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本文導(dǎo)讀目錄：

1、加快休閑農(nóng)業(yè)提檔升級(jí) 打造就業(yè)增收新增長(zhǎng)極

2、加快健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系 夯實(shí)國(guó)家糧食安全根基

3、加快養(yǎng)殖機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)暨全國(guó)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖全程機(jī)械化專家指導(dǎo)組成立首次會(huì)議在北京召開(kāi)

4、加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)機(jī)大棚、農(nóng)房倉(cāng)庫(kù)也將納入保障范圍

加快休閑農(nóng)業(yè)提檔升級(jí) 打造就業(yè)增收新增長(zhǎng)極 ♂

加快休閑農(nóng)業(yè)提檔升級(jí) 打造就業(yè)增收新增長(zhǎng)極

　　“十二五”全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，新主體多元涌現(xiàn)、新機(jī)制不斷探索、新功能更加拓展、新類型多式多樣。有統(tǒng)計(jì)顯示，2015年全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客超過(guò)22億人次，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)4400億元，從業(yè)人員790萬(wàn)，其中農(nóng)民從業(yè)人員630萬(wàn)，帶動(dòng)550萬(wàn)戶農(nóng)民受益?！笆濉睍r(shí)期游客接待數(shù)和營(yíng)業(yè)收入年均增速均超10%，整個(gè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“發(fā)展加快、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升、領(lǐng)域拓展”的發(fā)展特點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新亮點(diǎn)?！笆濉逼陂g，我們要從休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，真正把農(nóng)民勞動(dòng)生活、農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色體現(xiàn)出來(lái)，努力把這一新業(yè)態(tài)打造成農(nóng)民就業(yè)增收的新的增長(zhǎng)極。
　　一、牢牢把握休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的難得機(jī)遇
　　我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)歷了萌芽、起步，當(dāng)前進(jìn)入快速發(fā)展階段。總的來(lái)看，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游已從農(nóng)民的副業(yè)變成了農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)態(tài)，從市民的臨時(shí)安排變成經(jīng)常性的生活方式，從農(nóng)業(yè)部門的一般性工作變成了一項(xiàng)重要工作任務(wù)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游正面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。
　　市場(chǎng)需求旺盛。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人均GDP超過(guò)5000美元時(shí)，就會(huì)形成休閑度假的消費(fèi)需求，休閑消費(fèi)能力顯著增強(qiáng)，并呈多元化趨勢(shì)。2015年我國(guó)人均GDP超過(guò)8000美元，未來(lái)20年，我國(guó)人均GDP水平將進(jìn)一步提高，預(yù)計(jì)居民人均年休閑旅游將超過(guò)5次，全國(guó)休閑旅游市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)80億人次，呈爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。特別是隨著生活方式的轉(zhuǎn)變，國(guó)家法定節(jié)假日的優(yōu)化調(diào)整，帶薪休假制度的逐步落實(shí)，以及2.5天彈性休假制度的實(shí)施，休閑度假會(huì)從少數(shù)人的奢侈品，發(fā)展成為大眾化、經(jīng)常性消費(fèi)的生活方式，休閑觀光大眾化、家庭旅游普遍化必將成為拉動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的動(dòng)力源泉。
　　發(fā)展基礎(chǔ)較好。這些年大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，推動(dòng)公共服務(wù)均等化和城鄉(xiāng)要素平等交換，農(nóng)村的水電路氣房和通訊等設(shè)施得到較大改善，科教文衛(wèi)保等社會(huì)事業(yè)水平明顯提高，這為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游打下了良好的基礎(chǔ)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門通過(guò)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、研究制定政策、加大品牌培育、強(qiáng)化公共服務(wù)、加強(qiáng)宣傳推介、注重部門配合等，有力地引導(dǎo)和推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。各地把休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為新興產(chǎn)業(yè)，編制發(fā)展規(guī)劃明確發(fā)展方向，創(chuàng)設(shè)發(fā)展政策加大扶持力度，強(qiáng)化公共服務(wù)創(chuàng)造發(fā)展條件，全國(guó)認(rèn)定的254個(gè)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣均將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游定位為支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好條件。
　　國(guó)家政策鼓勵(lì)。今年的中央一號(hào)文件專門提出要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)，并且在用地政策上，首次提出要支持有條件的地方通過(guò)盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、“四荒地”、可用林場(chǎng)和水面等資產(chǎn)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，并要求各地將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃合理安排。在扶持項(xiàng)目上，提出要實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等扶持方式，著力改善休閑旅游重點(diǎn)村的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。國(guó)務(wù)院辦公廳在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)三個(gè)文件中，都強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。
