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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助資金穩(wěn)定在20億元

2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼向社會(huì)化服務(wù)組織傾斜

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助資金穩(wěn)定在20億元 ♂

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助資金穩(wěn)定在20億元

關(guān)于鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)等配套政策

近年來，我部會(huì)同相關(guān)單位積極推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)培育發(fā)展、土地有序流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營。一是培育新型經(jīng)營主體。2019年，經(jīng)國務(wù)院同意，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11部門印發(fā)《關(guān)于實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃的指導(dǎo)意見》（中農(nóng)發(fā)〔2019〕16號(hào)），提出實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，加快培育出一批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯的家庭農(nóng)場(chǎng)。2020年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2020—2022年）》，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有序發(fā)展。

二是鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營。為落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，2016年我部印發(fā)了《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范（試行）》，進(jìn)一步明確了流轉(zhuǎn)交易相關(guān)規(guī)程，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范、平穩(wěn)、有序發(fā)展。三是給予農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼支持。為促進(jìn)黑土地資源可持續(xù)利用，我部會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門加大補(bǔ)貼力度。

一方面，加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度。2004年中央財(cái)政設(shè)立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)，2017年開始對(duì)深松深翻整地、免耕播種、秸稈還田離田等機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼。2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《2018—2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，確保深松深翻整地、免耕播種、秸稈還田離田等機(jī)具應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

另一方面，重點(diǎn)對(duì)深松整地和秸稈覆蓋免（少）耕播種兩個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)給予補(bǔ)貼。2016年，發(fā)布《全國農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃（2016—2020年）》，2017年起通過國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金設(shè)立農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助專項(xiàng)，資金規(guī)模穩(wěn)定在20億元。 

下一步，我部將繼續(xù)貫徹落實(shí)中央部署要求，一是推動(dòng)健全政策支持體系，加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)示范創(chuàng)建。二是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理、服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防范制度。三是進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社購買和使用黑土地保護(hù)相關(guān)機(jī)具，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民機(jī)械化作業(yè)的積極性。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼向社會(huì)化服務(wù)組織傾斜 ♂

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼向社會(huì)化服務(wù)組織傾斜

資料圖

日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部針對(duì)關(guān)于扶持建設(shè)綜合農(nóng)事服務(wù)組織的問題作出了回復(fù)?；貜?fù)表示，未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)助、全程機(jī)械化示范、農(nóng)作物病蟲疫情統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)貼等政策項(xiàng)目上，著力向有較強(qiáng)能力的經(jīng)營服務(wù)主體予以傾斜，支持綜合農(nóng)事服務(wù)組織等主體充分發(fā)揮裝備技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，提高資源利用效率，為農(nóng)戶提供更低成本、更高質(zhì)量的生產(chǎn)性服務(wù)。

2017年中央1號(hào)文件提出，要總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，扶持培育農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)田灌排、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干倉儲(chǔ)等經(jīng)營性服務(wù)組織，發(fā)揮農(nóng)機(jī)系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)作用。國家有關(guān)部門高度重視綜合農(nóng)事服務(wù)組織建設(shè)，積極采取措施推進(jìn)農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè))服務(wù)向?qū)I(yè)化、綜合化發(fā)展。

據(jù)了解，近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部持續(xù)在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策上向農(nóng)機(jī)服務(wù)組織予以傾斜，支持將農(nóng)機(jī)合作社作為優(yōu)先補(bǔ)貼對(duì)象，并鼓勵(lì)地方通過購買服務(wù)等方式，支持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織優(yōu)先承擔(dān)農(nóng)機(jī)深松整地、全程機(jī)械化示范等項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供高質(zhì)量的公益化、社會(huì)化服務(wù)。

