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本文導讀目錄：

1、我國糧食購銷形勢正發(fā)生新變化

2、我國糧食連年豐收 形成穩(wěn)定增長機制

3、我國糧食需求的變化趨勢是什么

我國糧食購銷形勢正發(fā)生新變化 ♂

我國糧食購銷形勢正發(fā)生新變化

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“市場定價、價補分離”，是國家發(fā)改委確定的今年玉米收儲制度改革的新框架，它強調(diào)將價格形成機制重新交給市場，改變了運行多年的國家保底的臨儲政策。這一政策帶來什么變化？

8月11日，由吉林省人民政府主辦的2016中國糧油財富論壇·查干湖夏季峰會暨吉林省糧食產(chǎn)銷協(xié)作洽談會在松原市舉行，邀請全國31個省區(qū)市的糧食行政管理部門有關(guān)負責人和涉糧企業(yè)代表參會，共同探討糧食購銷新形勢、新變化。

首先，價格水平趨于下降，成交量有所增加。世界玉米價格自2012年走平以來連續(xù)下降，產(chǎn)大于銷的預期逼迫玉米價格回到2007年的較低水平。

由于工業(yè)加工量增加以及養(yǎng)殖企業(yè)景氣度提高，玉米的總體需求量也隨之增加。本屆會議期間，共簽約玉米、水稻、雜糧買賣190宗，糧食貿(mào)易量948萬噸，成交額超過 200億元。

其次，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價成為共識。吉林省地處黃金玉米帶、水稻黃金帶，種植技術(shù)高，糧食品質(zhì)優(yōu)良。在簽約現(xiàn)場，《經(jīng)濟日報》記者了解到，吉林即將秋收的新玉米受到用戶青睞。

廣西南寧儲備糧管理有限責任公司周麗杰說，吉林玉米價格高于市場價每噸60元，但因為質(zhì)量高，容重、含淀粉等多項指標遙遙領(lǐng)先，因此廣西還是喜歡購買吉林玉米，特別是做小畜飼料，吉林玉米占廣西全區(qū)玉米用量的40%。

最后，區(qū)域合作形成氛圍。由于北方與南方氣候有差異，糧食品種和特性有很大不同，南方糧食銷區(qū)主動與北方優(yōu)質(zhì)糧源合作，共同打造新的品牌成為新趨勢。比如京糧集團古船米業(yè)有限公司與吉林省松原市松糧集團共同打造“古船＋查干湖”品牌，前者優(yōu)勢為當?shù)厥袌?，后者?yōu)勢則是有品質(zhì)優(yōu)良的產(chǎn)品。

我國糧食連年豐收 形成穩(wěn)定增長機制 ♂

我國糧食連年豐收 形成穩(wěn)定增長機制 　　來自農(nóng)業(yè)部的最新信息顯示，目前全國早稻豐收在望，秋糧生產(chǎn)基礎(chǔ)較好，全年糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。這是繼今年我國夏糧喜獲豐收之后的又一個好消息，也是今年以來經(jīng)濟社會發(fā)展的一大亮點。糧食生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為有效抑制通貨膨脹提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，也為國際糧價保持穩(wěn)定作出了重要貢獻。

　　糧價是百價之基，糧食價格以及受其影響的食品價格在ＣＰＩ的權(quán)重占１／３左右。而目前物價上漲過快、通貨膨脹壓力加大，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟運行中最突出的問題。去年以來，國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)不同幅度的增長，食用油、豬肉、牛奶價格增長幅度較大。

　　“糧食是保生活、平物價、穩(wěn)民心的關(guān)鍵商品?！鞭r(nóng)業(yè)部部長孫政才日前表示，當前有效抑制通貨膨脹，保持今年國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，重中之重仍是農(nóng)業(yè)。進一步加強農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，是保證市場供給、抑制通貨膨脹、實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的迫切要求。

　　中國糧食的連年豐收，還響亮地告訴了世界——中國完全有能力立足國內(nèi)生產(chǎn)保障糧食安全。中國也一直堅持為促進世界糧食和農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻力量。

