農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）最新農(nóng)機(jī)信息：“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興(“三農(nóng)”戰(zhàn)線熱潮涌)，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）今天給各位分享“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)“三農(nóng)”戰(zhàn)線熱潮涌進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開(kāi)始吧！

本文導(dǎo)讀目錄：

1、“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

2、“三農(nóng)”戰(zhàn)線熱潮涌

3、“三農(nóng)”穩(wěn)產(chǎn)保供增收全面發(fā)力——穩(wěn)住基本盤(pán) 筑牢“壓艙石”

4、“三農(nóng)”貸款投放如何做到讓農(nóng)民收益？

“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 ♂

“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

國(guó)務(wù)院新聞辦1月13日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有關(guān)情況?！爱?dāng)前，我國(guó)已開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，‘三農(nóng)’工作轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)劉煥鑫表示，當(dāng)前和今后時(shí)期將重點(diǎn)抓好提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平、大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理等四方面工作。

　　加快實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)

　　劉煥鑫表示，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)不斷加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，取得了明顯成效。一是設(shè)施水平穩(wěn)步提升。累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8億畝。2018年以來(lái)，每年發(fā)展高效節(jié)水灌溉2000萬(wàn)畝以上。二是科技支撐明顯增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)60%，農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在96%以上，耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到71%。三是綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折。畜禽糞污綜合利用率超過(guò)75%，農(nóng)作物、化肥農(nóng)藥施用量連續(xù)4年負(fù)增長(zhǎng)。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)曾衍德表示，黨的十八大以來(lái)，鄉(xiāng)村建設(shè)全面提速，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了較大變化。一是鄉(xiāng)村的路通暢了。具備條件的建制村全部通硬化路。二是用水方便了。農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到83%。三是衛(wèi)生條件改善了。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過(guò)68%，生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋90%以上的行政村。四是通信快捷了。全國(guó)行政村通光纖、通4G網(wǎng)絡(luò)比例均超過(guò)98%。

　　但是，鄉(xiāng)村仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和短板，黨的十九屆五中全會(huì)提出實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，這是黨中央關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛(ài)農(nóng)民的重要體現(xiàn)和重大部署。曾衍德說(shuō)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定實(shí)施方案，盡快啟動(dòng)，加快建設(shè)。

　　從脫貧摘帽轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興

　　從今年開(kāi)始，脫貧摘帽地區(qū)將全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興，在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面有哪些考慮？在回答經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者上述提問(wèn)時(shí)，劉煥鑫用“守住一條底線、健全一套政策、壯大一批產(chǎn)業(yè)”進(jìn)行了概括。

　　守住一條底線，就是不發(fā)生規(guī)模性返貧。健全防止返貧動(dòng)態(tài)幫扶和監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)等導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難戶開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)納入幫扶政策范圍。為脫貧地區(qū)設(shè)立了5年過(guò)渡期，與“十四五”規(guī)劃相銜接，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。

　　健全一套政策，就是推動(dòng)政策舉措平穩(wěn)轉(zhuǎn)型支持鄉(xiāng)村振興。把脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)形成的組織動(dòng)員、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導(dǎo)等一系列政策舉措和機(jī)制辦法借鑒應(yīng)用到鄉(xiāng)村振興上來(lái)。

　　壯大一批產(chǎn)業(yè)，就是推進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。穩(wěn)定加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策舉措，引導(dǎo)和支持以縣為單位，規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)園、科技園和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)特色化、品牌化、綠色化、融合化發(fā)展。

　　“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性成就，也是世界減貧史上的中國(guó)奇跡。黨中央審時(shí)度勢(shì)作出‘三農(nóng)’工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略決策。下一步，我們將把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的各方面工作做好?！眲握f(shuō)。

　　劉煥鑫表示，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，還必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將從聚焦縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)資源要素流動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)鎮(zhèn)、產(chǎn)村融合等三方面著手，投入更多資源力量?jī)?yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，確保農(nóng)村在現(xiàn)代化進(jìn)程中不掉隊(duì)、趕上來(lái)。

　　改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶

　　深化改革是農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)力，下一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興也要靠深化改革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司負(fù)責(zé)人趙長(zhǎng)保表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將謀劃和推動(dòng)新一輪農(nóng)村改革。以處理好農(nóng)民和土地關(guān)系為主線，以推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接為重點(diǎn)，著力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供更有力的制度支撐。

