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本文導(dǎo)讀目錄：

1、2017中國農(nóng)機化發(fā)展白皮書正式亮相

2、2017中國農(nóng)機化發(fā)展白皮書（1）——綜述

3、2017中國農(nóng)機化發(fā)展白皮書（2）——新思路 新舉措 新進展

4、2017中國農(nóng)機化發(fā)展白皮書（3）——新思路 新舉措 新進展

2017中國農(nóng)機化發(fā)展白皮書正式亮相 ♂

2017中國農(nóng)機化發(fā)展白皮書正式亮相

編者按：服務(wù)行業(yè)，成就自身。中國農(nóng)機化協(xié)會自成立以來一直以行業(yè)需求為導(dǎo)向，以服務(wù)農(nóng)機化行業(yè)為己任。隨著我國農(nóng)機化事業(yè)的不斷發(fā)展，協(xié)會意識到全面、真實、客觀、準確地記錄全行業(yè)發(fā)展足跡，深入研究農(nóng)機化行業(yè)的政策、數(shù)據(jù)和熱點是對行業(yè)、對國家有利的事情，同時也為農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展留下了史料。

2016年3月23日，中國農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會首次推出了《2016中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展白皮書》，作為協(xié)會重要的智庫產(chǎn)品，《白皮書》自發(fā)布以后，受到了農(nóng)機化行業(yè)的廣泛關(guān)注和討論，也得到了農(nóng)業(yè)部及農(nóng)機化主管部門的認可。

因此，協(xié)會經(jīng)過過去一年精心籌備和編撰，推出了《2017中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展白皮書》，新的《白皮書》不僅延續(xù)上一部的主體定位和寫作思路，還廣泛征求了行業(yè)專家的指導(dǎo)意見，在內(nèi)容上更進一步的打磨和斟酌，力求更高質(zhì)量的提升這部作品的價值。

劉憲會長介紹《白皮書》編寫情況    攝影/孫冬

新的《白皮書》全面詳實的記載了2017年我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的情況、主要進展和存在的問題，收集了行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，全文共分為四個部分，約33000多字：

第一部分前言對白皮書的編撰目的和定位進行了說明；

第二部分綜述主要反映2017年我國農(nóng)機化發(fā)展的主要成果、數(shù)據(jù)指標以及宏觀經(jīng)濟環(huán)境和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)情況。

第三部分新思路、新舉措、新進展收錄和反映了2017年行業(yè)的新變化和動向，共19個方面的內(nèi)容：

高層關(guān)注農(nóng)業(yè)機械化

購機補貼務(wù)實精細實施

探索開展農(nóng)機扶貧公益活動

科研投入和成果明顯增加

農(nóng)機工業(yè)穩(wěn)中求進

主要農(nóng)作物全程機械化進展明顯

推進從業(yè)人員素質(zhì)技能提升

農(nóng)機事故持續(xù)下降

農(nóng)業(yè)機械展會全面增長

因地制宜推進丘陵山區(qū)機械化

綠色農(nóng)機化方興未艾

畜牧養(yǎng)殖業(yè)機械化需求旺盛

設(shè)施農(nóng)業(yè)水平提升

果蔬茶機械化成為新增長點

甘蔗生產(chǎn)機械化有望進入跨越式發(fā)展

智能農(nóng)機助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

烘干機持續(xù)高速增長

玉米籽粒直收艱難推進

國際交流活躍

第四部分展望則在分析發(fā)展規(guī)律、總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探討了今后幾年農(nóng)機化發(fā)展的趨勢、思路和措施，從行業(yè)協(xié)會的角度提出了發(fā)展的意見和建議。

新的《白皮書》立足農(nóng)機化行業(yè)，涵蓋農(nóng)業(yè)、畜牧、設(shè)施等相關(guān)領(lǐng)域，相較于2016年的《白皮書》，組要體現(xiàn)為三大新特點：

1、內(nèi)容更全面、選題更綜合、視角更寬廣。力圖通過梳理全年的數(shù)據(jù)資料，全面客觀回顧和見證農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展歷程，分析熱點問題，探討發(fā)展方向，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出意見建議。

2、專家隊伍進一步擴充。在編寫過程中，白皮書編寫組邀請到涵蓋農(nóng)機行業(yè)管理、推廣鑒定、科研院所、企業(yè)市場等各領(lǐng)域?qū)＜夜餐殃P(guān)，共同貢獻智慧，使之不僅僅是一本記錄冊，更是行業(yè)智慧的結(jié)晶。

3、宏觀與微觀并重。新的《白皮書》既包含全行業(yè)的整體發(fā)展趨勢分析，又突出新領(lǐng)域、新變化的特點。既有宏觀戰(zhàn)略方面的見解觀點，又有“接地氣”的分析總結(jié)。為管理者和學(xué)者探討研究我國農(nóng)機化發(fā)展規(guī)律提供詳實素材，為科研人員認識和分析農(nóng)機化發(fā)展技術(shù)提供借鑒和幫助，為企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品、開拓市場提供發(fā)展方向和趨勢。

《白皮書》旨在全面、真實、客觀、準確地記錄全行業(yè)發(fā)展足跡，深入研究農(nóng)機化行業(yè)的政策、數(shù)據(jù)和熱點，為政府諫言、為企業(yè)參謀、為行業(yè)服務(wù)，同時也為農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展留下史料。受水平、能力和時間所限，《2017中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展白皮書》中一定有許多疏漏和錯誤，敬請大家批評指正。

2017中國農(nóng)機化發(fā)展白皮書（1）——綜述 ♂

2017中國農(nóng)機化發(fā)展白皮書（1）——綜述

資料圖

關(guān)注和研究宏觀經(jīng)濟環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革。有利于從總體上把握年度農(nóng)機化發(fā)展情況和發(fā)展趨勢，從全局的角度分析當年的新情況、新問題。

2017年, 世界經(jīng)濟溫和復(fù)蘇，國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)中向好，原油、天然氣等大宗商品價格增長近10%，帶動糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品溫和上漲。

據(jù)有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，2017年食品價格指數(shù)為174.7，較去年提高13.2個點。全球糧食播種面積7.71億公頃，同上年相比下降0.46%，產(chǎn)量為29.40億噸，較上年增長4.93%。

從國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展來看。2017年，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級步伐，供給質(zhì)量顯著提升。

