運(yùn)用工業(yè)化思維應(yīng)對農(nóng)業(yè)難題(運(yùn)用法治方式推動種業(yè)發(fā)展)
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本文導(dǎo)讀目錄:
1、運(yùn)用工業(yè)化思維應(yīng)對農(nóng)業(yè)難題
4、近2000個品種可采摘 南繁采摘節(jié)在三亞崖州開幕
運(yùn)用工業(yè)化思維應(yīng)對農(nóng)業(yè)難題 ♂
運(yùn)用工業(yè)化思維應(yīng)對農(nóng)業(yè)難題作為國家重要的商品糧基地,吉林省的農(nóng)業(yè)地位在全國舉足輕重。但曾幾何時,吉林省的糧食“賣不了、儲不下、運(yùn)不走、補(bǔ)不起”,“農(nóng)業(yè)大省,財政窮省”的現(xiàn)實(shí)讓吉林人陷入尷尬,而“賣糧難”的怪圈讓很多吉林農(nóng)民掙扎在貧困線的邊緣。
面對這種狀況,近年來吉林省從維護(hù)國家糧食安全的角度出發(fā),一方面堅持抓糧食生產(chǎn)不動搖,一方面著眼于國際國內(nèi)大市場,在糧食加工業(yè)以及畜牧業(yè)、糧食流通業(yè)等方面大做文章,向糧食要效益,使糧食的含金量大大增強(qiáng),賣糧難的“新東北現(xiàn)象”在吉林得到了破題。
告別困擾20年的“賣糧難”
作為我國重要的商品糧基地,吉林省糧食人均占有量、商品量、調(diào)出量等連續(xù)多年居全國首位。但在多年的發(fā)展中,糧食始終沒有脫離一產(chǎn)的框架,產(chǎn)業(yè)附加值低。
事實(shí)上,一粒粒普通玉米經(jīng)過層層加工,可以生產(chǎn)出4000多種產(chǎn)品,隨著加工環(huán)節(jié)的道道深入,其加工產(chǎn)品附加值也隨之層層提高,從每噸1600多元直到1.2萬多元。正是看準(zhǔn)了這一點(diǎn),吉林省提出用“工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)”的思路,近年來在農(nóng)副產(chǎn)品深加工上大做文章。吉林省的農(nóng)副產(chǎn)品深加工投資呈現(xiàn)了多元化趨勢,美國嘉吉公司、中糧集團(tuán)、大成集團(tuán)等紛紛出資建立加工企業(yè)。吉林省依托玉米資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位條件,引導(dǎo)并推動玉米加工企業(yè)和生產(chǎn)要素向中部的長春、四平、松原集聚,逐步形成以中部為核心,輻射東部和西部的玉米加工業(yè)格局。目前,吉林省僅玉米加工企業(yè)已發(fā)展到了500多家,加工產(chǎn)品逐步由淀粉、酒精等初加工產(chǎn)品向發(fā)酵、精細(xì)化工產(chǎn)品過渡,加工品種已達(dá)到200多種,從尋常的淀粉,到用多元醇、乳酸等生產(chǎn)的合成纖維、工程塑料等,這些產(chǎn)品被廣泛用于食品、紡織、汽車、電子、醫(yī)療等領(lǐng)域。除玉米產(chǎn)業(yè)外,大豆、水稻、肉類等農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)也不斷發(fā)展壯大,并產(chǎn)生了一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè),如肉雞出口量最大的德大集團(tuán),擁有世界最大賴氨酸生產(chǎn)線的大成集團(tuán),肉牛屠宰量居亞洲之首的皓月集團(tuán)等。
如今,這些龍頭企業(yè)建立的糧食生產(chǎn)基地遍布全省農(nóng)村,種植面積已達(dá)到3600萬畝,占全省糧食種植面積的60%以上。全省1000萬畝水稻面積基本由加工龍頭企業(yè)全面覆蓋,800萬畝大豆則供不應(yīng)求,4300萬畝玉米有一半以上實(shí)現(xiàn)了訂單專用生產(chǎn)。這些糧食還沒到收獲時節(jié)就已被加工龍頭企業(yè)所訂購,全省糧食加工量隨之達(dá)到了1500萬噸以上,帶動農(nóng)戶約占全省農(nóng)戶的70%。
近五年來,吉林省的糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長,年均增長6.8%,尤其是最近三年連續(xù)創(chuàng)歷史最高水平,2006年總產(chǎn)量達(dá)到272億公斤,為保證國家糧食安全做出了巨大的貢獻(xiàn),而過去困擾吉林20多年的“賣糧難”已經(jīng)成為歷史。
農(nóng)民收入年均增長超過10%
吉林省農(nóng)委主任王守臣認(rèn)為,發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)可以給吉林經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一系列新氣象。比如,玉米加工產(chǎn)業(yè)集群的形成必然會形成競爭,有力地支撐了玉米價格不斷上漲,讓長年低位徘徊的玉米價格得到了恢復(fù)性的上漲,而玉米價格上漲最先得利的就是種糧農(nóng)民。
德惠市郭家鎮(zhèn)葛家村農(nóng)民胡秀琴曾算過一筆賬:她家前年打了一萬公斤左右的玉米,去年能多打2500公斤,按照每公斤一元錢計算就相當(dāng)于多賺2500元,再加上一公斤多賣0.1元,加起來能比上年多賺3500元左右,相當(dāng)于過去全年的純收入。
吉林省統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,吉林省農(nóng)村居民人均純收入近五年呈現(xiàn)出連續(xù)增長的勢頭。2006年吉林省農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到3641.13元,比2001年增長66.9%,五年間的年均增長率為10.8%。今年上半年,全省農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入比上年同期增長33.0%,增幅同比擴(kuò)大26.8個百分點(diǎn)。
