、培育安全文化、完善安全教育。各地緊扣安全宣傳“五進”工作方案，以恒、勤、專為做事準則，從安全價值、安全認同、安全意愿、安全意識、安全知識與安全技能等方面扎實推進農機安全宣傳工作。一個以“護農保生產、助耕我支招”的便民服務視頻在學習強國APP上廣泛宣傳，這是遼寧省錦州市農機安全執(zhí)法大隊結合安全月活動，走入田間地頭，積極宣傳“正確使用農機，銘記安全規(guī)范”的紀實場景。6月18日，廣東省肇慶市農機監(jiān)理所邀請農機行業(yè)專家走進校園，給同學們上了一節(jié)深入淺出，涵蓋了道路交通、田間作業(yè)、牌證管理、安全檢驗等知識的農機安全教育課程。
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　　重慶、陜西、上海、河北、山西、寧夏回族自治區(qū)等地積極推進安全宣傳“五進”工作，推動農機安全文化進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭，提高廣大農民、農機手、中小學生的守法、安全意識，積極營造關心安全、參與安全、呵護安全、共筑安全的濃厚氛圍。
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　　據(jù)統(tǒng)計，各地共開展農機安全宣傳進企業(yè)活動0.58萬次，參與人員7.97萬人次；開展農機安全宣傳進農村活動1.1萬次，參與人員32.4萬人次；開展農機安全宣傳進社區(qū)活動0.19萬次，參與人員7.1萬人次；開展農機安全宣傳進學?；顒?.095萬次，參與人員12.6萬人次；開展農機安全宣傳進家庭活動0.7萬次，參與人員3.7萬人次。
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　　真學 真懂 真用
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　　推動學習農機安全生產知識走深走實
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　　安全生產關鍵是讓“人民至上，生命至上”的安全理念扎根于心。6月8日，貴州省荔波縣農機中心結合拖拉機年檢工作開展農機安全警示教育活動，深入分析發(fā)生在本縣內的事故案例，重點講解了事故發(fā)生的原因、性質及危害。用身邊的真實案例來警示機手，讓機手無不為之所動，紛紛表示要引以為誡。6月10日，云南省保山市組織召開農機安全生產理論學習，深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理、安全生產等重要論述和重要指示批示精神。6月16日，山東省在農機“安全宣傳咨詢日”活動現(xiàn)場，通過設立新型農業(yè)機械產品展示，實地演示安全操作技能及要求。
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　　安徽、上海、遼寧、江蘇、湖南、河南、海南、廣西等省份先后開展農機“安全宣傳咨詢日”活動，通過設立安全生產宣傳咨詢臺、農機事故典型案例警示教育展板，為農機手免費贈送農機安全宣傳資料等，向群眾廣泛宣傳農機安全法律法規(guī)、惠農政策、變型拖拉機專項整治等方面的知識，講解農機安全操作規(guī)程和安全生產注意事項等，讓廣大農機手與監(jiān)理人員在交流中“求真經”“促感情”，讓思想認識和業(yè)務水平得到進一步的提升。
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　　據(jù)統(tǒng)計，安全生產月期間，全國各地共啟動農機安全生產月儀式0.27萬場，發(fā)放農機安全宣傳資料298.8萬份，制作標語、橫幅、展板、宣傳專欄3.4萬個，發(fā)送手機安全信息361.7萬條，有關媒體宣傳報道5479篇，推動農機安全生產知識的全面普及。
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　　云視頻? 主題展? 入基層
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　　農機“安全生產月”宣傳活動豐富多彩
