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本文導(dǎo)讀目錄：

1、我國(guó)糧食購(gòu)銷(xiāo)形勢(shì)正發(fā)生新變化

2、我國(guó)糧食連年豐收 形成穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制

3、我國(guó)糧食需求的變化趨勢(shì)是什么

我國(guó)糧食購(gòu)銷(xiāo)形勢(shì)正發(fā)生新變化 ♂

我國(guó)糧食購(gòu)銷(xiāo)形勢(shì)正發(fā)生新變化

資料圖

“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”，是國(guó)家發(fā)改委確定的今年玉米收儲(chǔ)制度改革的新框架，它強(qiáng)調(diào)將價(jià)格形成機(jī)制重新交給市場(chǎng)，改變了運(yùn)行多年的國(guó)家保底的臨儲(chǔ)政策。這一政策帶來(lái)什么變化？

8月11日，由吉林省人民政府主辦的2016中國(guó)糧油財(cái)富論壇·查干湖夏季峰會(huì)暨吉林省糧食產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作洽談會(huì)在松原市舉行，邀請(qǐng)全國(guó)31個(gè)省區(qū)市的糧食行政管理部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人和涉糧企業(yè)代表參會(huì)，共同探討糧食購(gòu)銷(xiāo)新形勢(shì)、新變化。

首先，價(jià)格水平趨于下降，成交量有所增加。世界玉米價(jià)格自2012年走平以來(lái)連續(xù)下降，產(chǎn)大于銷(xiāo)的預(yù)期逼迫玉米價(jià)格回到2007年的較低水平。

由于工業(yè)加工量增加以及養(yǎng)殖企業(yè)景氣度提高，玉米的總體需求量也隨之增加。本屆會(huì)議期間，共簽約玉米、水稻、雜糧買(mǎi)賣(mài)190宗，糧食貿(mào)易量948萬(wàn)噸，成交額超過(guò) 200億元。

其次，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)成為共識(shí)。吉林省地處黃金玉米帶、水稻黃金帶，種植技術(shù)高，糧食品質(zhì)優(yōu)良。在簽約現(xiàn)場(chǎng)，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者了解到，吉林即將秋收的新玉米受到用戶(hù)青睞。

廣西南寧儲(chǔ)備糧管理有限責(zé)任公司周麗杰說(shuō)，吉林玉米價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)每噸60元，但因?yàn)橘|(zhì)量高，容重、含淀粉等多項(xiàng)指標(biāo)遙遙領(lǐng)先，因此廣西還是喜歡購(gòu)買(mǎi)吉林玉米，特別是做小畜飼料，吉林玉米占廣西全區(qū)玉米用量的40%。

最后，區(qū)域合作形成氛圍。由于北方與南方氣候有差異，糧食品種和特性有很大不同，南方糧食銷(xiāo)區(qū)主動(dòng)與北方優(yōu)質(zhì)糧源合作，共同打造新的品牌成為新趨勢(shì)。比如京糧集團(tuán)古船米業(yè)有限公司與吉林省松原市松糧集團(tuán)共同打造“古船＋查干湖”品牌，前者優(yōu)勢(shì)為當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，后者優(yōu)勢(shì)則是有品質(zhì)優(yōu)良的產(chǎn)品。

我國(guó)糧食連年豐收 形成穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制 ♂

我國(guó)糧食連年豐收 形成穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制 　　來(lái)自農(nóng)業(yè)部的最新信息顯示，目前全國(guó)早稻豐收在望，秋糧生產(chǎn)基礎(chǔ)較好，全年糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。這是繼今年我國(guó)夏糧喜獲豐收之后的又一個(gè)好消息，也是今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。糧食生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為有效抑制通貨膨脹提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也為國(guó)際糧價(jià)保持穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。

　　糧價(jià)是百價(jià)之基，糧食價(jià)格以及受其影響的食品價(jià)格在ＣＰＩ的權(quán)重占１／３左右。而目前物價(jià)上漲過(guò)快、通貨膨脹壓力加大，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最突出的問(wèn)題。去年以來(lái)，國(guó)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)不同幅度的增長(zhǎng)，食用油、豬肉、牛奶價(jià)格增長(zhǎng)幅度較大。

