人民日?qǐng)?bào):糧食生產(chǎn)不能松勁(人民日?qǐng)?bào):給農(nóng)業(yè)發(fā)展插上科技的翅膀)
農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)(www.wgjtg.com)今天給各位分享人民日?qǐng)?bào):糧食生產(chǎn)不能松勁的知識(shí),其中也會(huì)對(duì)人民日?qǐng)?bào):給農(nóng)業(yè)發(fā)展插上科技的翅膀進(jìn)行解釋,如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題,別忘了關(guān)注本站,現(xiàn)在開(kāi)始吧!
本文導(dǎo)讀目錄:
1、人民日?qǐng)?bào):糧食生產(chǎn)不能松勁
2、人民日?qǐng)?bào):給農(nóng)業(yè)發(fā)展插上科技的翅膀
3、人民日?qǐng)?bào):耕地保護(hù)新格局基本形成
人民日?qǐng)?bào):糧食生產(chǎn)不能松勁 ♂
人民日?qǐng)?bào):糧食生產(chǎn)不能松勁資料圖
穩(wěn)中求進(jìn),確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全
確保永久基本農(nóng)田保持在15.46億畝以上,確保糧食播種面積穩(wěn)定在16.5億畝,確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定
民為國(guó)基,谷為民命。習(xí)近平總書記指出:“糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ),要?jiǎng)?chuàng)新糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)措施,落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,著力提高糧食生產(chǎn)效益?!?/p>
今年中央一號(hào)文件提出,毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。對(duì)標(biāo)全面小康的硬任務(wù)之一,就是要把穩(wěn)住糧食生產(chǎn)作為今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的頭等大事。
春節(jié)剛過(guò),華北的瑞雪飄了好幾場(chǎng)。眼瞅著麥苗在春雪中露出的青綠,河北省霸州市東楊莊鄉(xiāng)下坊村村民杜竹勤惦記著田間管理:“瑞雪兆豐年呀!去年小麥豐收,新麥開(kāi)秤價(jià)格在1.15元左右,增產(chǎn)又增收呀!”
剛剛過(guò)去的一年,我國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到13158億斤,糧食再獲豐收。這是我國(guó)繼2012年起糧食產(chǎn)量第七個(gè)年頭穩(wěn)穩(wěn)地站在1.2萬(wàn)億斤以上,表明我國(guó)糧食生產(chǎn)能力上了一個(gè)新臺(tái)階。中國(guó)用占世界9%的耕地、6.4%的淡水資源,解決了世界近20%人口的吃飯問(wèn)題,聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織總干事若澤·格拉齊亞諾·達(dá)席爾瓦盛贊中國(guó)糧食生產(chǎn)所取得的成就:“中國(guó)對(duì)世界做的主要貢獻(xiàn)之一,就是養(yǎng)活了自己國(guó)家的人口。中國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)大幅度的增長(zhǎng),讓那些中國(guó)不能養(yǎng)活自己的預(yù)言徹底破產(chǎn)。”
糧食要穩(wěn),穩(wěn)中求進(jìn),關(guān)鍵在穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量。
穩(wěn)政策,要強(qiáng)化制度供給。中央一號(hào)文件提出,穩(wěn)定完善扶持糧食生產(chǎn)政策舉措,挖掘品種、技術(shù)、減災(zāi)等穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)能力,保障農(nóng)民種糧基本收益。發(fā)揮糧食主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì),完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,健全產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)補(bǔ)政策。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策支持力度和政策信號(hào)都在不斷增強(qiáng)。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策,收購(gòu)價(jià)保持基本穩(wěn)定。國(guó)家完善了玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策,強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)信貸、保險(xiǎn)等支持政策。
穩(wěn)面積,要穩(wěn)住基本農(nóng)田、穩(wěn)定糧食播種面積。中央一號(hào)文件提出,嚴(yán)守18億畝耕地紅線,全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度,確保永久基本農(nóng)田保持在15.46億畝以上,確保糧食播種面積穩(wěn)定在16.5億畝。從目前全國(guó)農(nóng)情調(diào)度情況看,糧食種植面積保持穩(wěn)定。
穩(wěn)產(chǎn)量,就是要保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。中央一號(hào)文件提出,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。解決好十幾億人口的吃飯問(wèn)題,始終是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的一個(gè)重大問(wèn)題。實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略,要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)劃。將稻谷、小麥作為必保品種,穩(wěn)定玉米生產(chǎn),確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。
藏糧于地,藏糧于技,鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力
到2020年確保建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)10.58億畝
春雨,江南,綠油油的小麥起身了。在浙江省諸暨市王家井鎮(zhèn)沿江新村的糧食生產(chǎn)功能區(qū),種糧大戶陳沿耿說(shuō):“現(xiàn)在搞糧食功能區(qū)建設(shè),配套設(shè)施上來(lái)了,糧食產(chǎn)量高了,質(zhì)量有保障了,種糧收入年年增了。”
鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力,把藏糧于地、藏糧于技落到實(shí)處,就能確保需要時(shí)產(chǎn)得出、供得上。
藏糧于地,要完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。中央一號(hào)文件明確,到2020年確保建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。修編全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃。中央已經(jīng)明確,今明兩年每年都要完成8000萬(wàn)畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。
要全面完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定任務(wù)。中央一號(hào)文件明確,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先向“兩區(qū)”安排。據(jù)了解,今年要確保完成10.58億畝劃定任務(wù),以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水利設(shè)施為重點(diǎn),加大投入建設(shè)力度。
