農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）最新農(nóng)機(jī)信息：2017中國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展白皮書(shū)正式亮相(2017中國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展白皮書(shū)（1）——綜述)，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）今天給各位分享2017中國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展白皮書(shū)正式亮相的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)2017中國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展白皮書(shū)（1）——綜述進(jìn)行解釋?zhuān)绻芘銮山鉀Q你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開(kāi)始吧！

本文導(dǎo)讀目錄：

1、2017中國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展白皮書(shū)正式亮相

2、2017中國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展白皮書(shū)（1）——綜述

3、2017中國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展白皮書(shū)（2）——新思路 新舉措 新進(jìn)展

4、2017中國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展白皮書(shū)（3）——新思路 新舉措 新進(jìn)展

2017中國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展白皮書(shū)正式亮相 ♂

2017中國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展白皮書(shū)正式亮相

編者按：服務(wù)行業(yè)，成就自身。中國(guó)農(nóng)機(jī)化協(xié)會(huì)自成立以來(lái)一直以行業(yè)需求為導(dǎo)向，以服務(wù)農(nóng)機(jī)化行業(yè)為己任。隨著我國(guó)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的不斷發(fā)展，協(xié)會(huì)意識(shí)到全面、真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確地記錄全行業(yè)發(fā)展足跡，深入研究農(nóng)機(jī)化行業(yè)的政策、數(shù)據(jù)和熱點(diǎn)是對(duì)行業(yè)、對(duì)國(guó)家有利的事情，同時(shí)也為農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展留下了史料。

2016年3月23日，中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)首次推出了《2016中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展白皮書(shū)》，作為協(xié)會(huì)重要的智庫(kù)產(chǎn)品，《白皮書(shū)》自發(fā)布以后，受到了農(nóng)機(jī)化行業(yè)的廣泛關(guān)注和討論，也得到了農(nóng)業(yè)部及農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)的認(rèn)可。

因此，協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)過(guò)去一年精心籌備和編撰，推出了《2017中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展白皮書(shū)》，新的《白皮書(shū)》不僅延續(xù)上一部的主體定位和寫(xiě)作思路，還廣泛征求了行業(yè)專(zhuān)家的指導(dǎo)意見(jiàn)，在內(nèi)容上更進(jìn)一步的打磨和斟酌，力求更高質(zhì)量的提升這部作品的價(jià)值。

劉憲會(huì)長(zhǎng)介紹《白皮書(shū)》編寫(xiě)情況    攝影/孫冬

新的《白皮書(shū)》全面詳實(shí)的記載了2017年我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的情況、主要進(jìn)展和存在的問(wèn)題，收集了行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，全文共分為四個(gè)部分，約33000多字：

第一部分前言對(duì)白皮書(shū)的編撰目的和定位進(jìn)行了說(shuō)明；

第二部分綜述主要反映2017年我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主要成果、數(shù)據(jù)指標(biāo)以及宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)情況。

第三部分新思路、新舉措、新進(jìn)展收錄和反映了2017年行業(yè)的新變化和動(dòng)向，共19個(gè)方面的內(nèi)容：

高層關(guān)注農(nóng)業(yè)機(jī)械化

購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼務(wù)實(shí)精細(xì)實(shí)施

探索開(kāi)展農(nóng)機(jī)扶貧公益活動(dòng)

科研投入和成果明顯增加

農(nóng)機(jī)工業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)

主要農(nóng)作物全程機(jī)械化進(jìn)展明顯

推進(jìn)從業(yè)人員素質(zhì)技能提升

農(nóng)機(jī)事故持續(xù)下降

農(nóng)業(yè)機(jī)械展會(huì)全面增長(zhǎng)

因地制宜推進(jìn)丘陵山區(qū)機(jī)械化

綠色農(nóng)機(jī)化方興未艾

畜牧養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化需求旺盛

設(shè)施農(nóng)業(yè)水平提升

果蔬茶機(jī)械化成為新增長(zhǎng)點(diǎn)

甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化有望進(jìn)入跨越式發(fā)展

智能農(nóng)機(jī)助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

烘干機(jī)持續(xù)高速增長(zhǎng)

玉米籽粒直收艱難推進(jìn)

國(guó)際交流活躍

第四部分展望則在分析發(fā)展規(guī)律、總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探討了今后幾年農(nóng)機(jī)化發(fā)展的趨勢(shì)、思路和措施，從行業(yè)協(xié)會(huì)的角度提出了發(fā)展的意見(jiàn)和建議。

新的《白皮書(shū)》立足農(nóng)機(jī)化行業(yè)，涵蓋農(nóng)業(yè)、畜牧、設(shè)施等相關(guān)領(lǐng)域，相較于2016年的《白皮書(shū)》，組要體現(xiàn)為三大新特點(diǎn)：

1、內(nèi)容更全面、選題更綜合、視角更寬廣。力圖通過(guò)梳理全年的數(shù)據(jù)資料，全面客觀回顧和見(jiàn)證農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展歷程，分析熱點(diǎn)問(wèn)題，探討發(fā)展方向，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出意見(jiàn)建議。

2、專(zhuān)家隊(duì)伍進(jìn)一步擴(kuò)充。在編寫(xiě)過(guò)程中，白皮書(shū)編寫(xiě)組邀請(qǐng)到涵蓋農(nóng)機(jī)行業(yè)管理、推廣鑒定、科研院所、企業(yè)市場(chǎng)等各領(lǐng)域?qū)＜夜餐殃P(guān)，共同貢獻(xiàn)智慧，使之不僅僅是一本記錄冊(cè)，更是行業(yè)智慧的結(jié)晶。

3、宏觀與微觀并重。新的《白皮書(shū)》既包含全行業(yè)的整體發(fā)展趨勢(shì)分析，又突出新領(lǐng)域、新變化的特點(diǎn)。既有宏觀戰(zhàn)略方面的見(jiàn)解觀點(diǎn)，又有“接地氣”的分析總結(jié)。為管理者和學(xué)者探討研究我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)律提供詳實(shí)素材，為科研人員認(rèn)識(shí)和分析農(nóng)機(jī)化發(fā)展技術(shù)提供借鑒和幫助，為企業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、開(kāi)拓市場(chǎng)提供發(fā)展方向和趨勢(shì)。

《白皮書(shū)》旨在全面、真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確地記錄全行業(yè)發(fā)展足跡，深入研究農(nóng)機(jī)化行業(yè)的政策、數(shù)據(jù)和熱點(diǎn)，為政府諫言、為企業(yè)參謀、為行業(yè)服務(wù)，同時(shí)也為農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展留下史料。受水平、能力和時(shí)間所限，《2017中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展白皮書(shū)》中一定有許多疏漏和錯(cuò)誤，敬請(qǐng)大家批評(píng)指正。

2017中國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展白皮書(shū)（1）——綜述 ♂

2017中國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展白皮書(shū)（1）——綜述

資料圖

關(guān)注和研究宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革。有利于從總體上把握年度農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況和發(fā)展趨勢(shì)，從全局的角度分析當(dāng)年的新情況、新問(wèn)題。