　　“糧食是保生活、平物價(jià)、穩(wěn)民心的關(guān)鍵商品?！鞭r(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)孫政才日前表示，當(dāng)前有效抑制通貨膨脹，保持今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，重中之重仍是農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，是保證市場(chǎng)供給、抑制通貨膨脹、實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的迫切要求。

　　中國(guó)糧食的連年豐收，還響亮地告訴了世界——中國(guó)完全有能力立足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)保障糧食安全。中國(guó)也一直堅(jiān)持為促進(jìn)世界糧食和農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　回顧２００６年以來(lái)，受全球生物質(zhì)能源迅猛發(fā)展、自然災(zāi)害導(dǎo)致部分地區(qū)減產(chǎn)、國(guó)際石油價(jià)格持續(xù)大幅上漲、投機(jī)資本炒作等因素綜合影響，全球糧食供應(yīng)偏緊，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷飆升。據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，僅去年國(guó)際糧價(jià)就上漲了４２％；預(yù)計(jì)到今年末世界谷物庫(kù)存將下降到２５年來(lái)最低水平。

　　世界糧食計(jì)劃署負(fù)責(zé)人表示，去年以來(lái)的糧價(jià)上漲就像一場(chǎng)“無(wú)聲的海嘯”，正引發(fā)二戰(zhàn)以來(lái)首次全球糧食危機(jī)——糧價(jià)持續(xù)飛漲令全球超過(guò)１億人陷入饑荒，已經(jīng)在３０多個(gè)國(guó)家誘發(fā)糧食危機(jī)。一些國(guó)家和地區(qū)由傳統(tǒng)的糧食凈出口方變成了凈進(jìn)口方，很多國(guó)家都在限制糧油出口、鼓勵(lì)進(jìn)口、增加儲(chǔ)備。

　　在這場(chǎng)世界性的糧食危機(jī)中，我國(guó)卻未受沖擊?！爸袊?guó)穩(wěn)定的糧價(jià)，對(duì)世界糧價(jià)穩(wěn)定作用巨大?！甭?lián)合國(guó)糧農(nóng)組織作出高度評(píng)價(jià)。正是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將農(nóng)業(yè)視為“國(guó)家之重”，使得中國(guó)有能力保證糧食的穩(wěn)定供應(yīng)，“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)值得關(guān)注?！?

　　據(jù)孫政才介紹，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)堅(jiān)持把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)放在首位，從去年秋季開(kāi)始就及早安排秋冬種和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)發(fā)展和冬油菜面積的恢復(fù)。為提高單產(chǎn)，大力開(kāi)展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行良種良法配套，重點(diǎn)推廣測(cè)土配方施肥等小麥增產(chǎn)技術(shù)措施，對(duì)小麥條銹病等重大病蟲(chóng)害提前落實(shí)綜合防治措施。針對(duì)夏季油料生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，迅速落實(shí)中央扶持政策，切實(shí)加強(qiáng)田間管理和指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)派出專(zhuān)家指導(dǎo)農(nóng)民落實(shí)油菜災(zāi)后補(bǔ)救措施，有效促進(jìn)油菜苗情轉(zhuǎn)化。

　　經(jīng)過(guò)努力，今年全國(guó)夏糧總產(chǎn)達(dá)到１２０４億公斤，比上年增加３０．５億公斤，增長(zhǎng)２．６％，實(shí)現(xiàn)新中國(guó)成立以來(lái)首次連續(xù)五年增產(chǎn)。回顧近２０年來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)一直在豐年與歉年之間波動(dòng)，連續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)基本沒(méi)有超過(guò)３年。夏糧實(shí)現(xiàn)“五連增”，使我國(guó)糧食生產(chǎn)跳出了“波動(dòng)怪圈”，實(shí)在是來(lái)之不易。

