農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）最新農(nóng)機(jī)信息：加大工作力度 推進(jìn)油菜生產(chǎn)機(jī)械化(加大投入 用好投入 珍惜“三農(nóng)”發(fā)展新的機(jī)遇———訪農(nóng)業(yè)部副部長范小建)，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價格查詢,農(nóng)機(jī)報價大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）今天給各位分享加大工作力度 推進(jìn)油菜生產(chǎn)機(jī)械化的知識，其中也會對加大投入 用好投入 珍惜“三農(nóng)”發(fā)展新的機(jī)遇———訪農(nóng)業(yè)部副部長范小建進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文導(dǎo)讀目錄：

1、加大工作力度 推進(jìn)油菜生產(chǎn)機(jī)械化

2、加大投入 用好投入 珍惜“三農(nóng)”發(fā)展新的機(jī)遇———訪農(nóng)業(yè)部副部長范小建

3、加大設(shè)施農(nóng)業(yè)用地支持力度，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

4、加大資金投入 實施整村推進(jìn) 全省八萬農(nóng)村人口今年將脫貧

加大工作力度 推進(jìn)油菜生產(chǎn)機(jī)械化 ♂

加大工作力度 推進(jìn)油菜生產(chǎn)機(jī)械化

　　為深入貫徹落實中央一號文件和新修訂的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，推進(jìn)油菜生產(chǎn)機(jī)械化，根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司的部署和要求，9月7日，中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定總站、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開發(fā)推廣總站、湖北省農(nóng)機(jī)局等四家單位在湖北省武穴市舉辦油菜機(jī)械現(xiàn)場演示活動。此次活動作為全國“三秋”機(jī)械化生產(chǎn)工作的重要舉措，和全國農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新推廣行動的重要內(nèi)容，對加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，促進(jìn)油料生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展具有十分重要的意義。

　　近年來，中央高度重視油菜生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展，今年中央一號文件明確提出“著力解決水稻機(jī)插和玉米、油菜、甘蔗、棉花機(jī)收等突出難題”。油菜主產(chǎn)區(qū)農(nóng)機(jī)化主管部門把發(fā)展油菜生產(chǎn)機(jī)械化作為一項重要工作，統(tǒng)籌農(nóng)機(jī)管理、科研、生產(chǎn)、鑒定、推廣和安全監(jiān)理等方面的力量和資源，合力推動油菜生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展。在規(guī)劃指導(dǎo)上，農(nóng)業(yè)部通過召開會議，印發(fā)技術(shù)要點和實施意見等，對推進(jìn)油菜生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)行全面部署，并組織成立全國油菜生產(chǎn)機(jī)械化專家組，加強(qiáng)對各地的具體指導(dǎo)。在政策扶持上，明確農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策要注重突出重點，向關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)傾斜，提高油菜機(jī)直播、機(jī)移栽和機(jī)收水平。在試點示范上，先后在全國11個油菜生產(chǎn)省建立了70多個油菜生產(chǎn)機(jī)械化示范縣，探索適合當(dāng)?shù)靥厣臋C(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)模式和機(jī)具配套方案，培育一批懂技術(shù)會操作的農(nóng)機(jī)手，通過示范點的星星之火，燎原油菜主產(chǎn)區(qū)機(jī)械化發(fā)展之勢。湖北、湖南等主產(chǎn)區(qū)農(nóng)機(jī)化主管部門把油菜生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展列入工作考核目標(biāo)，加大技術(shù)推廣和宣傳培訓(xùn)，加大投入力度，極大地調(diào)動農(nóng)民購買和使用油菜機(jī)械化生產(chǎn)機(jī)械的積極性，油菜生產(chǎn)機(jī)械化呈現(xiàn)出全環(huán)節(jié)、全范圍穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。2011年，全國油菜收獲機(jī)械保有量達(dá)到1.4萬臺，較2010年增長近6000臺，全國油菜生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到29.5%，機(jī)播水平12.3%，機(jī)收水平13.3%。

