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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)不能遺漏農(nóng)民“表情”

2、農(nóng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)將升至“國(guó)三” “國(guó)二”補(bǔ)貼將隨即停止

3、農(nóng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)建議將上報(bào)環(huán)保部

農(nóng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)不能遺漏農(nóng)民“表情” ♂

農(nóng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)不能遺漏農(nóng)民“表情”

因其“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效應(yīng)，汽車排放標(biāo)準(zhǔn)的每一次升級(jí)都會(huì)成為輿論焦點(diǎn)；同樣，隨著柴油機(jī)排放“國(guó)二”升“國(guó)三”“大限”將至，這一話題也不斷升溫。

政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商圍繞技術(shù)能力、庫(kù)存消化、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、成本提升、市場(chǎng)供求、新機(jī)穩(wěn)定性等話題展開(kāi)熱烈討論。眾聲喧嘩中，處于終端、相對(duì)弱勢(shì)的農(nóng)民群體鮮有發(fā)聲，標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整導(dǎo)致的成本上漲有多少要由他們承擔(dān)？他們的切身利益如何保護(hù)？筆者認(rèn)為尤其值得關(guān)注。

國(guó)家施行新的柴油機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)，符合農(nóng)業(yè)機(jī)械化戰(zhàn)略發(fā)展的需要。作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、保障糧食安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，不僅包括量的增加，同樣需要質(zhì)的提升。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的“緊箍咒”越來(lái)越緊，農(nóng)機(jī)化水平和許多農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在較大差距，在農(nóng)機(jī)行業(yè)推行“國(guó)三”標(biāo)準(zhǔn)，一方面能夠循序漸進(jìn)減少農(nóng)機(jī)使用對(duì)環(huán)境的污染，確?？沙掷m(xù)發(fā)展；另一方面也鞭策和倒逼農(nóng)機(jī)企業(yè)勤練“內(nèi)功”、更新?lián)Q代、做大做強(qiáng)。

當(dāng)然，任何一次政策調(diào)整在產(chǎn)生積極效應(yīng)的同時(shí)，對(duì)舊有體系必然會(huì)有沖擊，需要付出相應(yīng)的成本和代價(jià)，此次農(nóng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)也不例外。首先，在庫(kù)存消化方面，“國(guó)二”排放標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)無(wú)法通過(guò)改裝達(dá)到“國(guó)三”標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)估計(jì)，到明年4月1日前“國(guó)二”排放標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)庫(kù)存量約為40萬(wàn)臺(tái)，要在目前至明年4月這一農(nóng)機(jī)銷售淡季中消化掉，難度很大。

第二，在生產(chǎn)成本方面，據(jù)中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)測(cè)算，“國(guó)三”排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油機(jī)制造、生產(chǎn)、維護(hù)、使用成本都會(huì)比“國(guó)二”機(jī)有較大幅度增加。這些成本一部分最終會(huì)直接轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上，或者導(dǎo)致機(jī)具品質(zhì)下降間接轉(zhuǎn)嫁給他們。

第三，在使用和性能方面，“國(guó)三”排放標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)研發(fā)、試驗(yàn)時(shí)間相對(duì)不足，不少產(chǎn)品目前還存在動(dòng)力輸出率低、穩(wěn)定性不強(qiáng)、維修難度大、售后服務(wù)體系不完善等問(wèn)題，再加上對(duì)終端消費(fèi)者前期宣傳不足，短期內(nèi)要得到農(nóng)民的理解、認(rèn)同和接受比較困難。

柴油機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整利國(guó)利民，勢(shì)在必行，但對(duì)于調(diào)整后可能出現(xiàn)的問(wèn)題要做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，特別是對(duì)于農(nóng)民利益的保障要提前做好準(zhǔn)備。

筆者建議，首先，國(guó)家有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)“國(guó)三”排放標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)的質(zhì)量檢測(cè)，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保證農(nóng)民買到排放達(dá)標(biāo)、質(zhì)量可靠、品質(zhì)放心的農(nóng)機(jī)。

