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本文導讀目錄：

1、農業(yè)“十一五”規(guī)劃：農業(yè)區(qū)域與產業(yè)布局

2、農業(yè)“四季歌” 新唱質量曲

3、農業(yè)“機器換人” 農民省力增產

4、農業(yè)“補短板”：農業(yè)裝備還須加大馬力

農業(yè)“十一五”規(guī)劃：農業(yè)區(qū)域與產業(yè)布局 ♂

農業(yè)“十一五”規(guī)劃：農業(yè)區(qū)域與產業(yè)布局

　　區(qū)域布局
　　按照自然資源條件、產業(yè)基礎以及發(fā)展?jié)摿?，將農業(yè)區(qū)域分成優(yōu)勢開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)三類區(qū)域。
　　一、優(yōu)勢開發(fā)區(qū)
　　包括《優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃》確定的13種優(yōu)勢農產品的41個優(yōu)勢區(qū)域。
　　功能定位：充分發(fā)揮自然條件好、生產規(guī)模大、區(qū)位優(yōu)勢明顯、產業(yè)化基礎強的優(yōu)勢，做大做強優(yōu)勢農產品產業(yè)帶，使之成為我國農產品主要生產基地，帶動農業(yè)整體素質提高和生產布局優(yōu)化。
　　發(fā)展方向：開發(fā)培育一批在國內外市場有較強競爭力的農產品，打造一批具有自主知識產權、國內外公認的名優(yōu)品牌，建立一批規(guī)模較大、市場相對穩(wěn)定的優(yōu)勢農產品生產基地，提高農業(yè)的機械化、標準化、產業(yè)化水平，形成具有鮮明特色的優(yōu)勢產業(yè)帶，構建適應國際化合作與競爭的農業(yè)產業(yè)體系。
　　二、重點開發(fā)區(qū)
　　主要包括新疆維吾爾自治區(qū)北部地區(qū)、東北中低產田地區(qū)、黃淮海旱作地區(qū)、華南熱作地區(qū)、海峽西岸地區(qū)、南方草山草坡地區(qū)。
　　功能定位：立足區(qū)域資源潛力，通過改善生產條件、緩解制約因素，提高農業(yè)綜合生產能力和農產品競爭力，使之成為我國農產品生產的戰(zhàn)略基地。
　　發(fā)展方向：新疆維吾爾自治區(qū)北部地區(qū)重點解決農田灌溉用水問題，建設我國糧食戰(zhàn)略接替區(qū)；東北中低產田地區(qū)重點提高耕地地力與質量，加強灌溉排水設施的建設和改造，改善農業(yè)現(xiàn)代物質裝備條件，建設高起點的現(xiàn)代化糧食生產基地；黃淮海旱作地區(qū)大力推廣旱作節(jié)水農業(yè)技術，提高水資源利用率，走資源節(jié)約型農業(yè)發(fā)展之路；華南熱作地區(qū)重點加強國家天然橡膠基地建設，積極營造橡膠林生態(tài)復合系統(tǒng)；海峽西岸重點加快現(xiàn)代農業(yè)建設；南方草山草坡地區(qū)重點加快草地改良，提高畜牧良種率，發(fā)展草地畜牧業(yè)。
　　三、適度開發(fā)區(qū)
　　主要包括農牧交錯區(qū)、青藏高原區(qū)、黃土高原區(qū)、西南巖溶區(qū)、西北荒漠化地區(qū)、東北濕地區(qū)。
　　功能定位：針對這些區(qū)域農業(yè)生態(tài)脆弱、易毀難復和農村經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的特點，在充分考慮國家和區(qū)域生態(tài)安全，確保不破壞自然生態(tài)的前提下，立足當?shù)貎?yōu)勢資源，適度發(fā)展畜牧業(yè)和特色農業(yè)，實施減量化生產，努力改善生產條件，轉變生產方式，提高當?shù)剞r業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展水平。
　　發(fā)展方向：在農牧交錯區(qū)加強農業(yè)基礎設施建設，千方百計遏制生態(tài)環(huán)境惡化，大力恢復草原植被，著力改善生產結構，提高農牧業(yè)持續(xù)產出能力；青藏高原區(qū)重點轉變農牧業(yè)生產方式，加強草原保護和建設，發(fā)展特色無公害農牧業(yè)產品；黃土高原區(qū)著力加強基本農田建設，發(fā)展草畜產業(yè)，推廣旱作節(jié)水農業(yè)技術，發(fā)展優(yōu)質小雜糧、專用小麥和蘋果等優(yōu)勢產品，提高專業(yè)化、標準化生產水平，加快發(fā)展特色農產品加工業(yè)；西南巖溶區(qū)在搞好小流域綜合治理的基礎上，抓好中低產田改造，加強優(yōu)勢特色農產品生產基地建設，積極發(fā)展草原畜牧業(yè)；西北荒漠化地區(qū)要限制資源開發(fā)，降低草原載畜量，加強草原保護建設，發(fā)展節(jié)約型畜牧業(yè)；東北濕地地區(qū)要嚴格保護濕地資源，有選擇地開發(fā)利用農業(yè)資源，發(fā)展環(huán)境友好型農業(yè)。
　　產業(yè)布局
　　一、種植業(yè)