還要實(shí)施區(qū)域化整體建設(shè)。中央一號(hào)文件指出,推進(jìn)田水林路電綜合配套,同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造與現(xiàn)代化建設(shè)。加強(qiáng)華北地區(qū)地下水超采綜合治理。
藏糧于技,要加快突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,實(shí)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng),培育一批農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技創(chuàng)新力量,推動(dòng)生物種業(yè)、重型農(nóng)機(jī)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域自主創(chuàng)新。繼續(xù)組織實(shí)施水稻、小麥、玉米、大豆和畜禽良種聯(lián)合攻關(guān),加快選育和推廣優(yōu)質(zhì)草種。
要加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)集成創(chuàng)新與推廣應(yīng)用。中央一號(hào)文件明確,建立健全農(nóng)業(yè)科研成果產(chǎn)權(quán)制度,賦予科研人員科技成果所有權(quán),完善人才評(píng)價(jià)和流動(dòng)保障機(jī)制,落實(shí)兼職兼薪、成果權(quán)益分配政策。據(jù)了解,今年我國(guó)要以國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為抓手,加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與裝備創(chuàng)制應(yīng)用,開(kāi)展四大糧食作物和11個(gè)特色作物良種聯(lián)合攻關(guān)。
提質(zhì)、向優(yōu)、向綠,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)
數(shù)量質(zhì)量一起抓,產(chǎn)量產(chǎn)能一起抓,生產(chǎn)生態(tài)一起抓
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)的主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,突出表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性供過(guò)于求和供給不足并存。中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào),調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展緊缺和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),要“一盤棋”,數(shù)量質(zhì)量一起抓,產(chǎn)量產(chǎn)能一起抓,生產(chǎn)生態(tài)一起抓。
首先,要牢牢把握提質(zhì)導(dǎo)向,盡快實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)總量擴(kuò)張到質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和增加農(nóng)民收入為主要目標(biāo),以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向,唱響質(zhì)量興農(nóng)和綠色興農(nóng)主旋律,不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
其次,要深入推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局調(diào)整。合理把握好玉米去庫(kù)存節(jié)奏,加大稻谷去庫(kù)存力度。實(shí)施大豆振興計(jì)劃,多途徑擴(kuò)大種植面積。合理調(diào)整糧經(jīng)飼結(jié)構(gòu),發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)。
據(jù)了解,今年種植結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)是鞏固玉米的調(diào)整成果,適當(dāng)調(diào)減低質(zhì)低效區(qū)水稻和小麥面積,擴(kuò)大大豆和油料生產(chǎn)。繼續(xù)優(yōu)化“鐮刀彎”等玉米非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)作物結(jié)構(gòu),把玉米生產(chǎn)功能區(qū)、優(yōu)勢(shì)區(qū)產(chǎn)量提上去。加大三江平原地下水超采區(qū)井灌稻調(diào)減力度。東北地區(qū)要利用玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和輪作等手段,調(diào)動(dòng)農(nóng)民擴(kuò)種大豆積極性。黃淮海地區(qū)要鼓勵(lì)推行麥豆兩熟輪作模式,西南地區(qū)要因地制宜推廣玉米大豆間套作,發(fā)展優(yōu)質(zhì)食用大豆。
再者,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展,推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。中央一號(hào)文件提出,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展,擴(kuò)大輪作休耕制度試點(diǎn)。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。
農(nóng)業(yè)投入品減量,就是農(nóng)業(yè)增效。據(jù)悉,今年我國(guó)將深入推進(jìn)輪作休耕試點(diǎn),規(guī)模保持在3000萬(wàn)畝以上。推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效,將果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)擴(kuò)大到175個(gè)縣,在100個(gè)縣開(kāi)展農(nóng)膜回收示范行動(dòng),創(chuàng)設(shè)秸稈利用區(qū)域性補(bǔ)償制度。
“天之覆者雖無(wú)所至,而地之所容者有限焉?!奔涌鞓?gòu)建科學(xué)適度有序的農(nóng)業(yè)空間布局體系,切實(shí)改變過(guò)度依賴資源消耗的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,正在成為中國(guó)糧食發(fā)展的新方位。
人民日?qǐng)?bào):給農(nóng)業(yè)發(fā)展插上科技的翅膀 ♂
人民日?qǐng)?bào):給農(nóng)業(yè)發(fā)展插上科技的翅膀實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,離不開(kāi)農(nóng)業(yè)科技的支撐。近年來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平持續(xù)攀升,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平還不高,對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率仍然比較低。
在新時(shí)代,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),需要堅(jiān)持科技強(qiáng)農(nóng),大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,用現(xiàn)代科技服務(wù)農(nóng)業(yè),給農(nóng)業(yè)發(fā)展插上科技的翅膀。
資料圖
