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本文導讀目錄：

1、杜青林：科學規(guī)劃社會主義新農(nóng)村藍圖

2、杜青林：突出重點 強化措施 扎實推進農(nóng)資打假專項治理行動

3、杜青林：精心打造群眾滿意工程 真心為農(nóng)民謀利益

杜青林：科學規(guī)劃社會主義新農(nóng)村藍圖 ♂

杜青林：科學規(guī)劃社會主義新農(nóng)村藍圖

　　為了把中央社會主義新農(nóng)村建設的重大戰(zhàn)略部署落實到具體行動上，農(nóng)業(yè)部于去年底開展了21個重大理論問題研究，今年上半年又組織了百村調(diào)研活動。在此基礎上，我們在全國范圍內(nèi)啟動實施了社會主義新農(nóng)村建設示范行動，選擇確定100個村（場）作為省部共建示范聯(lián)系村，其中35個示范村（場）、65個聯(lián)系村（場）。從5月中旬開始，農(nóng)業(yè)部會同地方政府為示范村（場）編制了新農(nóng)村建設規(guī)劃，受到了基層干部群眾的熱烈歡迎。
　　農(nóng)業(yè)部之所以把開展示范村規(guī)劃編制工作作為新農(nóng)村建設示范行動的先導，主要是基于以下考慮：
　　科學編制示范村規(guī)劃是扎實推進新農(nóng)村建設科學發(fā)展的迫切需要。建設新農(nóng)村，規(guī)劃要先行。編制科學的示范村規(guī)劃，為面上編制新農(nóng)村規(guī)劃提供有益借鑒，是扎實推進新農(nóng)村建設的重要基礎性工作?？茖W編制示范村規(guī)劃，把新農(nóng)村建設從理論研究轉(zhuǎn)到實踐操作，從實地調(diào)研向試點示范推進，是把中央戰(zhàn)略部署落實到具體行動上的首要環(huán)節(jié)。
　　科學編制示范村規(guī)劃是積極探索新農(nóng)村建設工作機制的迫切需要。農(nóng)業(yè)部提出，新農(nóng)村建設示范行動要形成“省部共建、主抓靠縣、行動到村、實惠到戶”的工作格局，并從部機關(guān)和直屬事業(yè)單位選派31個新農(nóng)村建設對口指導與服務單位，與地方政府及有關(guān)部門一起，指導編制示范村（場）規(guī)劃，有助于探索出新農(nóng)村建設良好的工作機制。
　　科學編制示范村規(guī)劃是正確引導農(nóng)民群眾和社會力量參與新農(nóng)村建設的迫切需要。通過示范村規(guī)劃的編制，與基層干部群眾共商新農(nóng)村建設大計，向廣大農(nóng)民展示美好藍圖，既可以充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設的積極性，也能引導社會力量投身于新農(nóng)村建設，逐步建立起政府、農(nóng)民和社會各界相互協(xié)調(diào)、密切配合、共同參與的機制。
　　示范村（場）規(guī)劃的編制過程，既是深入調(diào)查研究、理清發(fā)展思路的過程，也是凝聚民心、集中民智、組織民力的過程。在整個規(guī)劃的編制過程中，我們始終把握以下基本原則：
　　堅持把科學發(fā)展觀作為指導思想。這次規(guī)劃編制工作，始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立以人為本的發(fā)展理念，認真貫徹落實“五個統(tǒng)籌”的發(fā)展思路，把促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展、工農(nóng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展貫穿于規(guī)劃編制的全過程。
　　堅持把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力作為根本任務。這次規(guī)劃編制工作，堅持全面體現(xiàn)中央關(guān)于新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總要求，始終把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設放在更加突出的位置，引導農(nóng)民穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強基礎設施建設、推進農(nóng)業(yè)科技進步、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，不斷提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，努力實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
　　堅持把促進構(gòu)建農(nóng)村和諧社會作為著力點。這次規(guī)劃編制工作，始終把促進農(nóng)村和諧社會建設作為一項重大任務，在切實堅持加強物質(zhì)文明建設的同時，堅持加強民主法制建設，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的帶動作用，切實保障農(nóng)民民主權(quán)利；堅持加強精神文明建設，積極培育造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，倡導健康文明的新風尚；堅持加強農(nóng)村公共事業(yè)建設，加快發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)，積極推動建立養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障，逐步建立農(nóng)村和諧社會建設的長效機制。