　　在優(yōu)勢開發(fā)區(qū)域，重點建設四大糧食作物九大產業(yè)帶，著力保護和提高糧食綜合生產能力，提高機械化作業(yè)水平，以主產區(qū)為重點，做大做強糧食產業(yè)經(jīng)濟；加強棉花、糖料、油料、蘋果、柑橘等經(jīng)濟作物生產基地建設，重點提升科技含量，加快品種更新?lián)Q代，增強市場競爭力。
　　在重點開發(fā)區(qū)域，加強農田基礎設施建設和改造，提高耕地質量，改善生產條件，提升糧食綜合生產能力，建設一批新的糧食生產基地。
　　在適度開發(fā)區(qū)域，本著開發(fā)與保護相結合的原則，在糧食生產條件較好的地區(qū)，加強基本口糧田建設，保障糧食自給水平，鞏固生態(tài)建設成果；在立地條件較好、特色優(yōu)勢明顯的地區(qū)，因地制宜發(fā)展特色農產品生產，帶動當?shù)剞r民增收。
　　二、畜牧業(yè)
　　在優(yōu)勢開發(fā)區(qū)域，加快奶牛、肉牛、肉羊、生豬產業(yè)帶建設，繼續(xù)調整畜牧業(yè)結構，穩(wěn)定家禽生產，大力發(fā)展奶業(yè)。恢復和保持傳統(tǒng)草原牧區(qū)持續(xù)發(fā)展能力，大力發(fā)展農區(qū)畜牧業(yè)。加快畜牧業(yè)良種更新?lián)Q代，積極發(fā)展秸稈養(yǎng)畜，提高集約化、產業(yè)化、專業(yè)化生產水平，提高牲畜出欄率和商品率，提升產品質量和市場競爭力。
　　在重點開發(fā)區(qū)域，積極開發(fā)利用南方草山草坡資源，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，增強畜產品產出能力。
　　在適度開發(fā)區(qū)域，加強草原保護和建設，積極推行禁牧休牧劃區(qū)輪牧制度；重點優(yōu)化畜群結構，轉變養(yǎng)殖方式，推廣舍飼、半舍飼，發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型畜牧業(yè)，加強無公害、綠色、有機畜產品開發(fā)。
　　三、漁業(yè)
　　在優(yōu)勢開發(fā)區(qū)域，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢出口水產品和適于加工水產品養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖業(yè)標準化、產業(yè)化和集約化水平；加強水產新品種培育和遺傳改良，建設優(yōu)勢出口水產品養(yǎng)殖基地，扶持出口水產品精深加工企業(yè)發(fā)展，積極培育知名品牌。積極發(fā)展大洋性和過洋性并重的遠洋漁業(yè)。繼續(xù)開展?jié)O業(yè)資源增殖放流，保護水域生態(tài)環(huán)境。
　　在重點開發(fā)區(qū)域，積極開發(fā)宜漁資源，提高水域資源利用率，加強水產原良種體系和疫病防治體系建設，加快水產養(yǎng)殖標準化示范區(qū)和無公害示范基地建設，積極發(fā)展淡水產品精深加工。引導和推動有條件地區(qū)發(fā)展都市休閑漁業(yè)。
　　在適度開發(fā)區(qū)域，堅持因地制宜，保護和合理開發(fā)漁業(yè)資源。提高宜漁資源利用水平，積極發(fā)展山區(qū)流水養(yǎng)魚和稻田養(yǎng)魚模式；注重發(fā)展與地區(qū)生態(tài)環(huán)境相適應的低耗生態(tài)型、節(jié)水型特色漁業(yè)，加強自然保護區(qū)建設，保護水生生物多樣性和水域生態(tài)完整性。
　　四、加工業(yè)
　　在優(yōu)勢開發(fā)區(qū)域，大力發(fā)展糧食、經(jīng)濟作物、畜產品、水產品及其副產品的精深加工與循環(huán)利用，提高產品科技含量和附加值。大力發(fā)展產地飼料加工業(yè)，壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，培育主導產品，打造知名品牌，構建支柱產業(yè)，形成有市場競爭力的產業(yè)體系，帶動優(yōu)勢農產品產業(yè)帶發(fā)展壯大。依托農產品加工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大力發(fā)展農村二、三產業(yè)。
　　在重點開發(fā)區(qū)域，積極扶持以糧食、畜產品為主要原料的農產品加工，穩(wěn)步推進水產品和特色農產品加工業(yè)發(fā)展。
　　在適度開發(fā)區(qū)域，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟布局和資源特點，積極發(fā)展特色農產品加工。
　　五、農墾
　　立足墾區(qū)自然資源優(yōu)勢，鞏固壯大糧食、棉花、天然橡膠、奶牛、糖料等優(yōu)勢產業(yè)基礎，大力發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，培育帶動范圍大、示范效應強、具有國際競爭力的農墾企業(yè)集團和產業(yè)大公司。繼續(xù)發(fā)揮墾區(qū)在現(xiàn)代農業(yè)建設中的示范帶動作用。