　　今年財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部專門安排的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范項(xiàng)目，以及發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部等部門實(shí)施的一二三產(chǎn)業(yè)融合“百千萬(wàn)”工程中，均將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為重點(diǎn)支持內(nèi)容。黨中央、國(guó)務(wù)院的要求部署和政策紅利，將成為休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游新一輪發(fā)展的強(qiáng)大支撐。
　　但我們也必須看到，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費(fèi)業(yè)態(tài)，在快速發(fā)展過(guò)程中，還存在思想準(zhǔn)備不足、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、服務(wù)質(zhì)量有待提高等問(wèn)題?？偟目凑w發(fā)展方式還比較粗放，與爆發(fā)式增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求還不相適應(yīng)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)任重道遠(yuǎn)。
　　二、充分認(rèn)識(shí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要作用
　　要把休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)好、發(fā)展好，十分重要的是要從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中認(rèn)識(shí)和把握，以增強(qiáng)工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性。
　　要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收和產(chǎn)業(yè)脫貧的重要途徑。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，能夠使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)物化產(chǎn)品和精神產(chǎn)品雙重增值，有效增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入；能夠延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大就業(yè)容量，有效增加農(nóng)民工資性收入；能夠把農(nóng)家庭院變成市民休閑的“農(nóng)家樂(lè)園”和可住可租的旅店，有效增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入；能夠把農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)變成居民親近自然、享受田園風(fēng)光的景區(qū)，保障農(nóng)民收入“四季不斷”。特別是對(duì)貧困地區(qū)來(lái)講，更是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的有效途徑。貧困地區(qū)大都是未開(kāi)墾的處女地、原生態(tài)地，往往生態(tài)環(huán)境良好，農(nóng)產(chǎn)品特色明顯，民俗風(fēng)情各異，古村落形式多樣，具有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。在這些地區(qū)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，形成產(chǎn)業(yè)支撐，建立幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)利益分享，可以走出一條產(chǎn)業(yè)脫貧的路子。
　　要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游仍存在有效供給不足的問(wèn)題。有的地方在產(chǎn)品品種、食宿環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量、文化展示、農(nóng)事體驗(yàn)等方面還難以滿足城鄉(xiāng)居民高質(zhì)量的休閑消費(fèi)需要。有的經(jīng)營(yíng)主體功能單一，果園只能提供采摘，農(nóng)家樂(lè)只能提供食宿，農(nóng)業(yè)園區(qū)只能提供科普觀光，觀光、體驗(yàn)、休閑、度假、用餐、賞景相互割裂，沒(méi)有形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化和業(yè)務(wù)銜接，導(dǎo)致游客不愿來(lái)，來(lái)了待不住。這種狀況制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這就需要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一方面提高供給質(zhì)量，著力打造功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、體驗(yàn)活動(dòng)豐富、產(chǎn)品綠色安全、文化內(nèi)涵深厚的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。另一方面加大公共服務(wù)，串點(diǎn)成線、連線成面，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。
　　要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要載體。一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展涉及面廣、內(nèi)涵豐富，既要打好第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，又要推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，還要延伸第三產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游很好體現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的理念，是一二三產(chǎn)業(yè)融合的有效載體之一。許多經(jīng)營(yíng)業(yè)主在生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品做大一產(chǎn)的基礎(chǔ)上，發(fā)展加工業(yè)做強(qiáng)二產(chǎn)，發(fā)展休閑度假、養(yǎng)老養(yǎng)生、農(nóng)事體驗(yàn)等做優(yōu)三產(chǎn)，有機(jī)地把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑觀光服務(wù)緊密結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，拓展了農(nóng)村的發(fā)展空間。