　　回顧２００６年以來，受全球生物質(zhì)能源迅猛發(fā)展、自然災害導致部分地區(qū)減產(chǎn)、國際石油價格持續(xù)大幅上漲、投機資本炒作等因素綜合影響，全球糧食供應偏緊，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價格不斷飆升。據(jù)聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，僅去年國際糧價就上漲了４２％；預計到今年末世界谷物庫存將下降到２５年來最低水平。

　　世界糧食計劃署負責人表示，去年以來的糧價上漲就像一場“無聲的海嘯”，正引發(fā)二戰(zhàn)以來首次全球糧食危機——糧價持續(xù)飛漲令全球超過１億人陷入饑荒，已經(jīng)在３０多個國家誘發(fā)糧食危機。一些國家和地區(qū)由傳統(tǒng)的糧食凈出口方變成了凈進口方，很多國家都在限制糧油出口、鼓勵進口、增加儲備。

　　在這場世界性的糧食危機中，我國卻未受沖擊。“中國穩(wěn)定的糧價，對世界糧價穩(wěn)定作用巨大?！甭?lián)合國糧農(nóng)組織作出高度評價。正是中國領(lǐng)導人將農(nóng)業(yè)視為“國家之重”，使得中國有能力保證糧食的穩(wěn)定供應，“中國經(jīng)驗值得關(guān)注?！?

　　據(jù)孫政才介紹，各級農(nóng)業(yè)部門堅持把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)放在首位，從去年秋季開始就及早安排秋冬種和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進了糧食生產(chǎn)發(fā)展和冬油菜面積的恢復。為提高單產(chǎn)，大力開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，實行良種良法配套，重點推廣測土配方施肥等小麥增產(chǎn)技術(shù)措施，對小麥條銹病等重大病蟲害提前落實綜合防治措施。針對夏季油料生產(chǎn)的嚴峻形勢，迅速落實中央扶持政策，切實加強田間管理和指導服務，及時派出專家指導農(nóng)民落實油菜災后補救措施，有效促進油菜苗情轉(zhuǎn)化。

　　經(jīng)過努力，今年全國夏糧總產(chǎn)達到１２０４億公斤，比上年增加３０．５億公斤，增長２．６％，實現(xiàn)新中國成立以來首次連續(xù)五年增產(chǎn)?；仡櫧玻澳陙?，我國糧食生產(chǎn)一直在豐年與歉年之間波動，連續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)基本沒有超過３年。夏糧實現(xiàn)“五連增”，使我國糧食生產(chǎn)跳出了“波動怪圈”，實在是來之不易。

　　我國糧食連年豐收的一條重要經(jīng)驗就是高產(chǎn)創(chuàng)建。在糧食播種面積繼續(xù)擴大余地越來越小的大背景下，各地近年來采取了一系列旨在提高單產(chǎn)的政策措施。如，將良種補貼、科技入戶、測土配方施肥等各類涉農(nóng)項目，重點向糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范點傾斜，支持示范點技術(shù)培訓和物化補貼。省政府或農(nóng)業(yè)廳下發(fā)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建專項文件，紛紛出臺一系列重大財政專項或扶持政策。

　　提高單產(chǎn)的努力在收獲夏糧中得到體現(xiàn)：據(jù)農(nóng)業(yè)部專家組對今年夏糧主要作物小麥主產(chǎn)省（區(qū)）的測產(chǎn)結(jié)果顯示，小麥單產(chǎn)構(gòu)成要素實現(xiàn)“三增”：畝穗數(shù)（每畝麥穗數(shù)量）平均為３１．３萬，同比增０．６％；穗粒數(shù)（每穗小麥的粒數(shù)）平均為２９．６粒，增３．１％；千粒重（每千粒小麥的重量）３８．１克，增１．１％。

　　糧食生產(chǎn)水平的連續(xù)提高，還與我國實施科技興糧、推進科技入戶密不可分。農(nóng)業(yè)科技推廣人員常年走村串戶，在田間地頭手把手指導農(nóng)民科學種田，受到農(nóng)民群眾的歡迎。各地在抓糧食生產(chǎn)時，紛紛開展了各種形式的高產(chǎn)示范、高產(chǎn)競賽活動，如安徽的“小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動和水稻產(chǎn)業(yè)提升行動”、陜西的“小麥標準化示范工程”、江蘇的“水稻精確定量栽培技術(shù)示范方”、山東的“玉米千斤省行動”等，都收到了很好的成效。

