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本文導讀目錄：

1、農機排放標準升級不能遺漏農民“表情”

2、農機排放標準將升至“國三” “國二”補貼將隨即停止

3、農機排放標準建議將上報環(huán)保部

農機排放標準升級不能遺漏農民“表情” ♂

農機排放標準升級不能遺漏農民“表情”

因其“牽一發(fā)而動全身”的效應，汽車排放標準的每一次升級都會成為輿論焦點；同樣，隨著柴油機排放“國二”升“國三”“大限”將至，這一話題也不斷升溫。

政府部門、行業(yè)協(xié)會、生產企業(yè)、經銷商圍繞技術能力、庫存消化、購機補貼、成本提升、市場供求、新機穩(wěn)定性等話題展開熱烈討論。眾聲喧嘩中，處于終端、相對弱勢的農民群體鮮有發(fā)聲，標準調整導致的成本上漲有多少要由他們承擔？他們的切身利益如何保護？筆者認為尤其值得關注。

國家施行新的柴油機排放標準，符合農業(yè)機械化戰(zhàn)略發(fā)展的需要。作為提高農業(yè)生產效率、保障糧食安全、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的必由之路，農業(yè)機械化水平的提高，不僅包括量的增加，同樣需要質的提升。

當前，我國農業(yè)生態(tài)環(huán)境的“緊箍咒”越來越緊，農機化水平和許多農業(yè)發(fā)達國家仍存在較大差距，在農機行業(yè)推行“國三”標準，一方面能夠循序漸進減少農機使用對環(huán)境的污染，確保可持續(xù)發(fā)展；另一方面也鞭策和倒逼農機企業(yè)勤練“內功”、更新?lián)Q代、做大做強。

當然，任何一次政策調整在產生積極效應的同時，對舊有體系必然會有沖擊，需要付出相應的成本和代價，此次農機排放標準升級也不例外。首先，在庫存消化方面，“國二”排放標準的農機無法通過改裝達到“國三”標準，據估計，到明年4月1日前“國二”排放標準的農機庫存量約為40萬臺，要在目前至明年4月這一農機銷售淡季中消化掉，難度很大。

第二，在生產成本方面，據中國農機工業(yè)協(xié)會測算，“國三”排放標準的柴油機制造、生產、維護、使用成本都會比“國二”機有較大幅度增加。這些成本一部分最終會直接轉嫁到農民頭上，或者導致機具品質下降間接轉嫁給他們。

第三，在使用和性能方面，“國三”排放標準的農機研發(fā)、試驗時間相對不足，不少產品目前還存在動力輸出率低、穩(wěn)定性不強、維修難度大、售后服務體系不完善等問題，再加上對終端消費者前期宣傳不足，短期內要得到農民的理解、認同和接受比較困難。

柴油機排放標準的調整利國利民，勢在必行，但對于調整后可能出現(xiàn)的問題要做好應對預案，特別是對于農民利益的保障要提前做好準備。

筆者建議，首先，國家有關部門要加強對“國三”排放標準農機的質量檢測，督促生產企業(yè)嚴把質量關，加強市場監(jiān)管，保證農民買到排放達標、質量可靠、品質放心的農機。

第二，與時俱進更新購機補貼政策，綜合考慮農機成本變化、農民購買能力、補貼資金總量等因素，制訂適合“國三”排放標準農機的購機補貼辦法，避免新機增加的成本完全由農民承擔。

第三，加強對“國三”排放標準農機的宣傳介紹和知識普及，盡快開展相應的農機使用、維修培訓，讓農民真正認同、主動接受“國三”排放標準的農機，爭取在各方努力下，順利完成“國二”向“國三”的升級，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)、生產高效率、農民多增收的良好局面。

農機排放標準將升至“國三” “國二”補貼將隨即停止 ♂

農機排放標準將升至“國三” “國二”補貼將隨即停止

據中國鄉(xiāng)村之聲《三農中國》報道，從今年10月1日起，非道路發(fā)動機將由“國二”向“國三”升級，也就是說，農用柴油機污染物排放，必須符合“國三”標準了。根據規(guī)定：非道路發(fā)動機生產企業(yè)及經銷商不得生產和銷售“國二”發(fā)動機；2016年4月1日起，主機廠不得生產和銷售裝配“國二”標準的發(fā)動機。

排放標準升級，對農機產業(yè)、以及咱們農民有著怎樣的影響？各方又該如何應對？

“國二”變“國三”政策的出臺給農機企業(yè)及其配套的發(fā)動機企業(yè)帶來了不小的壓力。山東省濟寧市家祥農機公司的經理丁明生告訴記者，這樣的時間限制以及執(zhí)行標準，對企業(yè)銷售計劃的制定以及“國二”機型庫存的解決帶來了很大挑戰(zhàn)，對公司的經營影響很大。

丁明生：肯定有影響，我的車得全部淘汰重新再換，全部以前的只能是淘汰了，有個十多臺，都是三輪車嘛，一般都是普通的那種。最起碼要投二三十萬吧。

對于當前的情況，中國農機工業(yè)協(xié)會副秘書長寧學貴表示，轉換的困難是農機企業(yè)不得不面對的。

寧學貴：積極采取對策就是說現(xiàn)在確實遇到很多困難，就是現(xiàn)在整個行業(yè)發(fā)動機的供應和儲備都不是很充分，在明年4月1日以前要把現(xiàn)在手上的庫存產品進行很好的銷售，這是現(xiàn)在企業(yè)遇到的問題，但是現(xiàn)在必須面對直面這個困難，認識到這個困難，面對這個困難。

