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本文導(dǎo)讀目錄：

1、杜青林：科學(xué)規(guī)劃社會(huì)主義新農(nóng)村藍(lán)圖

2、杜青林：突出重點(diǎn) 強(qiáng)化措施 扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)

3、杜青林：精心打造群眾滿意工程 真心為農(nóng)民謀利益

杜青林：科學(xué)規(guī)劃社會(huì)主義新農(nóng)村藍(lán)圖 ♂

杜青林：科學(xué)規(guī)劃社會(huì)主義新農(nóng)村藍(lán)圖

　　為了把中央社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署落實(shí)到具體行動(dòng)上，農(nóng)業(yè)部于去年底開展了21個(gè)重大理論問題研究，今年上半年又組織了百村調(diào)研活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，我們在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)，選擇確定100個(gè)村（場）作為省部共建示范聯(lián)系村，其中35個(gè)示范村（場）、65個(gè)聯(lián)系村（場）。從5月中旬開始，農(nóng)業(yè)部會(huì)同地方政府為示范村（場）編制了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，受到了基層干部群眾的熱烈歡迎。
　　農(nóng)業(yè)部之所以把開展示范村規(guī)劃編制工作作為新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)的先導(dǎo)，主要是基于以下考慮：
　　科學(xué)編制示范村規(guī)劃是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃要先行。編制科學(xué)的示范村規(guī)劃，為面上編制新農(nóng)村規(guī)劃提供有益借鑒，是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作?？茖W(xué)編制示范村規(guī)劃，把新農(nóng)村建設(shè)從理論研究轉(zhuǎn)到實(shí)踐操作，從實(shí)地調(diào)研向試點(diǎn)示范推進(jìn)，是把中央戰(zhàn)略部署落實(shí)到具體行動(dòng)上的首要環(huán)節(jié)。
　　科學(xué)編制示范村規(guī)劃是積極探索新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制的迫切需要。農(nóng)業(yè)部提出，新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)要形成“省部共建、主抓靠縣、行動(dòng)到村、實(shí)惠到戶”的工作格局，并從部機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位選派31個(gè)新農(nóng)村建設(shè)對口指導(dǎo)與服務(wù)單位，與地方政府及有關(guān)部門一起，指導(dǎo)編制示范村（場）規(guī)劃，有助于探索出新農(nóng)村建設(shè)良好的工作機(jī)制。
　　科學(xué)編制示范村規(guī)劃是正確引導(dǎo)農(nóng)民群眾和社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要。通過示范村規(guī)劃的編制，與基層干部群眾共商新農(nóng)村建設(shè)大計(jì)，向廣大農(nóng)民展示美好藍(lán)圖，既可以充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，也能引導(dǎo)社會(huì)力量投身于新農(nóng)村建設(shè)，逐步建立起政府、農(nóng)民和社會(huì)各界相互協(xié)調(diào)、密切配合、共同參與的機(jī)制。
　　示范村（場）規(guī)劃的編制過程，既是深入調(diào)查研究、理清發(fā)展思路的過程，也是凝聚民心、集中民智、組織民力的過程。在整個(gè)規(guī)劃的編制過程中，我們始終把握以下基本原則：
　　堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想。這次規(guī)劃編制工作，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本的發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”的發(fā)展思路，把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、工農(nóng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展貫穿于規(guī)劃編制的全過程。
　　堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力作為根本任務(wù)。這次規(guī)劃編制工作，堅(jiān)持全面體現(xiàn)中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，始終把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)放在更加突出的位置，引導(dǎo)農(nóng)民穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，不斷提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
　　堅(jiān)持把促進(jìn)構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)作為著力點(diǎn)。這次規(guī)劃編制工作，始終把促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)作為一項(xiàng)重大任務(wù)，在切實(shí)堅(jiān)持加強(qiáng)物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持加強(qiáng)民主法制建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的帶動(dòng)作用，切實(shí)保障農(nóng)民民主權(quán)利；堅(jiān)持加強(qiáng)精神文明建設(shè)，積極培育造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，倡導(dǎo)健康文明的新風(fēng)尚；堅(jiān)持加強(qiáng)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)，積極推動(dòng)建立養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障，逐步建立農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)的長效機(jī)制。