布局結(jié)構(gòu)調(diào)適，13個糧食主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)量占全國比重提高至76.2%，新疆維吾爾自治區(qū)棉花產(chǎn)量占全國比重提高至74.4%，南方水網(wǎng)密集區(qū)生豬存欄累計調(diào)減2300萬頭，生產(chǎn)力布局與資源稟賦匹配度進一步提高。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，全年糧食種植面積11222萬公頃，比上年減少81萬公頃，但全年糧食總產(chǎn)量61791萬噸，仍保持較高的產(chǎn)量水平。棉花產(chǎn)量549萬噸，油料產(chǎn)量3732萬噸，糖料產(chǎn)量12556萬噸，茶葉產(chǎn)量255萬噸。豬牛羊禽肉產(chǎn)量8431萬噸，牛奶產(chǎn)量3545萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量6938萬噸。新增耕地灌溉面積109萬公頃，新增高效節(jié)水灌溉面積144萬公頃。

新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的增長極,為CPI平穩(wěn)運行發(fā)揮了“壓艙石”作用。受原料成本和環(huán)保成本上升影響，農(nóng)資、農(nóng)用柴油價格下半年起全面上漲。“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)季節(jié)性上漲。2017年農(nóng)村居民人均可支配收入達到13432元，增速為7.3%，分別高于GDP增速和城鎮(zhèn)居民收入增速0.4個和0.8個百分點，城鄉(xiāng)收入倍差縮小至2.71:1，貧困地區(qū)農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長。工資性收入主體地位繼續(xù)鞏固。受農(nóng)民工總量和工資水平雙增長影響，工資性收入保持較快增長，達到5498元，增收貢獻率達到44.5%。

以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以3R（即減量化、再利用、再循環(huán)）為原則的循環(huán)農(nóng)業(yè)和以參與體驗、示范教育、休閑觀光為主的休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展；行業(yè)收入的差異驅(qū)使勞動力脫離農(nóng)業(yè)的趨勢加大，“機器換人”的需求增加；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)涵趨于豐富多樣化；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的變化，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展等新情況對農(nóng)機化提出新的更為迫切的需求。認真研究這些需求，是對農(nóng)機化發(fā)展提出正確評估和預(yù)測意見的基礎(chǔ)。

2017年秋，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京召開，中國進入一個新時代。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，各行各業(yè)都有新的發(fā)展思路，呈現(xiàn)新的氣象。中國農(nóng)業(yè)機械化行業(yè)在經(jīng)歷了前些年高速發(fā)展后，開始進入中低速發(fā)展的新常態(tài)。

據(jù)初步統(tǒng)計，2017年全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率提高1%，達到66%以上。全國農(nóng)機總動力接近10億千瓦，畝均動力約為0.38千瓦。規(guī)模以上農(nóng)機企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為4291.35億元，比上年增長了6.15%。農(nóng)機制造業(yè)固定資產(chǎn)投資額的下降，企業(yè)的投資更加理性，注重質(zhì)量的提升。

農(nóng)產(chǎn)品價格下滑、國Ⅱ升國Ⅲ等因素，影響了農(nóng)民購機能力和購機意愿，農(nóng)機工業(yè)進入了深度調(diào)整階段。在經(jīng)歷了年增長率10年持續(xù)在15%以上的高速發(fā)展期后，2014年出現(xiàn)拐點，2017年仍保持較低增速。

中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會行業(yè)骨干企業(yè)的數(shù)據(jù)顯示，2017年農(nóng)機行業(yè)2429家規(guī)模以上企業(yè)中217家出現(xiàn)虧損。大型拖拉機生產(chǎn)51052臺同比下降18.93%，谷物收獲機下降12.58%，玉米收獲機下降11.44%。烘干機、青貯收獲機等部分產(chǎn)品市場銷量不降反曾，異軍突起，為農(nóng)機市場增添了難道的一抹亮色。

農(nóng)機出口在經(jīng)歷2016年較大幅度滑坡之后，2017年在更為復(fù)雜的出口環(huán)境渡過。

一方面，發(fā)達國家經(jīng)濟復(fù)蘇速度有所加快，新興市場國家經(jīng)濟企穩(wěn)回升，我國“一帶一路”倡議的穩(wěn)步推進等利好因素成為2017年農(nóng)機出口市場的重要支撐。

另一方面，逆經(jīng)濟全球化思潮涌動，貿(mào)易保護主義進一步升溫，少數(shù)國家的貿(mào)易政策不同程度地偏離自由貿(mào)易原則和經(jīng)濟全球化軌道，貿(mào)易摩擦進一步增多，影響農(nóng)機出口回升。

進入盤整期的2017年農(nóng)機出口市場，出現(xiàn)小幅反彈。據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計，農(nóng)機行業(yè)出口額100.89億美元。農(nóng)機工業(yè)出口下滑也受到全球經(jīng)濟和農(nóng)機市場持續(xù)低迷的影響。2017年世界農(nóng)機市場尤其是歐美市場依然蕭條，對中國農(nóng)機企業(yè)外銷的影響明顯。

2017年，農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展宏觀環(huán)境繼續(xù)向好，社會各界特別是高層領(lǐng)導(dǎo)更加關(guān)注農(nóng)機化。圍繞推進制造強國戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，全國人大常委會副委員長、民盟中央主席張寶文率隊深入江蘇等地的農(nóng)機制造企業(yè)和專業(yè)合作社，開展“以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快推進我國農(nóng)業(yè)機械裝備制造轉(zhuǎn)型升級”為主題的重點考察調(diào)研。

調(diào)研報告從支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和國際競爭力以及促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、改變農(nóng)民增收方式和推動農(nóng)村發(fā)展的角度，提出亟待解決的主要問題和政策建議，得到了黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，習(xí)近平總書記，李克強總理、汪洋副總理、馬凱副總理均作出重要批示。

2017年，國家支持農(nóng)機化發(fā)展的政策密集出臺。6月12日，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、工業(yè)和信息化部等四部委聯(lián)合制定印發(fā)《推進廣西甘蔗生產(chǎn)全程機械化行動方案（2017—2020年）》。

9月22日，工業(yè)和信息化部在新疆維吾爾自治區(qū)召開農(nóng)機裝備現(xiàn)場推進會，對落實《農(nóng)機裝備發(fā)展行動方案（2016-2025年）》提出了具體要求。11月27日國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃》，特別增加了對農(nóng)機裝備制造行業(yè)的項目支持。

