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本文導(dǎo)讀目錄:

1、全國(guó)人大代表趙剡水:調(diào)整相關(guān)政策促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)升級(jí)

2、全國(guó)人大代表趙皖平:推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

3、全國(guó)人大代表郭凱——登門入戶察民情 關(guān)注合作社高質(zhì)量發(fā)展

全國(guó)人大代表趙剡水:調(diào)整相關(guān)政策促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)升級(jí)

全國(guó)人大代表趙剡水:調(diào)整相關(guān)政策促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)升級(jí)

改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量,是農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展中必須著力解決的一個(gè)突出問(wèn)題。全國(guó)人大代表、國(guó)機(jī)研究院副總經(jīng)理趙剡水帶來(lái)了一份關(guān)于調(diào)整相關(guān)政策促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議。

趙剡水表示,制定和發(fā)布《國(guó)家支持推廣的先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》,可對(duì)現(xiàn)有《全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍》進(jìn)行完善和升級(jí)。

“建議對(duì)部分技術(shù)成熟、市場(chǎng)穩(wěn)定的產(chǎn)品增加技術(shù)指標(biāo)或范圍要求,以加大對(duì)自主關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)、智能、環(huán)保農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的支持力度,淘汰技術(shù)落后、性能較差的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。”趙剡水表示。

趙剡水建議,對(duì)符合購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資質(zhì)且采用了融資租賃模式購(gòu)機(jī)的用戶,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金給與融資利息一定比例的補(bǔ)貼。

“建議農(nóng)機(jī)管理部門負(fù)責(zé)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼認(rèn)定和審批,商業(yè)銀行負(fù)責(zé)兌付?!壁w剡水表示。具體而言,補(bǔ)貼資金由銀行管理,購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼啟動(dòng)時(shí)間統(tǒng)一和及時(shí),可實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙的支付結(jié)算。銀行基層網(wǎng)點(diǎn)多、營(yíng)業(yè)時(shí)間長(zhǎng),購(gòu)機(jī)者承兌方便,提高補(bǔ)貼資金結(jié)算效率。徹底杜絕補(bǔ)貼資金被擠占或挪用,提高商業(yè)銀行金融支持力度。

趙剡水建議,在現(xiàn)有“推廣鑒定+定額補(bǔ)貼”體系框架下,引入“第三方認(rèn)證”機(jī)制,以“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”、“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”作為自愿認(rèn)證檢測(cè)依據(jù),建立雙認(rèn)證制度,提高“雙認(rèn)證”機(jī)型補(bǔ)貼額度,通過(guò)差異化政策建立市場(chǎng)化的準(zhǔn)入門檻。


全國(guó)人大代表趙皖平:推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

全國(guó)人大代表趙皖平:推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

由于長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)方面的工作,全國(guó)人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙皖平一直關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題, 他經(jīng)常在實(shí)地調(diào)研和走訪中給農(nóng)民出一些管用的“點(diǎn)子”。在今年全國(guó)兩會(huì)上,趙皖平帶來(lái)的幾份建議都和農(nóng)業(yè)有關(guān)。

趙皖平表示,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)面臨的季節(jié)性賣難、結(jié)構(gòu)性賣難、信息不對(duì)稱與生產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)致賣難等各種銷售難,歸根到底都與數(shù)字化程度不高有關(guān)。當(dāng)前我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,滲透率已達(dá)到36%,但農(nóng)業(yè)只有8.2%,提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平,時(shí)不我待。

在國(guó)家政策支持下,以新型電子商務(wù)為主要市場(chǎng)動(dòng)力之一推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè),探索出了一條小農(nóng)戶對(duì)接大市場(chǎng)的可能途徑。他建議,政府繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng),并充分利用新電商的力量,加速推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的數(shù)字化改造,在更大范圍內(nèi)解決“銷售難”的問(wèn)題。

2019年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,提出發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì),推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在趙皖平看來(lái),這對(duì)解決農(nóng)產(chǎn)品“銷售難”,提高農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)效率,具有重大戰(zhàn)略價(jià)值。