　　要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要平臺(tái)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源消耗低、投資額度小、就業(yè)容量大、市場(chǎng)需求旺、綜合效益高，農(nóng)民、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工均可參與，是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者可以大有作為的廣闊天地。大量的休閑消費(fèi)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供了無(wú)窮市場(chǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)+等技術(shù)的應(yīng)用，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者獲取創(chuàng)意信息、發(fā)布休閑產(chǎn)品、開(kāi)展眾籌融資提供了便利條件。移動(dòng)通信、高速鐵路、電子商務(wù)、在線支付等基礎(chǔ)條件的改善，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者提供了有力保障。一大批投身休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的弄潮兒，走“小、專、精、特、新”發(fā)展道路，打造了一批“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我?！钡男蓍e產(chǎn)品和服務(wù)，他們的成功，為農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)起到了重要的示范帶動(dòng)作用。
　　三、扎實(shí)推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程
　　“十三五”時(shí)期休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、滿足居民休閑消費(fèi)需求、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以激發(fā)消費(fèi)活力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧為著力點(diǎn)，依托綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，堅(jiān)持農(nóng)耕文化為魂，美麗田園為韻，生態(tài)農(nóng)業(yè)為基，創(chuàng)新創(chuàng)造為徑，古樸村落為形，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化政策創(chuàng)設(shè)，組織實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程，力爭(zhēng)到2020年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長(zhǎng)10%以上。
　　要圍繞優(yōu)化布局，著力在豐富類型和融合聚集上實(shí)現(xiàn)提升。要抓緊研究制定促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，爭(zhēng)取在規(guī)劃指導(dǎo)、發(fā)展政策、公共服務(wù)、項(xiàng)目扶持等方面有大的突破。正在編制的《“十三五”全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃》，也要對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游“十三五”時(shí)期的發(fā)展思路、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)作出部署。各地要結(jié)合本地實(shí)際加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，加快發(fā)展特色各異的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者多樣化、個(gè)性化需求。要大力支持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，鼓勵(lì)發(fā)展以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為核心的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展聚集村，從點(diǎn)狀發(fā)展到片狀打造，要有差異、成規(guī)模、有特色；鼓勵(lì)在適宜區(qū)域發(fā)展以拓展農(nóng)業(yè)功能、傳承農(nóng)耕文化為核心，兼顧度假體驗(yàn)的休閑農(nóng)莊；鼓勵(lì)建設(shè)具有科普、教育、示范以及傳統(tǒng)農(nóng)耕文化展示功能的休閑農(nóng)園；在符合規(guī)劃、保護(hù)環(huán)境、農(nóng)民受益的前提下，引導(dǎo)多元投資主體發(fā)展特色民宿，因地制宜興建特色餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等配套服務(wù)設(shè)施，滿足消費(fèi)者的需求。
　　要圍繞豐富內(nèi)涵，著力在文化傳承和創(chuàng)意設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)提升。認(rèn)真抓好全國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查工作，并在傳統(tǒng)村落保護(hù)、文化遺產(chǎn)發(fā)掘、文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)方面與有關(guān)部門密切配合，合力推進(jìn)。重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)既是一份榮譽(yù)，也是一份責(zé)任。地方政府和部門要落實(shí)保護(hù)責(zé)任，重視農(nóng)村文化資源的保護(hù)和挖掘，強(qiáng)化休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、科技、生態(tài)、旅游的融合，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提升休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的文化品味。要處理好保護(hù)與利用的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)價(jià)值的研究，加強(qiáng)農(nóng)村文化遺跡和傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居的保護(hù)，發(fā)展具有文化內(nèi)涵的美麗休閑鄉(xiāng)村，加快鄉(xiāng)土民俗文化的推廣、保護(hù)和延續(xù)。