第二，與時(shí)俱進(jìn)更新購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，綜合考慮農(nóng)機(jī)成本變化、農(nóng)民購(gòu)買能力、補(bǔ)貼資金總量等因素，制訂適合“國(guó)三”排放標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼辦法，避免新機(jī)增加的成本完全由農(nóng)民承擔(dān)。

第三，加強(qiáng)對(duì)“國(guó)三”排放標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)的宣傳介紹和知識(shí)普及，盡快開(kāi)展相應(yīng)的農(nóng)機(jī)使用、維修培訓(xùn)，讓農(nóng)民真正認(rèn)同、主動(dòng)接受“國(guó)三”排放標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)，爭(zhēng)取在各方努力下，順利完成“國(guó)二”向“國(guó)三”的升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)、生產(chǎn)高效率、農(nóng)民多增收的良好局面。

農(nóng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)將升至“國(guó)三” “國(guó)二”補(bǔ)貼將隨即停止 ♂

農(nóng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)將升至“國(guó)三” “國(guó)二”補(bǔ)貼將隨即停止

據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，從今年10月1日起，非道路發(fā)動(dòng)機(jī)將由“國(guó)二”向“國(guó)三”升級(jí)，也就是說(shuō)，農(nóng)用柴油機(jī)污染物排放，必須符合“國(guó)三”標(biāo)準(zhǔn)了。根據(jù)規(guī)定：非道路發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷商不得生產(chǎn)和銷售“國(guó)二”發(fā)動(dòng)機(jī)；2016年4月1日起，主機(jī)廠不得生產(chǎn)和銷售裝配“國(guó)二”標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動(dòng)機(jī)。

排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)、以及咱們農(nóng)民有著怎樣的影響？各方又該如何應(yīng)對(duì)？

“國(guó)二”變“國(guó)三”政策的出臺(tái)給農(nóng)機(jī)企業(yè)及其配套的發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)帶來(lái)了不小的壓力。山東省濟(jì)寧市家祥農(nóng)機(jī)公司的經(jīng)理丁明生告訴記者，這樣的時(shí)間限制以及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)銷售計(jì)劃的制定以及“國(guó)二”機(jī)型庫(kù)存的解決帶來(lái)了很大挑戰(zhàn)，對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)影響很大。

丁明生：肯定有影響，我的車得全部淘汰重新再換，全部以前的只能是淘汰了，有個(gè)十多臺(tái)，都是三輪車嘛，一般都是普通的那種。最起碼要投二三十萬(wàn)吧。

對(duì)于當(dāng)前的情況，中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)寧學(xué)貴表示，轉(zhuǎn)換的困難是農(nóng)機(jī)企業(yè)不得不面對(duì)的。

寧學(xué)貴：積極采取對(duì)策就是說(shuō)現(xiàn)在確實(shí)遇到很多困難，就是現(xiàn)在整個(gè)行業(yè)發(fā)動(dòng)機(jī)的供應(yīng)和儲(chǔ)備都不是很充分，在明年4月1日以前要把現(xiàn)在手上的庫(kù)存產(chǎn)品進(jìn)行很好的銷售，這是現(xiàn)在企業(yè)遇到的問(wèn)題，但是現(xiàn)在必須面對(duì)直面這個(gè)困難，認(rèn)識(shí)到這個(gè)困難，面對(duì)這個(gè)困難。

除了農(nóng)機(jī)企業(yè)，此次“國(guó)二”改“國(guó)三”對(duì)家里有著農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)民也有一些疑問(wèn)。吉林省公主嶺市劉房子街道農(nóng)機(jī)大戶薛耀輝：

薛耀輝：對(duì)國(guó)二國(guó)三我們考慮的第一，國(guó)二的車怎么以后，怎么辦？使用多長(zhǎng)時(shí)間？第二，國(guó)三的車標(biāo)準(zhǔn)出來(lái)了，價(jià)格會(huì)多高？高到什么程度？國(guó)三能堅(jiān)持多長(zhǎng)時(shí)間能到國(guó)四，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)用機(jī)的循環(huán)周期得是多長(zhǎng)。