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　　“看這通俗易懂的動畫，還挺吸引人，也讓我們知道哪些事兒不能做?！边@是一位北京地區(qū)的農機手在6月16日參加了北京市農機監(jiān)理總站組織的以“三夏農機復工忙，安全生產記心上”為主題的安全生產宣傳活動后的感慨。他表示，在活動現(xiàn)場，農機手通過組織掃碼觀看 “三夏”農機安全生產系列漫畫短片并參與線上有獎問答，就可以掌握農機安全操作規(guī)程、農機安全監(jiān)管法律法規(guī)、安全防疫常識等內容，很便捷。吉林省制作了動漫演示視頻《拖拉機安全操作規(guī)程》并進行了廣泛宣傳，獲得了農機手的一致好評?？傉驹诖似陂g，也在農業(yè)農村部農機推廣與監(jiān)理網、中國農機化信息網設立了2020年農機“安全生產月”宣傳專題，集中展示全國各地的活動資料，總結并推廣好經驗、好做法，加強了各地間的相互交流，向社會呈現(xiàn)了農機安全生產領域積淀的文化與成果。并在中國農機推廣網(微信公眾號)開展了面向農機手的農機安全生產線上有獎答題活動，意在將安全知識直接送到機手身邊，拉近與服務對象的距離，獲得了很高的參與度，新疆維吾爾自治區(qū)(含兵團)、山東、黑龍江、江蘇、福建、重慶、云南7個省份參與人員過千，全國共有1.9萬名機手參與其中，300名機手獲得“反光貼”獎品。
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　　今年，因為防控疫情的需要，各地積極拓展宣傳方式，開展線上線下活動相結合，據(jù)統(tǒng)計，安全生產月期間，全國各地開展網絡課堂培訓0.15萬次，覆蓋了農機安全監(jiān)理人員、農機手、農民群眾10.2萬人次。
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　　仿真模擬?? 安全檢查? 優(yōu)化服務
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　　農機事故應急演練與安全檢查如火如荼開展
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　　“大家抬擔架要穩(wěn)一些?！边@是在參與內蒙古應急處置演練過程中，一名農機安全監(jiān)理人員向其他人囑咐的話語。6月17日，內蒙古自治區(qū)農機事故應急處置演練在呼倫貝爾市舉辦，現(xiàn)場模擬了一起四輪拖拉機掛車側翻導致1人受傷1人死亡的農機事故。應急處置演練不僅檢驗了應急救援預案的科學性、可行性，還有效鍛煉了隊伍、優(yōu)化了處置流程。
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　　四川、浙江、甘肅、福建、江西等省也先后開展了應急處置演練活動，并通過網絡直播，讓農機手及一線農機監(jiān)理人員在線觀看學習，普及了應急救援知識，提高了群眾風險防范和自救意識。
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　　安全生產月期間，各地也緊密結合安全生產專項整治三年行動計劃，加強安全檢查及隱患排查。天津市結合田間執(zhí)法檢查，大力宣傳農機安全知識，并向部分聯(lián)合收割機手免費發(fā)放了100只滅火器，助力“三夏”農機安全生產。黑龍江省繼續(xù)貫徹“嚴執(zhí)法、優(yōu)服務”的理念，走近農機合作社及農機銷售、配件經營、農機維修網點等進行安全檢查，重點宣傳機務管理、危險品的存放等安全知識。
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　　據(jù)統(tǒng)計，全國各地共開展安全檢查近1.6萬次，出動監(jiān)管人員超過5.6萬人次，檢查農業(yè)機械21.1萬臺，排查安全隱患2.1萬起，整改1.97萬起，整改率約為93.8%。
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　　今年是不平凡的一年，各地深刻認識到“安全生產月”的特殊重要性，精心謀劃、周密安排，廣泛發(fā)動、下沉基層，采取了靈活多樣的形式開展相關活動，重點做好農機安全知識的宣傳教育，普及與人民群眾生產生活息息相關的風險防范、隱患排查、應急處置和自救互救等安全常識，引導形成全社會參與安全生產“共建、共治、共享”的良好氛圍，持續(xù)推動農機安全生產形勢穩(wěn)定向好，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、為鄉(xiāng)村振興營造了良好的農機安全生產環(huán)境。