　　要圍繞增收脫貧，著力在產(chǎn)業(yè)融合和利益共享上實(shí)現(xiàn)提升。要認(rèn)真貫徹落實(shí)9部門聯(lián)合印發(fā)的貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧指導(dǎo)意見(jiàn)，將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重點(diǎn)，并將分層次、有計(jì)劃地對(duì)貧困地區(qū)村干部開(kāi)設(shè)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游專題培訓(xùn)班，手把手、面對(duì)面地幫助貧困地區(qū)干部和群眾提高發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的能力。對(duì)資源稟賦有優(yōu)勢(shì)的貧困地區(qū)，要支持農(nóng)民發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游合作社、農(nóng)家樂(lè)和小型采摘園等，帶動(dòng)傳統(tǒng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加大對(duì)貧困地區(qū)創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游品牌以及申請(qǐng)中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)支持。要探索社會(huì)資本參與貧困地區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的利益分享機(jī)制，引導(dǎo)和支持社會(huì)資本開(kāi)發(fā)農(nóng)民參與度高、受益面廣的項(xiàng)目，著力推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧。
　　要圍繞提檔升級(jí)，著力在人員素質(zhì)提高和設(shè)施改善上實(shí)現(xiàn)提升。安排好農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)培訓(xùn)，組織實(shí)施好農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)項(xiàng)目，支持和帶動(dòng)各地改善休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施。各地要立足提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和質(zhì)量，發(fā)展充實(shí)一批規(guī)劃設(shè)計(jì)、創(chuàng)意策劃和市場(chǎng)營(yíng)銷人才，加大從業(yè)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。要采取多種方式加大支持力度，著力改善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，扶持建設(shè)一批功能完備、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)村、休閑農(nóng)業(yè)園、休閑旅游合作社，發(fā)展充實(shí)一批規(guī)劃設(shè)計(jì)、創(chuàng)意策劃和市場(chǎng)營(yíng)銷人才，加大從業(yè)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)加速發(fā)展、村容環(huán)境凈化美化和休閑服務(wù)能力同步提升。
　　要圍繞有序發(fā)展，著力在規(guī)范管理和生態(tài)保護(hù)上實(shí)現(xiàn)提升。加大休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定和宣貫力度，指導(dǎo)各地分層次制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，逐步推進(jìn)管理規(guī)范化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游規(guī)范有序發(fā)展。各地要引導(dǎo)各休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體樹(shù)立開(kāi)發(fā)與保護(hù)并舉的理念，在統(tǒng)籌考慮資源和環(huán)境承載能力的情況下，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　要圍繞品牌培育，著力在典型示范和氛圍營(yíng)造上實(shí)現(xiàn)重大提升。按照點(diǎn)線面結(jié)合的思路，在整合優(yōu)化的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造“3+1+X”的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游品牌體系?！?”指的是在面點(diǎn)線上開(kāi)展品牌創(chuàng)建和推介。在面上，繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建，著力培育一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)大、發(fā)展勢(shì)頭好、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。在點(diǎn)上，繼續(xù)開(kāi)展中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村推介活動(dòng)，在全國(guó)打造一批天藍(lán)、地綠、水凈，安居、樂(lè)業(yè)、增收的美麗休閑鄉(xiāng)村（鎮(zhèn)），培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。在線上，重點(diǎn)開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn)線路推介，吸引城鄉(xiāng)居民到鄉(xiāng)村休閑消費(fèi)?！?”指的是著力培育好農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)這個(gè)品牌，繼續(xù)加大中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘保護(hù)傳承工作，推動(dòng)遺產(chǎn)地經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。“X”指的是鼓勵(lì)各地因地制宜開(kāi)展農(nóng)業(yè)嘉年華、休閑農(nóng)業(yè)特色村鎮(zhèn)、星級(jí)戶、精品線路、農(nóng)業(yè)主題公園等形式多樣的創(chuàng)建與推介活動(dòng)，培育地方品牌。在宣傳方面，要按照“統(tǒng)籌謀劃、上下聯(lián)動(dòng)、均衡有序”的思路，在節(jié)假日和重要農(nóng)事節(jié)慶節(jié)點(diǎn)，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn)宣傳推介，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的影響力。鼓勵(lì)各地舉辦特色鮮明、影響力大、公益性強(qiáng)的農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)。
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加快健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系 夯實(shí)國(guó)家糧食安全根基 ♂

