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　　農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）今天給各位分享讓鄉(xiāng)村同享互聯(lián)網(wǎng)之光的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根——訪農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文導(dǎo)讀目錄：

1、讓鄉(xiāng)村同享互聯(lián)網(wǎng)之光

2、讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根——訪農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)

3、讓鄉(xiāng)村更美麗更宜居

4、讓鄉(xiāng)村老院子煥發(fā)活力——重慶巴南豐富旅游民宿供給觀察

讓鄉(xiāng)村同享互聯(lián)網(wǎng)之光 ♂

讓鄉(xiāng)村同享互聯(lián)網(wǎng)之光

　　縣淘寶服務(wù)中心199個(gè)、淘寶村點(diǎn)9527個(gè)、農(nóng)村貸款企業(yè)686235家、累計(jì)農(nóng)村貸款額1472億元……這些數(shù)字不斷閃現(xiàn)在阿里巴巴展區(qū)的一面巨大屏幕上。該展區(qū)位于烏鎮(zhèn)的2015世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會(huì)的入場(chǎng)處，位置醒目，屏幕兩側(cè)巨大的業(yè)務(wù)介紹展板上，一半的內(nèi)容留給了農(nóng)村淘寶。
　　作為第二屆互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的重要內(nèi)容，該博覽會(huì)由中國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、科技部和浙江省政府聯(lián)合舉辦，主要展示了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)20年來的發(fā)展成就和對(duì)世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的貢獻(xiàn)。
　　12月16日，阿里巴巴創(chuàng)始人、董事局執(zhí)行主席馬云對(duì)前來參觀的國(guó)家主席習(xí)近平介紹了農(nóng)村淘寶的發(fā)展情況。他說，未來阿里巴巴將持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村電商的發(fā)展，用電商消除貧困，激發(fā)農(nóng)村真正的變革，同時(shí)希望互聯(lián)網(wǎng)的生態(tài)不斷覆蓋到全國(guó)，真正幫助廣大農(nóng)民改善生活。
　　“我們從2015年開始，計(jì)劃在3~5年內(nèi)，投100億元，在1000個(gè)縣，10萬個(gè)自然村建立淘寶服務(wù)點(diǎn)，一方面幫助電商下行，讓農(nóng)民足不出戶享受網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，另一方面幫助農(nóng)產(chǎn)品上行，把農(nóng)村特色產(chǎn)品文化帶出去?！闭箙^(qū)工作人員田帆介紹，截至目前，淘寶服務(wù)點(diǎn)已經(jīng)覆蓋了全國(guó)199個(gè)縣近1萬個(gè)村鎮(zhèn)。
　　農(nóng)村淘寶不僅繁榮了縣域經(jīng)濟(jì)，更帶動(dòng)了新文化新理念走到村里去。展板上一幅幅照片展示著服務(wù)點(diǎn)帶來的新變化，江蘇省穆墩島村有了村淘號(hào)快艇送貨進(jìn)門，山東省曹縣丁樓村60歲的大爺開網(wǎng)店賣特產(chǎn)，貴州省銅仁市落塘村民網(wǎng)購(gòu)了一艘龍舟參賽，每家每戶的故事不同，但散發(fā)出的喜悅相同。
　　信息的互聯(lián)讓農(nóng)村的物流更通暢，技術(shù)的創(chuàng)新能否帶動(dòng)農(nóng)村金融流動(dòng)？
　　“截至2014年末，城鎮(zhèn)和農(nóng)村每萬人擁有銀行類金融服務(wù)人員的數(shù)量比達(dá)到了329∶1，中國(guó)農(nóng)村金融尚需突破。”世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)分論壇上，阿里巴巴戰(zhàn)略合作伙伴螞蟻金服集團(tuán)董事長(zhǎng)彭蕾說，“農(nóng)民獲得傳統(tǒng)金融服務(wù)難，但互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在改變這一切。我們通過大數(shù)據(jù)的方式建立新的風(fēng)險(xiǎn)甄別體系，降低融資成本，建立信用貸款體系，將快速、有效地服務(wù)小微企業(yè)、中低收入群體，尤其是農(nóng)村用戶?！庇晌浵伣鸱l(fā)起設(shè)立的網(wǎng)商銀行推出了針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的“旺農(nóng)貸”產(chǎn)品，目前已經(jīng)覆蓋了全國(guó)17個(gè)省的65個(gè)縣，近1000個(gè)村。
　　“希望可以讓農(nóng)民也享受到‘小確幸’?！迸砝儆靡痪淞餍姓Z解釋她對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的期待，“‘小’是起點(diǎn)低，覆蓋廣；‘確’是確定性，是人跟人之間的信任；‘幸’是幸福感。”

讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根——訪農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn) ♂

讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根——訪農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)

? ? ? 中央農(nóng)村工作會(huì)議提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體部署，為鄉(xiāng)村振興指明了方向。此次中央農(nóng)村工作會(huì)議取得了哪些豐碩成果？鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出有何歷史背景？如何實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略？針對(duì)這些問題，記者專訪了農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)。

? ? ? 記者：中央農(nóng)村工作會(huì)議取得了哪些重要成果？

? ? ? 宋洪遠(yuǎn)：會(huì)議的主要成果可以從四個(gè)方面來概括。一是明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視“三農(nóng)”工作，提出了一系列新理念新思想新論斷，科學(xué)回答了“三農(nóng)”工作面臨的重大理論問題和現(xiàn)實(shí)問題。這些重要論述，既是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，也是我們新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的根本遵循，更是我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的行動(dòng)指南。二是會(huì)議提出，要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是我們黨深刻把握我國(guó)農(nóng)情國(guó)情，深刻分析我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系階段性變化特征和社會(huì)主義現(xiàn)代化規(guī)律，著眼于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，著眼于兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)導(dǎo)向和補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板這個(gè)問題導(dǎo)向提出來的重大戰(zhàn)略部署安排。會(huì)議從七個(gè)方面全面分析和闡述了鄉(xiāng)村振興道路的內(nèi)涵和要求，為我們指明了鄉(xiāng)村振興的方向。三是明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，從三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)提出了不同階段的主要目標(biāo)，又提出五句話20個(gè)字的總要求。四是提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措。這次會(huì)議提出，要從完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，強(qiáng)化要素資源投入，強(qiáng)化制度供給保障以及規(guī)劃引領(lǐng)，分類施策，因地制宜，試點(diǎn)示范等方面，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興作出戰(zhàn)略部署。

? ? ? 記者：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在什么樣的時(shí)代背景下提出的？

? ? ? 宋洪遠(yuǎn)：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的一個(gè)時(shí)代背景，就是緊扣新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化。這個(gè)主要矛盾的變化，體現(xiàn)在人們對(duì)美好生活的需要給農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提出了一系列新的要求，比如在農(nóng)產(chǎn)品供給上，要從過去主要滿足量的需求向更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變；再比如對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，過去我們主要關(guān)注生產(chǎn)發(fā)展，現(xiàn)在更多的要關(guān)注產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及一二三產(chǎn)業(yè)融合。這些都給我們的產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建提出了新要求。

? ? ? 另一方面，不平衡、不充分發(fā)展在“三農(nóng)”中的表現(xiàn)也尤為突出，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)還存在較大差異，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展依然不平衡，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平也有待提升，防災(zāi)減災(zāi)能力還有待提高。同時(shí)，農(nóng)業(yè)的全要素生產(chǎn)率和資源利用率依然不高，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力約占27%，然而農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比已經(jīng)降到9%以下，27%的人口創(chuàng)造9%的產(chǎn)值，這樣的生產(chǎn)率與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距。此外，農(nóng)業(yè)的投入和農(nóng)民增收的渠道還不夠?qū)挘@些方面不僅體現(xiàn)了新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化，也對(duì)鄉(xiāng)村振興提出了新的更高的要求。