　　趙長(zhǎng)保表示，新一輪改革重點(diǎn)主要有四個(gè)方面。一是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，擴(kuò)大第二輪土地承包再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)。二是持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。全面推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。三是調(diào)整優(yōu)化支農(nóng)政策。健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。四是加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，加快推動(dòng)土地、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)化改革和戶籍制度改革取得新突破。

“三農(nóng)”戰(zhàn)線熱潮涌 ♂

“三農(nóng)”戰(zhàn)線熱潮涌

　　一天之計(jì)在于晨，一年之計(jì)在于春。?

　　當(dāng)前，吉林市備春耕工作有序開(kāi)展。吉林市備耕資金、種子到戶率均已過(guò)半，大豆計(jì)劃種植面積持續(xù)增加。截至2月20日，備春耕計(jì)劃投入資金30.4億元，現(xiàn)已籌集16.8億元，達(dá)到計(jì)劃的55.3%；需種子19846噸，已到戶9961噸，入戶率達(dá)到50.2%。其中，為落實(shí)國(guó)家“大豆振興計(jì)劃”，吉林市今年的大豆種植面積達(dá)52.1萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)同比增加3萬(wàn)畝。?

　　2022年，吉林市糧食再獲豐收，糧食播種面積達(dá)1002萬(wàn)畝，較去年增加17萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到91.09億斤，比上年增產(chǎn)1.14%，實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，聚焦打造肉牛產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，重引領(lǐng)、強(qiáng)扶持、優(yōu)服務(wù)，肉牛飼養(yǎng)量111.8萬(wàn)頭；磐石吉高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、吉林索特榛子產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等5個(gè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體獲評(píng)2022年度省級(jí)示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。?

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)，成功申報(bào)磐石市取柴河鎮(zhèn)（食用菌）和樺甸市二道甸子鎮(zhèn)（黃牛）2個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目；新創(chuàng)建永吉縣國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、樺甸市全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣；新創(chuàng)建永吉柞蠶、樺甸肉牛2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興動(dòng)能強(qiáng)勁，省兩個(gè)小型污水處理站式水沖廁所試點(diǎn)項(xiàng)目均落戶吉林市；示范家庭農(nóng)場(chǎng)突破600家，數(shù)量同比增長(zhǎng)61%，增幅全省第一；九月豐農(nóng)場(chǎng)主肖建波被評(píng)為“全國(guó)十佳農(nóng)民”。?

　　年初，吉林市貫徹落實(shí)省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，召開(kāi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議暨 2023 年市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議，動(dòng)員全市“三農(nóng)”戰(zhàn)線迅速行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省作出更大貢獻(xiàn)！?

　　增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感緊迫感?

　　2022年12月23日至24日，中央召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議，會(huì)上強(qiáng)調(diào)，未來(lái)5年“三農(nóng)”工作要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，到2035年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，到21世紀(jì)中葉建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。這是黨中央著眼全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出的戰(zhàn)略部署。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。沒(méi)有農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)就沒(méi)有整個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)；沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會(huì)主義現(xiàn)代化就是不全面的。?

　　吉林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和黨的二十大精神，全面落實(shí)中央和省委、市委工作部署，搶抓農(nóng)時(shí)、迅速行動(dòng)，高質(zhì)高效開(kāi)展全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，力爭(zhēng)在畜牧業(yè)產(chǎn)值倍增、農(nóng)村居民收入提啟等方面率先突破，加快打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，為實(shí)現(xiàn)吉林市全面振興新突破貢獻(xiàn)更多“三農(nóng)”力量。?

　　扛穩(wěn)維護(hù)國(guó)家糧食安全的政治責(zé)任?

　　糧食安全是國(guó)之大者，確保國(guó)家糧食安全始終是治國(guó)理政的頭等大事。?

　　吉林市各縣（市）區(qū)聚焦穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)，做到產(chǎn)能提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、韌性增強(qiáng)、收益增加、責(zé)任壓實(shí)。?