　　堅持把維護好實現(xiàn)好發(fā)展好農(nóng)民利益作為出發(fā)點。這次規(guī)劃編制工作，始終把農(nóng)民滿意不滿意作為評價標準。我們始終堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖，以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，尊重農(nóng)民的主體地位，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，不斷增強農(nóng)村發(fā)展活力；堅持把維護農(nóng)民利益放在第一位，力求全面了解農(nóng)民建設新農(nóng)村的意愿，準確把握他們所想、所盼，堅持把農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題作為規(guī)劃的切入點，切實讓農(nóng)民得到實惠。
　　堅持把面向?qū)嶋H突出特色作為基本要求。這次規(guī)劃編制工作，涉及村（場）地理環(huán)境、資源條件、發(fā)展水平、主導產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營模式、民俗風情等差異很大，我們始終堅持立足鄉(xiāng)村特點，突出地方特色，發(fā)揮各自優(yōu)勢，尊重本地的傳統(tǒng)、習慣和風俗，針對經(jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)民群眾的現(xiàn)實需要，注意與當?shù)亟?jīng)濟社會相關(guān)發(fā)展規(guī)劃的銜接，科學制定建設目標、確定建設思路、突出建設重點，努力形成個性鮮明、各具特色的發(fā)展模式。
　　堅持把尊重農(nóng)民意愿作為行為準則。這次規(guī)劃編制工作，始終堅持科學，發(fā)揚民主。我們深入基層和農(nóng)戶調(diào)查研究，通過多種方式征求當?shù)剞r(nóng)民的意見，所有規(guī)劃都邀請專家咨詢論證，并經(jīng)村民全體大會或村民代表大會審議通過，真正反映了農(nóng)民的意愿，具有針對性和可操作性。
　　目前示范村（場）規(guī)劃編制工作已順利完成，今后將在當?shù)攸h委、政府的精心組織下，推進規(guī)劃的落實，盡快建立抓落實的工作制度，完善抓落實的工作機制，樹立抓落實的工作作風，形成上下聯(lián)動抓落實的工作格局，真正把新農(nóng)村建設的規(guī)劃藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

杜青林：突出重點 強化措施 扎實推進農(nóng)資打假專項治理行動 ♂

杜青林：突出重點 強化措施 扎實推進農(nóng)資打假專項治理行動

　　2006年中央一號文件，即《中共中央國務院關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》的出臺，使各級農(nóng)業(yè)部門和廣大農(nóng)民群眾歡欣鼓舞。一年之計在于春，今年春耕備耕已到關(guān)鍵時節(jié)，農(nóng)資市場秩序的好壞直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。因此，我們要總結(jié)經(jīng)驗，強化措施，迅速掀起今春農(nóng)資打假專項治理行動新高潮，切實維護廣大農(nóng)民群眾利益，努力為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設營造良好環(huán)境。
　　一、認清形勢，進一步增強農(nóng)資打假專項治理的責任感
　　按照黨中央、國務院的部署，從2001年開始，農(nóng)業(yè)部會同公安、工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門，共同組織開展的農(nóng)資打假專項治理工作已經(jīng)進行了五年。這五年，跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序的工作機制基本建立，有力地打擊了制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的違法犯罪行為，農(nóng)資市場秩序總體上明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)資打假工作得到了農(nóng)民群眾的歡迎。特別是過去的2005年，農(nóng)資打假專項治理工作又取得了積極進展。主要表現(xiàn)為：
