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本文導讀目錄：

1、消除事故隱患 筑牢安全防線

2、涉農(nóng)補貼“一折通”仍需完善

消除事故隱患 筑牢安全防線 ♂

消除事故隱患 筑牢安全防線

?　　【農(nóng)機網(wǎng) 熱點關(guān)注】今年6月是第19個全國“安全生產(chǎn)月”。全國各地根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合常態(tài)化疫情防控要求，圍繞安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃，采取云視頻入基層、仿真模擬農(nóng)機安全應(yīng)急演練、參與農(nóng)機安全生產(chǎn)線上有獎答題等形式，突出“消除事故隱患筑牢安全防線”主題，在全國范圍內(nèi)掀起了“安全生產(chǎn)月”活動高潮。期間，全國各地組織開展各類培訓，覆蓋農(nóng)機安全監(jiān)理人員、農(nóng)機手、農(nóng)民群眾46.4萬人次；共發(fā)放農(nóng)機安全宣傳資料298.7萬份，開展安全檢查近1.6萬次，排查安全隱患2.1萬起；30省份近1.9萬農(nóng)機手參與農(nóng)機安全生產(chǎn)線上有獎答題活動，社會各界形成了濃郁的安全生產(chǎn)氛圍。
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　　恒??? 勤?? 專
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　　扎實推進農(nóng)機安全宣傳“五進”工作
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　　安全宣傳重在普及安全知識、培育安全文化、完善安全教育。各地緊扣安全宣傳“五進”工作方案，以恒、勤、專為做事準則，從安全價值、安全認同、安全意愿、安全意識、安全知識與安全技能等方面扎實推進農(nóng)機安全宣傳工作。一個以“護農(nóng)保生產(chǎn)、助耕我支招”的便民服務(wù)視頻在學習強國APP上廣泛宣傳，這是遼寧省錦州市農(nóng)機安全執(zhí)法大隊結(jié)合安全月活動，走入田間地頭，積極宣傳“正確使用農(nóng)機，銘記安全規(guī)范”的紀實場景。6月18日，廣東省肇慶市農(nóng)機監(jiān)理所邀請農(nóng)機行業(yè)專家走進校園，給同學們上了一節(jié)深入淺出，涵蓋了道路交通、田間作業(yè)、牌證管理、安全檢驗等知識的農(nóng)機安全教育課程。
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　　重慶、陜西、上海、河北、山西、寧夏回族自治區(qū)等地積極推進安全宣傳“五進”工作，推動農(nóng)機安全文化進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭，提高廣大農(nóng)民、農(nóng)機手、中小學生的守法、安全意識，積極營造關(guān)心安全、參與安全、呵護安全、共筑安全的濃厚氛圍。
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　　據(jù)統(tǒng)計，各地共開展農(nóng)機安全宣傳進企業(yè)活動0.58萬次，參與人員7.97萬人次；開展農(nóng)機安全宣傳進農(nóng)村活動1.1萬次，參與人員32.4萬人次；開展農(nóng)機安全宣傳進社區(qū)活動0.19萬次，參與人員7.1萬人次；開展農(nóng)機安全宣傳進學?；顒?.095萬次，參與人員12.6萬人次；開展農(nóng)機安全宣傳進家庭活動0.7萬次，參與人員3.7萬人次。
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　　真學 真懂 真用
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　　推動學習農(nóng)機安全生產(chǎn)知識走深走實
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　　安全生產(chǎn)關(guān)鍵是讓“人民至上，生命至上”的安全理念扎根于心。6月8日，貴州省荔波縣農(nóng)機中心結(jié)合拖拉機年檢工作開展農(nóng)機安全警示教育活動，深入分析發(fā)生在本縣內(nèi)的事故案例，重點講解了事故發(fā)生的原因、性質(zhì)及危害。用身邊的真實案例來警示機手，讓機手無不為之所動，紛紛表示要引以為誡。6月10日，云南省保山市組織召開農(nóng)機安全生產(chǎn)理論學習，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等重要論述和重要指示批示精神。6月16日，山東省在農(nóng)機“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒蝇F(xiàn)場，通過設(shè)立新型農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品展示，實地演示安全操作技能及要求。
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　　安徽、上海、遼寧、江蘇、湖南、河南、海南、廣西等省份先后開展農(nóng)機“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?，通過設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳咨詢臺、農(nóng)機事故典型案例警示教育展板，為農(nóng)機手免費贈送農(nóng)機安全宣傳資料等，向群眾廣泛宣傳農(nóng)機安全法律法規(guī)、惠農(nóng)政策、變型拖拉機專項整治等方面的知識，講解農(nóng)機安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)注意事項等，讓廣大農(nóng)機手與監(jiān)理人員在交流中“求真經(jīng)”“促感情”，讓思想認識和業(yè)務(wù)水平得到進一步的提升。
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　　據(jù)統(tǒng)計，安全生產(chǎn)月期間，全國各地共啟動農(nóng)機安全生產(chǎn)月儀式0.27萬場，發(fā)放農(nóng)機安全宣傳資料298.8萬份，制作標語、橫幅、展板、宣傳專欄3.4萬個，發(fā)送手機安全信息361.7萬條，有關(guān)媒體宣傳報道5479篇，推動農(nóng)機安全生產(chǎn)知識的全面普及。