今年上半年,農(nóng)牧產(chǎn)品價格上漲是農(nóng)民家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入增長的主要原因。一是糧食價格高位運(yùn)行,今年上半年,吉林省農(nóng)民出手糧食的綜合平均價位為每公斤1.13元,同比增長約10%。上半年出售糧食現(xiàn)金收入同比增長56.6%。二是牧業(yè)價格猛漲,其中毛豬的價格漲幅為55.5%,豬肉價格漲幅達(dá)49.3%。在此番價格上漲中,農(nóng)民從中收益很大,去年同期吉林省畜牧業(yè)價格處在最低位,而今年上半年則達(dá)到最高位,上半年農(nóng)民人均出手牧業(yè)產(chǎn)品收入達(dá)443.75元,同比增長35.6%。
形成三足鼎立支柱產(chǎn)業(yè)新格局
以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè),也催生了一個新的支柱型產(chǎn)業(yè)——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。過去吉林省的產(chǎn)業(yè)基本上是汽車和石化在唱“二人轉(zhuǎn)”,如今,吉林省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展,每年的增幅在25%以上,最高的增幅達(dá)到49%。2006年,吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入突破1250億元,比上年增長25%,相當(dāng)于全省地區(qū)生產(chǎn)總值的26%左右,至此,以玉米為主的農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)成為吉林經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼汽車、化工后又一支柱產(chǎn)業(yè)。
與此同時,原有的汽車和石化兩大支柱產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級,而且支柱產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)日漸顯著,產(chǎn)業(yè)整體競爭力有所增強(qiáng)。近年來一汽不斷向市場投放新產(chǎn)品,今年的7月15日,一汽自主研發(fā)的第六代卡車——解放J6正式下線,這標(biāo)志著一汽初步形成了自主研發(fā)體系。同時,吉林省的汽車產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷由“一個企業(yè)”向“一個產(chǎn)業(yè)集群”的重大轉(zhuǎn)變。在一汽產(chǎn)品升級換代的拉動下,吉林省汽車產(chǎn)量以20%的速度增長,而汽車零部件產(chǎn)業(yè)增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了整車的增速。2006年全省汽車零部件完成產(chǎn)值300億元,同比增長36.3%,比整車產(chǎn)值增速高15個百分點(diǎn)。石化產(chǎn)品不斷向下游延伸,高附加值精細(xì)化工的比重提高。
吉林省省長助理、省發(fā)改委主任王祖繼認(rèn)為,較之于兩大支柱產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu),三大支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,也極大地增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險能力。今年上半年,吉林省“三足鼎立”支柱產(chǎn)業(yè)的拉動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。其中以汽車工業(yè)為主體的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主的食品工業(yè)完成產(chǎn)值增幅都在30%以上。支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)前五個月累計實(shí)現(xiàn)利潤118.87億元,占全省工業(yè)利潤的94.2%。
尋找糧食安全和工業(yè)化思維平衡點(diǎn)
對于吉林省來說,發(fā)展玉米加工業(yè)是一條切實(shí)可行的發(fā)展道路。在地區(qū)利益平衡問題上,原先意義上的產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)概念應(yīng)該改變,資本應(yīng)該更加集中在產(chǎn)區(qū)進(jìn)行發(fā)展,吉林省不斷提高的玉米產(chǎn)量是吸引市場投資建廠的主要原因。
吉林省農(nóng)委主任王守臣認(rèn)為,玉米加工業(yè)不能盲目發(fā)展,不能齊頭并進(jìn)“大幫哄”,應(yīng)該在宏觀調(diào)控下科學(xué)發(fā)展,合理布局。吉林省一直把大企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),在精深加工、高新技術(shù)上做文章,集中扶持一批規(guī)模大,科技含量高的大企業(yè),讓玉米真正實(shí)現(xiàn)精深加工。一方面通過政府引導(dǎo),一方面讓市場規(guī)律發(fā)揮作用,玉米市場價格高了,企業(yè)生產(chǎn)成本增加,一些規(guī)模小、附加值低、科技含量低的小企業(yè)自然被淘汰,通過政府與市場的雙重作用,共同推動吉林省的玉米加工業(yè)步入良性發(fā)展軌道。
對于今后玉米加工業(yè)的發(fā)展,吉林省將兼顧兩個原則:一個是國家糧食安全,另一個是自身糧食產(chǎn)量的支撐能力和效益最大化。到“十一五”末期,吉林糧食產(chǎn)量很可能達(dá)到3000萬噸以上,玉米加工業(yè)應(yīng)隨著糧食產(chǎn)量的提高逐步發(fā)展。
運(yùn)用法治方式推動種業(yè)發(fā)展 ♂