　　不少地方還建立了省長指揮田、市（縣）長聯(lián)系點，使高產(chǎn)示范點成為政府抓糧食生產(chǎn)的民心工程、農(nóng)技人員抓技術(shù)推廣的陣地、科研人員抓成果轉(zhuǎn)化的大舞臺。通過實行良種良法相配套，充分依靠科技挖掘增產(chǎn)潛力，把小面積試驗產(chǎn)量變成大面種推廣產(chǎn)量，實現(xiàn)了糧食大面積區(qū)域平衡增產(chǎn)。

　　去年小麥秋播后，農(nóng)業(yè)部組織小麥專家指導組實行專家包片負責制，分區(qū)域開展小麥生產(chǎn)技術(shù)指導。專家們通過選用優(yōu)良品種，集成高產(chǎn)技術(shù)，開展高產(chǎn)攻關(guān)示范，涌現(xiàn)了一大批畝產(chǎn)超６００公斤的高產(chǎn)示范田。在此基礎(chǔ)上，專家們加強了對周邊農(nóng)民的生產(chǎn)指導和技術(shù)服務，從而促進了小麥生產(chǎn)水平的大范圍提高。

我國糧食需求的變化趨勢是什么 ♂

我國糧食需求的變化趨勢是什么

2018年中國農(nóng)業(yè)展望大會，4月下旬在京召開。從2014年開始，大會每年召開一次，對各主要農(nóng)產(chǎn)品的供求形勢及相關(guān)問題進行分析與展望。大會的影響力不斷擴大，一些重要國際組織和農(nóng)業(yè)大國派員參加。我應邀在大會上做了報告，選了我國糧食需求的變化趨勢做主題。

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為什么要選擇這樣一個題目？一是因為重要，二是因為我長期關(guān)注和研究，三是觀察到若干重要發(fā)展趨勢，想提出來引起大家注意，有所警覺，做更深入的研究，并納入中長期發(fā)展戰(zhàn)略考慮。

先說下糧食消費統(tǒng)計上的概念。首先，分直接消費和間接消費。直接消費，就是口糧消費；間接消費，是指吃的肉禽蛋奶魚等動物源食品中所包含的糧食，即生產(chǎn)這些產(chǎn)品所消耗的飼料糧。按照一定的飼料轉(zhuǎn)化率標準，可以根據(jù)這些產(chǎn)品的數(shù)量，計算出飼料糧數(shù)量。另外，國家統(tǒng)計部門的統(tǒng)計口徑，城市家庭與農(nóng)村家庭，是不一樣的。城市家庭中的口糧是成品糧，如大米和面粉；而農(nóng)村家庭，則是原糧，如稻谷和小麥。原糧可以大致按照0.7的系數(shù)，折算為成品糧。

第一個判斷，未來的一段時間內(nèi)，我國人均糧食消費數(shù)量，還將不斷增長。首先，城鎮(zhèn)人均的直接消費量已經(jīng)十多年保持穩(wěn)定，而動物性食品繼續(xù)增長；同時，農(nóng)村人均的直接消費量呈繼續(xù)下降趨勢，但趨勢減緩，動物性食品增長趨勢較強；更重要的是，人口結(jié)構(gòu)持續(xù)發(fā)生重要變化，每年新增城鎮(zhèn)人口超過2000萬人，而農(nóng)村居民人口持續(xù)減少，由于城鎮(zhèn)人口的人均糧食消費總水平顯著高于農(nóng)村居民，因此，即便人口總量不變，城市比重的增加就意味著糧食需求的增加；最后一點，也非常重要，就是農(nóng)民工的糧食消費水平，比統(tǒng)計部門調(diào)查的城鎮(zhèn)和農(nóng)村家庭人均糧食消費水平，都顯著為高。中國農(nóng)業(yè)大學典型調(diào)查的結(jié)果顯示，農(nóng)民工人均糧食消費水平比農(nóng)村居民高出50%左右，比城鎮(zhèn)居民高出30%左右。其間的道理不難理解：農(nóng)民工比農(nóng)村人口收入更高，而比城鎮(zhèn)人口勞動強度更大。這四個因素的綜合作用下，我國人均糧食消費水平肯定還會繼續(xù)有所增加，估算每年增加0.5%以上。