加快健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系 夯實(shí)國(guó)家糧食安全根基

　　?日前，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》發(fā)布。今年的中央一號(hào)文件把抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給擺在首要位置，明確要求堅(jiān)持中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國(guó)糧。正值春耕備耕時(shí)節(jié)，中央一號(hào)文件著重在糧食安全領(lǐng)域“著墨”，更顯意義厚重。

　　深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)是在高起點(diǎn)上保障糧食安全的重要著力點(diǎn)。今年中央一號(hào)文件提出，“支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)多種糧、種好糧。聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農(nóng)戶，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、基層供銷合作社等各類主體大力發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管服務(wù)，開(kāi)展訂單農(nóng)業(yè)、加工物流、產(chǎn)品營(yíng)銷等，提高種糧綜合效益?！?/p>

　　為從根本上破解“誰(shuí)來(lái)種糧”“怎么種糧”“怎樣增收”的時(shí)代之問(wèn)，近年來(lái)，各地不斷推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，加快培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，為發(fā)展糧食生產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)保障。同時(shí)也應(yīng)看到，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體不夠強(qiáng)、與小農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不夠緊密等問(wèn)題依舊存在，需要各地進(jìn)一步加大政策支持和指導(dǎo)服務(wù)力度，不斷激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織的新活力、新動(dòng)能。

　　轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，在提升質(zhì)量效益上下功夫。發(fā)展必須以質(zhì)量為導(dǎo)向，高質(zhì)量發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，是健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的關(guān)鍵所在，更是實(shí)現(xiàn)國(guó)家糧食安全的長(zhǎng)遠(yuǎn)保障。堅(jiān)持把提升發(fā)展質(zhì)量和效益放在首位，加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，提升農(nóng)民合作社規(guī)范化水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織多元融合發(fā)展，全面提升經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)，不斷激發(fā)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體活力，打牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

　　突出促農(nóng)共富，在密切利益聯(lián)結(jié)上見(jiàn)真章。當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，小農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)仍將是我國(guó)農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)方式。優(yōu)化與小農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引領(lǐng)小農(nóng)戶走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的內(nèi)在要求。要正確處理扶持小農(nóng)戶發(fā)展與促進(jìn)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體發(fā)展的關(guān)系，充分發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體帶農(nóng)富農(nóng)的橋梁作用，支持小農(nóng)戶通過(guò)股份合作、生產(chǎn)托管等多種形式參與規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果。

　　堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)，在加大扶持培育上見(jiàn)實(shí)效。更好發(fā)揮政府作用，重點(diǎn)在財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、用地等方面加大扶持和引導(dǎo)力度，做好對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體的公共服務(wù)、教育培訓(xùn)、扶持激勵(lì)和監(jiān)管規(guī)范。要以促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展為主線，加強(qiáng)示范引領(lǐng)，創(chuàng)新機(jī)制方法，規(guī)范行業(yè)管理，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，進(jìn)一步完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

　　倉(cāng)廩實(shí)，天下安。在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的偉大征程中，深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，不斷打牢糧食安全的主體保障，才能把糧食安全的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，讓14億中國(guó)人端牢飯碗更有底氣，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

加快養(yǎng)殖機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)暨全國(guó)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖全程機(jī)械化專家指導(dǎo)組成立首次會(huì)議在北京召開(kāi) ♂

加快養(yǎng)殖機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)暨全國(guó)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖全程機(jī)械化專家指導(dǎo)組成立首次會(huì)議在北京召開(kāi)