　　強(qiáng)化基礎(chǔ)裝備建設(shè)和科技支撐，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和黑土地保護(hù)，大力開(kāi)展種業(yè)振興行動(dòng)，提高丘陵區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，示范推廣適用增產(chǎn)技術(shù)，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施，在增產(chǎn)和減損兩端同時(shí)發(fā)力，全方位夯實(shí)糧食安全根基。?

　　推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實(shí)現(xiàn)新突破?

　　產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，只有產(chǎn)業(yè)興旺了，農(nóng)業(yè)才能成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民才能成為有吸引力的職業(yè)，農(nóng)村才能成為安居樂(lè)業(yè)的家園。?

　　吉林市將做好“土特產(chǎn)”文章，打響“吉品貢”旗艦品牌，推動(dòng)舒蘭大米和白鵝、樺甸黃牛、蛟河黑木耳、磐石靈芝、永吉柞蠶等區(qū)域品牌向國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn)。做好一二三產(chǎn)融合文章，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把更多崗位留給農(nóng)村，讓更多收益惠及農(nóng)民。?

　　持續(xù)增加農(nóng)民收入?

　　吉林市將進(jìn)一步鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造一批農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，降低農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成本，支持農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員、工商業(yè)主等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。?

　　促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵(lì)域內(nèi)企業(yè)多用本地農(nóng)民工，完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力高質(zhì)量轉(zhuǎn)移就業(yè)。兌現(xiàn)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，還要堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，讓勤勞致富的受激勵(lì)，防止“養(yǎng)懶漢”。?

　　深化農(nóng)村改革?

　　吉林市將持續(xù)抓好全面深化農(nóng)村改革的任務(wù)，增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。深化農(nóng)村土地制度改革，繼續(xù)處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這條主線，做好全國(guó)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)。把強(qiáng)化集體所有制根基、保障和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民集體成員權(quán)利同激活資源要素統(tǒng)一起來(lái)，搞好農(nóng)村集體資源資產(chǎn)的權(quán)利分置和權(quán)能完善，讓廣大農(nóng)民在改革中分享更多成果。?

　　推動(dòng)要素資源向農(nóng)村傾斜流動(dòng)，加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化金融支農(nóng)舉措，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，加快盤(pán)活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)，讓“沉睡的資源”煥發(fā)生機(jī)。?

　　建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村?

　　吉林市瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”這一目標(biāo)任務(wù)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“七邊”“六清”環(huán)境衛(wèi)生治理，推進(jìn)農(nóng)村廁所、污水、垃圾三大革命，健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，強(qiáng)化秸稈“五化”綜合利用。?

　　抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村道路、供水工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造、重點(diǎn)水利工程等項(xiàng)目。提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，建立分層次的社會(huì)救助體系，健全基層黨員、干部關(guān)愛(ài)聯(lián)系制度，兜住兜牢基本民生保障底線。?

　　完善鄉(xiāng)村治理體系?

　　鄉(xiāng)村治，百姓安，國(guó)家穩(wěn)。吉林市將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，深化黨建引領(lǐng)基層治理“四五六”工作體系，全面培訓(xùn)提升村班子領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的能力，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。?

　　維護(hù)農(nóng)村社會(huì)安全穩(wěn)定?？茖W(xué)落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”各項(xiàng)措施，健全基層疫情防控體系，全面推動(dòng)各項(xiàng)防控措施在農(nóng)村落地落實(shí)。抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)，發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風(fēng)作用，開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等突出問(wèn)題的專項(xiàng)整治。?

“三農(nóng)”穩(wěn)產(chǎn)保供增收全面發(fā)力——穩(wěn)住基本盤(pán) 筑牢“壓艙石” ♂

“三農(nóng)”穩(wěn)產(chǎn)保供增收全面發(fā)力——穩(wěn)住基本盤(pán) 筑牢“壓艙石”

? ? ? ?農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，一季度，我國(guó)“三農(nóng)”基本盤(pán)保持平穩(wěn)，“壓艙石”作用進(jìn)一步凸顯。

　　看生產(chǎn)，春耕備播進(jìn)展順利。據(jù)農(nóng)情調(diào)度，今年春播糧食意向種植面積9.4億畝，比上年有所增加。目前，春播糧食已過(guò)2成，早稻栽插過(guò)7成，東北水稻育秧過(guò)7成，均快于去年。