　　一是打假護農(nóng)，專項治理成效顯著。2005年，農(nóng)業(yè)部門集中開展了春、秋兩大打假戰(zhàn)役。在冬季，配合禽流感疫情防控，開展了以加大獸藥和疫苗打假力度為重點的專項行動。各地堅持“標本兼治、著力治本、打防結(jié)合、綜合治理”，突出源頭治理、市場監(jiān)管、服務指導和制度建設四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。強調(diào)屬地化管理，強化地方政府及相關(guān)部門責任。注重上下聯(lián)動，積極探索農(nóng)資監(jiān)管新模式。全年共出動執(zhí)法檢查人員120多萬人次，立案查處各類假劣農(nóng)資違法案件5萬多起，搗毀農(nóng)資制假售假窩點4400多個，查獲各類假劣農(nóng)資產(chǎn)品15萬噸，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失超過16億元。
　　二是依法治理，制度建設不斷完善。依據(jù)有關(guān)法律，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的違法犯罪行為，切實把農(nóng)資打假專項治理行動納入法制軌道。制定了《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》，規(guī)范農(nóng)資打假投訴舉報受理、案件查處督辦、信息發(fā)布等工作。農(nóng)資產(chǎn)品登記等審批工作全面納入農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公，效率和公開透明度進一步提高。出臺了《農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場管理辦法（試行）》，推動農(nóng)資市場自我管理、自我規(guī)范。各地在推動工作制度化方面也出現(xiàn)了一些好的做法，如建立“黑名單”制度，制定農(nóng)資廣告管理辦法和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故鑒定實施辦法等。
　　三是扶優(yōu)扶強，農(nóng)資質(zhì)量穩(wěn)步提升。從打假和扶優(yōu)兩個方面入手，推進農(nóng)資監(jiān)管工作向縱深發(fā)展。在狠抓市場整頓的同時，啟動了農(nóng)業(yè)部“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”試點工作，發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，加快農(nóng)資信用體系建設，積極推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村，農(nóng)民對農(nóng)資質(zhì)量滿意度明顯上升。抽查結(jié)果表明，主要農(nóng)資品種質(zhì)量都有較大幅度提高，種子、飼料產(chǎn)品合格率都超過了90%，農(nóng)藥標簽和產(chǎn)品合格率分別比上年提高了8.3和11.5個百分點，獸藥標簽合格率達到95%以上。
　　四是綜合執(zhí)法，監(jiān)管能力明顯提高。全國已有1542個縣、156個市州實行了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍已成為農(nóng)資打假和監(jiān)管的一支重要力量。農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機構(gòu)檢測水平不斷提高，農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽查工作穩(wěn)步推進。開展了種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、農(nóng)機等農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量檢測、認證或評優(yōu)推介活動，行業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。創(chuàng)建全國農(nóng)資監(jiān)管信息網(wǎng)，促進了農(nóng)資監(jiān)管情況交流與信息服務。
　　在充分肯定農(nóng)資打假和監(jiān)管工作成效的同時，也必須清醒地認識到，農(nóng)資市場不規(guī)范問題還沒有得到根本解決，區(qū)域性制假售假行為還沒有徹底根除，農(nóng)資打假監(jiān)管能力和手段還不能適應需要，失信懲戒機制尚未形成，假劣農(nóng)資損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象仍有發(fā)生，實現(xiàn)農(nóng)資市場秩序根本好轉(zhuǎn)的任務十分艱巨。我們要進一步認清形勢，提高對農(nóng)資打假專項治理工作的認識，切實增強農(nóng)資打假護農(nóng)工作的緊迫感和責任感。
　　首先，農(nóng)資打假是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。落實科學發(fā)展觀，必須堅持以人為本，著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。抓好農(nóng)資市場監(jiān)管，保障農(nóng)資質(zhì)量，有利于落實科學發(fā)展觀，有利于維護農(nóng)民群眾的利益，有利于糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
