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本文導(dǎo)讀目錄：

1、湖北省農(nóng)機總動力達4500萬千瓦 主要作物機械化率67.5%

2、湖北省農(nóng)機手大賽16萬元大獎被他領(lǐng)走了

3、湖北省農(nóng)機報廢1763臺 與去年同期相比降幅達47.1%

4、湖北省農(nóng)機報廢試點經(jīng)驗談：農(nóng)機報廢更新如何破題

湖北省農(nóng)機總動力達4500萬千瓦 主要作物機械化率67.5% ♂

湖北省農(nóng)機總動力達4500萬千瓦 主要作物機械化率67.5%

資料圖

農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和主要標(biāo)志之一?！笆濉逼陂g，湖北省進入農(nóng)機化發(fā)展中級階段，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由人、畜、機械并用向機械作業(yè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變。預(yù)計年底湖北省農(nóng)機總動力可達4500萬千瓦，較“十一五”末增長33%；八大作物耕種收綜合機械化水平可達67.5%，比“十一五”末增長17%。

農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，覆蓋農(nóng)、林、牧、漁等各業(yè)，涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各個環(huán)節(jié)?！笆濉逼陂g，湖北省拖拉機保有量達130萬臺，播種機保有量達5.5萬臺，聯(lián)合收獲機保有量達9萬臺，水稻插秧機保有量達6萬臺。同時，旋耕施肥播種復(fù)式作業(yè)機、新型植保、施肥、播種和農(nóng)林特產(chǎn)品生產(chǎn)及加工機械等新裝備不斷推向市場。

農(nóng)機作業(yè)水平穩(wěn)步提升，規(guī)?；⑷袒蔀榘l(fā)展的新亮點。水稻耕種收綜合機械化水平比全國平均水平高10個百分點；油菜耕種收綜合機械化水平比全國平均水平高15個百分點。農(nóng)機作業(yè)領(lǐng)域由糧食作物向經(jīng)濟作物、由大田農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)、由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面拓展。

農(nóng)機社會化服務(wù)能力持續(xù)增強。全省農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織數(shù)量達到8000個，年末人數(shù)達到12萬人，分別比“十一五”末增長20%和1.2倍。“十二五”期間，湖北省爭取到中央財政農(nóng)機購置補貼資金52.4億元，是前五年16.45億元的3倍多。農(nóng)機“三率”管理水平由“十一五”末的上牌率16.53%、檢驗率50.19%、持證率31.65%分別提高到65%、80%、70%。

同時，打通農(nóng)機管理部門、農(nóng)機合作社、農(nóng)機手、農(nóng)機企業(yè)和有關(guān)部門的直聯(lián)通道，實現(xiàn)政策信息公開全覆蓋；與移動、電信等信息提供商合作，開展“農(nóng)機通”、“北斗”和GPS定位等信息服務(wù)技術(shù)運用試點示范，探索了農(nóng)機化與信息化相融合的新路徑。農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計的13項農(nóng)機化發(fā)展指標(biāo)中，湖北有10項躋身全國前十。

湖北省農(nóng)機手大賽16萬元大獎被他領(lǐng)走了 ♂

湖北省農(nóng)機手大賽16萬元大獎被他領(lǐng)走了

2019年12月3日，2019年“湖北工匠杯”技能大賽，暨第四屆全省農(nóng)機職業(yè)技能競賽---“樂星杯”農(nóng)機維修與駕駛操作競賽冠軍獎品交接儀式在湖北省黃岡武穴市銳彥農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社舉行。

11月21日-23日為期3天的競賽中，楊愉銳憑借高超的維修駕駛技術(shù)和在比賽過程中穩(wěn)定的現(xiàn)場發(fā)揮，獲得了“樂星杯”農(nóng)機維修與駕駛操作競賽個人賽的冠軍。

在頒獎儀式上，湖北省農(nóng)機局副局長姜衛(wèi)東與樂星農(nóng)業(yè)裝備（青島）有限公司南方大區(qū)銷售總監(jiān)樸光日共同為農(nóng)機手楊愉銳頒發(fā)了榮譽證書和價值16萬元的樂星LS1004拖拉機的車鑰匙。

今年28歲的楊愉銳，2009年-2012年曾是任天安門國旗護衛(wèi)隊的一員，光榮退伍后，楊愉銳也想找一份工作，留在大城市里，但是父親不同意，因為家里流轉(zhuǎn)的幾百畝地需要人打理，農(nóng)機合作社的社會化服務(wù)也需要人去執(zhí)行，在父親的“軟磨硬泡”下，楊愉銳決定回歸家鄉(xiāng)。

為了讓自己成為一名合格的農(nóng)機手，楊愉銳從農(nóng)機工作原理學(xué)起，不斷摸索實踐和向有經(jīng)驗的農(nóng)機手請教學(xué)習(xí)。經(jīng)過幾年的磨煉，楊愉銳從一個農(nóng)機專業(yè)的“門外漢”變成了一名精通農(nóng)機維修和駕駛技術(shù)的合格機手。