2017年, 世界經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，原油、天然氣等大宗商品價(jià)格增長(zhǎng)近10%，帶動(dòng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品溫和上漲。

據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2017年食品價(jià)格指數(shù)為174.7，較去年提高13.2個(gè)點(diǎn)。全球糧食播種面積7.71億公頃，同上年相比下降0.46%，產(chǎn)量為29.40億噸，較上年增長(zhǎng)4.93%。

從國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)看。2017年，中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級(jí)步伐，供給質(zhì)量顯著提升。

布局結(jié)構(gòu)調(diào)適，13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)量占全國(guó)比重提高至76.2%，新疆維吾爾自治區(qū)棉花產(chǎn)量占全國(guó)比重提高至74.4%，南方水網(wǎng)密集區(qū)生豬存欄累計(jì)調(diào)減2300萬(wàn)頭，生產(chǎn)力布局與資源稟賦匹配度進(jìn)一步提高。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，全年糧食種植面積11222萬(wàn)公頃，比上年減少81萬(wàn)公頃，但全年糧食總產(chǎn)量61791萬(wàn)噸，仍保持較高的產(chǎn)量水平。棉花產(chǎn)量549萬(wàn)噸，油料產(chǎn)量3732萬(wàn)噸，糖料產(chǎn)量12556萬(wàn)噸，茶葉產(chǎn)量255萬(wàn)噸。豬牛羊禽肉產(chǎn)量8431萬(wàn)噸，牛奶產(chǎn)量3545萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量6938萬(wàn)噸。新增耕地灌溉面積109萬(wàn)公頃，新增高效節(jié)水灌溉面積144萬(wàn)公頃。

新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極,為CPI平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了“壓艙石”作用。受原料成本和環(huán)保成本上升影響，農(nóng)資、農(nóng)用柴油價(jià)格下半年起全面上漲?！安嘶@子”農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)季節(jié)性上漲。2017年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到13432元，增速為7.3%，分別高于GDP增速和城鎮(zhèn)居民收入增速0.4個(gè)和0.8個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)收入倍差縮小至2.71:1，貧困地區(qū)農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。工資性收入主體地位繼續(xù)鞏固。受農(nóng)民工總量和工資水平雙增長(zhǎng)影響，工資性收入保持較快增長(zhǎng)，達(dá)到5498元，增收貢獻(xiàn)率達(dá)到44.5%。

以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以3R（即減量化、再利用、再循環(huán)）為原則的循環(huán)農(nóng)業(yè)和以參與體驗(yàn)、示范教育、休閑觀光為主的休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展；行業(yè)收入的差異驅(qū)使勞動(dòng)力脫離農(nóng)業(yè)的趨勢(shì)加大，“機(jī)器換人”的需求增加；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)涵趨于豐富多樣化；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等新情況對(duì)農(nóng)機(jī)化提出新的更為迫切的需求。認(rèn)真研究這些需求，是對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展提出正確評(píng)估和預(yù)測(cè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)。

2017年秋，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)在北京召開(kāi)，中國(guó)進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，各行各業(yè)都有新的發(fā)展思路，呈現(xiàn)新的氣象。中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化行業(yè)在經(jīng)歷了前些年高速發(fā)展后，開(kāi)始進(jìn)入中低速發(fā)展的新常態(tài)。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2017年全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率提高1%，達(dá)到66%以上。全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力接近10億千瓦，畝均動(dòng)力約為0.38千瓦。規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為4291.35億元，比上年增長(zhǎng)了6.15%。農(nóng)機(jī)制造業(yè)固定資產(chǎn)投資額的下降，企業(yè)的投資更加理性，注重質(zhì)量的提升。

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下滑、國(guó)Ⅱ升國(guó)Ⅲ等因素，影響了農(nóng)民購(gòu)機(jī)能力和購(gòu)機(jī)意愿，農(nóng)機(jī)工業(yè)進(jìn)入了深度調(diào)整階段。在經(jīng)歷了年增長(zhǎng)率10年持續(xù)在15%以上的高速發(fā)展期后，2014年出現(xiàn)拐點(diǎn)，2017年仍保持較低增速。

中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)骨干企業(yè)的數(shù)據(jù)顯示，2017年農(nóng)機(jī)行業(yè)2429家規(guī)模以上企業(yè)中217家出現(xiàn)虧損。大型拖拉機(jī)生產(chǎn)51052臺(tái)同比下降18.93%，谷物收獲機(jī)下降12.58%，玉米收獲機(jī)下降11.44%。烘干機(jī)、青貯收獲機(jī)等部分產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)量不降反曾，異軍突起，為農(nóng)機(jī)市場(chǎng)增添了難道的一抹亮色。

農(nóng)機(jī)出口在經(jīng)歷2016年較大幅度滑坡之后，2017年在更為復(fù)雜的出口環(huán)境渡過(guò)。

一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度有所加快，新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，我國(guó)“一帶一路”倡議的穩(wěn)步推進(jìn)等利好因素成為2017年農(nóng)機(jī)出口市場(chǎng)的重要支撐。

另一方面，逆經(jīng)濟(jì)全球化思潮涌動(dòng)，貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步升溫，少數(shù)國(guó)家的貿(mào)易政策不同程度地偏離自由貿(mào)易原則和經(jīng)濟(jì)全球化軌道，貿(mào)易摩擦進(jìn)一步增多，影響農(nóng)機(jī)出口回升。

進(jìn)入盤(pán)整期的2017年農(nóng)機(jī)出口市場(chǎng)，出現(xiàn)小幅反彈。據(jù)我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)機(jī)行業(yè)出口額100.89億美元。農(nóng)機(jī)工業(yè)出口下滑也受到全球經(jīng)濟(jì)和農(nóng)機(jī)市場(chǎng)持續(xù)低迷的影響。2017年世界農(nóng)機(jī)市場(chǎng)尤其是歐美市場(chǎng)依然蕭條，對(duì)中國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)外銷(xiāo)的影響明顯。

2017年，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展宏觀環(huán)境繼續(xù)向好，社會(huì)各界特別是高層領(lǐng)導(dǎo)更加關(guān)注農(nóng)機(jī)化。圍繞推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民盟中央主席張寶文率隊(duì)深入江蘇等地的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社，開(kāi)展“以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主題的重點(diǎn)考察調(diào)研。

調(diào)研報(bào)告從支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、改變農(nóng)民增收方式和推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的角度，提出亟待解決的主要問(wèn)題和政策建議，得到了黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，習(xí)近平總書(shū)記，李克強(qiáng)總理、汪洋副總理、馬凱副總理均作出重要批示。

2017年，國(guó)家支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策密集出臺(tái)。6月12日，農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部等四部委聯(lián)合制定印發(fā)《推進(jìn)廣西甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化行動(dòng)方案（2017—2020年）》。