　　油菜生產(chǎn)機(jī)械化近年來取得長足的進(jìn)步，但由于油菜栽培方式標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，適合機(jī)械化生產(chǎn)的油菜品種缺乏、農(nóng)藝栽培體系不完善，給機(jī)具研發(fā)和規(guī)模化作業(yè)帶來困難；先進(jìn)適用的機(jī)具不多，性能不穩(wěn)定，使用經(jīng)濟(jì)不顯著影響農(nóng)民購機(jī)用機(jī)的積極性。油菜生產(chǎn)機(jī)械化與我國主要糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化相比，發(fā)展還比較緩慢。油菜生產(chǎn)費(fèi)工費(fèi)時費(fèi)力，機(jī)械化程度較低，已嚴(yán)重制約了油菜生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司副司長劉恒新在講話中強(qiáng)調(diào)，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)機(jī)化主管部門要把油菜生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展將作為一項重要工作，著力從五個方面推進(jìn)發(fā)展。一是加大政策扶持力度。明確購機(jī)補(bǔ)貼資金對油菜生產(chǎn)機(jī)械予以傾斜，在國家不斷擴(kuò)大補(bǔ)貼規(guī)模的形勢下，盡量滿足所有申請農(nóng)戶的購機(jī)需要，快速增加油菜生產(chǎn)的裝備數(shù)量。要積極爭取開展油菜機(jī)播、機(jī)收作業(yè)補(bǔ)貼，降低農(nóng)機(jī)作業(yè)成本，提高農(nóng)民用機(jī)積極性。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的融合。組織有關(guān)農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝專家從品種、栽培制度、植保、田間管理、茬口對接等各個環(huán)節(jié)開展合作研究，完善適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)的技術(shù)模式，形成推進(jìn)油菜生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的合力。三是加快機(jī)具研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。通過行業(yè)科技等項目，組織有關(guān)單位、企業(yè)開展油菜生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備的聯(lián)合攻關(guān)，切實解決油菜生產(chǎn)機(jī)械化的技術(shù)瓶頸。四是全力推進(jìn)社會化服務(wù)。從種植標(biāo)準(zhǔn)化入手推進(jìn)規(guī)?；瑸闄C(jī)械化創(chuàng)造條件，培育油菜機(jī)播、機(jī)收作業(yè)市場，搞好機(jī)具供需銜接，組織開展油菜機(jī)具跨區(qū)作業(yè)，提高機(jī)具的經(jīng)營效益，不斷提高農(nóng)民購買和使用油菜生產(chǎn)機(jī)械的積極性。五是積極營造良好發(fā)展氛圍。通過新聞媒體等多種渠道，積極宣傳油菜生產(chǎn)機(jī)械化的節(jié)本增效作用，發(fā)揮好項目縣的示范帶動作用，引導(dǎo)好、調(diào)動好廣大農(nóng)民發(fā)展油菜生產(chǎn)機(jī)械化的積極性和主動性。

　　目前已進(jìn)入九月，“三秋”生產(chǎn)將全面展開。農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司要求各級農(nóng)機(jī)化主管部門把油菜機(jī)械化播種作為今年“三秋”生產(chǎn)的重要內(nèi)容，立即行動起來，早部署、早安排、早行動，高質(zhì)量、高效率地組織好今年“三秋”機(jī)械化生產(chǎn)。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策扶持，開展準(zhǔn)備工作，大力推廣新技術(shù)，重視安全生產(chǎn)，組織做好秋收、秋冬種和秋整地等“三秋”機(jī)械化生產(chǎn)，為實現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展貢獻(xiàn)力量，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的豐碩成果喜迎黨的十八大的召開。

　　參加此次活動的人員有農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定總站、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開發(fā)推廣總站和湖北省農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)人，主產(chǎn)區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門的代表，以及傅廷棟院士等專家?；顒觾?nèi)容包括油菜機(jī)械移栽、直播現(xiàn)場演示和專家授課。油菜生產(chǎn)機(jī)械化有關(guān)專家介紹了目前我國油菜生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀和油菜種植機(jī)械化技術(shù)研究成果，分析了各地在推進(jìn)油菜生產(chǎn)機(jī)械化工作中遇到的困難，就當(dāng)前油菜生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的問題提出了對策措施。