農業(yè)“四季歌” 新唱質量曲 ♂

農業(yè)“四季歌” 新唱質量曲

　　?8月份，廣袤田野正孕育著豐收的希望。從江南魚米鄉(xiāng)到中原黃土地再到東北黑土地，冬去春來夏至，農民們按照時令辛勤耕耘，農業(yè)生產一環(huán)扣一環(huán)、一季接一季。農業(yè)生產“四季歌”的背后，不變的是穩(wěn)產保供的決心，變化的是質量興農的導向。

農業(yè)高質量發(fā)展的成果集中體現(xiàn)在農業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)上。農業(yè)農村部總經(jīng)濟師魏百剛介紹，今年以來，農產品電子商務快速發(fā)展，1月份至7月份農產品網(wǎng)上零售額保持兩位數(shù)增長。農業(yè)農村投資回暖，1月份至7月份第一產業(yè)固定資產投資達到9806億元，同比增長7.7%，連續(xù)2個月正增長。

綠色興農邁出新步伐。截至目前，全國農業(yè)農村系統(tǒng)超額完成4000萬畝東北黑土地保護性耕作年度目標任務。農產品質量安全水平也穩(wěn)步提升，上半年抽檢合格率保持在97.5%以上。

科教興農取得新進展。今年以來，農業(yè)農村部加強國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心、產業(yè)技術體系和農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟等建設，加快建設新的國家農作物種質資源庫，繼續(xù)創(chuàng)建主要農作物全程機械化示范縣。最新數(shù)據(jù)顯示，全國農業(yè)科技進步貢獻率達59.2%，全國農作物耕種收綜合機械化率超過70%，主要農作物自主選育品種提高到95%以上。