　　我國(guó)糧食連年豐收的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是高產(chǎn)創(chuàng)建。在糧食播種面積繼續(xù)擴(kuò)大余地越來(lái)越小的大背景下，各地近年來(lái)采取了一系列旨在提高單產(chǎn)的政策措施。如，將良種補(bǔ)貼、科技入戶(hù)、測(cè)土配方施肥等各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目，重點(diǎn)向糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范點(diǎn)傾斜，支持示范點(diǎn)技術(shù)培訓(xùn)和物化補(bǔ)貼。省政府或農(nóng)業(yè)廳下發(fā)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)文件，紛紛出臺(tái)一系列重大財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)或扶持政策。

　　提高單產(chǎn)的努力在收獲夏糧中得到體現(xiàn)：據(jù)農(nóng)業(yè)部專(zhuān)家組對(duì)今年夏糧主要作物小麥主產(chǎn)?。▍^(qū)）的測(cè)產(chǎn)結(jié)果顯示，小麥單產(chǎn)構(gòu)成要素實(shí)現(xiàn)“三增”：畝穗數(shù)（每畝麥穗數(shù)量）平均為３１．３萬(wàn)，同比增０．６％；穗粒數(shù)（每穗小麥的粒數(shù)）平均為２９．６粒，增３．１％；千粒重（每千粒小麥的重量）３８．１克，增１．１％。

　　糧食生產(chǎn)水平的連續(xù)提高，還與我國(guó)實(shí)施科技興糧、推進(jìn)科技入戶(hù)密不可分。農(nóng)業(yè)科技推廣人員常年走村串戶(hù)，在田間地頭手把手指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，受到農(nóng)民群眾的歡迎。各地在抓糧食生產(chǎn)時(shí)，紛紛開(kāi)展了各種形式的高產(chǎn)示范、高產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，如安徽的“小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)和水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)”、陜西的“小麥標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”、江蘇的“水稻精確定量栽培技術(shù)示范方”、山東的“玉米千斤省行動(dòng)”等，都收到了很好的成效。

　　不少地方還建立了省長(zhǎng)指揮田、市（縣）長(zhǎng)聯(lián)系點(diǎn)，使高產(chǎn)示范點(diǎn)成為政府抓糧食生產(chǎn)的民心工程、農(nóng)技人員抓技術(shù)推廣的陣地、科研人員抓成果轉(zhuǎn)化的大舞臺(tái)。通過(guò)實(shí)行良種良法相配套，充分依靠科技挖掘增產(chǎn)潛力，把小面積試驗(yàn)產(chǎn)量變成大面種推廣產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)了糧食大面積區(qū)域平衡增產(chǎn)。

　　去年小麥秋播后，農(nóng)業(yè)部組織小麥專(zhuān)家指導(dǎo)組實(shí)行專(zhuān)家包片負(fù)責(zé)制，分區(qū)域開(kāi)展小麥生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。專(zhuān)家們通過(guò)選用優(yōu)良品種，集成高產(chǎn)技術(shù)，開(kāi)展高產(chǎn)攻關(guān)示范，涌現(xiàn)了一大批畝產(chǎn)超６００公斤的高產(chǎn)示范田。在此基礎(chǔ)上，專(zhuān)家們加強(qiáng)了對(duì)周邊農(nóng)民的生產(chǎn)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，從而促進(jìn)了小麥生產(chǎn)水平的大范圍提高。

我國(guó)糧食需求的變化趨勢(shì)是什么 ♂

我國(guó)糧食需求的變化趨勢(shì)是什么

2018年中國(guó)農(nóng)業(yè)展望大會(huì)，4月下旬在京召開(kāi)。從2014年開(kāi)始，大會(huì)每年召開(kāi)一次，對(duì)各主要農(nóng)產(chǎn)品的供求形勢(shì)及相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析與展望。大會(huì)的影響力不斷擴(kuò)大，一些重要國(guó)際組織和農(nóng)業(yè)大國(guó)派員參加。我應(yīng)邀在大會(huì)上做了報(bào)告，選了我國(guó)糧食需求的變化趨勢(shì)做主題。