12月，現(xiàn)代農(nóng)機關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實施方案由國家發(fā)改委正式印發(fā)。國家重點研發(fā)計劃“智能農(nóng)機裝備”重點專項2017年度啟動實施17項，農(nóng)業(yè)部啟動“十三五”重點實驗室及科學(xué)觀測實驗站建設(shè)等。

2017年，中央財政投入農(nóng)機購置補貼資金186億元，深松作業(yè)補貼資金20億元，重點推進敞開補貼、信息化管理、違規(guī)查處、信息公開、新產(chǎn)品試點等工作，政策實施逐漸由快速增長轉(zhuǎn)向精細、務(wù)實、普惠實施。

在西藏和新疆維吾爾自治區(qū)南疆地區(qū)開展補貼差別化試點，適當擴大補貼范圍，適度提高補貼標準，助力西部邊疆民族地區(qū)脫貧攻堅。研究提出丘陵山區(qū)開展補貼政策差別化措施，鼓勵各省新產(chǎn)品試點向丘陵山區(qū)亟需適用機具傾斜，促進農(nóng)機化水平區(qū)域間均衡發(fā)展。

各地貫徹落實《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費有關(guān)政策的通知》精神，積極應(yīng)對“農(nóng)機產(chǎn)品測試檢驗費”停征后農(nóng)機推廣鑒定面臨的新形勢，主動履職盡責(zé)，積極挖潛擴能，確保農(nóng)機推廣鑒定工作不停、力度不減、有序開展，為農(nóng)機購置補貼政策實施提供有力支撐。

2017年部級推廣鑒定受理的9大類農(nóng)機產(chǎn)品中,除農(nóng)田基本建設(shè)機械大類外,其他均有產(chǎn)品申報。與2016年相比,田間管理機械、排灌機械和動力機械大類比例略有增加,但受理種類仍相對集中,所有產(chǎn)品中,動力機械仍然是申請數(shù)量最多的產(chǎn)品,占到總申請量的48.97%,收獲機械、耕整地機械、田間管理機械分列二、三、四位,占比分別為17.25%、13.08%、7.99%。

各級農(nóng)機化主管部門指導(dǎo)、支持農(nóng)機鑒定機構(gòu)積極受理、開展鑒定能力范圍內(nèi)的省級推廣鑒定，主動承接能力范圍內(nèi)的部級鑒定項目，優(yōu)先保障支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色發(fā)展的農(nóng)機產(chǎn)品的推廣鑒定。

國家對農(nóng)機研發(fā)和農(nóng)機化技術(shù)研究的投入增加。2017年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中大幅度增加農(nóng)機網(wǎng)崗位專家，實現(xiàn)了50個產(chǎn)業(yè)體系全覆蓋，顯著增強了農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)融合的人才支撐。

綠色農(nóng)機化技術(shù)推廣成效明顯，糧食烘干倉儲、深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污機械化處理技術(shù)推廣和丘陵山區(qū)宜機化土地整治建設(shè)取得實質(zhì)性進展。

九大作物全程機械化推進行動取得階段性成果。水稻機械化水平穩(wěn)步推進，機械種植比例繼續(xù)提高；玉米生產(chǎn)全程機械化水平繼續(xù)提升，籽粒收獲備受關(guān)注；小麥生產(chǎn)全程機械化整體向好，更加注重提質(zhì)增效；馬鈴薯機械化水平繼續(xù)提高，發(fā)展空間大；棉花機械化生產(chǎn)穩(wěn)步提升，機收水平加快；油菜生產(chǎn)機械化薄弱環(huán)節(jié)增長較快，作業(yè)水平穩(wěn)步提高；花生播種、收獲兩個薄弱環(huán)節(jié)機械化加快發(fā)展；大豆生產(chǎn)機械化水平快速恢復(fù)增長；甘蔗機械化生產(chǎn)有所突破。農(nóng)機市場繼續(xù)保持活力。

2017年“農(nóng)業(yè)全程機械化云服務(wù)平臺暨希望田野APP”上線運行。運用現(xiàn)代傳感、物聯(lián)網(wǎng)、信息化技術(shù)為農(nóng)機裝上“千里眼”“順風(fēng)耳”，為我國農(nóng)機裝備的智能化、信息化快速發(fā)展提供有力支撐。運用信息化手段發(fā)布作業(yè)信息，提高供需對接效率，組織調(diào)度更加高效。2017年全國機械化收獲冬小麥3.3億畝，“三夏”機收整體進程縮短一天。秸稈綜合利用水平達到85%以上。

廣西、廣東、云南等主產(chǎn)區(qū)的甘蔗生產(chǎn)機械化均呈現(xiàn)了嶄新的局面：廣西有望迎來跨越式發(fā)展，廣東湛江有望實現(xiàn)新突破，云南開始啟動并呈現(xiàn)良好勢頭。健康養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術(shù)及裝備加快發(fā)展，果蔬糖茶機械化成為新增長點。2017年甜菜種植面積擴大，對甜菜機械化需求增加。

2017年農(nóng)機職業(yè)教育技能競賽活動數(shù)量增加，形式更加活躍，首屆中國農(nóng)業(yè)機器人大賽在武漢舉辦。農(nóng)機社會化服務(wù)組織的建設(shè)呈現(xiàn)綜合性發(fā)展的趨向，出現(xiàn)提供生產(chǎn)所需的肥料、農(nóng)藥機械等諸多服務(wù)內(nèi)容的農(nóng)事服務(wù)組織。農(nóng)機互助保險在幫助機手排憂解難、及時發(fā)現(xiàn)和處置農(nóng)機事故方面繼續(xù)發(fā)揮重要作用，部分地區(qū)農(nóng)機事故統(tǒng)計準確率提高。

安全監(jiān)管力度和變型拖拉機治理力度加大。農(nóng)機安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)向好。與上年相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別下降17.4%、2.3%和28.9%。

改革創(chuàng)新引領(lǐng)行業(yè)協(xié)會走向前臺，2017年行業(yè)三大協(xié)會充分發(fā)揮人才、智力資源優(yōu)勢，為政府部門重大決策、行業(yè)發(fā)展政策、項目的制定和實施，提供前期調(diào)研評價、實施進展評估，效果評價服務(wù)和建議。受農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委委托，中國農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會、中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會組織力量對《推進廣西甘蔗生產(chǎn)全程機械化行動方案》執(zhí)行情況進行全面評估，全面考察評估了行動方案各項指標完成情況，深入分析了問題和困難，提出了建議，為國家有關(guān)部門決策提供重要參考。