9月22日，工業(yè)和信息化部在新疆維吾爾自治區(qū)召開(kāi)農(nóng)機(jī)裝備現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)落實(shí)《農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動(dòng)方案（2016-2025年）》提出了具體要求。11月27日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃》，特別增加了對(duì)農(nóng)機(jī)裝備制造行業(yè)的項(xiàng)目支持。

12月，現(xiàn)代農(nóng)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案由國(guó)家發(fā)改委正式印發(fā)。國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“智能農(nóng)機(jī)裝備”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)2017年度啟動(dòng)實(shí)施17項(xiàng)，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)“十三五”重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站建設(shè)等。

2017年，中央財(cái)政投入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金186億元，深松作業(yè)補(bǔ)貼資金20億元，重點(diǎn)推進(jìn)敞開(kāi)補(bǔ)貼、信息化管理、違規(guī)查處、信息公開(kāi)、新產(chǎn)品試點(diǎn)等工作，政策實(shí)施逐漸由快速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向精細(xì)、務(wù)實(shí)、普惠實(shí)施。

在西藏和新疆維吾爾自治區(qū)南疆地區(qū)開(kāi)展補(bǔ)貼差別化試點(diǎn)，適當(dāng)擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，適度提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，助力西部邊疆民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。研究提出丘陵山區(qū)開(kāi)展補(bǔ)貼政策差別化措施，鼓勵(lì)各省新產(chǎn)品試點(diǎn)向丘陵山區(qū)亟需適用機(jī)具傾斜，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化水平區(qū)域間均衡發(fā)展。

各地貫徹落實(shí)《財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》精神，積極應(yīng)對(duì)“農(nóng)機(jī)產(chǎn)品測(cè)試檢驗(yàn)費(fèi)”停征后農(nóng)機(jī)推廣鑒定面臨的新形勢(shì)，主動(dòng)履職盡責(zé)，積極挖潛擴(kuò)能，確保農(nóng)機(jī)推廣鑒定工作不停、力度不減、有序開(kāi)展，為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施提供有力支撐。

2017年部級(jí)推廣鑒定受理的9大類(lèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品中,除農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械大類(lèi)外,其他均有產(chǎn)品申報(bào)。與2016年相比,田間管理機(jī)械、排灌機(jī)械和動(dòng)力機(jī)械大類(lèi)比例略有增加,但受理種類(lèi)仍相對(duì)集中,所有產(chǎn)品中,動(dòng)力機(jī)械仍然是申請(qǐng)數(shù)量最多的產(chǎn)品,占到總申請(qǐng)量的48.97%,收獲機(jī)械、耕整地機(jī)械、田間管理機(jī)械分列二、三、四位,占比分別為17.25%、13.08%、7.99%。

各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)指導(dǎo)、支持農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)積極受理、開(kāi)展鑒定能力范圍內(nèi)的省級(jí)推廣鑒定，主動(dòng)承接能力范圍內(nèi)的部級(jí)鑒定項(xiàng)目，優(yōu)先保障支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色發(fā)展的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的推廣鑒定。

國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)研發(fā)和農(nóng)機(jī)化技術(shù)研究的投入增加。2017年國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中大幅度增加農(nóng)機(jī)網(wǎng)崗位專(zhuān)家，實(shí)現(xiàn)了50個(gè)產(chǎn)業(yè)體系全覆蓋，顯著增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合的人才支撐。

綠色農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣成效明顯，糧食烘干倉(cāng)儲(chǔ)、深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污機(jī)械化處理技術(shù)推廣和丘陵山區(qū)宜機(jī)化土地整治建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

九大作物全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)取得階段性成果。水稻機(jī)械化水平穩(wěn)步推進(jìn)，機(jī)械種植比例繼續(xù)提高；玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化水平繼續(xù)提升，籽粒收獲備受關(guān)注；小麥生產(chǎn)全程機(jī)械化整體向好，更加注重提質(zhì)增效；馬鈴薯機(jī)械化水平繼續(xù)提高，發(fā)展空間大；棉花機(jī)械化生產(chǎn)穩(wěn)步提升，機(jī)收水平加快；油菜生產(chǎn)機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)增長(zhǎng)較快，作業(yè)水平穩(wěn)步提高；花生播種、收獲兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化加快發(fā)展；大豆生產(chǎn)機(jī)械化水平快速恢復(fù)增長(zhǎng)；甘蔗機(jī)械化生產(chǎn)有所突破。農(nóng)機(jī)市場(chǎng)繼續(xù)保持活力。

2017年“農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化云服務(wù)平臺(tái)暨希望田野APP”上線運(yùn)行。運(yùn)用現(xiàn)代傳感、物聯(lián)網(wǎng)、信息化技術(shù)為農(nóng)機(jī)裝上“千里眼”“順風(fēng)耳”，為我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備的智能化、信息化快速發(fā)展提供有力支撐。運(yùn)用信息化手段發(fā)布作業(yè)信息，提高供需對(duì)接效率，組織調(diào)度更加高效。2017年全國(guó)機(jī)械化收獲冬小麥3.3億畝，“三夏”機(jī)收整體進(jìn)程縮短一天。秸稈綜合利用水平達(dá)到85%以上。

廣西、廣東、云南等主產(chǎn)區(qū)的甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化均呈現(xiàn)了嶄新的局面：廣西有望迎來(lái)跨越式發(fā)展，廣東湛江有望實(shí)現(xiàn)新突破，云南開(kāi)始啟動(dòng)并呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。健康養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術(shù)及裝備加快發(fā)展，果蔬糖茶機(jī)械化成為新增長(zhǎng)點(diǎn)。2017年甜菜種植面積擴(kuò)大，對(duì)甜菜機(jī)械化需求增加。

2017年農(nóng)機(jī)職業(yè)教育技能競(jìng)賽活動(dòng)數(shù)量增加，形式更加活躍，首屆中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)器人大賽在武漢舉辦。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的建設(shè)呈現(xiàn)綜合性發(fā)展的趨向，出現(xiàn)提供生產(chǎn)所需的肥料、農(nóng)藥機(jī)械等諸多服務(wù)內(nèi)容的農(nóng)事服務(wù)組織。農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)在幫助機(jī)手排憂解難、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置農(nóng)機(jī)事故方面繼續(xù)發(fā)揮重要作用，部分地區(qū)農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率提高。

安全監(jiān)管力度和變型拖拉機(jī)治理力度加大。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)總體形勢(shì)平穩(wěn)向好。與上年相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別下降17.4%、2.3%和28.9%。

改革創(chuàng)新引領(lǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)走向前臺(tái)，2017年行業(yè)三大協(xié)會(huì)充分發(fā)揮人才、智力資源優(yōu)勢(shì)，為政府部門(mén)重大決策、行業(yè)發(fā)展政策、項(xiàng)目的制定和實(shí)施，提供前期調(diào)研評(píng)價(jià)、實(shí)施進(jìn)展評(píng)估，效果評(píng)價(jià)服務(wù)和建議。受農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委委托，中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)組織力量對(duì)《推進(jìn)廣西甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化行動(dòng)方案》執(zhí)行情況進(jìn)行全面評(píng)估，全面考察評(píng)估了行動(dòng)方案各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，深入分析了問(wèn)題和困難，提出了建議，為國(guó)家有關(guān)部門(mén)決策提供重要參考。