趙皖平表示,數(shù)字農(nóng)業(yè)的實(shí)質(zhì),是用數(shù)字技術(shù)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,把數(shù)字技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售、服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),提高農(nóng)業(yè)的數(shù)字化水平。它包含以硬件為核心的基礎(chǔ)層;依托基礎(chǔ)層運(yùn)算平臺(tái)和數(shù)據(jù)資源進(jìn)行識(shí)別訓(xùn)練和機(jī)器學(xué)習(xí)建模,開發(fā)相關(guān)應(yīng)用的技術(shù)層;以及物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等在各個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透使用的應(yīng)用層。

如何利用數(shù)字農(nóng)業(yè)解決“銷售難”?趙皖平認(rèn)為,各類電商平臺(tái)提供生產(chǎn)和消費(fèi)的智能匹配,推動(dòng)小農(nóng)戶直接對(duì)接消費(fèi)者,解決市場(chǎng)分割與產(chǎn)銷信息不對(duì)稱等難題;及時(shí)將需求變化傳遞到生產(chǎn)端,推動(dòng)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),減少生產(chǎn)的盲目性;推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化種植,在降低成本的同時(shí)提升品質(zhì)和產(chǎn)量,擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)。

截至2020年12月,農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)3.09億,但通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)上行的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模依然偏小,傳統(tǒng)線下批發(fā)、零售渠道的數(shù)字化水平不高。趙皖平認(rèn)為,,造成這種現(xiàn)象的主要原因在于我國(guó)農(nóng)業(yè)主體以2億多小農(nóng)戶為主,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低,價(jià)值鏈短、附加值低、農(nóng)產(chǎn)品非標(biāo)化、品牌意識(shí)薄弱,單戶農(nóng)民較難大規(guī)模自主銷售。

新農(nóng)商人才嚴(yán)重缺乏,即便在部分特色產(chǎn)區(qū),也缺少“產(chǎn)地直發(fā)”的人才支撐。農(nóng)業(yè)專用物流體系發(fā)展較慢,田間地頭和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流不足,匹配不充分,西部地區(qū)物流成本較高。

趙皖平建議,政府聯(lián)合電商平臺(tái)和研究機(jī)構(gòu),大規(guī)模培養(yǎng)既懂電商也懂農(nóng)業(yè)的新農(nóng)人。政府可發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,并給予新農(nóng)人一定補(bǔ)貼,電商平臺(tái)有針對(duì)性地開發(fā)運(yùn)營(yíng)公益課程,研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)和行業(yè)發(fā)展課程。以這些新農(nóng)人為節(jié)點(diǎn),聯(lián)合合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型主體,對(duì)小農(nóng)戶為顆粒度的供應(yīng)體系進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的整合與提升。

合作社數(shù)量眾多,建議瞄準(zhǔn)發(fā)展較好的合作社,通過(guò)精準(zhǔn)補(bǔ)貼和培訓(xùn),擴(kuò)大其規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力。新農(nóng)人可借助電商平臺(tái)和物流體系,推動(dòng)全國(guó)所有特色產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“觸電”上網(wǎng)。


全國(guó)人大代表郭凱——登門入戶察民情 關(guān)注合作社高質(zhì)量發(fā)展

全國(guó)人大代表郭凱——登門入戶察民情 關(guān)注合作社高質(zhì)量發(fā)展

  ?眼看就要插秧了,此時(shí)正是全國(guó)人大代表、遼寧省盤山縣太平凱地農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)郭凱一年中最忙的時(shí)候,但他沒(méi)有忘記一名代表的職責(zé),“我覺(jué)得僅僅坐在屋里聽群眾反映是不夠的,一定要深入群眾中切切實(shí)實(shí)地聽取意見,實(shí)實(shí)在在地為民解決問(wèn)題,辦實(shí)事、做好事?!?/span>