加大投入 用好投入 珍惜“三農(nóng)”發(fā)展新的機(jī)遇———訪農(nóng)業(yè)部副部長范小建 ♂

加大投入 用好投入 珍惜“三農(nóng)”發(fā)展新的機(jī)遇———訪農(nóng)業(yè)部副部長范小建

　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村，根本在于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。近年來，中央對“三農(nóng)”問題之關(guān)注，對“三農(nóng)”支持力度之大，前所未有?？梢哉f，從中央制定的2004、2005年兩個1號文件中，人們就能夠明顯的感覺到“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針已經(jīng)開始實施。財政支農(nóng)取得了哪些成效，應(yīng)當(dāng)怎樣進(jìn)一步為建設(shè)新農(nóng)村出實招、培新土？記者采訪了農(nóng)業(yè)部副部長范小建。
　　

記者：大家都可以看到，“十五”時期，中央財政支農(nóng)出了不少實招，您能不能給我們再概括一下？
　　范小建：國家在2000年農(nóng)村稅費(fèi)改革試點的基礎(chǔ)上，不斷加大改革力度，實施了“兩減免、三補(bǔ)貼”，即減免農(nóng)業(yè)稅（含牧業(yè)稅）和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，以及糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等一系列財政支農(nóng)政策措施。
　　有一組數(shù)據(jù)實實在在：2004年，中央財政用于“三農(nóng)”的投入達(dá)2626億元，是1997年的3倍多。2005年，包括農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付在內(nèi)，中央財政用于“三農(nóng)”的支出將近3000億元，28個省份已全面免征了農(nóng)業(yè)稅。與此同時，在安排財政支農(nóng)資金過程中，圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中迫切需要解決的核心問題，運(yùn)用財政資金“四兩撥千斤”的投入引導(dǎo)機(jī)制，廣泛調(diào)動地方各級政府、社會各界力量以及廣大農(nóng)民的積極性，全面提升了財政資金對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力?？梢哉f，從中央制定的2004、2005年兩個1號文件中，人們就能夠明顯的感覺到“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針已經(jīng)開始實施。
　　記者：這些錢、這些政策收到了什么效果？
　　范小建：我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了幾個可喜的變化。一是當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展處在改革開放以來又一個最好的時期。有一種說法，1978年以來，我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展遇到過兩次“黃金時期”，一次是20世紀(jì)70年代末80年代初，農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力極大的解放和發(fā)展，獲得了舉世矚目的成就；另一次就是最近幾年，國家采取“多予、少取、放活”的方針，出臺了以“兩減免、三補(bǔ)貼”為主要內(nèi)容的一系列優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展。的確，同以往比較，最近這幾年各級政府格外關(guān)注和重視“三農(nóng)”，是向“三農(nóng)”投入最多、改革力度最大、取得效果最好的時期。二是糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了重要轉(zhuǎn)機(jī)，2004年糧食總產(chǎn)量達(dá)到46947萬噸，比上年增產(chǎn)9％，是新中國成立以來產(chǎn)量增加最多的一年。三是農(nóng)民收入打破了1996年以來增幅連續(xù)下降的格局，2004年農(nóng)民人均純收入為2936元，比上年實際增長6.8％，是近年來農(nóng)民收入增加最多和增長最快的一年。農(nóng)民消費(fèi)開始活躍，農(nóng)村市場也由冷趨暖。
　　記者：那么，您認(rèn)為，下一步，應(yīng)當(dāng)怎樣加大財政支農(nóng)的力度，怎樣保證農(nóng)民得到更多的實惠？
　　范小建：首先是積極爭取農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長。如何建立符合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)財政資金投入長效機(jī)制，是我們今后一個時期的重要任務(wù)。按照十六屆五中全會精神和《農(nóng)業(yè)法》的規(guī)定，科學(xué)規(guī)范地編制農(nóng)業(yè)預(yù)算，努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)在國民收入分配格局中的比重，確保中央和縣級以上地方財政對農(nóng)業(yè)投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度，逐步提高農(nóng)業(yè)投入的總體水平。當(dāng)然，同時也要爭取吸引信貸資金、民間資金、國外資金等多方面資金參與農(nóng)業(yè)建設(shè)，運(yùn)用直接融資、間接融資多種方式服務(wù)農(nóng)業(yè)，鼓勵農(nóng)業(yè)投資利潤用于農(nóng)業(yè)再投資。
　　其次，要不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)項目資金支出結(jié)構(gòu)，圍繞發(fā)展糧食生產(chǎn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等中心工作來調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，整合項目資金，確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、穩(wěn)定和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入目標(biāo)的實現(xiàn)。
　　記者：據(jù)了解，目前，農(nóng)業(yè)投入存在項目“多散小”、管理水平低、資金效益差的問題。
　　范小建：要“集中財力辦大事”。我認(rèn)為，農(nóng)業(yè)項目投入要推進(jìn)三個層次的整合：一是項目之間的資金整合。二是部門之間項目資金的整合?！扒啦粊y、投入不變、各司其職”，把分散在不同部門管理的同一使用方向的資金整合到一起，集中解決一批農(nóng)民群眾關(guān)心、社會關(guān)注的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的大事實事。三是中央和地方項目資金的整合?！笆聶?quán)不混，性質(zhì)不變，上下配套”，形成上下聯(lián)動的局面。
　　為了提高農(nóng)業(yè)專項資金管理水平，要健全各項監(jiān)管制度，同時要發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。從2003年開始，農(nóng)業(yè)部選擇一部分財政項目上網(wǎng)公開，下一步我們準(zhǔn)備把財政補(bǔ)貼項目等到戶的檔案資料上網(wǎng)公布，提供公開查詢。
　　(信息來源：<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2005年11月20日 人民日報)<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