協(xié)助并參與了民盟中央開(kāi)展的《以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造轉(zhuǎn)型升級(jí)》專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，形成了具有重要影響的調(diào)研報(bào)告。在積極參與國(guó)際展會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，組織好大型專(zhuān)業(yè)化農(nóng)機(jī)展會(huì)的同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)秉承市場(chǎng)導(dǎo)向、服務(wù)當(dāng)家的理念，開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定、智庫(kù)建設(shè)、農(nóng)機(jī)化扶貧等公益活動(dòng)，2017年中國(guó)農(nóng)機(jī)化協(xié)會(huì)創(chuàng)建了“先農(nóng)農(nóng)機(jī)智庫(kù)”，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)質(zhì)智力資源優(yōu)勢(shì)，編著出版了《2016中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展白皮書(shū)》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究文選（2016）》等智庫(kù)產(chǎn)品，為行業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，受到社會(huì)廣泛關(guān)注和好評(píng)。

2017年2月首個(gè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)機(jī)深松作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求》正式發(fā)布。中國(guó)農(nóng)機(jī)化協(xié)會(huì)和中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)信息中心依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)面向社會(huì)開(kāi)展監(jiān)測(cè)系統(tǒng)選型活動(dòng)，解決生產(chǎn)急需，得到農(nóng)機(jī)使用和管理者的贊譽(yù)。

縱觀近十幾年來(lái)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的歷程，2017是努力探索、艱難前行的一年。發(fā)展中面臨許多新的困難和問(wèn)題：農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的途徑、目標(biāo)不夠清晰，農(nóng)機(jī)裝備有效供給不足，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要。

大中型青貯收獲機(jī)械、采棉機(jī)、甘蔗收獲機(jī)械及精準(zhǔn)作業(yè)裝置等高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品短缺，低端產(chǎn)品過(guò)剩，“無(wú)機(jī)可用”和“無(wú)好機(jī)用”現(xiàn)象依然存在；農(nóng)機(jī)鑒定供不足需，信息化滯后發(fā)展，質(zhì)量監(jiān)督手段有限的問(wèn)題日漸突出；畝均農(nóng)機(jī)動(dòng)力數(shù)量偏高，說(shuō)明農(nóng)機(jī)作業(yè)利用率偏低；農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品研發(fā)、制造和推廣受政策、制度變化因素的影響較大。

企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題十分突出，甚至出現(xiàn)部分山寨產(chǎn)品公然侵犯著名企業(yè)產(chǎn)品商標(biāo)權(quán)益的情況，在2017年國(guó)際農(nóng)機(jī)展上品牌侵權(quán)愈演愈烈，受到了業(yè)內(nèi)人士的嚴(yán)厲批評(píng)和譴責(zé)。

2017年環(huán)保要求高，壓力加大。環(huán)保部大氣環(huán)境管理司對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展提出了相關(guān)建議，要求農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行非道路機(jī)械國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)，并積極參與國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的制定。農(nóng)用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)的升級(jí)換代，加快了裝備的智能化發(fā)展，但國(guó)Ⅲ電控發(fā)動(dòng)機(jī)的維修保養(yǎng)問(wèn)題凸顯。

農(nóng)機(jī)工業(yè)低速增長(zhǎng)已經(jīng)成為新常態(tài)。發(fā)展速度回歸理性的背后，反映出企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱、有效供給不足已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾，創(chuàng)新能力成為決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵。真正具有承載新時(shí)期制造業(yè)能力的高水平人才較少，“大國(guó)工匠”的缺失導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施成功率較低。中國(guó)批準(zhǔn)發(fā)放的工業(yè)許可證數(shù)量據(jù)統(tǒng)計(jì)是世界第一，但由中國(guó)主導(dǎo)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)卻僅占世界的1%。

2017年，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)依然嚴(yán)峻，農(nóng)機(jī)流通業(yè)面臨復(fù)雜多變的困境。整體市場(chǎng)穩(wěn)健推進(jìn)，拖拉機(jī)、收獲機(jī)等傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)卻持續(xù)低迷；國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)出現(xiàn)大幅度滑坡，出口市場(chǎng)卻表現(xiàn)強(qiáng)勁；既有傳統(tǒng)市場(chǎng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，又有果蔬、甘蔗機(jī)械等藍(lán)海市場(chǎng)的崛起。農(nóng)機(jī)流通企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入單一、盈利渠道狹窄的問(wèn)題日益顯現(xiàn)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼去經(jīng)銷(xiāo)商化，流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加劇，生存空間被進(jìn)一步擠壓。

農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)方面與使用者的需求仍有很大差距，2017年用戶急需的技術(shù)和機(jī)械得不到滿足的情況沒(méi)有明顯改善。與日益增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)高性能、專(zhuān)業(yè)化的需求相比，農(nóng)機(jī)裝備制造在產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)理念、設(shè)計(jì)指標(biāo)、適應(yīng)性、資源配置利用等方面仍存在不足。

農(nóng)機(jī)市場(chǎng)總體呈現(xiàn)低迷狀態(tài)，部分產(chǎn)品銷(xiāo)售下滑嚴(yán)重，企業(yè)庫(kù)存增加，產(chǎn)品積壓導(dǎo)致企業(yè)舉步維艱。低端產(chǎn)品和技術(shù)飽和，國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)在適用性、可靠性、人機(jī)工程和智能化等方面與使用者要求差距大，也是2017年用戶質(zhì)量投訴的熱點(diǎn)。由于從業(yè)人員流動(dòng)頻繁、職業(yè)培訓(xùn)跟不上，教材陳舊等諸多因素影響，從業(yè)人員整體素質(zhì)沒(méi)有明顯提升。

2017年農(nóng)機(jī)作業(yè)數(shù)據(jù)分析處理應(yīng)用平臺(tái)迅速發(fā)展，但存在不同地區(qū)不同單位各自為戰(zhàn)，盲目建設(shè)和重復(fù)投入的弊端。開(kāi)發(fā)的平臺(tái)數(shù)量多，水平參差不齊；功能相近，數(shù)據(jù)不匹配。標(biāo)準(zhǔn)不一致，為今后應(yīng)用工作帶來(lái)隱患和浪費(fèi)。

2017中國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展白皮書(shū)（2）——新思路 新舉措 新進(jìn)展 ♂

2017中國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展白皮書(shū)（2）——新思路 新舉措 新進(jìn)展

資料圖

高層關(guān)注農(nóng)業(yè)機(jī)械化

隨著農(nóng)機(jī)裝備制造行業(yè)不斷發(fā)展，我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。在科技研發(fā)、技術(shù)水平、制造能力上取得了矚目成就，也得到高層領(lǐng)導(dǎo)的重視與關(guān)注。