以江西省蘆溪縣為例，今年以來該縣新增農民專業(yè)合作社21家、新增家庭農場51家。據(jù)蘆溪縣農業(yè)農村局負責人介紹，圍繞“生態(tài)、特色、高效”，全縣大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)。在種植環(huán)節(jié)，大力發(fā)展設施蔬菜和優(yōu)質稻米，蔬菜播種總面積9.06萬畝，優(yōu)質稻米種植基地21.8萬畝。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，重點培育贛西黑山羊、綠色生豬產業(yè)，建成各類規(guī)模養(yǎng)殖基地46個。

“在確保糧食、生豬供給的同時，各地加快農業(yè)供給側結構性改革，農業(yè)發(fā)展質量進一步提升?！敝袊缈圃恨r村所產業(yè)經(jīng)濟室主任劉長全說，高質量發(fā)展對于農業(yè)意義重大，一方面要實現(xiàn)產量的穩(wěn)定、產能的提升。另一方面，要瞄準吃得安全、吃得健康，這些都要依靠農業(yè)高質量發(fā)展。

規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污治理是農業(yè)高質量發(fā)展的一大任務。農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海表示，目前畜禽糞污綜合利用率已提前一年實現(xiàn)75%的目標，但規(guī)模養(yǎng)殖場和大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率為93%和96%，分別還差2個和4個百分點。各地要落實屬地管理責任，壓實規(guī)模養(yǎng)殖場主體責任，全面核查規(guī)模養(yǎng)殖場設施裝備配套情況，確保年底前完成設施裝備配套。

劉長全認為，統(tǒng)籌推進畜禽糞污資源化利用和畜牧業(yè)高質量發(fā)展，要在保障畜禽產品有效供給的同時，最大限度做到源頭減量，有效控制畜禽養(yǎng)殖污染，加快構建種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)發(fā)展機制。一方面，要加大政策支持力度，發(fā)展社會化服務，加快提升畜禽糞污資源化水平，讓畜禽糞污資源化利用能持續(xù)；另一方面，要發(fā)揮科研單位作用，加強技術運行模式研發(fā)推廣，加強試點土壤變化監(jiān)測研究，推進糞肥還田等方式。

“農機化是農業(yè)高質量發(fā)展的物質保障，今年比往年提早兩個月開通了農機購置補貼管理系統(tǒng)，著力支持糧食和生豬等重要農產品生產發(fā)展?！鞭r業(yè)農村部農業(yè)機械化管理司司長張興旺說。

專家認為，農機化發(fā)展下一步要瞄準設施種植高效發(fā)展的機械化需求，補短板、強弱項、促協(xié)調，全面提升設施種植機械化水平，支持設施種植高質量發(fā)展，重點推進設施布局標準化、設施建造宜機化、生產作業(yè)機械化、設施裝備智能化、生產服務社會化。

農業(yè)“機器換人” 農民省力增產 ♂

農業(yè)“機器換人” 農民省力增產

伴著一陣陣“嗡嗡”聲，4架無人機升騰而起，開始在一片片茶園之間盤旋，灑下除蟲藥物……9月21日一早，杭州龍塢茶村的茶園中，杭州融匯航空植保服務公司的幾名無人機操作員正在為1700多畝茶園除蟲?！耙郧安柁r3個禮拜才能忙完的活，現(xiàn)在靠無人機3天就能完成?！惫矩撠熑硕谝收f。

類似無人機應用這樣的農業(yè)“機器換人”，讓越來越多浙江農民輕輕松松做農場主。省農業(yè)機械管理局有關負責人介紹，據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全省今年新增各類農業(yè)機械裝備7.61萬臺（套），新增量同比增長81.2%。其中，各類農用無人機就有48架，今年已完成作業(yè)面積5萬余畝。

“機器換人”讓農業(yè)生產實現(xiàn)“減人、增產、增效”。對此，紹興種糧大戶金銀燕感觸頗深。2009年，他承包了260畝土地，可是高昂的人力成本卻讓他叫苦不迭，50多個雇工讓他一年就虧了10多萬元。吃一塹長一智，第二年金銀燕嘗試著買了一批插秧機、收割機、烘干機，一下子將人力成本減少了一半多。