　　看供應(yīng)，“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足。一季度末豬肉產(chǎn)量1561萬(wàn)噸，同比增加14％。蔬菜供給總體穩(wěn)定，在田蔬菜面積同比增加近300萬(wàn)畝。

　　看收入，農(nóng)民收入保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。一季度農(nóng)村居民人均可支配收入5778元，扣除物價(jià)因素實(shí)際增長(zhǎng)6.3％，快于城鎮(zhèn)居民增速2.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　“農(nóng)為邦本，本固邦寧。一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，有效發(fā)揮了‘壓艙石’作用。今年3月我國(guó)食品價(jià)格同比下降1.5％，與全球食品價(jià)格大幅上漲30％以上的局面形成鮮明對(duì)比；當(dāng)前全球糧食安全形勢(shì)復(fù)雜，我國(guó)將糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，將進(jìn)一步夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)，為我國(guó)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究室副處長(zhǎng)、研究員姜楠對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)。

　　不過(guò)，也應(yīng)看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨不少困難，國(guó)際糧食市場(chǎng)價(jià)格劇烈波動(dòng)、農(nóng)資價(jià)格高位上漲、農(nóng)民增收壓力增大、疫情對(duì)局部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通秩序帶來(lái)影響等問(wèn)題突出。

　　吉林是我國(guó)糧食主產(chǎn)省，前期受到疫情影響，農(nóng)資運(yùn)銷下擺，農(nóng)民下田整地和農(nóng)機(jī)上路作業(yè)不同程度受阻，春耕生產(chǎn)受到影響。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)，3月底吉林化肥下擺到位率只有68％左右，比去年同期慢了12.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　加強(qiáng)生產(chǎn)管控，打通“卡點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”。為穩(wěn)住東北大糧倉(cāng)，這片黑土地上正加快備春耕。

　　近日，記者在吉林省四平市中農(nóng)資聯(lián)合貿(mào)易有限責(zé)任公司梨樹(shù)配送中心看到，一輛輛滿載化肥的貨車即刻啟程，進(jìn)村入戶。該配送中心負(fù)責(zé)人姚樹(shù)鵬對(duì)記者說(shuō)，連日來(lái)，裝卸工人每天發(fā)運(yùn)上百噸化肥。交通部門(mén)開(kāi)具了運(yùn)輸通行證，能確?；实谝粫r(shí)間運(yùn)送到營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)民手中。此外，吉林各地還組織龍頭企業(yè)、合作社等與農(nóng)戶對(duì)接，開(kāi)展“代耕代種”等服務(wù)，保障無(wú)法返鄉(xiāng)農(nóng)民的土地不撂荒。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)潘文博介紹，目前吉林種子下擺已經(jīng)基本到戶，化肥到戶率97.6％，同比還快了0.6個(gè)百分點(diǎn)。他表示，目前，吉林前期耽誤的備耕進(jìn)度基本搶回來(lái)了，春耕生產(chǎn)即將進(jìn)入高峰。

　　強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，也成為夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一招。

　　山東省汶上縣道立種植農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)張道立向記者介紹，今年小麥追肥總體價(jià)格較去年一噸平均漲了400元至500元。為有效減少施肥用量，提高小麥產(chǎn)量，今年道立種植農(nóng)民專業(yè)合作社新上了小麥鎮(zhèn)壓機(jī)，有效將松軟土壤進(jìn)行壓實(shí)，達(dá)到保肥保水的目的。原有施肥模式下每畝小麥追肥大約需要40斤至50斤，通過(guò)使用鎮(zhèn)壓機(jī)作業(yè)，每畝小麥追肥大約為20斤至30斤，每畝可節(jié)省肥料10余斤。

　　汶上縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)胡繼廣介紹，在小麥苗床前，通過(guò)使用驅(qū)動(dòng)耙、精密播種機(jī)，還能節(jié)省小麥播種量，節(jié)省率近1／3，減少了種子成本投入?！半m然農(nóng)資價(jià)格上漲了，但是通過(guò)技術(shù)升級(jí)加上新設(shè)備引進(jìn)，總體支出卻比去年節(jié)省了?！睆埖懒⒄f(shuō)。