　　其次，農(nóng)資打假是建設社會主義新農(nóng)村的必然要求。生產(chǎn)發(fā)展是建設社會主義新農(nóng)村必要的物質(zhì)基礎，生活寬裕是新農(nóng)村建設的基本目標。只有深入開展農(nóng)資打假和監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，凈化農(nóng)村生產(chǎn)生活消費環(huán)境，才能為社會主義新農(nóng)村建設提供堅強有力的支撐。
　　第三，農(nóng)資打假是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保證。“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)業(yè)科技的物化載體，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中重要的投入要素。農(nóng)資質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。深入開展農(nóng)資打假和監(jiān)管，對于推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有直接作用。
　　第四，農(nóng)資打假是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。假劣農(nóng)資侵害農(nóng)民利益，在一些地方引發(fā)群體惡性事件，嚴重影響社會穩(wěn)定與和諧。深入開展農(nóng)資打假和監(jiān)管，可以消除農(nóng)村社會一些不安定因素，創(chuàng)造誠信守法的良好社會風氣。
　　總之，我們要站在落實科學發(fā)展觀和建設社會主義新農(nóng)村的高度，把農(nóng)資打假和監(jiān)管作為一項重要任務抓緊抓好，大力開展2006年農(nóng)資打假專項治理行動。
　　二、突出重點，加大農(nóng)資打假專項治理行動的力度
　　黨中央、國務院非常重視農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。中央領(lǐng)導同志多次批示，要求我們進一步解決好農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的農(nóng)資質(zhì)量問題。今年中央一號文件明確提出，要強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和飼料質(zhì)量管理。根據(jù)中央的要求，今年農(nóng)資打假專項治理行動，要按照建設社會主義新農(nóng)村的總體要求，堅持“全國統(tǒng)一領(lǐng)導、地方政府負責、部門協(xié)調(diào)指導、各方聯(lián)合行動”的原則，狠抓源頭治理，著力標本兼治，注重打假與扶優(yōu)相結(jié)合，集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，建立和完善行政執(zhí)法有力、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自律、群眾廣泛參與的農(nóng)資打假和監(jiān)管工作新體系。今年要努力杜絕因假劣農(nóng)資問題而造成重大坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，力爭農(nóng)藥、復合肥、獸藥產(chǎn)品抽檢合格率提高5個百分點，種子、飼料產(chǎn)品抽檢合格率提高2個百分點，確保農(nóng)資質(zhì)量有較大幅度提高，農(nóng)資市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。重點做好以下幾項工作：
　　一要大力清查和整頓農(nóng)資市場。結(jié)合關(guān)鍵農(nóng)時，集中組織開展春季和秋季市場整治行動。工作重心下移，重點加大對農(nóng)資批發(fā)市場和鄉(xiāng)、村農(nóng)資集散地的檢查力度，開展拉網(wǎng)式檢查，清除隱患，不留死角。嚴格市場準入，嚴厲查處在產(chǎn)品標簽、產(chǎn)品質(zhì)量、廣告宣傳等方面的違法違規(guī)行為，打擊商業(yè)欺詐和虛假廣告。強化質(zhì)量監(jiān)督抽查，建立健全農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測制度，實行定期監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測相結(jié)合，提升預警防范能力。要在當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，繼續(xù)加強鼠藥市場監(jiān)管，努力根除毒鼠強的社會危害。