加大設(shè)施農(nóng)業(yè)用地支持力度，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè) ♂

加大設(shè)施農(nóng)業(yè)用地支持力度，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

日前，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》）。自然資源部耕地保護(hù)監(jiān)督司司長、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長對《通知》進(jìn)行了解讀。

《通知》出臺背景和主要考慮

為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，近年來，原國土資源部會同原農(nóng)業(yè)部先后兩次制定下發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地文件，有力促進(jìn)了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。近年來，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升，用地出現(xiàn)新情況新需求。

設(shè)施生產(chǎn)中栽培的作物種類和種植方式日益多樣化，生產(chǎn)的組織化、規(guī)模化程度不斷提高。隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化比例不斷提高，對養(yǎng)殖生產(chǎn)、環(huán)保及糞污處置等設(shè)施用地提出了新的需求，有的養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)多層建筑進(jìn)行生豬生產(chǎn)，原有政策對此沒有涉及。

四川、云南等山區(qū)省份丘陵多、土地零散、耕地插花現(xiàn)象突出，規(guī)?；B(yǎng)殖設(shè)施選址完全避讓永久基本農(nóng)田確有困難。這些問題反映出原有設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策需要與時俱進(jìn)，不斷改進(jìn)完善。

此外，從前一時期“大棚房”問題專項清理整治看，也有不少地方存在以設(shè)施農(nóng)業(yè)為名實質(zhì)改變土地性質(zhì)、違法違規(guī)占用耕地、建設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無關(guān)設(shè)施的問題，一定程度上反映出政策有漏洞、監(jiān)管有欠缺，有的政策規(guī)定需要體現(xiàn)差別化要求。同時，原有的政策管理文件也已到有效期，需要出臺新的用地文件繼續(xù)支撐設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。在此背景下，兩部委出臺《通知》，以不斷改進(jìn)管理，適應(yīng)發(fā)展需要。

問題一：在原有設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策基礎(chǔ)上，《通知》在哪些政策方面做了改進(jìn)突破？

在原有設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理方式、使用耕地和用地程序等支持政策基礎(chǔ)上，《通知》在用地劃分、使用永久基本農(nóng)田范圍、用地規(guī)模、用地取得等方面進(jìn)一步改進(jìn)突破。改進(jìn)后的政策規(guī)定，歸納起來，有5個突出的方面：

一是設(shè)施農(nóng)業(yè)用地納入農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整范圍。考慮到設(shè)施農(nóng)業(yè)是從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的特點，有別于公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施用地，因此明確，設(shè)施農(nóng)業(yè)包括作物種植設(shè)施（含規(guī)?；筇锓N植配建的設(shè)施）和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施，可以使用一般耕地，不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，不需落實耕地占補(bǔ)平衡。