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　　云視頻? 主題展? 入基層
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　　農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”宣傳活動豐富多彩
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　　“看這通俗易懂的動畫，還挺吸引人，也讓我們知道哪些事兒不能做。”這是一位北京地區(qū)的農(nóng)機手在6月16日參加了北京市農(nóng)機監(jiān)理總站組織的以“三夏農(nóng)機復工忙，安全生產(chǎn)記心上”為主題的安全生產(chǎn)宣傳活動后的感慨。他表示，在活動現(xiàn)場，農(nóng)機手通過組織掃碼觀看 “三夏”農(nóng)機安全生產(chǎn)系列漫畫短片并參與線上有獎問答，就可以掌握農(nóng)機安全操作規(guī)程、農(nóng)機安全監(jiān)管法律法規(guī)、安全防疫常識等內(nèi)容，很便捷。吉林省制作了動漫演示視頻《拖拉機安全操作規(guī)程》并進行了廣泛宣傳，獲得了農(nóng)機手的一致好評?？傉驹诖似陂g，也在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機推廣與監(jiān)理網(wǎng)、中國農(nóng)機化信息網(wǎng)設(shè)立了2020年農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”宣傳專題，集中展示全國各地的活動資料，總結(jié)并推廣好經(jīng)驗、好做法，加強了各地間的相互交流，向社會呈現(xiàn)了農(nóng)機安全生產(chǎn)領(lǐng)域積淀的文化與成果。并在中國農(nóng)機推廣網(wǎng)(微信公眾號)開展了面向農(nóng)機手的農(nóng)機安全生產(chǎn)線上有獎答題活動，意在將安全知識直接送到機手身邊，拉近與服務(wù)對象的距離，獲得了很高的參與度，新疆維吾爾自治區(qū)(含兵團)、山東、黑龍江、江蘇、福建、重慶、云南7個省份參與人員過千，全國共有1.9萬名機手參與其中，300名機手獲得“反光貼”獎品。
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　　今年，因為防控疫情的需要，各地積極拓展宣傳方式，開展線上線下活動相結(jié)合，據(jù)統(tǒng)計，安全生產(chǎn)月期間，全國各地開展網(wǎng)絡(luò)課堂培訓0.15萬次，覆蓋了農(nóng)機安全監(jiān)理人員、農(nóng)機手、農(nóng)民群眾10.2萬人次。
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　　仿真模擬?? 安全檢查? 優(yōu)化服務(wù)
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　　農(nóng)機事故應(yīng)急演練與安全檢查如火如荼開展
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　　“大家抬擔架要穩(wěn)一些。”這是在參與內(nèi)蒙古應(yīng)急處置演練過程中，一名農(nóng)機安全監(jiān)理人員向其他人囑咐的話語。6月17日，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機事故應(yīng)急處置演練在呼倫貝爾市舉辦，現(xiàn)場模擬了一起四輪拖拉機掛車側(cè)翻導致1人受傷1人死亡的農(nóng)機事故。應(yīng)急處置演練不僅檢驗了應(yīng)急救援預案的科學性、可行性，還有效鍛煉了隊伍、優(yōu)化了處置流程。
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　　四川、浙江、甘肅、福建、江西等省也先后開展了應(yīng)急處置演練活動，并通過網(wǎng)絡(luò)直播，讓農(nóng)機手及一線農(nóng)機監(jiān)理人員在線觀看學習，普及了應(yīng)急救援知識，提高了群眾風險防范和自救意識。
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　　安全生產(chǎn)月期間，各地也緊密結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃，加強安全檢查及隱患排查。天津市結(jié)合田間執(zhí)法檢查，大力宣傳農(nóng)機安全知識，并向部分聯(lián)合收割機手免費發(fā)放了100只滅火器，助力“三夏”農(nóng)機安全生產(chǎn)。黑龍江省繼續(xù)貫徹“嚴執(zhí)法、優(yōu)服務(wù)”的理念，走近農(nóng)機合作社及農(nóng)機銷售、配件經(jīng)營、農(nóng)機維修網(wǎng)點等進行安全檢查，重點宣傳機務(wù)管理、危險品的存放等安全知識。
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　　據(jù)統(tǒng)計，全國各地共開展安全檢查近1.6萬次，出動監(jiān)管人員超過5.6萬人次，檢查農(nóng)業(yè)機械21.1萬臺，排查安全隱患2.1萬起，整改1.97萬起，整改率約為93.8%。
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　　今年是不平凡的一年，各地深刻認識到“安全生產(chǎn)月”的特殊重要性，精心謀劃、周密安排，廣泛發(fā)動、下沉基層，采取了靈活多樣的形式開展相關(guān)活動，重點做好農(nóng)機安全知識的宣傳教育，普及與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的風險防范、隱患排查、應(yīng)急處置和自救互救等安全常識，引導形成全社會參與安全生產(chǎn)“共建、共治、共享”的良好氛圍，持續(xù)推動農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、為鄉(xiāng)村振興營造了良好的農(nóng)機安全生產(chǎn)環(huán)境。