協(xié)助并參與了民盟中央開展的《以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快推進我國農(nóng)業(yè)機械裝備制造轉(zhuǎn)型升級》專題調(diào)研活動，形成了具有重要影響的調(diào)研報告。在積極參與國際展會競爭，組織好大型專業(yè)化農(nóng)機展會的同時，行業(yè)協(xié)會秉承市場導(dǎo)向、服務(wù)當家的理念，開展團體標準制定、智庫建設(shè)、農(nóng)機化扶貧等公益活動，2017年中國農(nóng)機化協(xié)會創(chuàng)建了“先農(nóng)農(nóng)機智庫”，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)質(zhì)智力資源優(yōu)勢，編著出版了《2016中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展白皮書》、《農(nóng)業(yè)機械化研究文選（2016）》等智庫產(chǎn)品，為行業(yè)發(fā)展建言獻策，受到社會廣泛關(guān)注和好評。

2017年2月首個協(xié)會團體標準《農(nóng)機深松作業(yè)遠程監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求》正式發(fā)布。中國農(nóng)機化協(xié)會和中國農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)信息中心依據(jù)該標準面向社會開展監(jiān)測系統(tǒng)選型活動，解決生產(chǎn)急需，得到農(nóng)機使用和管理者的贊譽。

縱觀近十幾年來農(nóng)機化發(fā)展的歷程，2017是努力探索、艱難前行的一年。發(fā)展中面臨許多新的困難和問題：農(nóng)機裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的途徑、目標不夠清晰，農(nóng)機裝備有效供給不足，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要。

大中型青貯收獲機械、采棉機、甘蔗收獲機械及精準作業(yè)裝置等高端農(nóng)機產(chǎn)品短缺，低端產(chǎn)品過剩，“無機可用”和“無好機用”現(xiàn)象依然存在；農(nóng)機鑒定供不足需，信息化滯后發(fā)展，質(zhì)量監(jiān)督手段有限的問題日漸突出；畝均農(nóng)機動力數(shù)量偏高，說明農(nóng)機作業(yè)利用率偏低；農(nóng)機新產(chǎn)品研發(fā)、制造和推廣受政策、制度變化因素的影響較大。

企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護問題十分突出，甚至出現(xiàn)部分山寨產(chǎn)品公然侵犯著名企業(yè)產(chǎn)品商標權(quán)益的情況，在2017年國際農(nóng)機展上品牌侵權(quán)愈演愈烈，受到了業(yè)內(nèi)人士的嚴厲批評和譴責(zé)。

2017年環(huán)保要求高，壓力加大。環(huán)保部大氣環(huán)境管理司對農(nóng)機行業(yè)的發(fā)展提出了相關(guān)建議，要求農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)主動承擔(dān)起社會責(zé)任，嚴格執(zhí)行非道路機械國Ⅲ排放標準，并積極參與國Ⅳ標準的制定。農(nóng)用柴油發(fā)動機的升級換代，加快了裝備的智能化發(fā)展，但國Ⅲ電控發(fā)動機的維修保養(yǎng)問題凸顯。

農(nóng)機工業(yè)低速增長已經(jīng)成為新常態(tài)。發(fā)展速度回歸理性的背后，反映出企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱、有效供給不足已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾，創(chuàng)新能力成為決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵。真正具有承載新時期制造業(yè)能力的高水平人才較少，“大國工匠”的缺失導(dǎo)致項目實施成功率較低。中國批準發(fā)放的工業(yè)許可證數(shù)量據(jù)統(tǒng)計是世界第一，但由中國主導(dǎo)制定的國際標準卻僅占世界的1%。

2017年，農(nóng)機市場依然嚴峻，農(nóng)機流通業(yè)面臨復(fù)雜多變的困境。整體市場穩(wěn)健推進，拖拉機、收獲機等傳統(tǒng)農(nóng)機市場卻持續(xù)低迷；國內(nèi)農(nóng)機市場出現(xiàn)大幅度滑坡，出口市場卻表現(xiàn)強勁；既有傳統(tǒng)市場的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，又有果蔬、甘蔗機械等藍海市場的崛起。農(nóng)機流通企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入單一、盈利渠道狹窄的問題日益顯現(xiàn)，農(nóng)機購置補貼去經(jīng)銷商化，流通企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險加劇，生存空間被進一步擠壓。

農(nóng)機社會化服務(wù)方面與使用者的需求仍有很大差距，2017年用戶急需的技術(shù)和機械得不到滿足的情況沒有明顯改善。與日益增長的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對高性能、專業(yè)化的需求相比，農(nóng)機裝備制造在產(chǎn)品的開發(fā)理念、設(shè)計指標、適應(yīng)性、資源配置利用等方面仍存在不足。

農(nóng)機市場總體呈現(xiàn)低迷狀態(tài)，部分產(chǎn)品銷售下滑嚴重，企業(yè)庫存增加，產(chǎn)品積壓導(dǎo)致企業(yè)舉步維艱。低端產(chǎn)品和技術(shù)飽和，國產(chǎn)農(nóng)機在適用性、可靠性、人機工程和智能化等方面與使用者要求差距大，也是2017年用戶質(zhì)量投訴的熱點。由于從業(yè)人員流動頻繁、職業(yè)培訓(xùn)跟不上，教材陳舊等諸多因素影響，從業(yè)人員整體素質(zhì)沒有明顯提升。

2017年農(nóng)機作業(yè)數(shù)據(jù)分析處理應(yīng)用平臺迅速發(fā)展，但存在不同地區(qū)不同單位各自為戰(zhàn)，盲目建設(shè)和重復(fù)投入的弊端。開發(fā)的平臺數(shù)量多，水平參差不齊；功能相近，數(shù)據(jù)不匹配。標準不一致，為今后應(yīng)用工作帶來隱患和浪費。

2017中國農(nóng)機化發(fā)展白皮書（2）——新思路 新舉措 新進展 ♂

2017中國農(nóng)機化發(fā)展白皮書（2）——新思路 新舉措 新進展

資料圖

高層關(guān)注農(nóng)業(yè)機械化

隨著農(nóng)機裝備制造行業(yè)不斷發(fā)展，我國農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。在科技研發(fā)、技術(shù)水平、制造能力上取得了矚目成就，也得到高層領(lǐng)導(dǎo)的重視與關(guān)注。