我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),很大程度上是因?yàn)槿狈﹃P(guān)鍵核心技術(shù)。習(xí)近平同志告誡我們,關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買不來(lái)、討不來(lái)的。
我們必須準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向,全面提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,加快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破,以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在農(nóng)業(yè)科技方面實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破,首先要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、打好基礎(chǔ)。這就要求我們加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)科學(xué)研究。
比如,生命科學(xué)是對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展具有重要支撐作用的基礎(chǔ)科學(xué)。我們要促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品種質(zhì)遺傳改良,需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基因資源挖掘,推動(dòng)動(dòng)植物基因組編輯技術(shù)研究,這離不開(kāi)生命科學(xué)的支撐。因此,發(fā)展農(nóng)業(yè)科技,需要在一些基礎(chǔ)科學(xué)研究方面作出戰(zhàn)略部署,力爭(zhēng)解決一批重大基礎(chǔ)性科學(xué)問(wèn)題。
農(nóng)業(yè)科技實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破,首先需要明確哪些是關(guān)鍵核心技術(shù)。應(yīng)按照質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)的要求,找準(zhǔn)亟須突破的技術(shù)瓶頸,攻克制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)。比如,加強(qiáng)育種關(guān)鍵技術(shù)研究,實(shí)現(xiàn)我國(guó)糧食作物優(yōu)質(zhì)、高效生產(chǎn),并解決一些重要園藝作物品種以及主要畜禽品種對(duì)外依存度高引發(fā)的種業(yè)安全問(wèn)題;加快研發(fā)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)、土壤質(zhì)量提升技術(shù)、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù),推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;等等。
只有找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)力點(diǎn),集合精銳力量,作出戰(zhàn)略安排,才能加快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破,更好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收,進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
當(dāng)前,技術(shù)交叉融合已成為激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力的催化劑,是我們發(fā)展農(nóng)業(yè)科技需要把握的重要方向。
應(yīng)加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)等的協(xié)同創(chuàng)新,力爭(zhēng)在智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)、數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)智能裝備與制造、現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)納米新材料與功能產(chǎn)品制造技術(shù)、生物質(zhì)能源技術(shù)等方面形成一批原創(chuàng)性、顛覆性科技成果,從而拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域、培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。
當(dāng)前,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和生態(tài)技術(shù)融合創(chuàng)新,按照黨中央統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)森林生態(tài)、草地生態(tài)、農(nóng)田生態(tài)、水域生態(tài)、流域生態(tài)、鄉(xiāng)村生態(tài)等方面的科技創(chuàng)新工作,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,助推美麗中國(guó)建設(shè)。
發(fā)展農(nóng)業(yè)科技,既要有深入研究的硬功夫,也要有機(jī)制改善的軟環(huán)境。要做到科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”,提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能。圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域,推進(jìn)科技體制改革,加強(qiáng)國(guó)家科技創(chuàng)新體系建設(shè),從而最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。
充分考慮農(nóng)業(yè)的區(qū)域性特征以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,注重東西部統(tǒng)籌布局,優(yōu)化科技資源配置。促進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展,引導(dǎo)科研人員把論文寫在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的田間地頭上。深化國(guó)際科技交流合作,積極主動(dòng)融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮我國(guó)旱區(qū)農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì),與“一帶一路”建設(shè)參與國(guó)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技合作。
(來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 作者:吳普特)
人民日?qǐng)?bào):耕地保護(hù)新格局基本形成 ♂
人民日?qǐng)?bào):耕地保護(hù)新格局基本形成6月25日是第二十八個(gè)全國(guó)“土地日”,自然資源部在全國(guó)部署開(kāi)展主題為“珍惜土地資源,建設(shè)美麗家園”的系列宣傳活動(dòng)。記者從在深圳召開(kāi)的全國(guó)“土地日”座談會(huì)上了解到:目前我國(guó)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)新格局基本形成。
最嚴(yán)格保護(hù)耕地,給農(nóng)業(yè)留下更多良田
數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)土地資源的最大特點(diǎn)就是總量多、人均少、地區(qū)分布不平衡,可開(kāi)發(fā)后備資源少。我國(guó)土地總面積達(dá)到960多萬(wàn)平方公里,居世界第三位,占世界陸地總面積1/15。土地的后備資源十分有限。我國(guó)有13億多人口,人均土地面積不到世界平均數(shù)的1/3。
