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本文導(dǎo)讀目錄：

1、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》公布

2、《農(nóng)民幾何——涼水河畔談中國“三農(nóng)”》出版

3、《農(nóng)用薄膜管理辦法》9月1日起實施，“白色污染”該何去何從？

《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》公布 ♂

《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》公布
　　新華社北京６月５日電　國務(wù)院總理溫家寶日前簽署第４９８號國務(wù)院令，公布《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》。新華社５日受權(quán)發(fā)布了這一條例。

　　條例共６章３３條，包括總則、登記事項、設(shè)立登記、變更登記和注銷登記、法律責(zé)任、附則等。

　　公布施行這一條例，旨在確認農(nóng)民專業(yè)合作社的法人資格，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社登記行為。

　　條例自２００７年７月１日起施行。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社是在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織?！度嗣袢請蟆?(2007-06-06 第01版)

《農(nóng)民幾何——涼水河畔談中國“三農(nóng)”》出版 ♂

《農(nóng)民幾何——涼水河畔談中國“三農(nóng)”》出版

　　近日，由何蘭生撰寫，聚焦“三農(nóng)”問題的《農(nóng)民幾何——涼水河畔談中國“三農(nóng)”》由人民出版社出版。該書既是對“三農(nóng)”問題幾個“何”的提出，是對農(nóng)民和鄉(xiāng)土在歷史、現(xiàn)實乃至未來所占分量的探詢和思考，更是對農(nóng)民群體的一種情感的深沉表達，旨在引起廣大讀者對“三農(nóng)”的關(guān)注，對鄉(xiāng)土的共鳴，對農(nóng)民的共情。幾何之中，農(nóng)民何謂，關(guān)注大國農(nóng)民；鄉(xiāng)村何處，聚焦振興中的鄉(xiāng)村；疫中何想，感悟艱難時刻的“三農(nóng)”之重；農(nóng)思何語，展現(xiàn)熱點中的冷思考；時光何在，深情回眸鄉(xiāng)關(guān)與歲月。

　　值得注意的是，這不是尋常意義上的跨年代作品集，大部分都是作者在2019—2021年兩年時間里對當(dāng)下熱點“三農(nóng)”議題展開的集中書寫，風(fēng)格相對統(tǒng)一，具有較強的連貫性與系統(tǒng)性。此書是對“三農(nóng)”作為一種歷史、文化和社會現(xiàn)象的梳理，對鄉(xiāng)土中國邁向現(xiàn)代中國這一大變遷、大轉(zhuǎn)型時代的情感留存。全書采用分輯的形式，將人生感悟、實踐思索提煉總結(jié)成書，對我們認識當(dāng)下“三農(nóng)”發(fā)展形勢、開展鄉(xiāng)村振興實踐具有參考和啟迪價值。

　　著名作家、茅盾文學(xué)獎獲得者、中國人民大學(xué)教授劉震云，中國工程院副院長、中國工程院院士吳曼青為本書傾情作序，現(xiàn)附文末，供讀者參詳。

　　序一

真理與常識

———讀何蘭生的《農(nóng)民幾何》

劉震云

　　我和蘭生在農(nóng)民日報社同事多年，他也是我大學(xué)的師弟。后來我離開了農(nóng)民日報，蘭生自大學(xué)畢業(yè)，一直在農(nóng)民日報社工作，從一個普通的記者和編輯，成長為社長兼總編輯，算是把青春和汗水都貢獻給了報社，貢獻給了對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題的研究和報道上。現(xiàn)在蘭生把他一部分研究心得和感想，匯成這本書，叫《農(nóng)民幾何》。

　　這本書是有立場的。蘭生的立場是，在農(nóng)村做任何工作，都要考慮農(nóng)民的立場。立場的根基，就是利益。譬如講信任，信任是相互的，“持續(xù)透支農(nóng)民的樸實、樸素和樸誠，農(nóng)民的信任也會打折扣。不是農(nóng)民不再信任，而是農(nóng)民對自己的信任能力不再信任?！鞭r(nóng)民關(guān)心利益，是“因為農(nóng)民最缺少利益”。“對于農(nóng)民，觸及利益大于觸及靈魂。在利益面前，除了生死，他們什么都會干的?！狈催^來講，利益也是撬動農(nóng)民問題的杠桿；照顧農(nóng)民的利益，是推動農(nóng)村工作的支點。這些道理雖然質(zhì)樸，但很深刻。換言之，深刻的道理都是質(zhì)樸的。