2017年5月8日，國務(wù)院總理李克強視察了中聯(lián)重科股份有限公司開封工業(yè)園，參觀了該公司的拖拉機裝配車間和農(nóng)機服務(wù)信息中心，并登上PL2304型智能化大馬力拖拉機。對該公司自主研發(fā)的大馬力拖拉機，以及利用物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)打造的智能農(nóng)機服務(wù)平臺，李克強總理給予了高度評價。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要大馬力拖拉機，“中國制造2025”更需要大馬力發(fā)動機。

正是在中央領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)心與支持下，國產(chǎn)大馬力拖拉機一路加“馬”，逐步縮短與國外的差距。為了迎接黨的十九大勝利召開，9月25日，“砥礪奮進的五年”大型成就展在北京展覽館開幕，東方紅-LW4004拖拉機作為行業(yè)唯一代表登臺亮相，備受世人矚目。

圍繞推進制造強國戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，中國民主同盟中央（以下簡稱民盟中央）開展“以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快推進我國農(nóng)業(yè)機械裝備制造轉(zhuǎn)型升級”為主題的大調(diào)研。

2017年3-4月，全國人大常委會副委員長、民盟中央主席張寶文等領(lǐng)導(dǎo)分別率隊，赴江蘇、山東、河南的農(nóng)機企業(yè)、農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機主管部門等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)開展重點考察調(diào)研。詳細了解企業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)，與農(nóng)機企業(yè)探討農(nóng)機裝備制造轉(zhuǎn)型升級的整體思路和具體舉措，農(nóng)機生產(chǎn)、研發(fā)及銷售情況，以及合作社的發(fā)展模式、經(jīng)營狀況和農(nóng)機購置使用等情況，就農(nóng)機購置補貼政策、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等問題與相關(guān)人員深入交流。

民盟中央呈報給中共中央和國務(wù)院的調(diào)研報告從支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和國際競爭力以及促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、改變農(nóng)民增收方式和推動農(nóng)村發(fā)展的高位，針對我國農(nóng)機產(chǎn)品的現(xiàn)狀列出五條我國農(nóng)機裝備目前亟待解決的主要問題，提出了四項建議措施。調(diào)研報告得到了黨中央和國務(wù)院的高度重視，習(xí)近平總書記，李克強總理、汪洋副總理、馬凱副總理先后對報告作出重要批示。

為做好此次調(diào)研工作，民盟中央特別邀請中國農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會、中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會等單位參與有關(guān)工作。為配合做好調(diào)研工作，中國農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會專門組建了以劉憲研究員為組長，包括農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站、中國農(nóng)機化導(dǎo)報及協(xié)會人員組成的專家小組，全力以赴配合開展相關(guān)工作，包括基礎(chǔ)素材收集、提供行業(yè)資料，行業(yè)形勢分析數(shù)據(jù)，重點科研機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)機合作社基本情況。

隨著中央領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)機行業(yè)的重視，作為中國制造2025重點支持領(lǐng)域之一的農(nóng)機制造行業(yè)，各種支持政策相繼出臺。

6月12日，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、工業(yè)和信息化部等四部委聯(lián)合制定印發(fā)《推進廣西甘蔗生產(chǎn)全程機械化行動方案（2017—2020 年）》。

9月22日，工業(yè)和信息化部在新疆維吾爾自治區(qū)石河子市組織召開農(nóng)機裝備現(xiàn)場推進會，傳達了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示精神，并就推進農(nóng)機裝備發(fā)展發(fā)表講話，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司介紹了推進農(nóng)業(yè)機械化工作情況，并對農(nóng)機行業(yè)落實《農(nóng)機裝備發(fā)展行動方案（2016-2025年）》提出了具體要求。

國家發(fā)展和改革委員會11月27日發(fā)布的《增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃》，特別增加了對農(nóng)機裝備制造行業(yè)的項目支持。農(nóng)業(yè)部與工業(yè)和信息化部兩次共同組織召開座談會，聽取科研院所、企業(yè)、協(xié)會對農(nóng)機裝備轉(zhuǎn)型升級的意見與建議。

12月，現(xiàn)代農(nóng)機關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實施方案由發(fā)改委制定并正式印發(fā)。

購機補貼務(wù)實精細實施

2017年，中央財政投入農(nóng)機購置補貼資金186億元，扶持159萬農(nóng)戶購置機具187萬臺（套）。補貼政策重點推進敞開補貼、信息化管理、違規(guī)查處、信息公開、新產(chǎn)品試點等工作，全年改革目標明確、革新力度大、創(chuàng)新亮點多，補貼工作的管理機制與運行模式不斷成熟，補貼政策逐漸由快速增長轉(zhuǎn)向精細、務(wù)實、普惠實施。

由于各地農(nóng)機化發(fā)展水平和自然稟賦、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式等的差異，農(nóng)民對購機補貼需求日益迫切，“想要補不了”的問題依然突出。

為拓展補貼機具種類范圍，破解缺門斷檔機具供給難，農(nóng)業(yè)部、財政部組織10個省開展農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點，組織6個省開展農(nóng)機購置補貼引導(dǎo)植保無人飛機規(guī)范應(yīng)用試點，兩項試點工作的開展有效帶動了農(nóng)機新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣，進一步調(diào)動了企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的積極性。

在西藏和新疆維吾爾自治區(qū)南疆地區(qū)開展補貼差別化試點，適當擴大補貼范圍，適度提高補貼標準，助力西部邊疆民族地區(qū)脫貧攻堅。

研究提出丘陵山區(qū)開展補貼政策差別化措施，鼓勵各省新產(chǎn)品試點向丘陵山區(qū)亟需適用機具傾斜，促進農(nóng)機化水平區(qū)域間均衡發(fā)展。

農(nóng)機購置補貼制度進一步完善。新制定了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》，取消“補貼機具兩年不許倒賣”等與實際情況不相符的規(guī)定，有效降低了政策的操作風(fēng)險。