除了農機企業(yè)，此次“國二”改“國三”對家里有著農業(yè)機械的農民也有一些疑問。吉林省公主嶺市劉房子街道農機大戶薛耀輝：

薛耀輝：對國二國三我們考慮的第一，國二的車怎么以后，怎么辦？使用多長時間？第二，國三的車標準出來了，價格會多高？高到什么程度？國三能堅持多長時間能到國四，現(xiàn)在農業(yè)用機的循環(huán)周期得是多長。

不過，此次“國二”轉“國三”，對于一些未雨綢繆的企業(yè)來說影響似乎并不大。河南濮陽市農發(fā)機械制造公司經理王敬朝說，從今年八月份開始，他們就已經提前行動，把配合產業(yè)升級的功課做在了前面。

王敬朝：我們這廠子里暫時沒有什么影響，我們現(xiàn)在用的都是低排量、低污染的，我們的都是符合國家標準的，我們出發(fā)動機都改了，我們廠已經是按這個走了。

但是，能夠提前著手的畢竟是少數(shù)，對于大部分農機公司來說，將舊農機全部換成符合“國三”標準的新農機是一筆不小的支出。不過，根據國家政策，由排放標準的切換隨之帶來的是對“國二”“國三”機型補貼策略的改變，在“國二”機型停止生產和銷售后，對其的補貼也隨即停止，而之后將會對“國三”機型進行補貼。湖北省棗陽市吳店鎮(zhèn)沈畈村農機手李鵬：

李鵬：國二改國三給我們帶來了很多方便，一是環(huán)保節(jié)油，省油；二是我們操作很方便，國家補貼標準提高了，現(xiàn)在買一臺機器比原來省10000元錢。

中國農機工業(yè)協(xié)會副秘書長寧學貴認為，家祥農機公司的境遇是整個農機產業(yè)的一個縮影，行業(yè)目前面臨的困難主要源于主客觀兩個方面。

寧學貴：主觀原因可能是重視程度不夠，對策晚了一點，認識度不深刻，所以準備不充足。但從客觀來講也有一些，因為農機工業(yè)它有特殊性，特殊在第一農機十年下來用戶有依賴性，沒有補貼不會購買，補貼政策的操作和排放切換的政策的實施銜接性會對行業(yè)有所影響，第二農機服務的對象是農民，我們行業(yè)的擔心是按照新的柴油排放，農村的柴油的質量會影響產品的可靠性，障礙就會提高，這是對行業(yè)短期的不利影響。

寧學貴分析認為，困難都是暫時的，從長遠來看該項舉措對行業(yè)的發(fā)展十分有利。

寧學貴：從長遠看是積極的影響，會促進整個產業(yè)升級，國二國三排放不僅是排放標準的升級，使產品的智能化控制性能都有很大的提升余地。

寧學貴表示，對于大多數(shù)面臨轉換難題的企業(yè)來一定要放棄幻想，國家政策不容鉆空子。

寧學貴：很多企業(yè)認為現(xiàn)在農機遇到很大的困難，一是幻想政策是不是對農機網開一面，能夠延期執(zhí)行，第二幻想繼續(xù)銷售國二產品，農村市場比較廣泛，比較基層，是不是會沒有人管。

對于農機企業(yè)目前面臨的困難，寧學貴表示，中國農機工業(yè)協(xié)會在積極進行協(xié)調，同時也希望企業(yè)能夠變被動為主動，立即開展有效的工作。

寧學貴：現(xiàn)在雖然是銷售淡季，但是還要采取一些措施，把手上的國二產品利用一些促銷手段進行銷售。關鍵是現(xiàn)在要開始準備明年的生產，現(xiàn)在要求主機企業(yè)和發(fā)動機企業(yè)密切配合，盡快完成匹配性的檢測和作業(yè)性的檢測，這樣的話能夠很好地從明年或者今年年底，新的生產季節(jié)能夠生產出國三排放的產品。

農機排放標準建議將上報環(huán)保部 ♂

農機排放標準建議將上報環(huán)保部

受環(huán)境保護部委托，中國農業(yè)機械工業(yè)協(xié)會近期組織農機行業(yè)就《非道路移動機械及裝用的柴油機污染物排放控制技術要求（征求意見稿）》廣泛征求了意見，在大多數(shù)企業(yè)書面反饋意見的基礎上，協(xié)會于2018年3月19日在北京組織部分農機和配套發(fā)動機企業(yè)召開了意見征集會。協(xié)會會長陳志，中國一拖、約翰迪爾等10家農機企業(yè)，廣西玉柴等4家發(fā)動機企業(yè)，以及標準起草單位濟南汽車檢測中心等單位共30余人參加了會議。

會議由協(xié)會副秘書長寧學貴主持。與會代表就標準實施時間、DPF技術路線、排放質保期、PEMS測試要求等展開了熱烈討論，標準主要起草人劉順利高工就有關問題進行了解釋和說明。

經過充分討論溝通，與會代表就以下問題和建議基本達成一致意見：建議環(huán)保部在確定標準實施時間時充分考慮農機產品季節(jié)性作業(yè)特點，給企業(yè)新產品開發(fā)和驗證留出時間；建議PEMS測試條件要求與產品使用環(huán)境結合；建議排放質保期分功率段確定；建議要求DPF技術路線時適當考慮農機使用者素質和使用環(huán)境等不利情況。劉順利高工表示會后將把大家的意見及時、全面地向環(huán)保部匯報。

會議最后，陳志會長表示，將把大家形成一致的意見整理后以協(xié)會名義上報環(huán)保部；希望農機企業(yè)高度重視排放標準制定過程中的意見反饋，充分表達企業(yè)訴求；希望企業(yè)及早進行技術和產品儲備，在標準發(fā)布實施后，一定要認真執(zhí)行，避免出現(xiàn)之前國2升級國3時的被動局面。