　　堅(jiān)持把維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好農(nóng)民利益作為出發(fā)點(diǎn)。這次規(guī)劃編制工作，始終把農(nóng)民滿意不滿意作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。我們始終堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動(dòng)搖，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，尊重農(nóng)民的主體地位，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力；堅(jiān)持把維護(hù)農(nóng)民利益放在第一位，力求全面了解農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的意愿，準(zhǔn)確把握他們所想、所盼，堅(jiān)持把農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題作為規(guī)劃的切入點(diǎn)，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠。
　　堅(jiān)持把面向?qū)嶋H突出特色作為基本要求。這次規(guī)劃編制工作，涉及村（場）地理環(huán)境、資源條件、發(fā)展水平、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營模式、民俗風(fēng)情等差異很大，我們始終堅(jiān)持立足鄉(xiāng)村特點(diǎn)，突出地方特色，發(fā)揮各自優(yōu)勢，尊重本地的傳統(tǒng)、習(xí)慣和風(fēng)俗，針對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和農(nóng)民群眾的現(xiàn)實(shí)需要，注意與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃的銜接，科學(xué)制定建設(shè)目標(biāo)、確定建設(shè)思路、突出建設(shè)重點(diǎn)，努力形成個(gè)性鮮明、各具特色的發(fā)展模式。
　　堅(jiān)持把尊重農(nóng)民意愿作為行為準(zhǔn)則。這次規(guī)劃編制工作，始終堅(jiān)持科學(xué)，發(fā)揚(yáng)民主。我們深入基層和農(nóng)戶調(diào)查研究，通過多種方式征求當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的意見，所有規(guī)劃都邀請專家咨詢論證，并經(jīng)村民全體大會(huì)或村民代表大會(huì)審議通過，真正反映了農(nóng)民的意愿，具有針對性和可操作性。
　　目前示范村（場）規(guī)劃編制工作已順利完成，今后將在當(dāng)?shù)攸h委、政府的精心組織下，推進(jìn)規(guī)劃的落實(shí)，盡快建立抓落實(shí)的工作制度，完善抓落實(shí)的工作機(jī)制，樹立抓落實(shí)的工作作風(fēng)，形成上下聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)的工作格局，真正把新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

杜青林：突出重點(diǎn) 強(qiáng)化措施 扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng) ♂

杜青林：突出重點(diǎn) 強(qiáng)化措施 扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)

　　2006年中央一號(hào)文件，即《中共中央國務(wù)院關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的出臺(tái)，使各級(jí)農(nóng)業(yè)部門和廣大農(nóng)民群眾歡欣鼓舞。一年之計(jì)在于春，今年春耕備耕已到關(guān)鍵時(shí)節(jié)，農(nóng)資市場秩序的好壞直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。因此，我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化措施，迅速掀起今春農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)新高潮，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾利益，努力為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)營造良好環(huán)境。
　　一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理的責(zé)任感
　　按照黨中央、國務(wù)院的部署，從2001年開始，農(nóng)業(yè)部會(huì)同公安、工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門，共同組織開展的農(nóng)資打假專項(xiàng)治理工作已經(jīng)進(jìn)行了五年。這五年，跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序的工作機(jī)制基本建立，有力地打擊了制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的違法犯罪行為，農(nóng)資市場秩序總體上明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)資打假工作得到了農(nóng)民群眾的歡迎。特別是過去的2005年，農(nóng)資打假專項(xiàng)治理工作又取得了積極進(jìn)展。主要表現(xiàn)為：