為進一步加大購機補貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為打擊力度，嚴懲失信違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)，建立健全農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理制度，確保補貼資金安全，農(nóng)財兩部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）》，強化農(nóng)財聯(lián)合查處機制，對違規(guī)行為形成有力震懾。重點加強對大中型機具的核驗和單人多臺套、短期內(nèi)大批量等異常申請補貼情形的監(jiān)管。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站和各省做好違規(guī)企業(yè)查處工作，各省用好違規(guī)處理及黑名單數(shù)據(jù)庫，對違規(guī)企業(yè)實行省際間聯(lián)動聯(lián)查。探索開展機具唯一化監(jiān)管，開展“一機一碼”二維碼標識研究，實施農(nóng)機產(chǎn)品終身化、唯一化、條碼化監(jiān)管，強化對補貼機具生產(chǎn)、投檔、銷售、報補、報廢等全生命周期的管理，從源頭上加強補貼機具管理。

農(nóng)機管理部門運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新農(nóng)機管理模式，開展便民利企工作。推進農(nóng)機購置補貼投檔系統(tǒng)應(yīng)用，促進“無紙化投檔”，減少企業(yè)重復(fù)多次投檔的負擔(dān)。青島等地探索開展手機app申領(lǐng)補貼，讓“手指一點，補貼到手”成為現(xiàn)實。鼓勵按照“減少增量，壓縮存量”的原則，開展補貼資金動態(tài)調(diào)劑，減少資金的結(jié)構(gòu)性結(jié)轉(zhuǎn)。

繼續(xù)打造“陽光補貼”，促進政策公開透明，建立了省、市、縣三級農(nóng)機補貼投訴舉辦電話和專欄網(wǎng)站，補貼資金實施進度、受益農(nóng)戶信息在網(wǎng)上實時公開，提升購機農(nóng)戶的政策參與權(quán)和知情權(quán)。繼續(xù)推進敞開補貼，促進應(yīng)補盡補，提升農(nóng)民的補貼獲得感和政策普惠共享程度。

探索開展農(nóng)機扶貧公益活動

2017年，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于廣泛引導(dǎo)和動員社會組織參與脫貧攻堅的通知》、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于廣泛引導(dǎo)和動員社會組織參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的通知》等文件的印發(fā)，極大地鼓勵和動員了社會力量投身到扶貧工作中去。在政府部門和農(nóng)機管理部門的大力推動下，農(nóng)機化行業(yè)積極響應(yīng)中央精準扶貧、鄉(xiāng)村振興號召，務(wù)實推進貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，踴躍開展農(nóng)機扶貧公益項目，充分發(fā)揮農(nóng)機化的優(yōu)勢，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻力量。

中國農(nóng)機化協(xié)會組織開展了一系列公益扶貧活動。通過發(fā)布扶貧公益活動倡議書，鼓勵號召協(xié)會會員承擔(dān)更多的社會責(zé)任，積極發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，促進貧困地區(qū)改善生產(chǎn)條件，改進生產(chǎn)技術(shù)，提升生產(chǎn)效率和農(nóng)機化水平，為脫貧摘帽提供技術(shù)支撐。

倡議得到了協(xié)會全體會員單位和社會各界的積極響應(yīng)，在行業(yè)中營造了關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。

6月，協(xié)會聯(lián)合有關(guān)單位和農(nóng)機企業(yè)舉辦“牽手貧困村，助推機械化”農(nóng)業(yè)機械定向捐贈活動，向甘肅省蘭州市永登縣團莊村捐贈拖拉機以及配套的深松機、旋耕機、鏵式犁、馬鈴薯種植機、馬鈴薯收獲機、谷物播種機等農(nóng)機具12臺（套），共計價值約40萬元。

此外，協(xié)會還出資10萬元為貧困村興建機庫棚。12月，協(xié)會與農(nóng)業(yè)部農(nóng)機試驗鑒定總站聯(lián)合開展農(nóng)機募捐活動，為河北省曲陽縣募集到微耕機、烘干機、噴霧機、割灌機等各類農(nóng)機具150臺套，價值近百萬元。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站積極推動農(nóng)機與產(chǎn)業(yè)扶貧工作的有機結(jié)合，如為河北曲陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作專家組配備農(nóng)機技術(shù)專家。圍繞曲陽縣果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過集中培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)等形式開展技術(shù)指導(dǎo)；努力牽線企業(yè)促進農(nóng)產(chǎn)品營銷，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌；組織開展愛心捐書活動和貧困戶走訪慰問活動等。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展研究中心、工學(xué)院圍繞服務(wù)國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大戰(zhàn)略需求，在精準扶貧、高質(zhì)量實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等工作中主動謀劃，探索出一條產(chǎn)教融合的農(nóng)機化精準扶貧之路。2017年，攜手上海三久機械有限公司，在湖北、湖南、江西、廣西、重慶、四川、云南等7個南方丘陵山區(qū)省份的17個貧困縣實施贈機助產(chǎn)精準扶貧活動，共捐贈烘干機25臺套，價值約300萬元。

山西省大力推進農(nóng)機資產(chǎn)收益性扶貧試點工作，充分發(fā)揮農(nóng)機合作社的載體作用，增加貧困戶收益，助推脫貧攻堅取得新成效。2017年，全省各級農(nóng)機部門累計投入5500多萬元，在44個貧困縣建立125個農(nóng)機合作社資產(chǎn)收益性扶貧試點，吸納和帶動5200余戶貧困戶1.5萬名貧困人口，扶持購置1300多臺（套）農(nóng)機具，作業(yè)面積20多萬畝，為貧困戶分紅350多萬元，貧困戶戶均分紅達到700元。

甘肅省2017年在天水、臨夏、張掖等3市（州）15個縣（區(qū)）開展“一鄉(xiāng)一農(nóng)機合作社”建設(shè)試點工作，旨在推進農(nóng)機合作社規(guī)范化建設(shè)和服務(wù)能力提升，以農(nóng)機社會化服務(wù)促進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)扶貧。

2017中國農(nóng)機化發(fā)展白皮書（3）——新思路 新舉措 新進展 ♂

2017中國農(nóng)機化發(fā)展白皮書（3）——新思路 新舉措 新進展

資料圖

4 科研投入和成果明顯增加

2017年，國家重點研發(fā)計劃啟動實施了17項“智能農(nóng)機裝備”重點專項，中央財政經(jīng)費投入總額35021萬元，每項均超1500萬元。農(nóng)業(yè)部啟動“十三五”重點實驗室及科學(xué)觀測實驗站建設(shè)，“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備”學(xué)科群新增農(nóng)業(yè)部植保工程重點實驗室、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地處理裝備重點實驗室等6個專業(yè)性（區(qū)域性）重點實驗室，形成由1個綜合性重點實驗室、14個專業(yè)性（區(qū)域性）重點實驗室和5個農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測實驗站組成的學(xué)科群實驗室體系。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)和浙江大學(xué)的農(nóng)業(yè)工程學(xué)科進入由教育部、財政部、國家發(fā)展改革委公布的 “雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單。