二是對一些設(shè)施使用永久基本農(nóng)田作出規(guī)定。考慮到興建設(shè)施有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，因此，對于作物種植中一些設(shè)施建設(shè)破壞耕地耕作層、又難以避讓永久基本農(nóng)田的，養(yǎng)殖設(shè)施中涉及少量永久基本農(nóng)田確實難以避讓的，在補(bǔ)劃同等數(shù)量、質(zhì)量永久基本農(nóng)田的前提下，允許使用永久基本農(nóng)田，同時也確保永久基本農(nóng)田不減少。

三是用地規(guī)模實行差別化政策。如前所述，全國各地、各類設(shè)施農(nóng)業(yè)用地差異較大，國家層面不再對各類設(shè)施農(nóng)業(yè)用地規(guī)模作出統(tǒng)一規(guī)定，由各?。▍^(qū)、市）自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)合理確定，合理確定設(shè)施用地規(guī)模，體現(xiàn)各地差別化政策，調(diào)研中一些地方也提出了這方面意愿。

需要強(qiáng)調(diào)的事，為了鞏固今年剛剛開展的“大棚房”問題專項清理整治成果，保持政策銜接，《通知》明確“看護(hù)房”繼續(xù)執(zhí)行“大棚房”整治整改標(biāo)準(zhǔn)，即南方地區(qū)控制在“單層、15平方米以內(nèi)”，北方地區(qū)控制在“單層、22.5平方米以內(nèi)”，其中嚴(yán)寒地區(qū)控制在“單層、30平方米以內(nèi)”（占地面積超過2畝的農(nóng)業(yè)大棚，其看護(hù)房控制在“單層、40平方米以內(nèi)”）。

四是允許養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)多層建筑。隨著技術(shù)的進(jìn)步與規(guī)?；?jīng)營，近年來一些地方出現(xiàn)建設(shè)多層建筑從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的情況，從節(jié)約資源、集約經(jīng)營出發(fā)，《通知》明確養(yǎng)殖設(shè)施允許建設(shè)多層建筑。但各地在實施中，建多層養(yǎng)殖設(shè)施一定要注意符合相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)安全和生物防疫等方面要求。

五是簡化用地取得方式。

設(shè)施農(nóng)業(yè)用地不需要審批，設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織就用地事宜協(xié)商一致后即可動工建設(shè)，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或經(jīng)營者向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府定期匯總情況后匯交至縣級自然資源主管部門。當(dāng)然，涉及使用并補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田的，須事先經(jīng)縣級自然資源主管部門同意后方可動工建設(shè)，始終堅持嚴(yán)格的永久基本農(nóng)田保護(hù)制度。

問題二：各地如何落實《通知》規(guī)定，需要注意什么問題？

《通知》下發(fā)后，政策落實是關(guān)鍵，各地要抓緊做好相關(guān)落實工作。

一是省級制定具體實施辦法。按照《通知》明確的管理原則和要求，省級自然資源主管部門要會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，根據(jù)本區(qū)域設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，制定具體實施辦法，進(jìn)一步細(xì)化設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范圍、明確用地規(guī)模、細(xì)化用地取得程序。在制定實施辦法時，應(yīng)注意與以往政策的銜接，妥善處理好已建和在建設(shè)施問題，確保政策平穩(wěn)過渡。

二是市、縣做好具體實施工作。市、縣自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，要把服務(wù)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地當(dāng)作重要工作任務(wù)，切實做好日常管理。要把握好設(shè)施建設(shè)是否破壞耕地耕作層、是否符合允許使用永久基本農(nóng)田條件等情況，確保符合實際。使用永久基本農(nóng)田破壞耕地耕作層需要補(bǔ)劃的，要嚴(yán)格落實補(bǔ)劃。要指導(dǎo)督促鄉(xiāng)級政府及時匯交設(shè)施農(nóng)業(yè)用地信息，并按要求做好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上圖入庫工作。

三是部、省級強(qiáng)化用地監(jiān)管。自然資源部將建立設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，要求各地將設(shè)施農(nóng)業(yè)用地信息在監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)中上圖入庫。部、省級自然資源部門將充分利用衛(wèi)星遙感影像、現(xiàn)代信息技術(shù)等手段，組織開展核實監(jiān)督，掌握動態(tài)趨勢，進(jìn)行實地檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用地行為的，及時糾正，確保農(nóng)地農(nóng)用。