會(huì)上宣讀了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司關(guān)于成立畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖全程機(jī)械化專家指導(dǎo)組的通知》（農(nóng)機(jī)科〔2021〕48號(hào)）。廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備研究所主任鐘日開(kāi)，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李勝利、李保明，中國(guó)水科院漁機(jī)研究所所長(zhǎng)徐浩分別代表各專業(yè)組匯報(bào)了生豬、牛羊（含飼草料）、家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀與建議，以及各組2021年工作計(jì)劃。專家組還就《規(guī)模養(yǎng)殖機(jī)械化示范區(qū)（縣）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架》進(jìn)行了深入討論交流。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司副司長(zhǎng)王甲云介紹了“十三五”養(yǎng)殖機(jī)械化的工作成效、部級(jí)養(yǎng)殖全程機(jī)械化專家指導(dǎo)組成立的意義背景，明確了“十四五”養(yǎng)殖全程機(jī)械化目標(biāo)任務(wù)、專家指導(dǎo)組工作機(jī)制和工作要求。一要圍繞主要畜種、水產(chǎn)養(yǎng)殖方式、重點(diǎn)環(huán)節(jié)提升養(yǎng)殖機(jī)械化總體水平。二要積極推動(dòng)養(yǎng)殖機(jī)械化高質(zhì)量綠色發(fā)展。三要扶持養(yǎng)殖機(jī)械化專業(yè)組織，提高重點(diǎn)環(huán)節(jié)社會(huì)化服務(wù)水平。四要加快推動(dòng)信息化、智能化產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化總站站長(zhǎng)、專家指導(dǎo)組組長(zhǎng)劉恒新要求專家指導(dǎo)組成員不要辜負(fù)組織的信任和期待，積極擔(dān)當(dāng)，把各自知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、成果在更大范圍應(yīng)用，為我國(guó)養(yǎng)殖機(jī)械化發(fā)展、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展貢獻(xiàn)力量。他強(qiáng)調(diào)專家指導(dǎo)組成員要注重通過(guò)五個(gè)方面行動(dòng)履行好職責(zé)，一要注重發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)開(kāi)展工作。要協(xié)調(diào)好本職工作和專家組工作，相得益彰，相互放大，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。二要注重團(tuán)結(jié)協(xié)作。要把設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)、制造領(lǐng)域相結(jié)合相貫通，機(jī)械應(yīng)用與畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖相結(jié)合相貫通，把握技術(shù)發(fā)展方向，通過(guò)科學(xué)評(píng)價(jià)裝備技術(shù)或技術(shù)路線引導(dǎo)裝備質(zhì)量提升，推進(jìn)集成創(chuàng)新、應(yīng)用、提高畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化效率。三要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，選好典型開(kāi)展工作。相對(duì)農(nóng)作物機(jī)械化，養(yǎng)殖機(jī)械化個(gè)性化強(qiáng)、成套化強(qiáng)，發(fā)展快，不同規(guī)模不同、不同投入資金，技術(shù)路線、流程、裝備都有可能不同，要選好典型，注重總結(jié)，通過(guò)典型或引導(dǎo)性案例來(lái)推動(dòng)工作。四要注重與地方和養(yǎng)殖場(chǎng)協(xié)助開(kāi)展工作。要搭建好與地方、養(yǎng)殖場(chǎng)合作橋梁，暢通聯(lián)系，了解指導(dǎo)地方工作，培訓(xùn)地方技術(shù)。五要統(tǒng)籌對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和中小養(yǎng)殖戶的技術(shù)指導(dǎo)。針對(duì)不同情況，提出解決方案，提煉總結(jié)出一批可應(yīng)用示范的技術(shù)模式，通過(guò)機(jī)械化手段推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對(duì)2021年重點(diǎn)工作，他指出，今年是養(yǎng)殖全程機(jī)械化專家指導(dǎo)組成立第一年，要開(kāi)好局、起好步，重點(diǎn)是謀思路，建機(jī)制：一是要做好年度工作方案。二是策劃開(kāi)展專家組標(biāo)志性活動(dòng)。三是形成年度行業(yè)發(fā)展報(bào)告。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化總站總工程師、專家指導(dǎo)組常務(wù)副組長(zhǎng)儀坤秀在總結(jié)講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，《關(guān)于加快畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展的意見(jiàn)》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2019〕6號(hào)）《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化發(fā)展的意見(jiàn)》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2020〕4號(hào)）的出臺(tái)，標(biāo)志著養(yǎng)殖機(jī)械化發(fā)展政策和制度的頂層設(shè)計(jì)基本完成，加快養(yǎng)殖機(jī)械化發(fā)展的目標(biāo)、工作的具體任務(wù)和保障措施已確定。專家指導(dǎo)組要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，制定好年度全程機(jī)械化指導(dǎo)的工作方案，力求形成情況清、問(wèn)題準(zhǔn)、分析到位，措施管用的行業(yè)發(fā)展報(bào)告，為養(yǎng)殖機(jī)械化發(fā)展提供決策依據(jù)。總站作為秘書(shū)處單位，將竭盡全力做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作，為專家開(kāi)展工作提供支持，為推廣應(yīng)用專家的成果創(chuàng)造條件，為宣傳專家組作用、擴(kuò)大專家組影響提供幫助。