　　二要狠抓種子、農(nóng)藥、疫苗等重點品種的監(jiān)管。在依法加強肥料、飼料、獸藥、農(nóng)機、水產(chǎn)種苗和熱作種苗監(jiān)管工作的同時，重點加強種子、農(nóng)藥和禽流感疫苗的監(jiān)管。種子監(jiān)管重點是清理經(jīng)營主體，對不具備條件的要堅決吊銷種子經(jīng)營許可證；要檢查種子企業(yè)檔案，促進誠信經(jīng)營；加強種子質(zhì)量監(jiān)督抽查，堅決公布不合格種子和企業(yè)。農(nóng)藥要重點加強禁限用高毒農(nóng)藥的管理，確保按時完成高毒農(nóng)藥削減計劃；強化質(zhì)量抽檢，對不合格的產(chǎn)品要堅決取消農(nóng)藥登記資格；繼續(xù)加強農(nóng)藥標簽治理，進一步提高農(nóng)藥標簽合格率。禽流感疫苗要強化駐廠監(jiān)督等制度，提高疫苗抽檢覆蓋率，提高疫苗質(zhì)量；嚴厲打擊非法制售疫苗的不法行為，堅決查處無證、無標、無文號疫苗和不合格企業(yè)。
　　三要堅決查處制假售假的大案要案。對農(nóng)民群眾投訴舉報的案件，要逐一進行排查，必須做到件件有回音，事事有結(jié)果。特別是對案值較大、影響面廣、情節(jié)惡劣、造成嚴重后果的大要案件，農(nóng)業(yè)部門要積極會同公安等部門，掛牌督辦，明確責任人和督辦人，按照“五不放過”原則，徹底搗毀制假售假窩點，嚴懲違法犯罪分子。
　　四要積極促進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)服務部門、供銷社、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的作用，發(fā)展農(nóng)資直銷、連鎖、超市、配送等現(xiàn)代流通方式，實施農(nóng)資品牌戰(zhàn)略，充分發(fā)揮良種補貼、配方施肥等政策導向作用，要支持和引導各類有優(yōu)勢的農(nóng)資企業(yè)直接到鄉(xiāng)村設立銷售網(wǎng)點，開展連鎖配送業(yè)務，構(gòu)建覆蓋廣大農(nóng)村的新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的市場占有率。
　　五要扎實開展定點農(nóng)資市場創(chuàng)建活動。農(nóng)資市場是連接農(nóng)資生產(chǎn)和使用的重要環(huán)節(jié)。在創(chuàng)建定點農(nóng)資市場活動中，農(nóng)業(yè)部門要嚴格按照《農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場管理辦法（試行）》，指導和幫助農(nóng)資批發(fā)市場，完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范經(jīng)營行為，強化服務能力，提升綜合管理水平，充分發(fā)揮其示范引導作用，推動農(nóng)資市場規(guī)范管理。要堅持高標準、嚴要求、動態(tài)管理原則，真正把定點農(nóng)資市場創(chuàng)建成為農(nóng)民放心、經(jīng)營單位高興、社會滿意的服務平臺。
　　六要加快推進農(nóng)資信用體系建設。認真組織開展誠信企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推介活動，切實發(fā)揮輿論和社會監(jiān)督作用，營造誠信守法的社會氛圍。加快建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信檔案數(shù)據(jù)庫和信息管理平臺，逐步推行農(nóng)資市場主體信用等級評價和分類監(jiān)管，充分發(fā)揮信用信息的監(jiān)督、警示、規(guī)范、引導作用，建立“黑名單”制度，曝光違法違規(guī)失信企業(yè)，促使農(nóng)資市場主體健全進銷貨臺賬制度、質(zhì)量承諾制度和不合格產(chǎn)品召回制度，提高企業(yè)和行業(yè)的自律能力。
　　三、強化措施，確保全面實現(xiàn)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作目標
　　今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是建設社會主義新農(nóng)村的起步之年，實現(xiàn)農(nóng)資市場秩序根本好轉(zhuǎn)的任務相當艱巨。各級農(nóng)業(yè)部門要立即行動起來，盡早動員部署，采取強有力的措施，爭取農(nóng)資打假和監(jiān)管工作取得更大的成效。
　　一要加強組織領(lǐng)導。領(lǐng)導重視是做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的關(guān)鍵。各級農(nóng)業(yè)部門要認真落實農(nóng)資打假監(jiān)管工作“一把手”負責制，全面履行農(nóng)資打假屬地化管理職責，認真制定工作方案，明確目標、任務、措施和具體責任人。各級農(nóng)業(yè)執(zhí)法主體要嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，健全完善執(zhí)法責任追究制度。今年，農(nóng)業(yè)部將組織農(nóng)資打假部際成員單位對重大案件和各地規(guī)范執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查，對案件多發(fā)地區(qū)實行重點督查督辦。