? ? ? 記者：提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，具有怎樣的基礎(chǔ)和條件？

? ? ? 宋洪遠(yuǎn)：當(dāng)前，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和條件，這個(gè)基礎(chǔ)和條件，可以從四個(gè)方面來概括。一是我們有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，從而有了把方向、謀大局、定政策、促改革的合力。這是我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興的政治優(yōu)勢(shì)。同時(shí)我們的社會(huì)主義制度能夠集中力量，統(tǒng)籌資源辦大事，這是我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制度優(yōu)勢(shì)。二是中國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化綿延幾千年，為我們提供了實(shí)施鄉(xiāng)村振興的精神力量。這是我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的靈魂，也是鄉(xiāng)村振興的“根”。三是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的功能和價(jià)值也發(fā)生了巨大的變化，鄉(xiāng)村的發(fā)展?jié)摿O大凸顯，人們向往鄉(xiāng)村、看好鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村的意識(shí)日益崛起?？梢哉f，目前的鄉(xiāng)村已經(jīng)成為人們投資興業(yè)的熱土。四是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。從2005年開始建設(shè)新農(nóng)村以來，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施如人畜飲水、農(nóng)村電網(wǎng)、鄉(xiāng)村道路、居民住房等條件以及教育醫(yī)療等公共服務(wù)水平都有了很大提升，特別是交通可達(dá)性以及互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率的大幅度提高，為鄉(xiāng)村振興提供了良好的基礎(chǔ)條件。

? ? ? 目前，鄉(xiāng)村振興的動(dòng)員令已經(jīng)發(fā)出，進(jìn)軍號(hào)已經(jīng)吹響，我們要認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議的精神，讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根，力爭(zhēng)2018年鄉(xiāng)村振興有一個(gè)良好開局，為今后的工作打下良好基礎(chǔ)。

讓鄉(xiāng)村更美麗更宜居 ♂

讓鄉(xiāng)村更美麗更宜居

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義。改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)。

近段時(shí)間，本報(bào)收到一些讀者來信，反映在治理農(nóng)村環(huán)境污染、提升村容村貌等方面存在的問題，并提出意見建議。

農(nóng)村人居環(huán)境整治還存在哪些難點(diǎn)問題?如何激發(fā)農(nóng)民群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性與主動(dòng)性?如何建立管護(hù)農(nóng)村人居環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制?本版推出“關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境”系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注?！?者

到2025年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。

?農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高，廁所糞污基本得到有效處理

?農(nóng)村生活污水治理率不斷提升，亂倒亂排得到管控

?農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量

?農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立

——摘自《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(2021—2025年)》

干凈整潔、美麗宜居，是廣大人民群眾對(duì)鄉(xiāng)村最樸素的向往和追求。近年來，針對(duì)一些農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期以來存在的臟亂差問題，各地各部門持續(xù)加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、村容村貌穩(wěn)步提升，村村寨寨換了新貌。

不過，不少讀者來信反映，當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治水平與群眾期待相比還有不小差距，需因地制宜、精準(zhǔn)施策，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。

妥善處理生活垃圾，

扭轉(zhuǎn)“垃圾圍村”困境

“村里的生活垃圾亂堆亂放、無人清理，垃圾堆得到處都是，產(chǎn)生的惡臭令人作嘔。還有些垃圾甚至堆在村民家門口，擋住了道路?！鼻安痪茫幽襄ш?yáng)縣文留鎮(zhèn)孟英村村民來信反映生活垃圾無人清理的問題。

據(jù)了解，村里垃圾原本有專人打掃，每天由垃圾車?yán)芥?zhèn)上的垃圾中轉(zhuǎn)站。但近段時(shí)間，清潔工人一直沒有來村里打掃清運(yùn)，而生活垃圾每天都在產(chǎn)生，導(dǎo)致垃圾越堆越多，嚴(yán)重影響了村里的生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

針對(duì)村民反映的問題，文留鎮(zhèn)孟英村村民委員會(huì)經(jīng)過集體研究決定，由村集體出資組織人員清理村內(nèi)主要道路積存垃圾，頻率為每周大掃除一次?！袄鴩濉钡膯栴}得到妥善解決。