運(yùn)用法治方式推動種業(yè)發(fā)展? 中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長趙樂際4月21日在京主持召開全國人大常委會種子法執(zhí)法檢查組第一次全體會議。趙樂際強(qiáng)調(diào),要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于振興民族種業(yè)的決策部署,運(yùn)用法治方式推動種業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步夯實(shí)種業(yè)振興的法治基礎(chǔ),不斷提高依法治種、依法興種水平。
趙樂際指出,黨的十八大以來,黨中央將種源安全提升到關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略高度,全面加強(qiáng)種子工作,推進(jìn)種業(yè)振興。習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示,強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,種子是基礎(chǔ),必須把民族種業(yè)搞上去”,“實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控,用中國種子保障中國糧食安全”。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記指示要求和黨中央決策部署,深刻認(rèn)識振興民族種業(yè)、打好種業(yè)翻身仗的極端重要性,深刻認(rèn)識開展種子法執(zhí)法檢查的重要意義,從人大職能職責(zé)出發(fā)做好立法、監(jiān)督等工作,為促進(jìn)我國種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、保障種子安全和糧食安全作出人大貢獻(xiàn)。
趙樂際強(qiáng)調(diào),要準(zhǔn)確把握種子法執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容,對照種子法規(guī)定,對照現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展要求,查找影響法律實(shí)施和制約種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題。要通過執(zhí)法檢查,推動加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用,提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力,規(guī)范品種審定管理,強(qiáng)化種子質(zhì)量監(jiān)督管理,完善現(xiàn)代種業(yè)支持保障體系。
趙樂際強(qiáng)調(diào),執(zhí)法檢查是人大常委會的法定監(jiān)督形式,是推動法律全面有效實(shí)施的重要抓手。要周密部署、精心組織,務(wù)求取得實(shí)效。嚴(yán)格遵循“依法”原則,緊扣法律規(guī)定開展檢查,督促有關(guān)國家機(jī)關(guān)把法律執(zhí)行到位、落到實(shí)處;堅持問題導(dǎo)向,既全面了解法律實(shí)施情況,又要抓重點(diǎn)、抓問題、抓典型,推動解決問題、改進(jìn)工作、完善制度;豐富拓展方式方法,提高檢查實(shí)效,推動法律宣傳普及。要貫徹黨中央關(guān)于開展主題教育和大興調(diào)查研究的部署要求,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),問計于民,問需于民,求真務(wù)實(shí)。
中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉國中出席會議并講話。全國人大常委會副委員長武維華、雪克來提·扎克爾出席會議。國務(wù)院有關(guān)部門、最高人民法院負(fù)責(zé)人作了發(fā)言。
此次執(zhí)法檢查由趙樂際委員長任組長,分為3個檢查小組赴5個省開展實(shí)地檢查,同時委托7個?。▍^(qū)、市)人大常委會對本行政區(qū)域內(nèi)種子法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
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近2000個品種可采摘 南繁采摘節(jié)在三亞崖州開幕摘下就可以吃的鮮食玉米、橙黃色瓜瓤的彩虹西瓜、顏色各異的小番茄……4月8日,“碩起美麗崖州,共享南繁盛宴”南繁第一口鮮采摘節(jié)開幕,吸引市民游客走進(jìn)三亞市崖州區(qū)國家現(xiàn)代種子產(chǎn)業(yè)園國家新品種新技術(shù)田間展示中心采摘喜歡的蔬菜瓜果,零距離感受南繁種業(yè)涵蓋玉米、水稻、雜糧、瓜果、蔬菜等5大類近2000個品種。
據(jù)悉,該基地是崖州區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園重要的南繁成果展示、推廣、轉(zhuǎn)化和服務(wù)的平臺,本次采摘節(jié)可供采摘的品種來自全國264家參展單位,共計1887個新品種,品種類型涵蓋了玉米、水稻、雜糧、瓜果、蔬菜等5大類作物。崖州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,舉辦此次活動,就是讓普通群眾通過采摘活動走進(jìn)田間地頭,用眼睛看到豐收成果,用耳朵聆聽學(xué)習(xí)南繁相關(guān)知識,用手采摘感受南繁成果給人民群眾帶來的美好生活新感受。
作為南繁育種“勝地”,崖州區(qū)常年平均溫度25.4℃,全年日照時間約2563小時,是我國光熱資源最豐富的地區(qū),得天獨(dú)厚的氣候條件使崖州成為中國最大的南繁育種基地和全國重要的反季節(jié)瓜菜、熱帶水果生產(chǎn)基地,崖州區(qū)育成新品種約占三亞的80%和全國的50%。近一年以來,共有338家南繁單位、種業(yè)企業(yè)(含課題組)入駐,開展種業(yè)創(chuàng)新工作。
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