　　二要強化協(xié)作配合。農(nóng)資打假和監(jiān)管是一項系統(tǒng)性較強的工作，需要各級、各部門齊抓共管，多方配合，才能有效形成合力。各級農(nóng)業(yè)部門要在當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和部署下，積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責，加強與發(fā)改委、公安、工商、質(zhì)檢、監(jiān)察等部門配合，密切與法院、檢察院等機關(guān)的聯(lián)系，落實農(nóng)資打假部門聯(lián)席會議制度，明確職責分工，制定工作方案，有計劃、有秩序地開展工作。農(nóng)業(yè)各部門要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動，切實加強溝通配合，強化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、行業(yè)管理與專業(yè)檢驗機構(gòu)協(xié)同作戰(zhàn)機制，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門整體聯(lián)動的優(yōu)勢。
　　三要落實保障措施。實踐表明，保障經(jīng)費、健全隊伍、完善手段，是深入開展農(nóng)資打假專項治理行動的必要條件。各級農(nóng)業(yè)部門要積極爭取財政支持，切實加大對農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的投入力度，不斷改善農(nóng)業(yè)執(zhí)法條件與手段。要加快農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍建設，加大規(guī)范執(zhí)法培訓力度，努力打造一支素質(zhì)高、業(yè)務精、作風硬的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍。要充分利用現(xiàn)有信息資源和手段，加快推進農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政許可審批信息資源的整合，建立統(tǒng)一、準確、權(quán)威的農(nóng)業(yè)綜合信息服務平臺，加強農(nóng)資打假和監(jiān)管的信息化建設。
　　四要搞好新聞宣傳。營造社會各方積極支持的輿論氛圍，引導農(nóng)民群眾廣泛參與，是做好農(nóng)資監(jiān)管工作的社會基礎。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導和輿論監(jiān)督作用，在重要農(nóng)時、重點地區(qū)加大宣傳力度，組織開展跟蹤報道，依法曝光不法分子違法違規(guī)行為。普及識假辨假維權(quán)知識，提高農(nóng)民自我保護能力。同時，要積極宣傳報道各地創(chuàng)新工作方式、強化工作措施的好典型、好經(jīng)驗，大力營造有利于農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的輿論氛圍。
　　“雨水”已過，春回大地，全國的春耕備耕即將全面展開。農(nóng)資打假和監(jiān)管工作任務光榮而艱巨，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導下，全面落實科學發(fā)展觀，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實推進農(nóng)資打假專項治理行動，為建設社會主義新農(nóng)村做出新貢獻。

杜青林：精心打造群眾滿意工程 真心為農(nóng)民謀利益 ♂

杜青林:精心打造群眾滿意工程 真心為農(nóng)民謀利益 　　農(nóng)業(yè)部黨組書記、部長杜青林近日接受新華社記者采訪時表示，農(nóng)業(yè)部的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，要緊緊圍繞實踐“三個代表”重要思想這條主線，牢牢把握胡錦濤同志關(guān)于“取得實效”和“成為群眾滿意工程”的要求，堅持“兩不誤、兩促進”，真心實意為農(nóng)民謀利益，實現(xiàn)了先進性教育與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作“雙豐收”。
　　杜青林說，在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是中央加強新時期黨的建設的一項重大舉措，也是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的群眾滿意工程。農(nóng)業(yè)部廣大黨員干部認真學習領(lǐng)會胡錦濤等中央領(lǐng)導同志重要講話精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，圍繞“三農(nóng)”問題，切實加強作風建設，不斷提高為基層、為農(nóng)民群眾服務的意識和能力。在先進性教育活動中，進一步加強領(lǐng)導班子的思想政治建設、執(zhí)政能力建設。黨的基層組織建設、制度建設和黨風廉政建設，努力把農(nóng)業(yè)部建成學習型、務實型、效率型、和諧型、服務型、清廉型機關(guān)。