目前，我國(guó)農(nóng)村生活垃圾處置主要采用“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的三級(jí)處理模式。村里按照農(nóng)戶居住情況和人口規(guī)模設(shè)置垃圾收集箱收集生活垃圾，并由清潔工人統(tǒng)一上門收集后倒入村內(nèi)垃圾箱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所組織車輛對(duì)各村(社區(qū))收集的垃圾集中壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)，原則上日產(chǎn)日清，對(duì)垃圾產(chǎn)生量大的則以垃圾箱隨滿隨轉(zhuǎn)運(yùn)。鎮(zhèn)上收集的垃圾則全部運(yùn)送到縣垃圾焚燒站進(jìn)行焚燒處理。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系已覆蓋90%以上行政村，垃圾處理設(shè)施投資顯著增加，農(nóng)村垃圾山、垃圾圍村等現(xiàn)象明顯改善。但與此同時(shí)，農(nóng)村生活垃圾治理還存在一些問題和短板，比如各地進(jìn)度不平衡、質(zhì)量總體不高、資金投入不夠等，與農(nóng)民群眾的期盼還有較大差距。

“我住在山西省邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村，鄰近一些農(nóng)村的生活垃圾一直無人收集、無人處理。有些人口較多的中心村還有環(huán)衛(wèi)部門集中收集處理生活垃圾，但周邊一些小村莊卻沒有這種服務(wù)。村干部多次向有關(guān)部門反映過此類問題，但一直沒有得到解決?！鄙轿魑迮_(tái)縣讀者王先生反映。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種情況并非個(gè)案：有的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配備不全，垃圾集滿后不能及時(shí)清運(yùn)；有的垃圾桶配備不全，或者被損壞后沒有及時(shí)更換；還有的清潔工人違規(guī)處理垃圾，造成環(huán)境污染。這些問題影響了農(nóng)村生活垃圾的清運(yùn)處理工作，不同程度造成農(nóng)村環(huán)境污染。

廣西岑溪市大業(yè)鎮(zhèn)同福村村民反映，村里垃圾因?yàn)榍暹\(yùn)不及時(shí)，堆積如山并散發(fā)惡臭，嚴(yán)重影響村容村貌。而且，清潔工人采用直接燃燒的處理方法，產(chǎn)生的濃煙、灰燼等四處彌漫，影響了群眾的生命健康。

針對(duì)群眾反映的問題，大業(yè)鎮(zhèn)政府在了解情況后，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育，并要求清潔工人每天按規(guī)定處理方式定時(shí)清運(yùn)垃圾、定期沖洗路面?！拔覀儗?qiáng)化環(huán)衛(wèi)保潔員的培訓(xùn)和監(jiān)管，同時(shí)引導(dǎo)村民進(jìn)行垃圾分類，妥善處置易燃物，減少不可降解的垃圾排放，提倡回收利用、源頭減排，合力解決‘垃圾圍村’問題?！辨?zhèn)政府工作人員表示。

“農(nóng)村生活垃圾隨意傾倒現(xiàn)象不容忽視?！睆V東梅州市五華縣讀者鄭宇濤說，他發(fā)現(xiàn)，一些地方農(nóng)村群眾隨意傾倒生活垃圾的現(xiàn)象仍然比較普遍，這其中既有群眾生活習(xí)慣的原因，也有鄉(xiāng)村干部和環(huán)保部門不重視宣傳引導(dǎo)的原因。

“希望采取措施從根本上扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村生活垃圾隨意傾倒現(xiàn)象。不僅要加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的投入，更要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，督促幫助村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，確保村莊干凈整潔?！编嵱顫f。

完善污水處理系統(tǒng)，

解決污水亂排問題

“以前農(nóng)村窮，顧不上村容村貌，普遍臟亂差。現(xiàn)在大家日子好多了，也希望有個(gè)好環(huán)境，臟亂差的現(xiàn)象改變了很多。但是，我發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，就是污水沒地方排。有些村民在自家院子里挖個(gè)污水池，一旦遇上雨水較多的季節(jié)，容易溢出來，污染環(huán)境?！卑不崭逢?yáng)市阜南縣公橋鄉(xiāng)一位網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上留言表示，希望有關(guān)部門重視這個(gè)問題，幫助村里建設(shè)統(tǒng)一的污水排放管網(wǎng)。