　　一是打假護(hù)農(nóng)，專項(xiàng)治理成效顯著。2005年，農(nóng)業(yè)部門集中開展了春、秋兩大打假戰(zhàn)役。在冬季，配合禽流感疫情防控，開展了以加大獸藥和疫苗打假力度為重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng)。各地堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合、綜合治理”，突出源頭治理、市場監(jiān)管、服務(wù)指導(dǎo)和制度建設(shè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。強(qiáng)調(diào)屬地化管理，強(qiáng)化地方政府及相關(guān)部門責(zé)任。注重上下聯(lián)動(dòng)，積極探索農(nóng)資監(jiān)管新模式。全年共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員120多萬人次，立案查處各類假劣農(nóng)資違法案件5萬多起，搗毀農(nóng)資制假售假窩點(diǎn)4400多個(gè)，查獲各類假劣農(nóng)資產(chǎn)品15萬噸，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失超過16億元。
　　二是依法治理，制度建設(shè)不斷完善。依據(jù)有關(guān)法律，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的違法犯罪行為，切實(shí)把農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)納入法制軌道。制定了《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》，規(guī)范農(nóng)資打假投訴舉報(bào)受理、案件查處督辦、信息發(fā)布等工作。農(nóng)資產(chǎn)品登記等審批工作全面納入農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公，效率和公開透明度進(jìn)一步提高。出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)資市場管理辦法（試行）》，推動(dòng)農(nóng)資市場自我管理、自我規(guī)范。各地在推動(dòng)工作制度化方面也出現(xiàn)了一些好的做法，如建立“黑名單”制度，制定農(nóng)資廣告管理辦法和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故鑒定實(shí)施辦法等。
　　三是扶優(yōu)扶強(qiáng)，農(nóng)資質(zhì)量穩(wěn)步提升。從打假和扶優(yōu)兩個(gè)方面入手，推進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管工作向縱深發(fā)展。在狠抓市場整頓的同時(shí)，啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)部“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”試點(diǎn)工作，發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，加快農(nóng)資信用體系建設(shè)，積極推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，農(nóng)民對農(nóng)資質(zhì)量滿意度明顯上升。抽查結(jié)果表明，主要農(nóng)資品種質(zhì)量都有較大幅度提高，種子、飼料產(chǎn)品合格率都超過了90%，農(nóng)藥標(biāo)簽和產(chǎn)品合格率分別比上年提高了8.3和11.5個(gè)百分點(diǎn)，獸藥標(biāo)簽合格率達(dá)到95%以上。
　　四是綜合執(zhí)法，監(jiān)管能力明顯提高。全國已有1542個(gè)縣、156個(gè)市州實(shí)行了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍已成為農(nóng)資打假和監(jiān)管的一支重要力量。農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測水平不斷提高，農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽查工作穩(wěn)步推進(jìn)。開展了種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、農(nóng)機(jī)等農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量檢測、認(rèn)證或評(píng)優(yōu)推介活動(dòng)，行業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。創(chuàng)建全國農(nóng)資監(jiān)管信息網(wǎng)，促進(jìn)了農(nóng)資監(jiān)管情況交流與信息服務(wù)。
　　在充分肯定農(nóng)資打假和監(jiān)管工作成效的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，農(nóng)資市場不規(guī)范問題還沒有得到根本解決，區(qū)域性制假售假行為還沒有徹底根除，農(nóng)資打假監(jiān)管能力和手段還不能適應(yīng)需要，失信懲戒機(jī)制尚未形成，假劣農(nóng)資損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象仍有發(fā)生，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資市場秩序根本好轉(zhuǎn)的任務(wù)十分艱巨。我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高對農(nóng)資打假專項(xiàng)治理工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)工作的緊迫感和責(zé)任感。