　　杜青林說，把保持共產(chǎn)黨員的先進性要求具體化并付諸行動，是農(nóng)業(yè)部先進性教育活動的基本要求。農(nóng)業(yè)部的各項工作，與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，與農(nóng)民群眾的切身利益緊密相連。先進性教育活動一開始，我們就著力于增強廣大黨員實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，在為“三農(nóng)”服務特別是為農(nóng)民群眾謀利益的過程中充分體現(xiàn)先進性，從農(nóng)業(yè)部、各司局單位和黨員個人三個層面明確了黨員保持先進性的具體要求，扎實開展了以“服務基層、服務農(nóng)民”為主要內(nèi)容的六大主題實踐行動，使實勁，用實招，求實效，努力把先進性教育活動打造成為群眾滿意工程。
　　杜青林介紹，在政策落實督導行動中，農(nóng)業(yè)部機關(guān)和直屬單位的黨員干部轉(zhuǎn)變作風，深入基層，圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的目標，重點抓了中央１號文件精神的貫徹落實。全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)數(shù)萬名黨員干部進村入戶，開展了一系列知民情、解民憂、暖民心的活動，與基層干部一起圍繞增產(chǎn)增收落實中央各項扶持支農(nóng)惠農(nóng)政策。拓寬農(nóng)民增收渠道，搞好農(nóng)民工培訓，提高農(nóng)民工就業(yè)本領(lǐng)，實施測土配方施肥，促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。
　　杜青林說，在先進性教育活動中，農(nóng)業(yè)部實施了糧食生產(chǎn)督導行動，今年３月春耕備耕生產(chǎn)督導行動，派出１５個督導組深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，對春耕備耕工作進行指導督查，４月份，派出１０個督導組推行農(nóng)資打假專項治理，維護農(nóng)民合法權(quán)益；最近又派出１７個“三夏”生產(chǎn)督導組，促進糧食夏收、夏種、夏管，為今年糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增加收入創(chuàng)造條件。經(jīng)過上下共同努力，今年以冬小麥為主的夏糧播種面積擴大，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)７年下滑的局面，夏糧豐收已成定局。全年糧食播種面積預計比上年增加２０００多萬畝，奠定了糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎。
　　杜青林說，農(nóng)業(yè)科技入戶春季行動，受到了農(nóng)民群眾的熱烈歡迎，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量。按照“工作措施到村，上下聯(lián)動抓戶”的思路，確定了１００個農(nóng)業(yè)科技入戶示范縣，落實了１０萬個農(nóng)業(yè)科技示范戶，推介發(fā)布了在全國重點推廣的５０個主導品種、２０項主推技術(shù)。電視、電話、電腦“三電合一”農(nóng)業(yè)信息服務模式加快推廣，有效打通了農(nóng)業(yè)信息服務的“最后一公里”。特別是為農(nóng)民提供測土配方施肥服務，是農(nóng)業(yè)部今年為農(nóng)民辦的１５件實事之一，直接為農(nóng)民群眾帶來了實惠。１０萬名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田間地頭巡回指導，１００萬張“明白紙”免費送到農(nóng)民手中，５０００萬農(nóng)民接受了培訓，使２億畝耕地享受到“營養(yǎng)配餐”，既降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進農(nóng)民增收，又合理施用化肥，控制農(nóng)業(yè)面源污染。據(jù)調(diào)查，由于合理施肥，今年每畝節(jié)本增效２０元。
　　杜青林說，在農(nóng)資打假專項治理行動中，認真研究農(nóng)資市場的新情況新動態(tài)，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，保護農(nóng)民權(quán)益。先后組織執(zhí)法檢查人員和科技咨詢?nèi)藛T４６萬人次，整頓各類農(nóng)資市場３．４萬多家，立案查處假劣農(nóng)資案件７０５９件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失２．７億多元。重大動物疫病防控行動和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)督導行動，也都使先進性教育的成果及時轉(zhuǎn)化成真心實意為農(nóng)民謀利益的具體舉措。通過主題實踐行動，黨員干部受到了教育和鍛煉，農(nóng)民群眾得到了實實在在的利益，農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)黨員隊伍在先進性教育活動中發(fā)生了許多可喜的變化。