對(duì)此，阜南縣委表示，農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè)可以按照“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作開展，由村民向村委會(huì)提出申請(qǐng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過村級(jí)“四議兩公開”程序進(jìn)行審核后，逐級(jí)上報(bào)至鄉(xiāng)縣兩級(jí)政府，由縣內(nèi)業(yè)務(wù)部門審批完畢后即可安排實(shí)施。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)村人均生活用水量和污水排放量逐年遞增，為污染治理帶來挑戰(zhàn)。2018年部署實(shí)施的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》將“梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理”作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，要求因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。截至目前，大部分地區(qū)已基本建立了污水排放標(biāo)準(zhǔn)和縣域規(guī)劃體系，污水處理公用設(shè)施投資強(qiáng)度不斷加大，農(nóng)村污水處理能力快速提升。

“但農(nóng)村生活污水治理任務(wù)依然艱巨。相對(duì)于城市污水處理，農(nóng)村還面臨著噸水投資成本高、管網(wǎng)建設(shè)難度大、運(yùn)維保障不足等問題，是農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的突出短板，也是工作難點(diǎn)?！敝泄埠幽鲜∥h校教授王松德表示。

來自生態(tài)環(huán)境部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年，農(nóng)村生活污水治理率僅為28%，還有很大的提升空間?！稗r(nóng)村生活污水處理工作面臨整體治理率偏低、資金投入缺乏、設(shè)施建設(shè)不規(guī)范、長(zhǎng)效機(jī)制不健全等諸多問題?！蓖跛傻抡f。

“我們附近11戶村民所住的街道，一直沒有排水溝，雨水、生活污水在路面橫流，村民不堪其擾。而且，污水在巷道里長(zhǎng)期積著，道路路基都被泡壞了，巷道旁邊的村民房屋也受到影響，出現(xiàn)了屋內(nèi)墻壁潮濕、墻體裂縫等問題?！标兾鲗氹u市鳳翔區(qū)虢王村村民反映，希望有關(guān)部門盡快規(guī)劃科學(xué)合理的雨水污水排水系統(tǒng)，從根本上解決污水亂排的問題。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村生活污水處理方面地區(qū)差異比較明顯，中西部及偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村普遍缺乏污水處理設(shè)備，農(nóng)民對(duì)污水處理的認(rèn)知還有待提高。這與污水處理設(shè)施設(shè)備和管網(wǎng)建設(shè)投入高、專業(yè)管護(hù)人才缺乏、污水處理技術(shù)過度參考城鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)等有關(guān)。還有一些村莊采取自建污水處理站或滲水井的方式，但條件普遍較簡(jiǎn)陋，存在滲水污染等隱患。

“一些農(nóng)村地區(qū)缺乏完善的排水渠道及污水處理系統(tǒng)，這也導(dǎo)致生活污水通過散排形式進(jìn)入村莊的河道、湖泊甚至地下水，不僅污染農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，還損害村民身體健康，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”湖南邵陽(yáng)市讀者余順城在來信中說，“沒有經(jīng)過處理的生活污水不僅會(huì)污染水源，同時(shí)還會(huì)增加疾病傳染的風(fēng)險(xiǎn)。建議有關(guān)部門針對(duì)農(nóng)村實(shí)際情況，選擇適合當(dāng)?shù)貤l件的污水處理技術(shù)，綜合考慮環(huán)保與經(jīng)濟(jì)，確保達(dá)到足夠治理效果?！庇囗槼潜硎?。

發(fā)揮村民主體作用，

推動(dòng)村容村貌整體提升

在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上，關(guān)于村容村貌的反映比較常見，其中多數(shù)都是反映有人將村集體巷道或者公共場(chǎng)地圈為己有，引發(fā)了鄰里矛盾。還有的反映一些農(nóng)村人口流失，廢棄的房屋、豬欄、牛棚、旱廁等在無人看護(hù)的情況下，逐漸成為危房，甚至倒塌成為廢墟，嚴(yán)重影響了村莊的干凈整潔。