　　此外，放眼全國(guó)，發(fā)揮國(guó)家化肥儲(chǔ)備調(diào)節(jié)作用、對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼……直面問(wèn)題挑戰(zhàn)，系列措施組合發(fā)力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利。

　　“今年春耕生產(chǎn)開(kāi)局還不錯(cuò)，我國(guó)防范風(fēng)險(xiǎn)能力還是很強(qiáng)的，不管國(guó)際形勢(shì)如何變化，我們有能力把中國(guó)人的飯碗端穩(wěn)、端牢，端在自己手中?！迸宋牟┱f(shuō)。

　　筑牢“三農(nóng)”“壓艙石”，要鞏固基礎(chǔ)之“穩(wěn)”，也要補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)之“進(jìn)”。展望未來(lái)，政策還將加碼發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)步增收、鄉(xiāng)村全面振興。

　　——發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收。重點(diǎn)是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民就地就近就業(yè)，同時(shí)立足鄉(xiāng)村資源，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，增加農(nóng)民收入。

　　——加快改革補(bǔ)短板。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐、提質(zhì)量；加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提升鄉(xiāng)村治理水平，推進(jìn)新階段農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定安寧，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　——擴(kuò)大投資增后勁。鞏固擴(kuò)大財(cái)政投入，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施、鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域，啟動(dòng)一批重大工程；引導(dǎo)社會(huì)資本參與現(xiàn)代種養(yǎng)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本與農(nóng)戶互惠共贏。

　　“當(dāng)前，‘三農(nóng)’工作重心已轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，范圍更廣，要求更高，任務(wù)更重?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)曾衍德說(shuō)。

　　姜楠表示，未來(lái)要進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)疫情常態(tài)化防控和“三農(nóng)”重點(diǎn)任務(wù)，突出保供給、穩(wěn)就業(yè)、促增收、防風(fēng)險(xiǎn)，毫不松懈抓好糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)，高質(zhì)量完成產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)，積極拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定大局提供有力支撐。

“三農(nóng)”貸款投放如何做到讓農(nóng)民收益？ ♂

“三農(nóng)”貸款投放如何做到讓農(nóng)民收益？

資料圖

在今年中央一號(hào)文件關(guān)于“加快農(nóng)村金融創(chuàng)新”28條舉措中，“強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，確保‘三農(nóng)’貸款投放持續(xù)增長(zhǎng)”被置于首位，非常引人矚目。

如果說(shuō)28條舉措，涉及當(dāng)下農(nóng)村金融創(chuàng)新各個(gè)維度的話，那么，這些舉措的終極目標(biāo)基本上都指向“確保‘三農(nóng)’貸款投放持續(xù)增長(zhǎng)”上。

何以中央對(duì)“三農(nóng)”貸款投放持續(xù)增長(zhǎng)如此重視？

誠(chéng)然，這些年在政策引導(dǎo)下，涉農(nóng)貸款一直保持增長(zhǎng)。央行貨幣政策報(bào)告顯示，截至2015年末，涉農(nóng)貸款余額和農(nóng)戶貸款余額分別為7.8萬(wàn)億元和3.7萬(wàn)億元，比上年末分別增長(zhǎng)9.8%和8.8%；截至2016年9月末，農(nóng)戶貸款余額6.93萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.1%；農(nóng)業(yè)貸款余額3.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.4%。

即便如此，中國(guó)社科院發(fā)布的《“三農(nóng)”互聯(lián)網(wǎng)金融藍(lán)皮書(shū)》還是揭示了這樣的現(xiàn)實(shí)——自2014年起，我國(guó)“三農(nóng)”金融缺口超過(guò)3萬(wàn)億元；目前，農(nóng)村只有27%的農(nóng)戶能從正規(guī)渠道獲得貸款，40%以上有金融需求的農(nóng)戶難以獲得貸款。特別是，當(dāng)前涉農(nóng)貸款的不良率偏高已成為風(fēng)控難點(diǎn)。在一些地區(qū)，農(nóng)戶貸款不良率過(guò)高，已影響涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)信貸業(yè)務(wù)的可持續(xù)性以及持續(xù)信貸投入的積極性。

不僅如此。今年是扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)繼續(xù)深入推進(jìn)的一年，在2016年1000萬(wàn)人脫貧任務(wù)已超額完成的基礎(chǔ)上，今年要“再脫貧1000萬(wàn)人以上”。1000萬(wàn)人以上的脫貧任務(wù)如何完成？