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為什么要選擇這樣一個(gè)題目？一是因?yàn)橹匾?，二是因?yàn)槲议L(zhǎng)期關(guān)注和研究，三是觀察到若干重要發(fā)展趨勢(shì)，想提出來(lái)引起大家注意，有所警覺(jué)，做更深入的研究，并納入中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略考慮。

先說(shuō)下糧食消費(fèi)統(tǒng)計(jì)上的概念。首先，分直接消費(fèi)和間接消費(fèi)。直接消費(fèi)，就是口糧消費(fèi)；間接消費(fèi)，是指吃的肉禽蛋奶魚(yú)等動(dòng)物源食品中所包含的糧食，即生產(chǎn)這些產(chǎn)品所消耗的飼料糧。按照一定的飼料轉(zhuǎn)化率標(biāo)準(zhǔn)，可以根據(jù)這些產(chǎn)品的數(shù)量，計(jì)算出飼料糧數(shù)量。另外，國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)口徑，城市家庭與農(nóng)村家庭，是不一樣的。城市家庭中的口糧是成品糧，如大米和面粉；而農(nóng)村家庭，則是原糧，如稻谷和小麥。原糧可以大致按照0.7的系數(shù)，折算為成品糧。

第一個(gè)判斷，未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)人均糧食消費(fèi)數(shù)量，還將不斷增長(zhǎng)。首先，城鎮(zhèn)人均的直接消費(fèi)量已經(jīng)十多年保持穩(wěn)定，而動(dòng)物性食品繼續(xù)增長(zhǎng)；同時(shí)，農(nóng)村人均的直接消費(fèi)量呈繼續(xù)下降趨勢(shì)，但趨勢(shì)減緩，動(dòng)物性食品增長(zhǎng)趨勢(shì)較強(qiáng)；更重要的是，人口結(jié)構(gòu)持續(xù)發(fā)生重要變化，每年新增城鎮(zhèn)人口超過(guò)2000萬(wàn)人，而農(nóng)村居民人口持續(xù)減少，由于城鎮(zhèn)人口的人均糧食消費(fèi)總水平顯著高于農(nóng)村居民，因此，即便人口總量不變，城市比重的增加就意味著糧食需求的增加；最后一點(diǎn)，也非常重要，就是農(nóng)民工的糧食消費(fèi)水平，比統(tǒng)計(jì)部門(mén)調(diào)查的城鎮(zhèn)和農(nóng)村家庭人均糧食消費(fèi)水平，都顯著為高。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)典型調(diào)查的結(jié)果顯示，農(nóng)民工人均糧食消費(fèi)水平比農(nóng)村居民高出50%左右，比城鎮(zhèn)居民高出30%左右。其間的道理不難理解：農(nóng)民工比農(nóng)村人口收入更高，而比城鎮(zhèn)人口勞動(dòng)強(qiáng)度更大。這四個(gè)因素的綜合作用下，我國(guó)人均糧食消費(fèi)水平肯定還會(huì)繼續(xù)有所增加，估算每年增加0.5%以上。

與此同時(shí)，我國(guó)每年人口總量繼續(xù)增加，每年為0.5%-0.6%。把人均增長(zhǎng)和人口總量增長(zhǎng)兩項(xiàng)因素綜合起來(lái)，可以推斷，我國(guó)糧食消費(fèi)總量每年增長(zhǎng)的幅度，應(yīng)在1%以上。

第二個(gè)判斷，人均大米的消費(fèi)量，應(yīng)該是穩(wěn)定乃至緩慢下降的。從生活經(jīng)驗(yàn)上看，城市居民尤其是年輕一代，面食消費(fèi)漸長(zhǎng)，替代大米，在早餐方面表現(xiàn)最為明顯。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，近7年來(lái)，人均稻谷生產(chǎn)數(shù)量保持為150公斤左右，并沒(méi)有明顯增加。但是，目前稻谷的過(guò)剩庫(kù)存卻是較多的。過(guò)剩庫(kù)存量，如果大于進(jìn)口數(shù)量，那就意味著人均消費(fèi)量下降了。