“過去，農(nóng)村建房都沒有規(guī)劃，村里對(duì)規(guī)劃空間也不重視甚至并不了解，村民建房都很隨意，只要位置好，就會(huì)優(yōu)先建造，并不會(huì)選擇集中建房居住。這種情況也導(dǎo)致現(xiàn)在農(nóng)村房屋雜亂無章，影響了農(nóng)村的整體風(fēng)貌。”河北邯鄲市廣平縣讀者齊紅玉說，近年來，很多地方的農(nóng)村都開始注重整體規(guī)劃，重點(diǎn)解決規(guī)劃不明確、基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善、亂占公共空間等問題。但是在個(gè)別地方也出現(xiàn)了諸如重復(fù)建設(shè)、隨意施工、違反村民意愿強(qiáng)迫“上樓”等問題。

2021年，中辦、國(guó)辦印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(2021—2025年)》，“推動(dòng)村容村貌整體提升”是其中一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。《方案》要求加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn)，不搞千村一面，不搞大拆大建。

“真正的現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)既要保留農(nóng)村社區(qū)的特點(diǎn)，即‘多樣的有序’，還要從市政基礎(chǔ)設(shè)施、物業(yè)管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等方面提升現(xiàn)代化水平，提高村民生活質(zhì)量。鄉(xiāng)村風(fēng)貌不能簡(jiǎn)單照搬照抄、拿來主義?！敝袊?guó)建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)馮新剛說，提升村容村貌應(yīng)在鄉(xiāng)土文化的基礎(chǔ)上提升審美情趣，挖掘鄉(xiāng)村美感和亮點(diǎn)；要杜絕簡(jiǎn)單的“拿來主義”，以免造成對(duì)本地鄉(xiāng)土文化和特色風(fēng)貌的破壞。

不少讀者提到，要真正發(fā)揮村民在改善農(nóng)村人居環(huán)境中的主體作用，必須讓農(nóng)民群眾積極主動(dòng)地參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治中來，農(nóng)村環(huán)境才有可能得以徹底改善。

“農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，農(nóng)民群眾既是直接受益者，也是關(guān)鍵參與者、建設(shè)者。要讓群眾都有意愿、有動(dòng)力參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中來，通過自己的努力，讓自己的家園變得更美好、更宜居?！备拭C武威市讀者曹先生表示，建議充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用，引導(dǎo)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾推進(jìn)移風(fēng)易俗、改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量。

建立完善村規(guī)民約也是充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性的有效舉措。很多地方將環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約，村民還開展各種評(píng)議活動(dòng)褒揚(yáng)鄉(xiāng)村新風(fēng)，進(jìn)行自我教育、自我管理。在重慶綦江高灘村，村兩委召開村民大會(huì)通過了“八個(gè)嚴(yán)禁”，其中第六條就是“嚴(yán)禁亂扔垃圾、不愛護(hù)公共設(shè)施和門前環(huán)境衛(wèi)生”，并公布了處罰措施。很快，村民門前屋后的衛(wèi)生環(huán)境問題就得到了有效解決。村里的環(huán)境越來越干凈，村民居住舒心，游人也越來越多。

讓鄉(xiāng)村老院子煥發(fā)活力——重慶巴南豐富旅游民宿供給觀察 ♂

讓鄉(xiāng)村老院子煥發(fā)活力——重慶巴南豐富旅游民宿供給觀察

　　據(jù)巴南區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，2022年1至6月，巴南共接待游客2000萬人次左右，旅游綜合收入達(dá)80億元，同比分別增長(zhǎng)5.35%和7.94%。

　　巴南位于重慶中心城區(qū)南部，面積達(dá)1825平方公里，有198個(gè)行政村，分布著多個(gè)富有巴渝傳統(tǒng)民居特色的“巴縣老院子”，但它們大多破敗不堪，有的因年久失修成為危房，有的因村民外出打工而閑置已久。