除了既有各項(xiàng)政策繼續(xù)大力支持外，確?！叭r(nóng)”貸款投放持續(xù)增長(zhǎng)，是必不可少的舉措之一。因?yàn)椤熬珳?zhǔn)扶貧，小貸先行”，沒(méi)有農(nóng)村小額貸款的支持，貧困人口中有能力、想做事的人，就很難創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)更多人脫貧致富。只有充分發(fā)揮金融加速脫貧能效，才能實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，完成脫貧任務(wù)。

信貸投入不足，同樣會(huì)影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的共同特征是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完備，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平與生產(chǎn)力水平較高，農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展迅速，土地產(chǎn)出率較高。

要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須強(qiáng)化金融支持，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)信貸投放持續(xù)增長(zhǎng)。只有貸款投放持續(xù)增長(zhǎng)，糧食生產(chǎn)能力才能增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整才能順利推進(jìn)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新才能得到強(qiáng)化，農(nóng)產(chǎn)品流通方式才能不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)生態(tài)治理才能加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)才能轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才能加快，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)才能深度融合。

信貸投入不足，還會(huì)影響農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是今年一號(hào)文件的核心內(nèi)容。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就必須增加信貸投入，加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度，降低企業(yè)融資成本，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

不過(guò)，“三農(nóng)”信貸投放的痛點(diǎn)在于風(fēng)險(xiǎn)大，金融機(jī)構(gòu)在無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保的前提下，主動(dòng)放貸意愿不強(qiáng)。如何才能通過(guò)金融創(chuàng)新，改善農(nóng)村金融環(huán)境，讓金融機(jī)構(gòu)愿意放貸、主動(dòng)放貸、持續(xù)放貸，不斷增加“三農(nóng)”信貸投入呢？

關(guān)于這一點(diǎn)，一號(hào)文件“農(nóng)村金融創(chuàng)新28條”中，有很多有針對(duì)性的措施。比如，支持金融機(jī)構(gòu)增加縣域網(wǎng)點(diǎn)，適當(dāng)下放縣域分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)審批權(quán)限；對(duì)涉農(nóng)業(yè)務(wù)較多的金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善差別化考核辦法；落實(shí)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)政策。

再比如，通過(guò)“推進(jìn)信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建”，改善農(nóng)村信用環(huán)境，提高金融機(jī)構(gòu)放貸信心；“鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供小額貸款、支付結(jié)算和保險(xiǎn)等金融服務(wù)”，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)金融，服務(wù)更多農(nóng)村人口，增加信貸的可獲得性。

還有，比如“深入推進(jìn)承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，探索開(kāi)展大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù)”等創(chuàng)新指引。

事實(shí)上，僅僅“兩權(quán)”抵押貸款的創(chuàng)新試點(diǎn)，就能顯著帶來(lái)信貸投入大幅增長(zhǎng)。

以湖南為例，2016年底，湖南省農(nóng)地抵押貸款余額3.4億元，同比增長(zhǎng)60.5%，高于全省同期涉農(nóng)貸款平均增速46.8個(gè)百分點(diǎn)，其中8個(gè)試點(diǎn)縣(市)貸款余額占全省的72.9%；8個(gè)農(nóng)地試點(diǎn)縣(市)2016年累計(jì)發(fā)放農(nóng)地抵押貸款351筆、金額2.2億元，平均每筆金額63.8萬(wàn)元，九成以上用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

同時(shí)，農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款穩(wěn)步發(fā)展，上年末湖南省農(nóng)房抵押貸款余額46.2億元，同比增長(zhǎng)12.9%，其中3個(gè)農(nóng)房試點(diǎn)縣(市)貸款余額占全省42.5%，3個(gè)試點(diǎn)縣(市)累計(jì)發(fā)放農(nóng)房抵押貸款2.7萬(wàn)筆、金額22.7億元，主要用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)。

可見(jiàn)，只要農(nóng)村金融創(chuàng)新力度加大、速度加快、工作扎實(shí)、措施到位，“三農(nóng)”貸款投放仍有持續(xù)增長(zhǎng)空間。