自然資源部副部長(zhǎng)王廣華介紹說(shuō),我國(guó)堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)守耕地紅線,實(shí)施省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核,全面落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度。2017年底耕地面積20.23億畝,劃定永久基本農(nóng)田15.5億畝并實(shí)行特殊保護(hù),大力推進(jìn)土地綜合整治并建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.8億畝。
據(jù)介紹,土地資源是國(guó)家重要的自然資源,新時(shí)代的土地管理工作,堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,堅(jiān)持土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)民生改善和鄉(xiāng)村振興。
王廣華說(shuō),要科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線,加快建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、完善的國(guó)土空間規(guī)劃體系,科學(xué)統(tǒng)籌各類空間資源配置,優(yōu)化國(guó)土空間格局,提升國(guó)土空間資源資產(chǎn)價(jià)值,給自然留下更多修復(fù)空間,給農(nóng)業(yè)留下更多良田,給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。
具體來(lái)看,嚴(yán)格耕地管控性保護(hù),盡量“不占少占”;加強(qiáng)耕地建設(shè)性保護(hù),做到“補(bǔ)足補(bǔ)優(yōu)”;健全耕地激勵(lì)性保護(hù),搞好“利益調(diào)節(jié)”;加強(qiáng)耕地保護(hù)考核監(jiān)督,壓實(shí)“目標(biāo)責(zé)任”,確保耕地保有量和永久基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量有提升、生態(tài)有改善。
節(jié)約集約用地,優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)
記者了解到,通過(guò)實(shí)施建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng),開(kāi)展節(jié)約集約用地模范縣(市)創(chuàng)建和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià),盤活城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地,探索城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā),節(jié)約集約用地意識(shí)不斷增強(qiáng),土地使用效率明顯提升,“十二五”期間,全國(guó)單位GDP建設(shè)用地下降24.18%。
“我們?nèi)ΡU辖?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求,合理安排新增建設(shè)用地計(jì)劃,提高審批效率,保障了國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與脫貧攻堅(jiān)用地需求?!蓖鯊V華說(shuō),土地出讓收益為地方政府推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)提供了大量資金來(lái)源,僅2017年國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入就達(dá)到5.2萬(wàn)億元。同時(shí),不斷強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法督察,土地管理秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。加大征地信息公開(kāi)力度,切實(shí)維護(hù)群眾合法土地權(quán)益。
據(jù)了解,自然資源部將擬訂自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃和土地儲(chǔ)備政策,組織編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表并擬訂相應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng),加快推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn),加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度,深化城鎮(zhèn)土地市場(chǎng)化配置。
國(guó)土空間生態(tài)修復(fù),建立自然資源環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制
“國(guó)土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體。自然資源部門承擔(dān)著生態(tài)文明建設(shè)的重要職責(zé),新時(shí)代土地管理工作要為建設(shè)美麗中國(guó)和生態(tài)文明作出更大貢獻(xiàn)?!蓖鯊V華說(shuō),土地既是各類自然資源的載體,又是重要的自然資源和資產(chǎn),自然資源部將按照中央要求,將全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)推進(jìn)落實(shí)到位。
山水林田湖草是一個(gè)生命共同體。王廣華表示,自然資源部將抓住全國(guó)生態(tài)重要功能區(qū)、脆弱區(qū)和重要區(qū)域,科學(xué)編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,組織實(shí)施重大國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)工程,維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全。開(kāi)展國(guó)土綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、海洋生態(tài)、海域岸線和海島修復(fù)等工作,并探索建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,推進(jìn)生態(tài)修復(fù),提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。
下一步,自然資源部將堅(jiān)持資源公有、物權(quán)法定,開(kāi)展自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和確權(quán)登記發(fā)證。把正在開(kāi)展的第三次全國(guó)土地調(diào)查逐步拓展至全部自然資源,全面準(zhǔn)確掌握我國(guó)自然資源家底,統(tǒng)一開(kāi)展自然資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性分析,建立自然資源環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。要深化土地產(chǎn)權(quán)制度建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證,繼續(xù)做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,加快構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源產(chǎn)權(quán)制度,全面推進(jìn)所有自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記發(fā)證。
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