與此同時，我國每年人口總量繼續(xù)增加，每年為0.5%-0.6%。把人均增長和人口總量增長兩項因素綜合起來，可以推斷，我國糧食消費總量每年增長的幅度，應在1%以上。

第二個判斷，人均大米的消費量，應該是穩(wěn)定乃至緩慢下降的。從生活經(jīng)驗上看，城市居民尤其是年輕一代，面食消費漸長，替代大米，在早餐方面表現(xiàn)最為明顯。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，近7年來，人均稻谷生產(chǎn)數(shù)量保持為150公斤左右，并沒有明顯增加。但是，目前稻谷的過剩庫存卻是較多的。過剩庫存量，如果大于進口數(shù)量，那就意味著人均消費量下降了。

如果這個判斷成立，那么，未來，我國大米（稻谷）的總需求量增加速度，最大不會超過人口增長幅度，即小于0.5%。國內(nèi)生產(chǎn)的增長，應該可以滿足這個要求。

第三個判斷，人均小麥的消費量，應該是逐漸增加的。同稻谷比較，近7年來，人均小麥生產(chǎn)數(shù)量是增加的，從86-87公斤，增加到93-95公斤。而小麥的過剩，并不像稻谷那樣突出。對小麥需求的緩慢增加，應該主要發(fā)生在城鎮(zhèn)人口中間，既包括中式飲食習慣變化，也包括西式飲食的影響。

如果由于主產(chǎn)區(qū)水資源等因素的約束，國內(nèi)小麥生產(chǎn)增長速度落后于需求，進口需求就要增加。此外，再把小麥品質(zhì)方面的原因考慮在內(nèi)，進口需求增加的可能性就更大。小麥的國際市場容量很大（目前每年出口超過1.8億噸），對我國增加些進口，不構(gòu)成限制因素。影響進口的關(guān)鍵，是小麥進口配額制度。

第四個判斷，大豆的需求總量，會繼續(xù)增加。這一點，幾乎毫無懸念。人口總量會繼續(xù)增加，人均肉禽蛋奶消費數(shù)量也會繼續(xù)增加，這兩個因素疊加，必然要拉動飼料需求的增加，拉動豆粕需求的增加。出于各種原因，國內(nèi)大豆生產(chǎn)不可能大幅度增加，因此，進口的增加，是勢不可免的。

第五個判斷，玉米的需求數(shù)量，也會增加，道理同大豆。不過，在相當長一個時期內(nèi)，國內(nèi)的玉米生產(chǎn)能力，可以滿足需求的增加。附帶說一句，我國玉米生產(chǎn)能力的大幅度增加，超出了國內(nèi)外幾乎所有專家的預料和預測。20年前，專家們爭論的，不是是否會進口，而是進口會多大，是5000萬噸，還是9000萬噸。

最后，再提一句馬鈴薯。對馬鈴薯的需求，肯定會繼續(xù)增加。只是，馬鈴薯對主食的替代作用，可能主要是大米，而不是面粉。對面粉的替代，盡管在營養(yǎng)價值上有優(yōu)勢，但既受市場價格限制，也受消費者口味的影響，可能非常有限。對馬鈴薯需求的增長情況，主要取決于城市化情況和馬鈴薯西式消費方式的擴展速度。

以上判斷，都是初步的。有關(guān)研究人員可以深化分析研究。其中第一個判斷，最值得特別關(guān)注：未來一個時期中，我國糧食需求增長的壓力，仍然是持續(xù)增加的。當前的過剩，不是長遠趨勢。藏糧于庫，只能管眼前；藏糧于地，藏糧于技，才是長遠之計。這需要久久為功，堅持不懈地努力和加大投入。