短短幾年，金銀燕流轉土地增加到了3100多畝，雇傭人力反而減少至16人?！叭ツ?，我這里生產糧食2700噸，年盈利120萬元。”金銀燕說，如果不發(fā)展機械化種植，這幾千畝地的活恐怕600多人都忙不完。如今，他不僅有85臺各式農機，還自主研發(fā)設備，設計了一臺能每天為上千畝農田施藥的棚架式田間管理設施。

農機專業(yè)服務組織對農業(yè)“機器換人”至關重要。截至目前，全省農機合作社總數(shù)達1433個，今年新增51個，新建區(qū)域性農機服務中心347個。在湖州吳興區(qū)，孫梅金是一名響當當?shù)霓r機能手。

2009年，他看準農業(yè)機械化種植的趨勢，聯(lián)合當?shù)毓╀N社和7個種糧大戶成立吳興尹家圩糧油農機專業(yè)合作社。“通過‘托管式’、‘全程式’和‘菜單式’3種服務模式，我們?yōu)檗r戶提供機耕、育秧、機插、植保、機收、烘干、大米加工等服務。”孫梅金說，他擁有各類農業(yè)機械100余臺（套），去年為786戶農民提供服務，作業(yè)面積達4萬多畝，凈收益超過100萬元。

“機器換人”離不開農機企業(yè)、研發(fā)機構的科技創(chuàng)新。浙江大學數(shù)字農業(yè)與農村信息化研究中心和杭州卓群航空技術有限公司合作，自主研發(fā)“全自動地面站操作”技術，只要敲擊一下鍵盤，無人機就會按照設定路線飛行、撒藥，無需操作員。目前該技術已被應用到近百臺農業(yè)無人機上，售往省內外。

農業(yè)“補短板”：農業(yè)裝備還須加大馬力 ♂

農業(yè)“補短板”：農業(yè)裝備還須加大馬力

　　目前，我國主要農作物耕種收綜合機械化水平達到63%，但農業(yè)裝備“短板”依然很明顯，無法全面滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需求，制約了農機化水平的提升。