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加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)機(jī)大棚、農(nóng)房倉(cāng)庫(kù)也將納入保障范圍 ♂

加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)機(jī)大棚、農(nóng)房倉(cāng)庫(kù)也將納入保障范圍

?　【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 熱點(diǎn)關(guān)注】 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理、保障農(nóng)民收益等具有重要作用。近日，國(guó)家財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、 銀保監(jiān)會(huì)、林草局等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，對(duì)如何加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展作出部署。
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　　《意見(jiàn)》明確主要目標(biāo)為：到2022年，基本建成功能完善、運(yùn)行規(guī)范、基礎(chǔ)完備，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展階段相適應(yīng)、與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)保障需求相契合、中央與地方分工負(fù)責(zé)的多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。稻谷、小麥、玉米3大主糧作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到70%以上，收入保險(xiǎn)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要險(xiǎn)種，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度(保費(fèi)/第一產(chǎn)業(yè)增加值)達(dá)到1%，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)密度(保費(fèi)/農(nóng)業(yè)從業(yè)人口)達(dá)到500元/人；到2030年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，總體發(fā)展基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼有效率、產(chǎn)業(yè)有保障、農(nóng)民得實(shí)惠、機(jī)構(gòu)可持續(xù)的多贏格局。
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　　在提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力的具體措施方面，《意見(jiàn)》提到：
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　　擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革試點(diǎn)，在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品內(nèi)在吸引力的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略，穩(wěn)步擴(kuò)大關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家糧食安全的大宗農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)覆蓋面，提高小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保率，實(shí)現(xiàn)愿保盡保。探索依托養(yǎng)殖企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)創(chuàng)新養(yǎng)殖保險(xiǎn)模式和財(cái)政支持方式，提高保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)殖保險(xiǎn)的積極性。鼓勵(lì)各地因地制宜開(kāi)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，逐步提高其占農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的比重。適時(shí)調(diào)整完善森林和草原保險(xiǎn)制度，制定相關(guān)管理辦法。
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　　提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)成本變動(dòng)，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，在覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接物化成本的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，逐步提高保障水平。推進(jìn)稻谷、小麥、玉米完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“保價(jià)格、保收入”，防范自然災(zāi)害和市場(chǎng)變動(dòng)雙重風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)收入保險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)戶收入穩(wěn)定。
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　　拓寬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域。滿足多元化的風(fēng)險(xiǎn)保障需求，探索構(gòu)建涵蓋財(cái)政補(bǔ)貼基本險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)和附加險(xiǎn)等的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品體系。穩(wěn)步推廣指數(shù)保險(xiǎn)、區(qū)域產(chǎn)量保險(xiǎn)、涉農(nóng)保險(xiǎn)，探索開(kāi)展一攬子綜合險(xiǎn)，將農(nóng)機(jī)大棚、農(nóng)房倉(cāng)庫(kù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備納入保障范圍。開(kāi)發(fā)滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品。創(chuàng)新開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量險(xiǎn)。支持開(kāi)展農(nóng)民短期意外傷害險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)對(duì)外合作提供更好的保險(xiǎn)服務(wù)。將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)災(zāi)害事故防范救助體系，充分發(fā)揮保險(xiǎn)在事前風(fēng)險(xiǎn)防預(yù)、事中風(fēng)險(xiǎn)控制、事后理賠服務(wù)等方面的功能作用。
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　　落實(shí)便民惠民舉措。落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，切實(shí)維護(hù)投保農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織利益，充分保障其知情權(quán)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款通俗化、標(biāo)準(zhǔn)化。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要做到惠農(nóng)政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管要求“五公開(kāi)”，做到定損到戶、理賠到戶，不惜賠、不拖賠，切實(shí)提高承保理賠效率，健全科學(xué)精準(zhǔn)高效的查勘定損機(jī)制。鼓勵(lì)各地因地制宜建立損失核定委員會(huì)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)行無(wú)賠款優(yōu)待政策。
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　　此外，《意見(jiàn)》還在“優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制 ”、“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“做好組織實(shí)施工作”等方面做了具體安排。