　　這本書是有感情的。感情除了跟認識有關(guān)，也跟蘭生出身農(nóng)村、對農(nóng)村的感同身受有關(guān)。城市一些知識分子，對農(nóng)家小院有固化的理想，庭院中有菜地、水井瓜架、柴鍋石碾等，這就是田園風(fēng)光；但蘭生說，沒在農(nóng)村生活過的人，不知道老式農(nóng)院的不便，沒有抽水馬桶，南方農(nóng)村遇到梅雨季節(jié)，床上的被子都長毛。提倡農(nóng)民進城是對的，但事物的辯證法是，農(nóng)民進了城，還是城市的窮人。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)，為了“新農(nóng)村建設(shè)”，把農(nóng)民趕上樓，對農(nóng)民的房子說扒就扒，這是不對的，因為這房子“是一個家庭的臉面，是一個家族的象征，是一戶人立在這里、活在當(dāng)下板上釘釘?shù)拇嬖?，是其命運升騰、家族興旺的標志和明證”。幫助農(nóng)民致富，也不能強迫命令，要深信中國農(nóng)民自主的致富能力和創(chuàng)富能力，只要給他一滴水，他就可以反射太陽的光輝；只要給他一個杠桿，他就可以撬起財富的地球。為了什么？為了自己的家庭和親人。

　　這本書是有思索的。有些地方的干部，為什么急于把農(nóng)民趕到樓房里去？一個重要原因，是騰出的宅基地復(fù)墾后又可以轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)用地指標，而價格差，在土地市場上可以翻幾個跟斗。一些地方，為什么老有“大躍進”？本來該十年、二十年實現(xiàn)的事，非一兩年干成，可是地方財力不支，農(nóng)民實力不逮，社會發(fā)展不及，文化建設(shè)不達，最后成了爛攤子；原因只是個別領(lǐng)導(dǎo)為了個人的政績，為了早日升官。給老百姓講三十年、五十年、一百年之后的幸福生活當(dāng)然好，更重要的還要給老百姓創(chuàng)造當(dāng)下的利益。這是遠水和近渴的關(guān)系。提倡農(nóng)民進城當(dāng)然好，“減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民”，但農(nóng)民進城會給城市帶來無序；而蘭生認為，適當(dāng)?shù)臒o序，恰恰是城市的一種活力。有人恐懼資本下鄉(xiāng)，蘭生認為，資本下鄉(xiāng)恰恰能推動農(nóng)村各方面的改變。對于目前的疫情，大家有過度的恐懼；蘭生認為，恰恰是過度的恐懼，更讓人恐懼。對時常產(chǎn)生的丑惡社會事件，蘭生從新聞工作者的敏感，在許多篇章里，都毫不留情地進行了批判和鞭撻。對李子柒、丁真的網(wǎng)紅現(xiàn)象，他也由表及里地分析了“紅”的時代原因并還原了事情的本相。

　　蘭生能說出這些有見識的話，寫出這些有見地的文章，源于他深厚的理論根基和實踐根基。文中還流動著這樣一個道理，許多人在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題上犯錯誤，往往來不及到真理的地步，全在常識的層面，糾正起來不難；但正因為在常識層面，糾正起來又非常困難；這也是一個真理。

　　蘭生姓何，書的名字叫《農(nóng)民幾何》，文中的各個篇章“農(nóng)民何謂”“鄉(xiāng)村何處”“疫中何想”“農(nóng)思何語”“時光何在”，都與他的姓有關(guān)，讓人會心一笑，也是他見識的一種幽默感吧。

　　蘭生還是個重感情的人，在“時光何在”篇章中，深情地回憶了他與家鄉(xiāng)、親人的往日時光，以及他在北大和農(nóng)民日報社的經(jīng)歷，這是一個人與時間的關(guān)系，也是一代人與時光的碰撞，讀來也讓人感慨系之。