涉農補貼“一折通”仍需完善 ♂

涉農補貼“一折通”仍需完善 　　近年來，經過各級財政、金融部門的共同努力，財政涉農補貼資金“一折通”，較好地解決了過去補貼發(fā)放中間環(huán)節(jié)多，發(fā)放成本大，容易發(fā)生截留,挪用,貪污補貼資金等種種弊端。確保了財政涉農補貼資金的安全，方便了群眾。但是，由于“一折通”發(fā)放財政涉農補貼資金推行的時間短,涉及的部門多,“一折通”發(fā)放財政涉農補貼資金尚存在諸多問題,亟待改進和完善。

　　一是相關部門工作協(xié)調難?！耙徽弁ā卑l(fā)放財政涉農補貼涉及的部門眾多，如：提供農戶基礎信息的（土地面積，產量等）農業(yè)部門及村級組織。負責補貼項目的審核及數(shù)據(jù)傳輸?shù)呢斦块T，負責兌付涉農補貼資金的農村信用合作社。由于這些部門隸屬于不同的行業(yè)，一旦發(fā)生錯誤（如：土地面積不實，農戶姓名錯誤，存折丟失），農戶往往投訴無門。加上農村稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，小村并大村。金融機構以做大做強，營業(yè)網點多賠本為由，紛紛從農村撤出農村信用合作社在各行政村設的代辦所，全部并入鎮(zhèn)住地的營業(yè)大廳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后的農村信用合作社營業(yè)大廳每天人潮涌動，農村信用合作社作為“一折通”兌付涉農補貼的定點金融機構后，營業(yè)大廳更是擁擠不堪。金融機構硬件設備落后，服務觀念滯后，人員嚴重不足的矛盾更顯突出，難以應對成千上萬的兌付期集中的“一折通”用戶，不少農戶為了幾十元的補貼款，要租車跑幾十里的山路，浪費幾個小時或幾天的時間。

　　二是宣傳不到位，“一折通”發(fā)放涉農補貼是農村稅費改革后，財政發(fā)放補貼方式的改革，很多群眾不理解，在采集農民信息卡時不配合，不主動提供相關信息，加之一些職能部門在確定補貼對象，補貼金額時圖省事，怕麻煩，不宣傳補貼的有關政策，不按有關規(guī)定和程序進行操作，補貼發(fā)放的透明度不夠，總認為只要涉農補貼資金劃到了農戶的“一折通”上，就算完成了任務，別的工作如：補貼政策的宣傳，補貼程序的審核，補貼結果的公示就可以不做或少做，致使很多農民對補貼政策不了解，補貼結果不滿意，總認為不如過去現(xiàn)金發(fā)放補貼透明度高，轟動效應大。

　　三是涉農補貼資金“一折通”發(fā)放變成了“一鍋粥”發(fā)放，由于受技術原因的限制,“一折通”即信用社農戶存折無法詳細注明補貼的名稱、性質。農民在享受實惠的同時，很難分清“一折通”里的資金是小麥良種補貼，種植水稻補貼，農資增支補貼，民政優(yōu)撫資金，低保資金，村干部報酬，五保戶供養(yǎng)還是儲蓄的利息。到金融、財政部門詢問，如果不是專職負責補貼的工作人員，別的工作人員根本無法回答。農民形象地稱“一折通”給農民送來了“一鍋粥”，好吃好喝，但要弄明白粥的營養(yǎng)成分也不容易。

　　如何讓涉農補貼資金既要“一折通”更要“一折明”，讓廣大農民領得放心，用得明白。就要抓好以下幾個方面的工作，一是要建立涉農補貼“一折通”發(fā)放工作連席會議制度，定期召開各部門之間的協(xié)調工作座談會，討論補貼發(fā)放情況，明確部門工作職責，完善“一折通”操作辦法，研究和解決“一折通”發(fā)放中出現(xiàn)的新情況和新問題。二是要提高服務質量。農村信用合作社要適時增加“一折通”兌付涉農補貼的專用窗口，在農民兌付補貼高峰時延長營業(yè)時間，不斷提高服務質量，盡可能多的擴大服務范圍，以緩解農民兌付難的實際困難，財政部門要設專人負責財政涉農補貼資金“一折通”的管理工作，要妥善保管好農戶領取“一折通”的原始資料，對因農戶外出打工或別的原因一時無法發(fā)出的存折要登記在冊，妥善保管。要及時為農民辦理過戶，分戶，死亡注銷及存折丟失的補辦工作，耐心回答群眾提出的問題。三是要加大涉農補貼政策的宣傳力度，嚴把補貼程序的審核和補貼結果的公示關，要讓農民拿得及時，領得放心。四是要不斷完善“一折通”發(fā)放涉農補貼方式，定期對“一折通”兌付涉農補貼進行監(jiān)督和檢查，“一折通”存折不僅要有補貼金額，還要有補貼的項目及性質，使農民明白拿到了什么補貼，五是有關部門要及時對補貼情況進行監(jiān)督和檢查，對查出的問題要及時進行整改，對弄虛作假，違法亂紀單位和個人要給予處罰，確?！耙徽弁ā眱陡渡孓r補貼順利進行。