　　對(duì)此，巴南緊盯市場(chǎng)需求，以市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)為手段，將20處“巴縣老院子”打造成了各具特色的民宿，日接待游客能力達(dá)4000人次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，巴南旅游民宿共接待游客約22.89萬人次，帶動(dòng)2000余人就業(yè)。

　　位于巴南區(qū)天星寺鎮(zhèn)花房村的“花房筑·明院”，原是村民趙玲家閑置了十幾年的農(nóng)房，長(zhǎng)期無人居住、雜草叢生。2019年，她將老房子折算入股，交由合作的設(shè)計(jì)策劃公司經(jīng)營(yíng)。

　　公司總經(jīng)理劉曉波帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)改造這處老院子時(shí)，保留了土坯墻、老木梁，新增了現(xiàn)代化住宿設(shè)施，讓破敗老農(nóng)房迎來新生。記者在此看到，舊石板鋪就的院壩里，一座座竹亭村舍掩映在藍(lán)天綠樹之間;房間里有可以仰望星空的天窗，有供孩童們玩鬧的滑梯，有藏于房間深處的酒窖……“我從來沒想過豬圈還能變成這么典雅的酒吧，黃土房子能變得這么漂亮!”趙玲連連贊嘆。

　　這樣獨(dú)具匠心的設(shè)計(jì)贏得了游客的青睞。開業(yè)以來，劉曉波的鄉(xiāng)村民宿生意越來越好?！爸苣┮雭碜∩弦煌?，得提前一兩周預(yù)訂才行。”劉曉波說。

　　除了改造老舊農(nóng)家土屋，巴南區(qū)還將區(qū)內(nèi)古代、近代建筑資源活化為民宿。坐落于天星寺鎮(zhèn)芙蓉村的民宿“別花山房”，就在清代“廖家大院”舊址上復(fù)原建造，保留了古建筑的原有形制、文化古跡和生活格調(diào)，展現(xiàn)出獨(dú)特魅力。

　　目前，巴南已完成全區(qū)老院子資源調(diào)查摸底，共收集具備開發(fā)價(jià)值的“巴縣老院子”80余處，計(jì)劃分三年對(duì)其進(jìn)行多渠道活化利用，促進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

　　巴南民宿不僅風(fēng)格多樣，經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)也豐富多彩。入住“花房筑·明院”，游客可享受滑翔、野漂、茶道等多種服務(wù)，沉浸式體驗(yàn)鄉(xiāng)野生活。在一家“游戲解壓”主題的民宿，游客贏得的游戲幣可換購(gòu)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品;而一家有親子特色的民宿，則打造了充滿農(nóng)趣的蔬菜果園，游客可在此盡情采摘、品嘗應(yīng)季蔬果。

　　巴南區(qū)還將景區(qū)旅游與民宿產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，不斷探索產(chǎn)業(yè)融合之路。記者在近兩年人氣頗旺的天坪山云林天鄉(xiāng)景區(qū)發(fā)現(xiàn)，這里設(shè)有萌寵樂園、湖上泛舟、越野沙灘車等休閑項(xiàng)目，在體驗(yàn)特色農(nóng)家菜、室外燒烤、篝火晚會(huì)等活動(dòng)后，游客可入住依山傍水的民宿，遠(yuǎn)離城市喧囂，感受自然之美。

　　為了盤活更多閑置荒廢的鄉(xiāng)村老院子，巴南區(qū)采取直接出租、入股經(jīng)營(yíng)和權(quán)益自愿退出等宅基地盤活利用方式，推動(dòng)民宿業(yè)發(fā)展，同時(shí)讓農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來。自家的老舊農(nóng)房改造成民宿后，作為民宿股東，趙玲每年可分紅兩萬元左右。當(dāng)?shù)睾芏啻迕窠?jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，成為民宿的服務(wù)員或管家，在家門口即可就業(yè)。

　　“豐富的民宿供給有效促進(jìn)了農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興賦能。”巴南區(qū)文旅委副主任馬培東表示，巴南將不斷豐富旅游民宿供給，進(jìn)一步激發(fā)“老院子+旅游民宿”的活力。