農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)成果豐碩。農(nóng)機裝備6項創(chuàng)新成果獲2017年國家科學(xué)技術(shù)獎勵，其中中國工程院院士、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授羅錫文主持完成的“水稻精量穴直播技術(shù)與機具”獲國家技術(shù)發(fā)明獎二等獎，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)尚書旗教授主持完成的“花生機械化播種與收獲關(guān)鍵技術(shù)及裝備”、揚州豐尚公司董事長范天銘主持完成的“大型智能化飼料加工裝備的創(chuàng)制及產(chǎn)業(yè)化”等項目獲國家科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎。

農(nóng)機行業(yè)7項科研成果和2個團隊獲2016至2017年度神農(nóng)中華農(nóng)業(yè)科技獎，其中“旱田全量秸稈覆蓋地免耕潔區(qū)播種關(guān)鍵技術(shù)與裝備”和“東北玉米壟作少免耕播種與壟臺修復(fù)技術(shù)及裝備”獲一等獎，“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程集成技術(shù)體系創(chuàng)建與應(yīng)用”和“東北玉米壟作少免耕播種與壟臺修復(fù)技術(shù)及裝備”獲二等獎，“茶園全程機械化作業(yè)關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)制與應(yīng)用”、“核桃生產(chǎn)加工全程機械化關(guān)鍵技術(shù)裝備研究與應(yīng)用”和“高效節(jié)能稻谷熱泵干燥技術(shù)與裝備”獲三等獎，棉花生產(chǎn)全程機械化技術(shù)創(chuàng)新團隊和設(shè)施農(nóng)業(yè)工程工藝與環(huán)境控制創(chuàng)新團隊獲優(yōu)秀創(chuàng)新團隊。

農(nóng)機科研人才隊伍建設(shè)取得新進展。北京市農(nóng)林科學(xué)院信息中心主任趙春江研究員當選中國工程院農(nóng)業(yè)學(xué)部院士，是智能農(nóng)業(yè)領(lǐng)域首位院士。至此，農(nóng)機行業(yè)院士已達6人。

在農(nóng)業(yè)部公布的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系“十三五”新增崗位科學(xué)家候選人名單中，農(nóng)機崗位專家數(shù)量大幅增加，達到105人，實現(xiàn)全部50個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系全覆蓋。新一屆全國農(nóng)機化科技創(chuàng)新專家組成立，共設(shè)立1個綜合組和10個專業(yè)組，專家組成員包含了農(nóng)機領(lǐng)域院士和22所大學(xué)、27個科研單位共138位知名專家。

5 農(nóng)機工業(yè)穩(wěn)中求進

2017年，我國農(nóng)機工業(yè)總體實現(xiàn)正增長，仍然保持著持續(xù)健康發(fā)展的勢態(tài)。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示：2536家規(guī)模以上農(nóng)機企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為4498.91億元，比上年增長了6.84%。農(nóng)機行業(yè)13個子行業(yè)中除機械化農(nóng)業(yè)及園藝機具行業(yè)為負增長（-0.27%），其余主營收入都有不同程度的增長。增速較大的有漁業(yè)機械、棉花加工機械和畜牧機械，分別是54.87%、 26.65%和26.62%。

全行業(yè)實現(xiàn)利潤總額247.5億元，增幅7.82%，利潤增幅高于收入增幅，效益狀況持續(xù)改善。除個別子行業(yè)為負增長外，利潤增長較大的前四位是：棉花加工機械增長35.15%，漁業(yè)機械增長34.70%，畜牧機械增長33.74%，拖拉機增長23.08%。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)：2017年農(nóng)機行業(yè)進出口總額123.27億美元，同比增長11.18%。其中進口額22.38億美元，同比下降1.78%，出口額100.89億美元，同比增長14.53%。拖拉機（包括輪、履及履帶牽引車、手扶）出口總量是151519臺，同比增長20.40%；進口總量1619臺，同比增長10%。聯(lián)合收割機出口15662臺，比2016年下降了87.80%，進口400臺，同比下降了56.62%。

盡管2017年農(nóng)機工業(yè)經(jīng)濟運行保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢，下滑趨勢好于預(yù)期，但產(chǎn)品市場的表現(xiàn)冷熱不均，主體產(chǎn)品仍在低谷行走。拖拉機、收獲機械等繼續(xù)走低。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)：2017年大型拖拉機生產(chǎn)51052臺，同比下降18.93%；中型拖拉機生產(chǎn)367210臺，同比下降11.86%；小拖拉機生產(chǎn)996176臺同比下降13.24%。谷物收獲機生產(chǎn)234991臺，同比下降12.58%，玉米收獲機生產(chǎn)77429臺，同比下降11.44%。

拖拉機行業(yè)整體下滑原因既有國II升國III后用戶提前透支購買，造成剛性需求下降，也有拖拉機更新進入結(jié)構(gòu)調(diào)整期，中小型拖拉機出現(xiàn)滑坡。2016年三大糧食作物價格大幅度下降、農(nóng)機作業(yè)收益下降、農(nóng)民收入減少等，都對市場產(chǎn)生較大影響。大馬力拖拉機市場卻逆勢上揚。據(jù)中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，骨干企業(yè)200馬力以上拖拉機2017年市場銷量增長28%，行業(yè)總量為歷年最高。主要得益于兩個方面：

一是補貼政策的促進。農(nóng)機購置補貼中給予此段拖拉機16200元的購置補貼，在一些省份同時給予了額外的地方補貼。另外超過20億元的各級深松補貼的繼續(xù)實施也促進了200馬力以上拖拉機的銷售，尤其是在黑龍江和新疆維吾爾自治區(qū)等土地規(guī)模較大的區(qū)域。

二是土地流轉(zhuǎn)面積的穩(wěn)步增加，高標準農(nóng)田建設(shè)的深入推進以及合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的蓬勃發(fā)展，都助力了200馬力以上拖拉機市場的增長。