　　推薦大家讀一讀這本書，其收獲，決不只在“三農(nóng)”問題上。

2022年6月2日

? （作者系著名作家、茅盾文學(xué)獎獲得者、中國人民大學(xué)教授）

　　序二

仿佛是寫我，又仿佛是我寫

吳曼青

　　同樣的經(jīng)歷，一樣的味道，蘭生兄以深沉的情懷、獨特的視角、練達的文字，作出了不一樣的表達，讀后讓我情難自已。

　　蘭生兄多次跟我說，讓我為他的作品寫點什么。說實話，要我一個工科出身的科技工作者，為北大中文系畢業(yè)的大家寫文章，我心里還是犯怵的。當(dāng)看到《農(nóng)民幾何———涼水河畔談中國“三農(nóng)”》這個書名，因為曾經(jīng)的“農(nóng)民”身份和經(jīng)歷，也因為我還始終懷著“農(nóng)民”的情結(jié)，我這才有了動筆的勇氣。

　　拿到皇皇五輯、30萬言的書稿后，我迅速瀏覽了目錄。《最是風(fēng)骨憶桐城》這個標題首先吸引了我，那里是我們共同的故鄉(xiāng)，鐫刻著共同的記憶。于是，我?guī)缀跏亲粍?、一口氣讀完了書中第五輯——《時光何在》的十篇文章。蘭生兄行云流水的文字，不斷向我心底投射出共情的光芒，讓我時而慨嘆于曾經(jīng)的心酸，時而迸發(fā)出感情的合奏，時而涌出精神的共鳴。掩卷的那一刻，我的思緒回到了少年時代的轉(zhuǎn)彎處，回到了幾回夢里的桐溪塥，恍惚中又一次注視著“高峰入云、清流見底”的石碑，又一次凝望到“勉成國器”的校匾……

　　我和蘭生兄的相識相伴，源自父輩們鄉(xiāng)鄰鄉(xiāng)親的熟稔。我們在同一所初中和高中上學(xué)，初三還是同班同學(xué)，踏入社會之前有著幾乎一模一樣的人生經(jīng)歷，都是從祖祖輩輩的農(nóng)民，考上了大學(xué)、走出了農(nóng)村。他所描寫的那些場景，讓我仿佛一下子就穿越到了那難以忘卻的青蔥歲月，都是深深刻在我腦海里的記憶，也是我一直想寫卻寫不出來的經(jīng)歷和感受。比如，上大學(xué)的行李，蘭生兄帶了母親當(dāng)年陪嫁的朱紅色木箱和兩床新彈好的棉被，而我則是一條扁擔(dān)挑起了大嫂陪嫁的朱紅色木箱和兩床新被子，雖然這么多年過去了，這木箱還一直跟著我們。再比如，剛出門的鄉(xiāng)愁百結(jié)、被憂郁壓倒的憧憬和出發(fā)時那擁擠的“倒車”，以及看到窗外熟悉的田野、村莊往車后疾逝時，那剛剛因為擠車而忘卻、剎那再上心頭的鄉(xiāng)愁，還有長輩們那句“過年回來我不曉得還在不在”的叮嚀，讓我一瞬間再一次想念起故去的奶奶和高考前不曾見到最后一面的父親。還比如，每年夏天的“雙搶”，我和蘭生兄都干過全套的活，在我研究生畢業(yè)之前每年都回去參加，以至于時至今日我還有一種沖動，就是再一次回到那塊土地上參加一次“雙搶”，展示一下那些嫻熟的農(nóng)把式，體味一下那苦中有樂的感受……

　　因為經(jīng)過，所以懂得。三十多年來，蘭生兄不改俠義之風(fēng)、豪爽之氣，從農(nóng)民想、幫農(nóng)民想、為農(nóng)民想，緊貼“三農(nóng)”時事，評析“三農(nóng)”話題，探討“三農(nóng)”難點，直接為農(nóng)民鼓與呼。比如，在喧嘩中打撈沉沒的聲音，呼吁任何時候都不要忘記農(nóng)民，讓農(nóng)民說話，對農(nóng)民多一點耐心；比如，在現(xiàn)代化的歷史進程中捍衛(wèi)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的價值，提出農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)市場化、農(nóng)業(yè)組織化、農(nóng)業(yè)綠色化、農(nóng)民職業(yè)化的“六化”路徑構(gòu)想；比如，新冠疫情下斷想糧食安全，警示餓肚子是除了死亡之外最可怕的事?！拔恼潞蠟闀r而著，歌詩合為事而作?！碧m生兄的文章旁征博引、縱橫捭闔，可以看清大時代的旋律、大歷史的脈絡(luò)，可以感受大智慧的涌現(xiàn)、大情懷的溫暖。