　　首先，農(nóng)資打假是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本，著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。抓好農(nóng)資市場監(jiān)管，保障農(nóng)資質(zhì)量，有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有利于維護(hù)農(nóng)民群眾的利益，有利于糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
　　其次，農(nóng)資打假是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，生活寬裕是新農(nóng)村建設(shè)的基本目標(biāo)。只有深入開展農(nóng)資打假和監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，凈化農(nóng)村生產(chǎn)生活消費(fèi)環(huán)境，才能為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。
　　第三，農(nóng)資打假是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保證。“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)業(yè)科技的物化載體，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中重要的投入要素。農(nóng)資質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。深入開展農(nóng)資打假和監(jiān)管，對于推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有直接作用。
　　第四，農(nóng)資打假是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。假劣農(nóng)資侵害農(nóng)民利益，在一些地方引發(fā)群體惡性事件，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定與和諧。深入開展農(nóng)資打假和監(jiān)管，可以消除農(nóng)村社會(huì)一些不安定因素，創(chuàng)造誠信守法的良好社會(huì)風(fēng)氣。
　　總之，我們要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，把農(nóng)資打假和監(jiān)管作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好，大力開展2006年農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)。
　　二、突出重點(diǎn)，加大農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)的力度
　　黨中央、國務(wù)院非常重視農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次批示，要求我們進(jìn)一步解決好農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的農(nóng)資質(zhì)量問題。今年中央一號(hào)文件明確提出，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和飼料質(zhì)量管理。根據(jù)中央的要求，今年農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，堅(jiān)持“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的原則，狠抓源頭治理，著力標(biāo)本兼治，注重打假與扶優(yōu)相結(jié)合，集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，建立和完善行政執(zhí)法有力、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自律、群眾廣泛參與的農(nóng)資打假和監(jiān)管工作新體系。今年要努力杜絕因假劣農(nóng)資問題而造成重大坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，力爭農(nóng)藥、復(fù)合肥、獸藥產(chǎn)品抽檢合格率提高5個(gè)百分點(diǎn)，種子、飼料產(chǎn)品抽檢合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)，確保農(nóng)資質(zhì)量有較大幅度提高，農(nóng)資市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
　　一要大力清查和整頓農(nóng)資市場。結(jié)合關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，集中組織開展春季和秋季市場整治行動(dòng)。工作重心下移，重點(diǎn)加大對農(nóng)資批發(fā)市場和鄉(xiāng)、村農(nóng)資集散地的檢查力度，開展拉網(wǎng)式檢查，清除隱患，不留死角。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，嚴(yán)厲查處在產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量、廣告宣傳等方面的違法違規(guī)行為，打擊商業(yè)欺詐和虛假廣告。強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督抽查，建立健全農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測制度，實(shí)行定期監(jiān)測和動(dòng)態(tài)監(jiān)測相結(jié)合，提升預(yù)警防范能力。要在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)加強(qiáng)鼠藥市場監(jiān)管，努力根除毒鼠強(qiáng)的社會(huì)危害。