涉農(nóng)補貼“一折通”仍需完善 ♂

涉農(nóng)補貼“一折通”仍需完善 　　近年來，經(jīng)過各級財政、金融部門的共同努力，財政涉農(nóng)補貼資金“一折通”，較好地解決了過去補貼發(fā)放中間環(huán)節(jié)多，發(fā)放成本大，容易發(fā)生截留,挪用,貪污補貼資金等種種弊端。確保了財政涉農(nóng)補貼資金的安全，方便了群眾。但是，由于“一折通”發(fā)放財政涉農(nóng)補貼資金推行的時間短,涉及的部門多,“一折通”發(fā)放財政涉農(nóng)補貼資金尚存在諸多問題,亟待改進和完善。

　　一是相關(guān)部門工作協(xié)調(diào)難?！耙徽弁ā卑l(fā)放財政涉農(nóng)補貼涉及的部門眾多，如：提供農(nóng)戶基礎(chǔ)信息的（土地面積，產(chǎn)量等）農(nóng)業(yè)部門及村級組織。負責補貼項目的審核及數(shù)據(jù)傳輸?shù)呢斦块T，負責兌付涉農(nóng)補貼資金的農(nóng)村信用合作社。由于這些部門隸屬于不同的行業(yè)，一旦發(fā)生錯誤（如：土地面積不實，農(nóng)戶姓名錯誤，存折丟失），農(nóng)戶往往投訴無門。加上農(nóng)村稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，小村并大村。金融機構(gòu)以做大做強，營業(yè)網(wǎng)點多賠本為由，紛紛從農(nóng)村撤出農(nóng)村信用合作社在各行政村設(shè)的代辦所，全部并入鎮(zhèn)住地的營業(yè)大廳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后的農(nóng)村信用合作社營業(yè)大廳每天人潮涌動，農(nóng)村信用合作社作為“一折通”兌付涉農(nóng)補貼的定點金融機構(gòu)后，營業(yè)大廳更是擁擠不堪。金融機構(gòu)硬件設(shè)備落后，服務(wù)觀念滯后，人員嚴重不足的矛盾更顯突出，難以應(yīng)對成千上萬的兌付期集中的“一折通”用戶，不少農(nóng)戶為了幾十元的補貼款，要租車跑幾十里的山路，浪費幾個小時或幾天的時間。