　　如果說我和蘭生兄有什么不同，那就是專業(yè)和職業(yè)的差異。他因為學(xué)習(xí)成績優(yōu)異，以安徽省名列前茅的分數(shù)被北京大學(xué)中文系錄取，而我則考上了國防科技大學(xué)的雷達專業(yè)；他成為農(nóng)民日報社的知名記者和報社的黨委書記、社長、總編輯，而我成為國防工業(yè)戰(zhàn)線上的一名科技工作者。一樣的人生經(jīng)歷，不一樣的職業(yè)選擇，浸潤著桐城文化的氤氳，堅守著家國同構(gòu)的情懷，守望著民族復(fù)興的夢想，我們在不同的領(lǐng)域，各自親身參與了、見證了我們國家從站起來到富起來、強起來的偉大飛躍，我們自己也在這偉大的時代，證得了人生的正解。

　　蘭生兄堅持走進農(nóng)村、走近農(nóng)民，把文章寫在了祖國的大地上，從而有了今天出版的這部大作品。作為一名國防科技工作者，我也一直堅守著科技自立自強的夢想，把論文寫在祖國的大地上，把科技成果應(yīng)用在實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中。

　　仔細咀嚼這部作品，感覺這文字就像是從我自己心底流出，仿佛是寫我，又仿佛是我寫，讓我不僅從中讀到了自己，也讀到一種責(zé)任、讀到一種精神、讀到一種境界、讀到一種情懷。

　　這算是我的讀后感，送給蘭生吧。

2022年6月1日

　?。ㄗ髡呦抵袊こ淘焊痹洪L、中國工程院院士）

《農(nóng)用薄膜管理辦法》9月1日起實施，“白色污染”該何去何從？ ♂

《農(nóng)用薄膜管理辦法》9月1日起實施，“白色污染”該何去何從？

?　　【農(nóng)機網(wǎng) 編輯視角】?農(nóng)用薄膜是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，我國是農(nóng)業(yè)大國，對農(nóng)膜的需求量十分巨大，據(jù)統(tǒng)計每年使用量都在數(shù)百萬噸，相當(dāng)于歐美各國與日本農(nóng)用地膜使用量的總和。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的不斷加快，農(nóng)膜的使用量也在逐年增加。而長期以來的“重使用、輕回收”導(dǎo)致農(nóng)田“白色污染”越來越嚴重，已經(jīng)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境帶來一系列危害，成為制約農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的突出環(huán)境問題。