不過(guò)，此次“國(guó)二”轉(zhuǎn)“國(guó)三”，對(duì)于一些未雨綢繆的企業(yè)來(lái)說(shuō)影響似乎并不大。河南濮陽(yáng)市農(nóng)發(fā)機(jī)械制造公司經(jīng)理王敬朝說(shuō)，從今年八月份開(kāi)始，他們就已經(jīng)提前行動(dòng)，把配合產(chǎn)業(yè)升級(jí)的功課做在了前面。

王敬朝：我們這廠子里暫時(shí)沒(méi)有什么影響，我們現(xiàn)在用的都是低排量、低污染的，我們的都是符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，我們出發(fā)動(dòng)機(jī)都改了，我們廠已經(jīng)是按這個(gè)走了。

但是，能夠提前著手的畢竟是少數(shù)，對(duì)于大部分農(nóng)機(jī)公司來(lái)說(shuō)，將舊農(nóng)機(jī)全部換成符合“國(guó)三”標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)機(jī)是一筆不小的支出。不過(guò)，根據(jù)國(guó)家政策，由排放標(biāo)準(zhǔn)的切換隨之帶來(lái)的是對(duì)“國(guó)二”“國(guó)三”機(jī)型補(bǔ)貼策略的改變，在“國(guó)二”機(jī)型停止生產(chǎn)和銷售后，對(duì)其的補(bǔ)貼也隨即停止，而之后將會(huì)對(duì)“國(guó)三”機(jī)型進(jìn)行補(bǔ)貼。湖北省棗陽(yáng)市吳店鎮(zhèn)沈畈村農(nóng)機(jī)手李鵬：

李鵬：國(guó)二改國(guó)三給我們帶來(lái)了很多方便，一是環(huán)保節(jié)油，省油；二是我們操作很方便，國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高了，現(xiàn)在買一臺(tái)機(jī)器比原來(lái)省10000元錢。

中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)寧學(xué)貴認(rèn)為，家祥農(nóng)機(jī)公司的境遇是整個(gè)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影，行業(yè)目前面臨的困難主要源于主客觀兩個(gè)方面。

寧學(xué)貴：主觀原因可能是重視程度不夠，對(duì)策晚了一點(diǎn)，認(rèn)識(shí)度不深刻，所以準(zhǔn)備不充足。但從客觀來(lái)講也有一些，因?yàn)檗r(nóng)機(jī)工業(yè)它有特殊性，特殊在第一農(nóng)機(jī)十年下來(lái)用戶有依賴性，沒(méi)有補(bǔ)貼不會(huì)購(gòu)買，補(bǔ)貼政策的操作和排放切換的政策的實(shí)施銜接性會(huì)對(duì)行業(yè)有所影響，第二農(nóng)機(jī)服務(wù)的對(duì)象是農(nóng)民，我們行業(yè)的擔(dān)心是按照新的柴油排放，農(nóng)村的柴油的質(zhì)量會(huì)影響產(chǎn)品的可靠性，障礙就會(huì)提高，這是對(duì)行業(yè)短期的不利影響。

寧學(xué)貴分析認(rèn)為，困難都是暫時(shí)的，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看該項(xiàng)舉措對(duì)行業(yè)的發(fā)展十分有利。

寧學(xué)貴：從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是積極的影響，會(huì)促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，國(guó)二國(guó)三排放不僅是排放標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)，使產(chǎn)品的智能化控制性能都有很大的提升余地。

寧學(xué)貴表示，對(duì)于大多數(shù)面臨轉(zhuǎn)換難題的企業(yè)來(lái)一定要放棄幻想，國(guó)家政策不容鉆空子。

寧學(xué)貴：很多企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)在農(nóng)機(jī)遇到很大的困難，一是幻想政策是不是對(duì)農(nóng)機(jī)網(wǎng)開(kāi)一面，能夠延期執(zhí)行，第二幻想繼續(xù)銷售國(guó)二產(chǎn)品，農(nóng)村市場(chǎng)比較廣泛，比較基層，是不是會(huì)沒(méi)有人管。