2017年5月8日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)視察了中聯(lián)重科股份有限公司開(kāi)封工業(yè)園，參觀了該公司的拖拉機(jī)裝配車(chē)間和農(nóng)機(jī)服務(wù)信息中心，并登上PL2304型智能化大馬力拖拉機(jī)。對(duì)該公司自主研發(fā)的大馬力拖拉機(jī)，以及利用物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)打造的智能農(nóng)機(jī)服務(wù)平臺(tái)，李克強(qiáng)總理給予了高度評(píng)價(jià)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要大馬力拖拉機(jī)，“中國(guó)制造2025”更需要大馬力發(fā)動(dòng)機(jī)。

正是在中央領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)心與支持下，國(guó)產(chǎn)大馬力拖拉機(jī)一路加“馬”，逐步縮短與國(guó)外的差距。為了迎接黨的十九大勝利召開(kāi)，9月25日，“砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展在北京展覽館開(kāi)幕，東方紅-LW4004拖拉機(jī)作為行業(yè)唯一代表登臺(tái)亮相，備受世人矚目。

圍繞推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，中國(guó)民主同盟中央（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民盟中央）開(kāi)展“以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主題的大調(diào)研。

2017年3-4月，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民盟中央主席張寶文等領(lǐng)導(dǎo)分別率隊(duì)，赴江蘇、山東、河南的農(nóng)機(jī)企業(yè)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)主管部門(mén)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展重點(diǎn)考察調(diào)研。詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)，與農(nóng)機(jī)企業(yè)探討農(nóng)機(jī)裝備制造轉(zhuǎn)型升級(jí)的整體思路和具體舉措，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、研發(fā)及銷(xiāo)售情況，以及合作社的發(fā)展模式、經(jīng)營(yíng)狀況和農(nóng)機(jī)購(gòu)置使用等情況，就農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等問(wèn)題與相關(guān)人員深入交流。

民盟中央呈報(bào)給中共中央和國(guó)務(wù)院的調(diào)研報(bào)告從支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、改變農(nóng)民增收方式和推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的高位，針對(duì)我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的現(xiàn)狀列出五條我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備目前亟待解決的主要問(wèn)題，提出了四項(xiàng)建議措施。調(diào)研報(bào)告得到了黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視，習(xí)近平總書(shū)記，李克強(qiáng)總理、汪洋副總理、馬凱副總理先后對(duì)報(bào)告作出重要批示。

為做好此次調(diào)研工作，民盟中央特別邀請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)等單位參與有關(guān)工作。為配合做好調(diào)研工作，中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)專(zhuān)門(mén)組建了以劉憲研究員為組長(zhǎng)，包括農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣總站、中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)及協(xié)會(huì)人員組成的專(zhuān)家小組，全力以赴配合開(kāi)展相關(guān)工作，包括基礎(chǔ)素材收集、提供行業(yè)資料，行業(yè)形勢(shì)分析數(shù)據(jù)，重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)機(jī)合作社基本情況。

隨著中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的重視，作為中國(guó)制造2025重點(diǎn)支持領(lǐng)域之一的農(nóng)機(jī)制造行業(yè)，各種支持政策相繼出臺(tái)。

6月12日，農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部等四部委聯(lián)合制定印發(fā)《推進(jìn)廣西甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化行動(dòng)方案（2017—2020 年）》。

9月22日，工業(yè)和信息化部在新疆維吾爾自治區(qū)石河子市組織召開(kāi)農(nóng)機(jī)裝備現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，傳達(dá)了黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示精神，并就推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展發(fā)表講話，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司介紹了推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作情況，并對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)落實(shí)《農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動(dòng)方案（2016-2025年）》提出了具體要求。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)11月27日發(fā)布的《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃》，特別增加了對(duì)農(nóng)機(jī)裝備制造行業(yè)的項(xiàng)目支持。農(nóng)業(yè)部與工業(yè)和信息化部?jī)纱喂餐M織召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取科研院所、企業(yè)、協(xié)會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)與建議。

12月，現(xiàn)代農(nóng)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案由發(fā)改委制定并正式印發(fā)。

購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼務(wù)實(shí)精細(xì)實(shí)施

2017年，中央財(cái)政投入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金186億元，扶持159萬(wàn)農(nóng)戶購(gòu)置機(jī)具187萬(wàn)臺(tái)（套）。補(bǔ)貼政策重點(diǎn)推進(jìn)敞開(kāi)補(bǔ)貼、信息化管理、違規(guī)查處、信息公開(kāi)、新產(chǎn)品試點(diǎn)等工作，全年改革目標(biāo)明確、革新力度大、創(chuàng)新亮點(diǎn)多，補(bǔ)貼工作的管理機(jī)制與運(yùn)行模式不斷成熟，補(bǔ)貼政策逐漸由快速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向精細(xì)、務(wù)實(shí)、普惠實(shí)施。

由于各地農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平和自然稟賦、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式等的差異，農(nóng)民對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼需求日益迫切，“想要補(bǔ)不了”的問(wèn)題依然突出。

為拓展補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍，破解缺門(mén)斷檔機(jī)具供給難，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部組織10個(gè)省開(kāi)展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)，組織6個(gè)省開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)，兩項(xiàng)試點(diǎn)工作的開(kāi)展有效帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的積極性。

在西藏和新疆維吾爾自治區(qū)南疆地區(qū)開(kāi)展補(bǔ)貼差別化試點(diǎn)，適當(dāng)擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，適度提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，助力西部邊疆民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

研究提出丘陵山區(qū)開(kāi)展補(bǔ)貼政策差別化措施，鼓勵(lì)各省新產(chǎn)品試點(diǎn)向丘陵山區(qū)亟需適用機(jī)具傾斜，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化水平區(qū)域間均衡發(fā)展。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼制度進(jìn)一步完善。新制定了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》，取消“補(bǔ)貼機(jī)具兩年不許倒賣(mài)”等與實(shí)際情況不相符的規(guī)定，有效降低了政策的操作風(fēng)險(xiǎn)。

為進(jìn)一步加大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)違規(guī)行為打擊力度，嚴(yán)懲失信違規(guī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)，建立健全農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理制度，確保補(bǔ)貼資金安全，農(nóng)財(cái)兩部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）》，強(qiáng)化農(nóng)財(cái)聯(lián)合查處機(jī)制，對(duì)違規(guī)行為形成有力震懾。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大中型機(jī)具的核驗(yàn)和單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量等異常申請(qǐng)補(bǔ)貼情形的監(jiān)管。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣總站和各省做好違規(guī)企業(yè)查處工作，各省用好違規(guī)處理及黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)違規(guī)企業(yè)實(shí)行省際間聯(lián)動(dòng)聯(lián)查。探索開(kāi)展機(jī)具唯一化監(jiān)管，開(kāi)展“一機(jī)一碼”二維碼標(biāo)識(shí)研究，實(shí)施農(nóng)機(jī)產(chǎn)品終身化、唯一化、條碼化監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)、投檔、銷(xiāo)售、報(bào)補(bǔ)、報(bào)廢等全生命周期的管理，從源頭上加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具管理。