如果這個(gè)判斷成立，那么，未來(lái)，我國(guó)大米（稻谷）的總需求量增加速度，最大不會(huì)超過(guò)人口增長(zhǎng)幅度，即小于0.5%。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的增長(zhǎng)，應(yīng)該可以滿(mǎn)足這個(gè)要求。

第三個(gè)判斷，人均小麥的消費(fèi)量，應(yīng)該是逐漸增加的。同稻谷比較，近7年來(lái)，人均小麥生產(chǎn)數(shù)量是增加的，從86-87公斤，增加到93-95公斤。而小麥的過(guò)剩，并不像稻谷那樣突出。對(duì)小麥需求的緩慢增加，應(yīng)該主要發(fā)生在城鎮(zhèn)人口中間，既包括中式飲食習(xí)慣變化，也包括西式飲食的影響。

如果由于主產(chǎn)區(qū)水資源等因素的約束，國(guó)內(nèi)小麥生產(chǎn)增長(zhǎng)速度落后于需求，進(jìn)口需求就要增加。此外，再把小麥品質(zhì)方面的原因考慮在內(nèi)，進(jìn)口需求增加的可能性就更大。小麥的國(guó)際市場(chǎng)容量很大（目前每年出口超過(guò)1.8億噸），對(duì)我國(guó)增加些進(jìn)口，不構(gòu)成限制因素。影響進(jìn)口的關(guān)鍵，是小麥進(jìn)口配額制度。

第四個(gè)判斷，大豆的需求總量，會(huì)繼續(xù)增加。這一點(diǎn)，幾乎毫無(wú)懸念。人口總量會(huì)繼續(xù)增加，人均肉禽蛋奶消費(fèi)數(shù)量也會(huì)繼續(xù)增加，這兩個(gè)因素疊加，必然要拉動(dòng)飼料需求的增加，拉動(dòng)豆粕需求的增加。出于各種原因，國(guó)內(nèi)大豆生產(chǎn)不可能大幅度增加，因此，進(jìn)口的增加，是勢(shì)不可免的。

第五個(gè)判斷，玉米的需求數(shù)量，也會(huì)增加，道理同大豆。不過(guò)，在相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，國(guó)內(nèi)的玉米生產(chǎn)能力，可以滿(mǎn)足需求的增加。附帶說(shuō)一句，我國(guó)玉米生產(chǎn)能力的大幅度增加，超出了國(guó)內(nèi)外幾乎所有專(zhuān)家的預(yù)料和預(yù)測(cè)。20年前，專(zhuān)家們爭(zhēng)論的，不是是否會(huì)進(jìn)口，而是進(jìn)口會(huì)多大，是5000萬(wàn)噸，還是9000萬(wàn)噸。

最后，再提一句馬鈴薯。對(duì)馬鈴薯的需求，肯定會(huì)繼續(xù)增加。只是，馬鈴薯對(duì)主食的替代作用，可能主要是大米，而不是面粉。對(duì)面粉的替代，盡管在營(yíng)養(yǎng)價(jià)值上有優(yōu)勢(shì)，但既受市場(chǎng)價(jià)格限制，也受消費(fèi)者口味的影響，可能非常有限。對(duì)馬鈴薯需求的增長(zhǎng)情況，主要取決于城市化情況和馬鈴薯西式消費(fèi)方式的擴(kuò)展速度。

以上判斷，都是初步的。有關(guān)研究人員可以深化分析研究。其中第一個(gè)判斷，最值得特別關(guān)注：未來(lái)一個(gè)時(shí)期中，我國(guó)糧食需求增長(zhǎng)的壓力，仍然是持續(xù)增加的。當(dāng)前的過(guò)剩，不是長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)。藏糧于庫(kù)，只能管眼前；藏糧于地，藏糧于技，才是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。這需要久久為功，堅(jiān)持不懈地努力和加大投入。