對(duì)于農(nóng)機(jī)企業(yè)目前面臨的困難，寧學(xué)貴表示，中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)在積極進(jìn)行協(xié)調(diào)，同時(shí)也希望企業(yè)能夠變被動(dòng)為主動(dòng)，立即開(kāi)展有效的工作。

寧學(xué)貴：現(xiàn)在雖然是銷售淡季，但是還要采取一些措施，把手上的國(guó)二產(chǎn)品利用一些促銷手段進(jìn)行銷售。關(guān)鍵是現(xiàn)在要開(kāi)始準(zhǔn)備明年的生產(chǎn)，現(xiàn)在要求主機(jī)企業(yè)和發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)密切配合，盡快完成匹配性的檢測(cè)和作業(yè)性的檢測(cè)，這樣的話能夠很好地從明年或者今年年底，新的生產(chǎn)季節(jié)能夠生產(chǎn)出國(guó)三排放的產(chǎn)品。

農(nóng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)建議將上報(bào)環(huán)保部 ♂

農(nóng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)建議將上報(bào)環(huán)保部

受環(huán)境保護(hù)部委托，中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)近期組織農(nóng)機(jī)行業(yè)就《非道路移動(dòng)機(jī)械及裝用的柴油機(jī)污染物排放控制技術(shù)要求（征求意見(jiàn)稿）》廣泛征求了意見(jiàn)，在大多數(shù)企業(yè)書(shū)面反饋意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，協(xié)會(huì)于2018年3月19日在北京組織部分農(nóng)機(jī)和配套發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)召開(kāi)了意見(jiàn)征集會(huì)。協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳志，中國(guó)一拖、約翰迪爾等10家農(nóng)機(jī)企業(yè)，廣西玉柴等4家發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)，以及標(biāo)準(zhǔn)起草單位濟(jì)南汽車檢測(cè)中心等單位共30余人參加了會(huì)議。

會(huì)議由協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)寧學(xué)貴主持。與會(huì)代表就標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間、DPF技術(shù)路線、排放質(zhì)保期、PEMS測(cè)試要求等展開(kāi)了熱烈討論，標(biāo)準(zhǔn)主要起草人劉順利高工就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了解釋和說(shuō)明。

經(jīng)過(guò)充分討論溝通，與會(huì)代表就以下問(wèn)題和建議基本達(dá)成一致意見(jiàn)：建議環(huán)保部在確定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間時(shí)充分考慮農(nóng)機(jī)產(chǎn)品季節(jié)性作業(yè)特點(diǎn)，給企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和驗(yàn)證留出時(shí)間；建議PEMS測(cè)試條件要求與產(chǎn)品使用環(huán)境結(jié)合；建議排放質(zhì)保期分功率段確定；建議要求DPF技術(shù)路線時(shí)適當(dāng)考慮農(nóng)機(jī)使用者素質(zhì)和使用環(huán)境等不利情況。劉順利高工表示會(huì)后將把大家的意見(jiàn)及時(shí)、全面地向環(huán)保部匯報(bào)。

會(huì)議最后，陳志會(huì)長(zhǎng)表示，將把大家形成一致的意見(jiàn)整理后以協(xié)會(huì)名義上報(bào)環(huán)保部；希望農(nóng)機(jī)企業(yè)高度重視排放標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中的意見(jiàn)反饋，充分表達(dá)企業(yè)訴求；希望企業(yè)及早進(jìn)行技術(shù)和產(chǎn)品儲(chǔ)備，在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，一定要認(rèn)真執(zhí)行，避免出現(xiàn)之前國(guó)2升級(jí)國(guó)3時(shí)的被動(dòng)局面。