農(nóng)機(jī)管理部門(mén)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)管理模式，開(kāi)展便民利企工作。推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼投檔系統(tǒng)應(yīng)用，促進(jìn)“無(wú)紙化投檔”，減少企業(yè)重復(fù)多次投檔的負(fù)擔(dān)。青島等地探索開(kāi)展手機(jī)app申領(lǐng)補(bǔ)貼，讓“手指一點(diǎn)，補(bǔ)貼到手”成為現(xiàn)實(shí)。鼓勵(lì)按照“減少增量，壓縮存量”的原則，開(kāi)展補(bǔ)貼資金動(dòng)態(tài)調(diào)劑，減少資金的結(jié)構(gòu)性結(jié)轉(zhuǎn)。

繼續(xù)打造“陽(yáng)光補(bǔ)貼”，促進(jìn)政策公開(kāi)透明，建立了省、市、縣三級(jí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼投訴舉辦電話和專(zhuān)欄網(wǎng)站，補(bǔ)貼資金實(shí)施進(jìn)度、受益農(nóng)戶信息在網(wǎng)上實(shí)時(shí)公開(kāi)，提升購(gòu)機(jī)農(nóng)戶的政策參與權(quán)和知情權(quán)。繼續(xù)推進(jìn)敞開(kāi)補(bǔ)貼，促進(jìn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，提升農(nóng)民的補(bǔ)貼獲得感和政策普惠共享程度。

探索開(kāi)展農(nóng)機(jī)扶貧公益活動(dòng)

2017年，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于廣泛引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的通知》、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于廣泛引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)組織參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的通知》等文件的印發(fā)，極大地鼓勵(lì)和動(dòng)員了社會(huì)力量投身到扶貧工作中去。在政府部門(mén)和農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的大力推動(dòng)下，農(nóng)機(jī)化行業(yè)積極響應(yīng)中央精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興號(hào)召，務(wù)實(shí)推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，踴躍開(kāi)展農(nóng)機(jī)扶貧公益項(xiàng)目，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化的優(yōu)勢(shì)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

中國(guó)農(nóng)機(jī)化協(xié)會(huì)組織開(kāi)展了一系列公益扶貧活動(dòng)。通過(guò)發(fā)布扶貧公益活動(dòng)倡議書(shū)，鼓勵(lì)號(hào)召協(xié)會(huì)會(huì)員承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，積極發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)貧困地區(qū)改善生產(chǎn)條件，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提升生產(chǎn)效率和農(nóng)機(jī)化水平，為脫貧摘帽提供技術(shù)支撐。

倡議得到了協(xié)會(huì)全體會(huì)員單位和社會(huì)各界的積極響應(yīng)，在行業(yè)中營(yíng)造了關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。

6月，協(xié)會(huì)聯(lián)合有關(guān)單位和農(nóng)機(jī)企業(yè)舉辦“牽手貧困村，助推機(jī)械化”農(nóng)業(yè)機(jī)械定向捐贈(zèng)活動(dòng)，向甘肅省蘭州市永登縣團(tuán)莊村捐贈(zèng)拖拉機(jī)以及配套的深松機(jī)、旋耕機(jī)、鏵式犁、馬鈴薯種植機(jī)、馬鈴薯收獲機(jī)、谷物播種機(jī)等農(nóng)機(jī)具12臺(tái)（套），共計(jì)價(jià)值約40萬(wàn)元。

此外，協(xié)會(huì)還出資10萬(wàn)元為貧困村興建機(jī)庫(kù)棚。12月，協(xié)會(huì)與農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)機(jī)募捐活動(dòng)，為河北省曲陽(yáng)縣募集到微耕機(jī)、烘干機(jī)、噴霧機(jī)、割灌機(jī)等各類(lèi)農(nóng)機(jī)具150臺(tái)套，價(jià)值近百萬(wàn)元。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)與產(chǎn)業(yè)扶貧工作的有機(jī)結(jié)合，如為河北曲陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作專(zhuān)家組配備農(nóng)機(jī)技術(shù)專(zhuān)家。圍繞曲陽(yáng)縣果樹(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)；努力牽線企業(yè)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌；組織開(kāi)展愛(ài)心捐書(shū)活動(dòng)和貧困戶走訪慰問(wèn)活動(dòng)等。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展研究中心、工學(xué)院圍繞服務(wù)國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大戰(zhàn)略需求，在精準(zhǔn)扶貧、高質(zhì)量實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等工作中主動(dòng)謀劃，探索出一條產(chǎn)教融合的農(nóng)機(jī)化精準(zhǔn)扶貧之路。2017年，攜手上海三久機(jī)械有限公司，在湖北、湖南、江西、廣西、重慶、四川、云南等7個(gè)南方丘陵山區(qū)省份的17個(gè)貧困縣實(shí)施贈(zèng)機(jī)助產(chǎn)精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)，共捐贈(zèng)烘干機(jī)25臺(tái)套，價(jià)值約300萬(wàn)元。

山西省大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)資產(chǎn)收益性扶貧試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社的載體作用，增加貧困戶收益，助推脫貧攻堅(jiān)取得新成效。2017年，全省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)累計(jì)投入5500多萬(wàn)元，在44個(gè)貧困縣建立125個(gè)農(nóng)機(jī)合作社資產(chǎn)收益性扶貧試點(diǎn)，吸納和帶動(dòng)5200余戶貧困戶1.5萬(wàn)名貧困人口，扶持購(gòu)置1300多臺(tái)（套）農(nóng)機(jī)具，作業(yè)面積20多萬(wàn)畝，為貧困戶分紅350多萬(wàn)元，貧困戶戶均分紅達(dá)到700元。

甘肅省2017年在天水、臨夏、張掖等3市（州）15個(gè)縣（區(qū)）開(kāi)展“一鄉(xiāng)一農(nóng)機(jī)合作社”建設(shè)試點(diǎn)工作，旨在推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)和服務(wù)能力提升，以農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)扶貧。

2017中國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展白皮書(shū)（3）——新思路 新舉措 新進(jìn)展 ♂

2017中國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展白皮書(shū)（3）——新思路 新舉措 新進(jìn)展

資料圖

4 科研投入和成果明顯增加

2017年，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施了17項(xiàng)“智能農(nóng)機(jī)裝備”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)，中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入總額35021萬(wàn)元，每項(xiàng)均超1500萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)“十三五”重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站建設(shè)，“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備”學(xué)科群新增農(nóng)業(yè)部植保工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地處理裝備重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等6個(gè)專(zhuān)業(yè)性（區(qū)域性）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，形成由1個(gè)綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、14個(gè)專(zhuān)業(yè)性（區(qū)域性）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和5個(gè)農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站組成的學(xué)科群實(shí)驗(yàn)室體系。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)和浙江大學(xué)的農(nóng)業(yè)工程學(xué)科進(jìn)入由教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委公布的 “雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單。