　　二是宣傳不到位，“一折通”發(fā)放涉農(nóng)補貼是農(nóng)村稅費改革后，財政發(fā)放補貼方式的改革，很多群眾不理解，在采集農(nóng)民信息卡時不配合，不主動提供相關(guān)信息，加之一些職能部門在確定補貼對象，補貼金額時圖省事，怕麻煩，不宣傳補貼的有關(guān)政策，不按有關(guān)規(guī)定和程序進行操作，補貼發(fā)放的透明度不夠，總認為只要涉農(nóng)補貼資金劃到了農(nóng)戶的“一折通”上，就算完成了任務(wù)，別的工作如：補貼政策的宣傳，補貼程序的審核，補貼結(jié)果的公示就可以不做或少做，致使很多農(nóng)民對補貼政策不了解，補貼結(jié)果不滿意，總認為不如過去現(xiàn)金發(fā)放補貼透明度高，轟動效應(yīng)大。

　　三是涉農(nóng)補貼資金“一折通”發(fā)放變成了“一鍋粥”發(fā)放，由于受技術(shù)原因的限制,“一折通”即信用社農(nóng)戶存折無法詳細注明補貼的名稱、性質(zhì)。農(nóng)民在享受實惠的同時，很難分清“一折通”里的資金是小麥良種補貼，種植水稻補貼，農(nóng)資增支補貼，民政優(yōu)撫資金，低保資金，村干部報酬，五保戶供養(yǎng)還是儲蓄的利息。到金融、財政部門詢問，如果不是專職負責補貼的工作人員，別的工作人員根本無法回答。農(nóng)民形象地稱“一折通”給農(nóng)民送來了“一鍋粥”，好吃好喝，但要弄明白粥的營養(yǎng)成分也不容易。

　　如何讓涉農(nóng)補貼資金既要“一折通”更要“一折明”，讓廣大農(nóng)民領(lǐng)得放心，用得明白。就要抓好以下幾個方面的工作，一是要建立涉農(nóng)補貼“一折通”發(fā)放工作連席會議制度，定期召開各部門之間的協(xié)調(diào)工作座談會，討論補貼發(fā)放情況，明確部門工作職責，完善“一折通”操作辦法，研究和解決“一折通”發(fā)放中出現(xiàn)的新情況和新問題。二是要提高服務(wù)質(zhì)量。農(nóng)村信用合作社要適時增加“一折通”兌付涉農(nóng)補貼的專用窗口，在農(nóng)民兌付補貼高峰時延長營業(yè)時間，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，盡可能多的擴大服務(wù)范圍，以緩解農(nóng)民兌付難的實際困難，財政部門要設(shè)專人負責財政涉農(nóng)補貼資金“一折通”的管理工作，要妥善保管好農(nóng)戶領(lǐng)取“一折通”的原始資料，對因農(nóng)戶外出打工或別的原因一時無法發(fā)出的存折要登記在冊，妥善保管。要及時為農(nóng)民辦理過戶，分戶，死亡注銷及存折丟失的補辦工作，耐心回答群眾提出的問題。三是要加大涉農(nóng)補貼政策的宣傳力度，嚴把補貼程序的審核和補貼結(jié)果的公示關(guān)，要讓農(nóng)民拿得及時，領(lǐng)得放心。四是要不斷完善“一折通”發(fā)放涉農(nóng)補貼方式，定期對“一折通”兌付涉農(nóng)補貼進行監(jiān)督和檢查，“一折通”存折不僅要有補貼金額，還要有補貼的項目及性質(zhì)，使農(nóng)民明白拿到了什么補貼，五是有關(guān)部門要及時對補貼情況進行監(jiān)督和檢查，對查出的問題要及時進行整改，對弄虛作假，違法亂紀單位和個人要給予處罰，確?！耙徽弁ā眱陡渡孓r(nóng)補貼順利進行。