郭凱了解到群眾最迫切的愿望就是高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)民真正增收。依托凱地農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社,張家村全村實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn),實(shí)行水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化,引導(dǎo)村民以土地入股的形式加入合作社,解放了大量的勞動(dòng)力到二三產(chǎn)業(yè)中去,解放勞動(dòng)力945人,現(xiàn)在帶動(dòng)張家村三產(chǎn)從業(yè)人員達(dá)到86人,長(zhǎng)短期外出務(wù)工人員達(dá)700多人,增加工資性收入1600多萬(wàn)元,合作社共安排農(nóng)村勞動(dòng)力170人常年就業(yè),短期就業(yè)人數(shù)達(dá)400多人,增加工資性收入800多萬(wàn)元。

通過(guò)行使人大代表職權(quán),郭凱不斷了解群眾疾苦,竭盡全力為群眾排憂解難。他帶頭向村里的貧困戶徐秀明捐款1000元解決其看病難的問(wèn)題,并籌資2000元為他家安裝房門,同時(shí)聯(lián)系鎮(zhèn)里幫扶干部解決孩子在校吃飯問(wèn)題;通過(guò)凱地農(nóng)機(jī)合作社為全村貧困家庭捐贈(zèng)200件棉服;為低保戶、困難戶劉金富、侯紹付、徐秀明、孫清正每家購(gòu)買取暖煤兩噸,幫助五組孤寡老人郭陸,將其送到養(yǎng)老院,解了老人的后顧之憂。

郭凱堅(jiān)持登門入戶,了解民情、反映民意。他撰寫并提交了《關(guān)于盤錦地區(qū)稻田秋翻的議案》,建議市政府及相關(guān)部門出臺(tái)秋翻地獎(jiǎng)勵(lì)政策,鼓勵(lì)和支持農(nóng)民實(shí)施稻田秋翻,使土壤結(jié)構(gòu)得到合理優(yōu)化,從而達(dá)到節(jié)本增效、增產(chǎn)增收的目的。提交的議案被市政府采納,并出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)實(shí)施稻田秋翻的農(nóng)民給予獎(jiǎng)勵(lì),從而激發(fā)了農(nóng)民群眾稻田秋翻積極性。

“誰(shuí)來(lái)種地是個(gè)大問(wèn)題,就拿我們合作社來(lái)說(shuō),種地的主力還是50后與60后,年輕人比較少?!惫鶆P說(shuō),農(nóng)民合作社發(fā)展起步晚、時(shí)間短,發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱,需要進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)扶持服務(wù),引導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展。為此他提出關(guān)于推動(dòng)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的建議。

一是加大財(cái)政項(xiàng)目扶持。統(tǒng)籌整合資金加大對(duì)農(nóng)民合作社的支持力度,把深度貧困地區(qū)的農(nóng)民合作社、縣級(jí)及以上農(nóng)民合作社示范社、農(nóng)民合作社聯(lián)合社等作為支持重點(diǎn)。二是創(chuàng)新金融服務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)結(jié)合職能定位和業(yè)務(wù)范圍,對(duì)農(nóng)民合作社提供金融支持。三是落實(shí)用地用電政策。明確農(nóng)民合作社從事設(shè)施農(nóng)業(yè),其生產(chǎn)設(shè)施用地、附屬設(shè)施用地、生產(chǎn)性配套輔助設(shè)施用地,符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,按農(nóng)用地管理。四是強(qiáng)化人才支撐。分級(jí)建立農(nóng)民合作社帶頭人人才庫(kù),分期分批開展農(nóng)民合作社骨干培訓(xùn)。依托貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn),加大對(duì)農(nóng)民合作社骨干的培育。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民合作社聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人。鼓勵(lì)支持普通高校設(shè)置農(nóng)民合作社相關(guān)課程、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校設(shè)立相關(guān)農(nóng)民合作社專業(yè)或設(shè)置專門課程。鼓勵(lì)各地開展農(nóng)民合作社國(guó)際交流合作。

標(biāo)簽:合作社   農(nóng)業(yè)   農(nóng)民

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