農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)成果豐碩。農(nóng)機(jī)裝備6項(xiàng)創(chuàng)新成果獲2017年國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，其中中國(guó)工程院院士、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授羅錫文主持完成的“水稻精量穴直播技術(shù)與機(jī)具”獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)尚書(shū)旗教授主持完成的“花生機(jī)械化播種與收獲關(guān)鍵技術(shù)及裝備”、揚(yáng)州豐尚公司董事長(zhǎng)范天銘主持完成的“大型智能化飼料加工裝備的創(chuàng)制及產(chǎn)業(yè)化”等項(xiàng)目獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。

農(nóng)機(jī)行業(yè)7項(xiàng)科研成果和2個(gè)團(tuán)隊(duì)獲2016至2017年度神農(nóng)中華農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)，其中“旱田全量秸稈覆蓋地免耕潔區(qū)播種關(guān)鍵技術(shù)與裝備”和“東北玉米壟作少免耕播種與壟臺(tái)修復(fù)技術(shù)及裝備”獲一等獎(jiǎng)，“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程集成技術(shù)體系創(chuàng)建與應(yīng)用”和“東北玉米壟作少免耕播種與壟臺(tái)修復(fù)技術(shù)及裝備”獲二等獎(jiǎng)，“茶園全程機(jī)械化作業(yè)關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)制與應(yīng)用”、“核桃生產(chǎn)加工全程機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)裝備研究與應(yīng)用”和“高效節(jié)能稻谷熱泵干燥技術(shù)與裝備”獲三等獎(jiǎng)，棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和設(shè)施農(nóng)業(yè)工程工藝與環(huán)境控制創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獲優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

農(nóng)機(jī)科研人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。北京市農(nóng)林科學(xué)院信息中心主任趙春江研究員當(dāng)選中國(guó)工程院農(nóng)業(yè)學(xué)部院士，是智能農(nóng)業(yè)領(lǐng)域首位院士。至此，農(nóng)機(jī)行業(yè)院士已達(dá)6人。

在農(nóng)業(yè)部公布的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系“十三五”新增崗位科學(xué)家候選人名單中，農(nóng)機(jī)崗位專(zhuān)家數(shù)量大幅增加，達(dá)到105人，實(shí)現(xiàn)全部50個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系全覆蓋。新一屆全國(guó)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新專(zhuān)家組成立，共設(shè)立1個(gè)綜合組和10個(gè)專(zhuān)業(yè)組，專(zhuān)家組成員包含了農(nóng)機(jī)領(lǐng)域院士和22所大學(xué)、27個(gè)科研單位共138位知名專(zhuān)家。

5 農(nóng)機(jī)工業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)

2017年，我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)總體實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，仍然保持著持續(xù)健康發(fā)展的勢(shì)態(tài)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：2536家規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為4498.91億元，比上年增長(zhǎng)了6.84%。農(nóng)機(jī)行業(yè)13個(gè)子行業(yè)中除機(jī)械化農(nóng)業(yè)及園藝機(jī)具行業(yè)為負(fù)增長(zhǎng)（-0.27%），其余主營(yíng)收入都有不同程度的增長(zhǎng)。增速較大的有漁業(yè)機(jī)械、棉花加工機(jī)械和畜牧機(jī)械，分別是54.87%、 26.65%和26.62%。

全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額247.5億元，增幅7.82%，利潤(rùn)增幅高于收入增幅，效益狀況持續(xù)改善。除個(gè)別子行業(yè)為負(fù)增長(zhǎng)外，利潤(rùn)增長(zhǎng)較大的前四位是：棉花加工機(jī)械增長(zhǎng)35.15%，漁業(yè)機(jī)械增長(zhǎng)34.70%，畜牧機(jī)械增長(zhǎng)33.74%，拖拉機(jī)增長(zhǎng)23.08%。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：2017年農(nóng)機(jī)行業(yè)進(jìn)出口總額123.27億美元，同比增長(zhǎng)11.18%。其中進(jìn)口額22.38億美元，同比下降1.78%，出口額100.89億美元，同比增長(zhǎng)14.53%。拖拉機(jī)（包括輪、履及履帶牽引車(chē)、手扶）出口總量是151519臺(tái)，同比增長(zhǎng)20.40%；進(jìn)口總量1619臺(tái)，同比增長(zhǎng)10%。聯(lián)合收割機(jī)出口15662臺(tái)，比2016年下降了87.80%，進(jìn)口400臺(tái)，同比下降了56.62%。

盡管2017年農(nóng)機(jī)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)，下滑趨勢(shì)好于預(yù)期，但產(chǎn)品市場(chǎng)的表現(xiàn)冷熱不均，主體產(chǎn)品仍在低谷行走。拖拉機(jī)、收獲機(jī)械等繼續(xù)走低。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)：2017年大型拖拉機(jī)生產(chǎn)51052臺(tái)，同比下降18.93%；中型拖拉機(jī)生產(chǎn)367210臺(tái)，同比下降11.86%；小拖拉機(jī)生產(chǎn)996176臺(tái)同比下降13.24%。谷物收獲機(jī)生產(chǎn)234991臺(tái)，同比下降12.58%，玉米收獲機(jī)生產(chǎn)77429臺(tái)，同比下降11.44%。

拖拉機(jī)行業(yè)整體下滑原因既有國(guó)II升國(guó)III后用戶提前透支購(gòu)買(mǎi)，造成剛性需求下降，也有拖拉機(jī)更新進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整期，中小型拖拉機(jī)出現(xiàn)滑坡。2016年三大糧食作物價(jià)格大幅度下降、農(nóng)機(jī)作業(yè)收益下降、農(nóng)民收入減少等，都對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生較大影響。大馬力拖拉機(jī)市場(chǎng)卻逆勢(shì)上揚(yáng)。據(jù)中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，骨干企業(yè)200馬力以上拖拉機(jī)2017年市場(chǎng)銷(xiāo)量增長(zhǎng)28%，行業(yè)總量為歷年最高。主要得益于兩個(gè)方面：

一是補(bǔ)貼政策的促進(jìn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼中給予此段拖拉機(jī)16200元的購(gòu)置補(bǔ)貼，在一些省份同時(shí)給予了額外的地方補(bǔ)貼。另外超過(guò)20億元的各級(jí)深松補(bǔ)貼的繼續(xù)實(shí)施也促進(jìn)了200馬力以上拖拉機(jī)的銷(xiāo)售，尤其是在黑龍江和新疆維吾爾自治區(qū)等土地規(guī)模較大的區(qū)域。

二是土地流轉(zhuǎn)面積的穩(wěn)步增加，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的深入推進(jìn)以及合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的蓬勃發(fā)展，都助力了200馬力以上拖拉機(jī)市場(chǎng)的增長(zhǎng)。

大型輪式收割機(jī)市場(chǎng)2017年繼續(xù)著下降的趨勢(shì)，下降幅度接近40%。黑龍江是大型輪式收割機(jī)的主要市場(chǎng)，也是受玉米面積調(diào)減影響最大的區(qū)域。履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)市場(chǎng)的下滑，一是經(jīng)過(guò)多年的高位運(yùn)行，市場(chǎng)趨于飽和；二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，一些大品牌也加入價(jià)格戰(zhàn)中，市場(chǎng)透支嚴(yán)重；三是因糧價(jià)下跌，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)力降低，直接導(dǎo)致更新速度放緩。