大型輪式收割機市場2017年繼續(xù)著下降的趨勢，下降幅度接近40%。黑龍江是大型輪式收割機的主要市場，也是受玉米面積調(diào)減影響最大的區(qū)域。履帶式谷物聯(lián)合收割機市場的下滑，一是經(jīng)過多年的高位運行，市場趨于飽和；二是市場競爭激烈，一些大品牌也加入價格戰(zhàn)中，市場透支嚴重；三是因糧價下跌，消費者購買力降低，直接導(dǎo)致更新速度放緩。

與拖拉機行業(yè)相似，谷物聯(lián)合收割機和玉米收獲機在整體市場低迷的狀態(tài)下，大喂入量、適應(yīng)區(qū)域用途的產(chǎn)品受到市場歡迎，增長加快。中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會《2017年中國農(nóng)機工業(yè)運行數(shù)據(jù)與簡析》報告中通過對行業(yè)骨干企業(yè)各類產(chǎn)品市場分析后認為：由于黃淮海地區(qū)玉米籽粒直收技術(shù)的不斷突破和用戶需求的增長，7公斤和8公斤縱軸流谷物收獲機高速增長。水稻收割機喂入量明顯增大，喂入量5公斤產(chǎn)品同比增長了26.92%，5公斤水稻收割機的總產(chǎn)量占整個產(chǎn)量的72.86%，成為市場主力軍。另一方面適應(yīng)南方丘陵山區(qū)用的喂入量小于1.5公斤的簡易型水稻收割機增長非?？?。

相比較主流產(chǎn)品的“寒冷”，一些小眾產(chǎn)品逆勢增長，成為農(nóng)機行業(yè)的一股“清流”，為全行業(yè)穩(wěn)定增長起到了“填補”作用。如：農(nóng)產(chǎn)品初加工機械2752838臺，增長10.46%，飼料生產(chǎn)專用設(shè)備488035臺，增長5.73%，收獲后處理機械976136臺，增長5.52%，棉花加工機械10889臺，增長4.82%。大型自走青貯機械行業(yè)銷量在2017年也達到了歷史高峰，同比增長15%。

隨著國家對種植業(yè)結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整，2017年在“鐮刀彎”和黃淮海17個省區(qū)共431個試點地區(qū)調(diào)減了接近2000萬畝的籽粒玉米，青貯玉米種植面積大幅增加，同時國家給予“糧改飼”項目補貼20億元，都促進了大型自走青貯機械行業(yè)的增長。

6 主要農(nóng)作物全程機械化進展明顯

為貫徹落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中“建設(shè)500個全程機械化示范縣”的部署，農(nóng)業(yè)部聚焦糧棉油糖九大作物，圍繞耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理六個主要環(huán)節(jié)，全力推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，推動農(nóng)業(yè)機械化提檔升級，取得了明顯成效。

2017年，農(nóng)業(yè)部主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化專家組的62位專家開展了160多次調(diào)研指導(dǎo)，分區(qū)域研究論證作物品種、種植制度、經(jīng)營規(guī)模、裝備技術(shù)等要素集成配套的全程機械化解決方案，第一批將南方雙季稻、中原兩季作物區(qū)馬鈴薯等18個全程機械化生產(chǎn)模式向社會進行推介，提出了破解瓶頸難題的方向性思路意見。全國各級農(nóng)機化主管部門共印發(fā)全程機械化技術(shù)指導(dǎo)意見993個，形成技術(shù)模式1406個。全程機械化工作的關(guān)注點由互相割裂的單項技術(shù)向集成組和的一體化方案轉(zhuǎn)變。

2017年農(nóng)業(yè)部安排專項資金在27個?。▍^(qū)、市）140個縣（市、區(qū)）布局建設(shè)全程機械化試驗示范項目，覆蓋糧棉油糖九大作物及牧草、青貯玉米，打造了一批可復(fù)制可推廣的示范基地。

在2016年首批28個基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化的示范縣基礎(chǔ)上，2017年全國共推出122個全程機械化示范縣，已有150個縣率先基本實現(xiàn)了主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，其中包括水稻、小麥、玉米、馬鈴薯、油菜、大豆、花生、棉花等多種大宗作物主產(chǎn)縣。各示范縣主要糧食作物、經(jīng)濟作物耕種收綜合機械化率分別超過90%、80%，高效植保、秸稈處理、產(chǎn)地烘干機械化能力分別達到60%、80%、40%以上。

帶動全國糧食和大宗經(jīng)濟作物生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機械化水平快速提升，水稻機插（播）率達到46.5%，比上年提高2個百分點。完成玉米機收面積3.68億畝，玉米機收率達69%，比上年提高2.5個百分點。全國共收獲小麥面積3.17億畝，機收比例達95%，同比提高2個百分點，創(chuàng)歷史新高。

全年主要糧食作物綜合機械化率突破80%。全程機械化推進行動，顯著推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模、降成本、增效益，為產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增添了新動能。

2017年全國各級農(nóng)機化主管部門組織開展全國性全程機械化現(xiàn)場推進活動4300余次，參加人數(shù)60多萬人次。棉花、甘蔗等主要農(nóng)作物機械化水平有大幅度提升。其中，2017年棉花耕種收綜合機械化率達到73%，機采率達28%。

新疆維吾爾自治區(qū)棉區(qū)棉花機采水平快速提升，新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團棉花機采率達80%，比上年增長11個百分點；新疆維吾爾自治區(qū)棉花機采率達25%以上，比上年增長4個百分點。黃河流域、長江流域棉區(qū)機采開始起步。

山東省、湖北省機采棉均實現(xiàn)了零的突破，2017年山東省機采棉面積達到3萬畝。2017年12月18日—19日，農(nóng)業(yè)部在廣東省湛江市舉辦甘蔗生產(chǎn)全程機械化推進活動，進一步突破甘蔗生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機械化技術(shù)，推進甘蔗生產(chǎn)全程機械化。

廣東省2017年新增甘蔗收獲機械55臺，總量超過80臺（套），作業(yè)面積達到10萬畝，收獲環(huán)節(jié)的機械化水平從原來的2%提升到5%；廣西著力推進大型甘蔗機械試驗檢測鑒定基地建設(shè)。爭取財政投入資金450萬元，初步建成甘蔗種植試驗基地800畝，成為推動先進適用甘蔗生產(chǎn)機械試驗檢測、示范推廣的大型基地。