　　二要狠抓種子、農(nóng)藥、疫苗等重點(diǎn)品種的監(jiān)管。在依法加強(qiáng)肥料、飼料、獸藥、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)種苗和熱作種苗監(jiān)管工作的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)種子、農(nóng)藥和禽流感疫苗的監(jiān)管。種子監(jiān)管重點(diǎn)是清理經(jīng)營主體，對不具備條件的要堅(jiān)決吊銷種子經(jīng)營許可證；要檢查種子企業(yè)檔案，促進(jìn)誠信經(jīng)營；加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)督抽查，堅(jiān)決公布不合格種子和企業(yè)。農(nóng)藥要重點(diǎn)加強(qiáng)禁限用高毒農(nóng)藥的管理，確保按時(shí)完成高毒農(nóng)藥削減計(jì)劃；強(qiáng)化質(zhì)量抽檢，對不合格的產(chǎn)品要堅(jiān)決取消農(nóng)藥登記資格；繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)藥標(biāo)簽治理，進(jìn)一步提高農(nóng)藥標(biāo)簽合格率。禽流感疫苗要強(qiáng)化駐廠監(jiān)督等制度，提高疫苗抽檢覆蓋率，提高疫苗質(zhì)量；嚴(yán)厲打擊非法制售疫苗的不法行為，堅(jiān)決查處無證、無標(biāo)、無文號(hào)疫苗和不合格企業(yè)。
　　三要堅(jiān)決查處制假售假的大案要案。對農(nóng)民群眾投訴舉報(bào)的案件，要逐一進(jìn)行排查，必須做到件件有回音，事事有結(jié)果。特別是對案值較大、影響面廣、情節(jié)惡劣、造成嚴(yán)重后果的大要案件，農(nóng)業(yè)部門要積極會(huì)同公安等部門，掛牌督辦，明確責(zé)任人和督辦人，按照“五不放過”原則，徹底搗毀制假售假窩點(diǎn)，嚴(yán)懲違法犯罪分子。
　　四要積極促進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門、供銷社、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的作用，發(fā)展農(nóng)資直銷、連鎖、超市、配送等現(xiàn)代流通方式，實(shí)施農(nóng)資品牌戰(zhàn)略，充分發(fā)揮良種補(bǔ)貼、配方施肥等政策導(dǎo)向作用，要支持和引導(dǎo)各類有優(yōu)勢的農(nóng)資企業(yè)直接到鄉(xiāng)村設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)，開展連鎖配送業(yè)務(wù)，構(gòu)建覆蓋廣大農(nóng)村的新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的市場占有率。
　　五要扎實(shí)開展定點(diǎn)農(nóng)資市場創(chuàng)建活動(dòng)。農(nóng)資市場是連接農(nóng)資生產(chǎn)和使用的重要環(huán)節(jié)。在創(chuàng)建定點(diǎn)農(nóng)資市場活動(dòng)中，農(nóng)業(yè)部門要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)資市場管理辦法（試行）》，指導(dǎo)和幫助農(nóng)資批發(fā)市場，完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范經(jīng)營行為，強(qiáng)化服務(wù)能力，提升綜合管理水平，充分發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用，推動(dòng)農(nóng)資市場規(guī)范管理。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、動(dòng)態(tài)管理原則，真正把定點(diǎn)農(nóng)資市場創(chuàng)建成為農(nóng)民放心、經(jīng)營單位高興、社會(huì)滿意的服務(wù)平臺(tái)。
　　六要加快推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)。認(rèn)真組織開展誠信企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推介活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮輿論和社會(huì)監(jiān)督作用，營造誠信守法的社會(huì)氛圍。加快建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信檔案數(shù)據(jù)庫和信息管理平臺(tái)，逐步推行農(nóng)資市場主體信用等級(jí)評(píng)價(jià)和分類監(jiān)管，充分發(fā)揮信用信息的監(jiān)督、警示、規(guī)范、引導(dǎo)作用，建立“黑名單”制度，曝光違法違規(guī)失信企業(yè)，促使農(nóng)資市場主體健全進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度、質(zhì)量承諾制度和不合格產(chǎn)品召回制度，提高企業(yè)和行業(yè)的自律能力。
　　三、強(qiáng)化措施，確保全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作目標(biāo)
　　今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的起步之年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資市場秩序根本好轉(zhuǎn)的任務(wù)相當(dāng)艱巨。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要立即行動(dòng)起來，盡早動(dòng)員部署，采取強(qiáng)有力的措施，爭取農(nóng)資打假和監(jiān)管工作取得更大的成效。
　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的關(guān)鍵。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資打假監(jiān)管工作“一把手”負(fù)責(zé)制，全面履行農(nóng)資打假屬地化管理職責(zé)，認(rèn)真制定工作方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、措施和具體責(zé)任人。各級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法主體要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，健全完善執(zhí)法責(zé)任追究制度。今年，農(nóng)業(yè)部將組織農(nóng)資打假部際成員單位對重大案件和各地規(guī)范執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對案件多發(fā)地區(qū)實(shí)行重點(diǎn)督查督辦。