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　　黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)用薄膜污染治理工作，對建立健全農(nóng)用薄膜管理制度提出了明確要求。2019年1月1日起施行的《中華人民共和國土壤污染防治法》第三十條明確規(guī)定，農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷售者和使用者應(yīng)當(dāng)及時回收農(nóng)用薄膜，具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同國務(wù)院生態(tài)環(huán)境等主管部門制定。就在2020年7月初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部和市場監(jiān)管總局依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，結(jié)合實際情況，出臺了《農(nóng)用薄膜管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，并將于2020年9月1日起施行。
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　　農(nóng)用薄膜生產(chǎn)、銷售、使用者都應(yīng)該怎么做？
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　　《辦法》對生產(chǎn)者、銷售者、使用者在相關(guān)環(huán)節(jié)的行為作出了明確規(guī)定：生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行農(nóng)用薄膜相關(guān)標準，在產(chǎn)品上添加企業(yè)標識，標明推薦使用時間，建立出廠銷售記錄制度；銷售者應(yīng)當(dāng)依法查驗農(nóng)用薄膜產(chǎn)品的包裝、標簽、質(zhì)量檢驗合格證，不得采購和銷售未達到強制性國家標準的農(nóng)用薄膜，不得將非農(nóng)用薄膜銷售給農(nóng)用薄膜使用者，依法建立銷售臺賬；使用者應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品標簽標注的期限使用農(nóng)用薄膜，生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社等使用者應(yīng)當(dāng)依法建立農(nóng)用薄膜使用記錄。同時，使用者應(yīng)當(dāng)在使用期限到期前撿拾田間的非全生物降解農(nóng)用薄膜廢棄物，交至回收網(wǎng)點或回收工作者，不得隨意棄置、掩埋或者焚燒。
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　　各地方政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門該履行哪些職責(zé)？
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　　《辦法》規(guī)定，地方各級人民政府依法對本行政區(qū)域農(nóng)用薄膜污染防治負責(zé)，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行農(nóng)用薄膜污染防治監(jiān)督管理職責(zé)?？h級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)農(nóng)用薄膜使用、回收監(jiān)督管理工作，為農(nóng)用薄膜使用者提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)用薄膜回收利用體系建設(shè)，建立農(nóng)用薄膜殘留監(jiān)測制度；縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門負責(zé)農(nóng)用薄膜生產(chǎn)指導(dǎo)工作，督促生產(chǎn)者依法依規(guī)執(zhí)行好相關(guān)標準；縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門負責(zé)農(nóng)用薄膜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作，建立農(nóng)用薄膜市場監(jiān)管制度，定期開展農(nóng)用薄膜質(zhì)量監(jiān)督檢查；縣級以上生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)農(nóng)用薄膜回收、再利用過程環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理工作。
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　　其實，在《辦法》出臺之前，部分省份已經(jīng)從不同角度采取多種辦法開始了農(nóng)田“白色污染”治理之路：
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　　新疆維吾爾自治區(qū)作為全國農(nóng)用薄膜使用面積最大的地區(qū)，在這方面下了不少“功夫”，也取得了不少成效。早在2016年，新疆維吾爾自治區(qū)就出臺了《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)田地膜管理條例》，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的超薄膜實行嚴格管控，并對生產(chǎn)、銷售、使用不符合標準農(nóng)田地膜的生產(chǎn)者、銷售者和使用者明確處罰標準，同時細化了行政主管部門責(zé)任，從法律層面為防治廢舊農(nóng)田地膜污染提供了支撐。在2018年，新疆維吾爾自治區(qū)地膜回收率就突破了60%；
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　　浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳去年8月印發(fā)《關(guān)于加快推進廢舊農(nóng)膜回收處理工作的意見》，明確回收方面，按照“誰使用、誰回收”的原則，使用者是廢舊農(nóng)膜歸集回收的責(zé)任主體，應(yīng)將廢棄農(nóng)膜及時撿拾歸集、定點堆放，不得棄留在土壤中或者隨意丟棄。對于無利用價值的廢舊農(nóng)膜，由使用者負責(zé)歸集整理、清運至當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活垃圾回收點或廢舊農(nóng)膜回收站點。村民委員會負責(zé)督促使用者撿拾、歸集廢舊農(nóng)膜；處理方面，供銷部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極與鄉(xiāng)村銜接，合理設(shè)置回收站點，開展廢舊農(nóng)膜的專業(yè)化回收與資源化利用。無利用價值的廢舊農(nóng)膜納入農(nóng)村生活垃圾處理體系，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房建設(shè)部門會同生態(tài)環(huán)境部門，落實末端處理設(shè)施，進行無害化處理；
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　　甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳今年2月下發(fā)通知，要求各地務(wù)必清醒認識當(dāng)前廢舊農(nóng)膜回收利用工作形勢的特殊性、嚴峻性和緊迫性，切實抓好廢舊農(nóng)膜回收利用工作，確保完成農(nóng)膜回收三年行動目標，并從組織管理、源頭防控、確保財政投資效益充分發(fā)揮以及強化宣傳引導(dǎo)等方面作了具體要求；
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　　安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站今年5月發(fā)布《關(guān)于地膜回收利用致廣大農(nóng)民朋友的一封信》，闡述了地膜殘留的危害并鼓勵農(nóng)民朋友積極回收殘膜，同時表示，未按照規(guī)定及時回收農(nóng)用薄膜是違法行為，造成污染要接受處罰。
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　　農(nóng)機行業(yè)需要怎么做？
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　　要治理農(nóng)田“白色污染”，農(nóng)機行業(yè)也是重要參與者，尤其是在相關(guān)機械研發(fā)推廣上?！掇k法》中也提出了“鼓勵研發(fā)、推廣農(nóng)用薄膜回收技術(shù)與機械，開展廢舊農(nóng)用薄膜再利用”。其實，據(jù)筆者所知，農(nóng)機行業(yè)中，專門研發(fā)生產(chǎn)殘膜回收機械的企業(yè)并不多，各大農(nóng)機展會上看到的此類機械也寥寥無幾。這說明，在治理農(nóng)田“白色污染”上，農(nóng)機行業(yè)還需要多發(fā)力，一方面是國家鼓勵研發(fā)，另一方面，這也是農(nóng)機市場的一片藍海，發(fā)展前景可觀。