鼓勵(lì)各地采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式，引導(dǎo)規(guī)范農(nóng)機(jī)合作社實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織印發(fā)了《農(nóng)機(jī)合作社帶頭人培訓(xùn)大綱》，推進(jìn)培訓(xùn)組織管理規(guī)范化、方案設(shè)計(jì)系統(tǒng)化、培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用化，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。同時(shí)，推動(dòng)應(yīng)用信息化手段提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平，在全國推廣使用了“農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)直通車”“全國農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息服務(wù)平臺(tái)”等信息系統(tǒng)，幫助廣大農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和普通農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)供求信息有效對(duì)接。截至2017年底，我國農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量達(dá)到6.8萬個(gè)，入社成員數(shù)達(dá)到152.4萬人(戶)，合作社通過土地入股、土地托管、承包經(jīng)營、聯(lián)耕聯(lián)種等多種方式開展經(jīng)營服務(wù)，呈現(xiàn)數(shù)量較快增加、能力明顯增強(qiáng)、管理不斷規(guī)范的良好發(fā)展趨勢(shì)。

建設(shè)綜合農(nóng)事服務(wù)組織符合當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展方向。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)組織調(diào)研，研究綜合農(nóng)事服務(wù)組織發(fā)展的相關(guān)扶持措施，引導(dǎo)支持綜合農(nóng)事服務(wù)組織加大配套機(jī)具和基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高服務(wù)能力，打造服務(wù)品牌，完善綜合農(nóng)事服務(wù)功能，增強(qiáng)發(fā)展活力和帶動(dòng)能力。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視高效農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，積極發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策引導(dǎo)作用，對(duì)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具和高效植保、秸稈還田離田、殘膜回收等支持綠色發(fā)展的機(jī)具，大力推行敞開補(bǔ)貼。

2017年，在16個(gè)省份開展了農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼及植保無人機(jī)補(bǔ)貼應(yīng)用試點(diǎn)，要求優(yōu)先滿足社會(huì)化服務(wù)組織購置需求。在27個(gè)省份140個(gè)縣部署實(shí)施全程機(jī)械化示范服務(wù)項(xiàng)目，覆蓋糧棉油糖九大作物及牧草、青貯玉米，支持社會(huì)化服務(wù)組織優(yōu)先承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)。

在政策帶動(dòng)下，2017年全國水稻插秧機(jī)保有量82.2萬臺(tái)、蔬菜收獲機(jī)1.1萬臺(tái)，分別比上年增加5.1萬臺(tái)、0.1萬臺(tái)。水稻機(jī)插秧面積2億畝，比上年增加0.15億畝。

2017/18榨季廣西甘蔗綜合機(jī)械化率59%，比上榨季提高2個(gè)百分點(diǎn)。大中型植保機(jī)械達(dá)32.1萬臺(tái)(套)，植保無人機(jī)保有量1.4萬余架，分別比上年增加2.3萬臺(tái)(套)、0.8萬架。植保無人機(jī)作業(yè)面積0.77億畝次，比上年增加0.5億畝次，有人駕駛直升機(jī)和固定翼飛機(jī)作業(yè)面積0.4億畝次。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)助、全程機(jī)械化示范、農(nóng)作物病蟲疫情統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)貼等政策項(xiàng)目上，著力向有較強(qiáng)能力的經(jīng)營服務(wù)主體予以傾斜，支持綜合農(nóng)事服務(wù)組織等主體充分發(fā)揮裝備技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，提高資源利用效率，為農(nóng)戶提供更低成本、更高質(zhì)量的生產(chǎn)性服務(wù)。

有學(xué)者表示，當(dāng)前我國農(nóng)機(jī)供給充足，而農(nóng)村勞動(dòng)力，特別是青壯年勞動(dòng)力減少，需要農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織提供更多、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。并且從長期來看，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)展也能夠更合理地配置農(nóng)機(jī)資源。

農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織成立和運(yùn)營資金數(shù)額不小，除了補(bǔ)貼之外，相關(guān)的金融等方面政策也要不斷完善和跟進(jìn)，幫助它們更好地成長。不過，相關(guān)部門也應(yīng)借助信息化的手段強(qiáng)化引導(dǎo)和管理，避免農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的盲目發(fā)展。