問題三：中央高度重視“三農(nóng)”工作，近年來的中央1號文件都是聚焦“三農(nóng)”，出臺了一系列支持政策，這次又專門印發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知，對促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展有什么積極意義？

近年來，我國設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，為有效保障我國蔬菜、肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性均衡供應(yīng)，增加農(nóng)民收入，改善城鄉(xiāng)居民生活發(fā)揮了十分重要的作用。

但是，我國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量和效益還有待進(jìn)一步提高。這次兩部門聯(lián)合制定印發(fā)的《通知》是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新需求，在原有支持政策基礎(chǔ)上，對設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用和管理的進(jìn)一步改進(jìn)，政策界定更清晰、政策舉措更有力、政策導(dǎo)向更明確。主要體現(xiàn)在三個方面：

一是有利于滿足設(shè)施農(nóng)業(yè)多樣化的用地需求。隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)功能的拓展和設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的不斷提高，對設(shè)施農(nóng)業(yè)用地需求發(fā)生了很大變化，現(xiàn)有政策難以滿足設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展需要?！锻ㄖ返挠“l(fā)實施能夠有效解決這些問題，有利于延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)效益，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是有利于進(jìn)一步調(diào)動各地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。原有政策文件適用范圍較窄，一些標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定不夠靈活，不能適應(yīng)發(fā)展需要。去年下半年以來開展的“大棚房”問題專項清理整治行動，在全國范圍集中清理整治設(shè)施農(nóng)業(yè)違法違規(guī)用地問題，個別地方工作“一刀切”，不同程度上影響了經(jīng)營主體和社會資本投資設(shè)施農(nóng)業(yè)的信心。《通知》的印發(fā)實施進(jìn)一步明確了政策界限，簡化了用地取得方式，有助于提振各類經(jīng)營主體發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。

三是有利于設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用。近年來，設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新裝備不斷涌現(xiàn)。耕種收等環(huán)節(jié)的新型農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用，水肥一體化等新型栽培技術(shù)應(yīng)用，物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段應(yīng)用都需要相應(yīng)的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地支持?！锻ㄖ返挠“l(fā)實施為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐，有利于加快推進(jìn)新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

加大資金投入 實施整村推進(jìn) 全省八萬農(nóng)村人口今年將脫貧 ♂

加大資金投入 實施整村推進(jìn) 全省八萬農(nóng)村人口今年將脫貧

　　到今年年底，再實現(xiàn)吉林省8萬農(nóng)村貧困人口脫貧。其中，8個國家扶貧工作重點縣脫貧4萬人，其他縣（市）脫貧4萬人。貧困人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村家庭人均純收入達(dá)到1196元以上。日前，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于2009年吉林省實現(xiàn)8萬農(nóng)村貧困人口脫貧工作方案的通知》，就今年全省農(nóng)村扶貧工作作出安排和部署。

　　通知要求，要調(diào)整完善扶貧開發(fā)規(guī)劃，加大扶貧資金投入力度，重點實施整村推進(jìn)計劃，積極做好貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工作，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。今年全年投入專項扶貧資金4.3億元，省發(fā)改委、財政廳利用扶貧貼息資金引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放扶貧貼息貸款1.5億元。在全省再次實施400個貧困村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)計劃，其中，8個國家扶貧工作重點縣（市）實施推進(jìn)196個村，其他縣（市）實施推進(jìn)204個村。要加大財政扶貧資金向“三個確?！必毨Т逋度肓Χ?，確保當(dāng)年完成整村推進(jìn)任務(wù)。對貧困村比較集中的貧困片區(qū)，實施連片開發(fā)，綜合治理。各級扶貧專項資金要重點向整村推進(jìn)貧困村投放，以工代賑資金和新增財政扶貧資金安排的比例要不少于70%，其中“三個確?！必毨Т迕看逋度胍簧儆?0萬元。

　　通知還要求，今年計劃培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動力2萬人，實現(xiàn)農(nóng)民勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入人均達(dá)到1500元以上。