　　填平供需不對稱這道“溝”
　　今年夏糧收獲時節(jié)遭逢雨季，糧食霉變較多。不過，烘干機的廣泛應用將把糧食霉變的損失降到最低?！凹Z食烘干是當前糧食生產全程機械化的一個短板，今年糧食烘干機銷售火爆，我們公司1個月生產500臺糧食烘干機，仍然供不應求，預計全年銷售3000臺，銷量較往年翻番?！敝新?lián)重科副總裁王金富在接受《經(jīng)濟日報》記者采訪時說。
　　我國主要農作物耕種收綜合機械化水平逐年提高，但農機化發(fā)展很不平衡。數(shù)據(jù)顯示，小麥基本實現(xiàn)全程機械化作業(yè)，而大多數(shù)甘蔗種植區(qū)蔗地深耕機械化水平不足 20%；棉花種植機耕水平約為94.9%，機播水平65.6%，機收水平很低；油菜生產整體生產機械化程度較低，耕種收機械化水平39.2%，其中機械化收獲水平僅達到20.3%。
　　專家認為，未來我國農機化應該努力突破油菜、棉花、甘蔗等作業(yè)瓶頸，進一步提升水稻機插、玉米機收水平，實現(xiàn)由糧食作物向經(jīng)濟作物機械化發(fā)展，由大田農業(yè)向設施農業(yè)機械化發(fā)展，由種植業(yè)向農產品產后處理及加工業(yè)領域發(fā)展，由產中向產前、產后延伸。
　　跨越“農機智造”這道“坡”
　　在今年北京舉行的國家“十二五”科技展上亮相的東方紅LW4004無級變速拖拉機，是我國農機研發(fā)制造的一次重大突破，打破了國外無級變速拖拉機的技術壟斷。據(jù)介紹，這臺拖拉機突破無級變速傳動系統(tǒng)、智能化控制管理系統(tǒng)等重型輪式拖拉機核心關鍵技術，可從事深耕、深松、聯(lián)合整地等重負荷農田作業(yè)。
　　農業(yè)裝備與智能化、信息化的逐漸融合，將推動農機制造向高端、高效、智能化轉變。近年來，中國一拖公司生產的帶有電控系統(tǒng)的動力換擋拖拉機已經(jīng)投放市場，雷沃重工生產的動力換擋拖拉機實現(xiàn)了拖拉機作業(yè)遠程監(jiān)控、智能控制，國產大型棉花采摘機、大型甘蔗收獲機相繼問世等，標志著我國農機企業(yè)向中高端發(fā)力取得突破性進展。
　　信息化是實現(xiàn)“農機智造”邁不過去的坎兒?，F(xiàn)在全球農機制造進入信息化時代，信息化技術滲透到農機工業(yè)從研發(fā)、生產、銷售到服務的每個環(huán)節(jié)，農機產品由一個純機械產品轉變?yōu)闄C械與信息技術緊密結合的具有智能的新一代機械產品。目前我國農機信息化還只是剛剛起步，技術和系統(tǒng)還不十分完善，一些關鍵技術還在研發(fā)之中，元器件質量還不過關。
　　中國農機工業(yè)協(xié)會名譽會長高元恩認為，我國要在2025年形成面向農業(yè)生產的信息化整體解決方案，還有很長的路要走，要通過創(chuàng)新驅動實現(xiàn)跨越式發(fā)展，引進、消化和吸收國外已經(jīng)成熟的技術，重點開發(fā)動力換擋和無級變速高效大型拖拉機，開發(fā)多功能高效谷物聯(lián)合收割機、大型甘蔗收獲機和采棉機，開發(fā)大型復式作業(yè)機具等高端農業(yè)裝備及關鍵零部件。
　　走系統(tǒng)融合“陽光大道”
　　農業(yè)機械化是一個系統(tǒng)工程，涉及機械研發(fā)制造、土地環(huán)境、品種選育、栽培方式、加工方式和生產經(jīng)營組織方式等諸多方面，需要農機制造企業(yè)、加工企業(yè)、政府有關部門、農民等各個部門、各個方面的通力合作，系統(tǒng)性地研究推進。
　　廣西是我國甘蔗主要種植區(qū)，近年來甘蔗機械化水平有所提高，但仍不足5%。中聯(lián)重機公司甘蔗收獲機項目研發(fā)負責人趙仁偉認為，這主要是由于我國還沒有建立起一套從甘蔗品種研發(fā)到種植到收獲到加工的制糖生產體系?，F(xiàn)在廣西甘蔗生產仍以一家一戶的小農生產為主導，丘陵地區(qū)地塊小、坡度大，土地不集中，種植不規(guī)范，限制了農機作業(yè)的推廣。
　　土地整理是我國全面實現(xiàn)農業(yè)機械化最重要的環(huán)節(jié)，必須加強高標準農田的建設，積極推動土地整理，發(fā)展適度規(guī)模連片種植，為農機作業(yè)服務創(chuàng)造條件。
　　大型國產甘蔗收獲機投放市場有助于突破甘蔗機械化收獲的瓶頸。廣西崇左市龍州縣正豐農機合作社理事長張立新告訴記者，他們合作社為當?shù)馗收岱N植大戶提供農機作業(yè)服務，去年花130萬元（國家補貼65萬元）購買了1臺中聯(lián)重科公司生產的切斷式甘蔗收獲機，一天能收獲五六十噸，相當于五六十個人工。為了確保收獲的甘蔗及時送到糖廠，合作社與甘蔗種植大戶簽訂甘蔗收獲服務協(xié)議，又與當?shù)靥菑S約定收獲時間、地點，由糖廠派車運輸甘蔗。這樣，合作社、甘蔗種植大戶與糖廠形成了利益共同體，共同推進甘蔗收獲機械化。
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