　　二要強(qiáng)化協(xié)作配合。農(nóng)資打假和監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作，需要各級(jí)、各部門齊抓共管，多方配合，才能有效形成合力。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)與發(fā)改委、公安、工商、質(zhì)檢、監(jiān)察等部門配合，密切與法院、檢察院等機(jī)關(guān)的聯(lián)系，落實(shí)農(nóng)資打假部門聯(lián)席會(huì)議制度，明確職責(zé)分工，制定工作方案，有計(jì)劃、有秩序地開展工作。農(nóng)業(yè)各部門要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)溝通配合，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、行業(yè)管理與專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門整體聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢。
　　三要落實(shí)保障措施。實(shí)踐表明，保障經(jīng)費(fèi)、健全隊(duì)伍、完善手段，是深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)的必要條件。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極爭取財(cái)政支持，切實(shí)加大對農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的投入力度，不斷改善農(nóng)業(yè)執(zhí)法條件與手段。要加快農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大規(guī)范執(zhí)法培訓(xùn)力度，努力打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍。要充分利用現(xiàn)有信息資源和手段，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政許可審批信息資源的整合，建立統(tǒng)一、準(zhǔn)確、權(quán)威的農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管的信息化建設(shè)。
　　四要搞好新聞宣傳。營造社會(huì)各方積極支持的輿論氛圍，引導(dǎo)農(nóng)民群眾廣泛參與，是做好農(nóng)資監(jiān)管工作的社會(huì)基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，在重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)地區(qū)加大宣傳力度，組織開展跟蹤報(bào)道，依法曝光不法分子違法違規(guī)行為。普及識(shí)假辨假維權(quán)知識(shí)，提高農(nóng)民自我保護(hù)能力。同時(shí)，要積極宣傳報(bào)道各地創(chuàng)新工作方式、強(qiáng)化工作措施的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，大力營造有利于農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的輿論氛圍。
　　“雨水”已過，春回大地，全國的春耕備耕即將全面展開。農(nóng)資打假和監(jiān)管工作任務(wù)光榮而艱巨，我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出新貢獻(xiàn)。

杜青林：精心打造群眾滿意工程 真心為農(nóng)民謀利益 ♂

杜青林:精心打造群眾滿意工程 真心為農(nóng)民謀利益 　　農(nóng)業(yè)部黨組書記、部長杜青林近日接受新華社記者采訪時(shí)表示，農(nóng)業(yè)部的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，要緊緊圍繞實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線，牢牢把握胡錦濤同志關(guān)于“取得實(shí)效”和“成為群眾滿意工程”的要求，堅(jiān)持“兩不誤、兩促進(jìn)”，真心實(shí)意為農(nóng)民謀利益，實(shí)現(xiàn)了先進(jìn)性教育與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作“雙豐收”。
　　杜青林說，在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是中央加強(qiáng)新時(shí)期黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，也是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的群眾滿意工程。農(nóng)業(yè)部廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“三農(nóng)”問題，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高為基層、為農(nóng)民群眾服務(wù)的意識(shí)和能力。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)。黨的基層組織建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力把農(nóng)業(yè)部建成學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、效率型、和諧型、服務(wù)型、清廉型機(jī)關(guān)。