與拖拉機(jī)行業(yè)相似，谷物聯(lián)合收割機(jī)和玉米收獲機(jī)在整體市場(chǎng)低迷的狀態(tài)下，大喂入量、適應(yīng)區(qū)域用途的產(chǎn)品受到市場(chǎng)歡迎，增長(zhǎng)加快。中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)《2017年中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)與簡(jiǎn)析》報(bào)告中通過(guò)對(duì)行業(yè)骨干企業(yè)各類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)分析后認(rèn)為：由于黃淮海地區(qū)玉米籽粒直收技術(shù)的不斷突破和用戶需求的增長(zhǎng)，7公斤和8公斤縱軸流谷物收獲機(jī)高速增長(zhǎng)。水稻收割機(jī)喂入量明顯增大，喂入量5公斤產(chǎn)品同比增長(zhǎng)了26.92%，5公斤水稻收割機(jī)的總產(chǎn)量占整個(gè)產(chǎn)量的72.86%，成為市場(chǎng)主力軍。另一方面適應(yīng)南方丘陵山區(qū)用的喂入量小于1.5公斤的簡(jiǎn)易型水稻收割機(jī)增長(zhǎng)非常快。

相比較主流產(chǎn)品的“寒冷”，一些小眾產(chǎn)品逆勢(shì)增長(zhǎng)，成為農(nóng)機(jī)行業(yè)的一股“清流”，為全行業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)起到了“填補(bǔ)”作用。如：農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械2752838臺(tái)，增長(zhǎng)10.46%，飼料生產(chǎn)專(zhuān)用設(shè)備488035臺(tái)，增長(zhǎng)5.73%，收獲后處理機(jī)械976136臺(tái)，增長(zhǎng)5.52%，棉花加工機(jī)械10889臺(tái)，增長(zhǎng)4.82%。大型自走青貯機(jī)械行業(yè)銷(xiāo)量在2017年也達(dá)到了歷史高峰，同比增長(zhǎng)15%。

隨著國(guó)家對(duì)種植業(yè)結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整，2017年在“鐮刀彎”和黃淮海17個(gè)省區(qū)共431個(gè)試點(diǎn)地區(qū)調(diào)減了接近2000萬(wàn)畝的籽粒玉米，青貯玉米種植面積大幅增加，同時(shí)國(guó)家給予“糧改飼”項(xiàng)目補(bǔ)貼20億元，都促進(jìn)了大型自走青貯機(jī)械行業(yè)的增長(zhǎng)。

6 主要農(nóng)作物全程機(jī)械化進(jìn)展明顯

為貫徹落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中“建設(shè)500個(gè)全程機(jī)械化示范縣”的部署，農(nóng)業(yè)部聚焦糧棉油糖九大作物，圍繞耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理六個(gè)主要環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提檔升級(jí)，取得了明顯成效。

2017年，農(nóng)業(yè)部主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化專(zhuān)家組的62位專(zhuān)家開(kāi)展了160多次調(diào)研指導(dǎo)，分區(qū)域研究論證作物品種、種植制度、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、裝備技術(shù)等要素集成配套的全程機(jī)械化解決方案，第一批將南方雙季稻、中原兩季作物區(qū)馬鈴薯等18個(gè)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式向社會(huì)進(jìn)行推介，提出了破解瓶頸難題的方向性思路意見(jiàn)。全國(guó)各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)共印發(fā)全程機(jī)械化技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)993個(gè)，形成技術(shù)模式1406個(gè)。全程機(jī)械化工作的關(guān)注點(diǎn)由互相割裂的單項(xiàng)技術(shù)向集成組和的一體化方案轉(zhuǎn)變。

2017年農(nóng)業(yè)部安排專(zhuān)項(xiàng)資金在27個(gè)?。▍^(qū)、市）140個(gè)縣（市、區(qū)）布局建設(shè)全程機(jī)械化試驗(yàn)示范項(xiàng)目，覆蓋糧棉油糖九大作物及牧草、青貯玉米，打造了一批可復(fù)制可推廣的示范基地。

在2016年首批28個(gè)基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的示范縣基礎(chǔ)上，2017年全國(guó)共推出122個(gè)全程機(jī)械化示范縣，已有150個(gè)縣率先基本實(shí)現(xiàn)了主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，其中包括水稻、小麥、玉米、馬鈴薯、油菜、大豆、花生、棉花等多種大宗作物主產(chǎn)縣。各示范縣主要糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物耕種收綜合機(jī)械化率分別超過(guò)90%、80%，高效植保、秸稈處理、產(chǎn)地烘干機(jī)械化能力分別達(dá)到60%、80%、40%以上。

帶動(dòng)全國(guó)糧食和大宗經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平快速提升，水稻機(jī)插（播）率達(dá)到46.5%，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。完成玉米機(jī)收面積3.68億畝，玉米機(jī)收率達(dá)69%，比上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)共收獲小麥面積3.17億畝，機(jī)收比例達(dá)95%，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史新高。

全年主要糧食作物綜合機(jī)械化率突破80%。全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，顯著推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模、降成本、增效益，為產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增添了新動(dòng)能。

2017年全國(guó)各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)組織開(kāi)展全國(guó)性全程機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)4300余次，參加人數(shù)60多萬(wàn)人次。棉花、甘蔗等主要農(nóng)作物機(jī)械化水平有大幅度提升。其中，2017年棉花耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到73%，機(jī)采率達(dá)28%。

新疆維吾爾自治區(qū)棉區(qū)棉花機(jī)采水平快速提升，新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)棉花機(jī)采率達(dá)80%，比上年增長(zhǎng)11個(gè)百分點(diǎn)；新疆維吾爾自治區(qū)棉花機(jī)采率達(dá)25%以上，比上年增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)。黃河流域、長(zhǎng)江流域棉區(qū)機(jī)采開(kāi)始起步。

山東省、湖北省機(jī)采棉均實(shí)現(xiàn)了零的突破，2017年山東省機(jī)采棉面積達(dá)到3萬(wàn)畝。2017年12月18日—19日，農(nóng)業(yè)部在廣東省湛江市舉辦甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)活動(dòng)，進(jìn)一步突破甘蔗生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)，推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化。

廣東省2017年新增甘蔗收獲機(jī)械55臺(tái)，總量超過(guò)80臺(tái)（套），作業(yè)面積達(dá)到10萬(wàn)畝，收獲環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平從原來(lái)的2%提升到5%；廣西著力推進(jìn)大型甘蔗機(jī)械試驗(yàn)檢測(cè)鑒定基地建設(shè)。爭(zhēng)取財(cái)政投入資金450萬(wàn)元，初步建成甘蔗種植試驗(yàn)基地800畝，成為推動(dòng)先進(jìn)適用甘蔗生產(chǎn)機(jī)械試驗(yàn)檢測(cè)、示范推廣的大型基地。