　　杜青林說，把保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性要求具體化并付諸行動(dòng)，是農(nóng)業(yè)部先進(jìn)性教育活動(dòng)的基本要求。農(nóng)業(yè)部的各項(xiàng)工作，與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，與農(nóng)民群眾的切身利益緊密相連。先進(jìn)性教育活動(dòng)一開始，我們就著力于增強(qiáng)廣大黨員實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，在為“三農(nóng)”服務(wù)特別是為農(nóng)民群眾謀利益的過程中充分體現(xiàn)先進(jìn)性，從農(nóng)業(yè)部、各司局單位和黨員個(gè)人三個(gè)層面明確了黨員保持先進(jìn)性的具體要求，扎實(shí)開展了以“服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民”為主要內(nèi)容的六大主題實(shí)踐行動(dòng)，使實(shí)勁，用實(shí)招，求實(shí)效，努力把先進(jìn)性教育活動(dòng)打造成為群眾滿意工程。
　　杜青林介紹，在政策落實(shí)督導(dǎo)行動(dòng)中，農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)和直屬單位的黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的目標(biāo)，重點(diǎn)抓了中央１號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)。全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)數(shù)萬名黨員干部進(jìn)村入戶，開展了一系列知民情、解民憂、暖民心的活動(dòng)，與基層干部一起圍繞增產(chǎn)增收落實(shí)中央各項(xiàng)扶持支農(nóng)惠農(nóng)政策。拓寬農(nóng)民增收渠道，搞好農(nóng)民工培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)本領(lǐng)，實(shí)施測土配方施肥，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。
　　杜青林說，在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，農(nóng)業(yè)部實(shí)施了糧食生產(chǎn)督導(dǎo)行動(dòng)，今年３月春耕備耕生產(chǎn)督導(dǎo)行動(dòng)，派出１５個(gè)督導(dǎo)組深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，對春耕備耕工作進(jìn)行指導(dǎo)督查，４月份，派出１０個(gè)督導(dǎo)組推行農(nóng)資打假專項(xiàng)治理，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益；最近又派出１７個(gè)“三夏”生產(chǎn)督導(dǎo)組，促進(jìn)糧食夏收、夏種、夏管，為今年糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增加收入創(chuàng)造條件。經(jīng)過上下共同努力，今年以冬小麥為主的夏糧播種面積擴(kuò)大，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)７年下滑的局面，夏糧豐收已成定局。全年糧食播種面積預(yù)計(jì)比上年增加２０００多萬畝，奠定了糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)。
　　杜青林說，農(nóng)業(yè)科技入戶春季行動(dòng)，受到了農(nóng)民群眾的熱烈歡迎，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量。按照“工作措施到村，上下聯(lián)動(dòng)抓戶”的思路，確定了１００個(gè)農(nóng)業(yè)科技入戶示范縣，落實(shí)了１０萬個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶，推介發(fā)布了在全國重點(diǎn)推廣的５０個(gè)主導(dǎo)品種、２０項(xiàng)主推技術(shù)。電視、電話、電腦“三電合一”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式加快推廣，有效打通了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的“最后一公里”。特別是為農(nóng)民提供測土配方施肥服務(wù)，是農(nóng)業(yè)部今年為農(nóng)民辦的１５件實(shí)事之一，直接為農(nóng)民群眾帶來了實(shí)惠。１０萬名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田間地頭巡回指導(dǎo)，１００萬張“明白紙”免費(fèi)送到農(nóng)民手中，５０００萬農(nóng)民接受了培訓(xùn)，使２億畝耕地享受到“營養(yǎng)配餐”，既降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)民增收，又合理施用化肥，控制農(nóng)業(yè)面源污染。據(jù)調(diào)查，由于合理施肥，今年每畝節(jié)本增效２０元。
　　杜青林說，在農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)中，認(rèn)真研究農(nóng)資市場的新情況新動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。先后組織執(zhí)法檢查人員和科技咨詢?nèi)藛T４６萬人次，整頓各類農(nóng)資市場３．４萬多家，立案查處假劣農(nóng)資案件７０５９件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失２．７億多元。重大動(dòng)物疫病防控行動(dòng)和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)行動(dòng)，也都使先進(jìn)性教育的成果及時(shí)轉(zhuǎn)化成真心實(shí)意為農(nóng)民謀利益的具體舉措。通過主題實(shí)踐行動(dòng)，黨員干部受到了教育和鍛煉，農(nóng)民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的利益，農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)黨員隊(duì)伍在先進(jìn)性教育活動(dòng)中發(fā)生了許多可喜的變化。