現(xiàn)在，利用各種農(nóng)機幫鄉(xiāng)親們耕整、收割和植保，楊愉銳都十分嫻熟，實現(xiàn)從國旗手到農(nóng)機手的轉(zhuǎn)變。在提高自身業(yè)務(wù)水平的同時，楊愉銳也十分注重和同行間的切磋交流，在2017年舉辦的湖北省農(nóng)機大賽中，楊愉銳一路過關(guān)斬將，取得全省亞軍的好成績。

“獲得這個大獎，我非常高興，這不僅是我個人的榮譽，更是全省農(nóng)機手的榮譽，我要以此為起點，虛心向同行學(xué)習(xí)，和他們一起進步”。楊愉銳在頒獎儀式上說。另外，和楊愉銳一道走上領(lǐng)獎臺的還有武穴市在本次大賽中獲獎的另外7名農(nóng)機手。

本次農(nóng)機手技能大賽已經(jīng)落下了帷幕，但是大賽的精神會一直傳承下去。“我們樂星農(nóng)業(yè)裝備的后續(xù)工作才剛剛開始，我們將借本次大賽的東風(fēng)，將樂星農(nóng)業(yè)裝備的服務(wù)理念深深植入我們廣大農(nóng)機手的腦海中。我們將為所有購買樂星農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品的朋友，提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，讓每一位使用樂星農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品的朋友都買得放心、用得舒心、賺得開心”，樂星農(nóng)業(yè)裝備（青島）有限公司南方大區(qū)銷售總監(jiān)樸光日說道。

在此，祝愿湖北省農(nóng)機手大賽越辦越好，享譽全國！

湖北省農(nóng)機報廢1763臺 與去年同期相比降幅達47.1% ♂

湖北省農(nóng)機報廢1763臺 與去年同期相比降幅達47.1%

資料圖

上半年，湖北省全省各級農(nóng)機部門切實加大農(nóng)機報廢更新補貼試點工作規(guī)范執(zhí)行力度，有力促進了全省農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和保障了農(nóng)機安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。

據(jù)初步統(tǒng)計，截至6月30日，全省共報廢農(nóng)業(yè)機械1763臺，其中拖拉機208臺（含手扶拖拉機163臺、輪式拖拉機45臺），聯(lián)合收割機1555臺（含自走式全喂入收割機1481臺、自走式半喂入收割機74臺）。與去年同期相比，報廢機具構(gòu)成的比例基本相同，報廢機具的數(shù)量減少1572臺，降幅達47.1%。

分析報廢機具大幅減少的原因主要有兩個方面：一是今年進一步優(yōu)化了報廢更新補貼試點方案、規(guī)范了工作程序，提高了報廢機具回收點資質(zhì)，嚴(yán)格了報廢機具合法來源證明，一定程度上將不符合報廢要求的農(nóng)機具擋在了門外。

二是今年報廢更新補貼方案的出臺比去年晚一個月，而同期數(shù)據(jù)摸底調(diào)查比去年早了一個月。就全省來看，襄陽市實施情況較好，尤其是南漳縣的工作經(jīng)驗值得借鑒。南漳縣在整村推進農(nóng)機監(jiān)理上牌辦證時，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會的力量宣傳報廢更新補貼政策，提高了農(nóng)民群眾報廢老舊農(nóng)機具的積極性，僅上半年南漳縣就報廢農(nóng)機401臺。

總體上看，今年上半年報廢更新工作較去年明顯減緩，并暴露出一些必須引起高度重視的問題：

一是工作進度不平衡。在全省17個市州中，僅襄陽市就報廢農(nóng)機1268臺，占全省報廢機具總量的72%，而恩施、鄂州、天門、潛江、神農(nóng)架等地報廢農(nóng)機數(shù)量為零。

二是“人情章”現(xiàn)象依然存在。今年方案規(guī)定“補貼額度5000元以下的無牌無證機具可使用村委會證明”。少數(shù)村委會礙于面子并不去核實村民到底有沒有機具，蓋“人情章”的現(xiàn)象客觀存在，一定程度上影響了證明的真實性。

三是監(jiān)銷責(zé)任沒有到位。部分回收單位沒有配置監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)遠程監(jiān)控實時銷毀困難；部分縣市報廢機具較多，而監(jiān)理人員較少，監(jiān)銷不到位的現(xiàn)象依然存在。

四是企業(yè)參與報廢更新積極性不高。格林美等資金雄厚、技術(shù)先進，從事多年廢舊汽車回收拆解工作的企業(yè)，普遍反映“吃不飽”，廢舊農(nóng)機報廢量過少難以滿足企業(yè)需求，而部分二級維修點由于手段落后，對報廢拆解后的機具回收利用率低，加之去年以來廢舊鋼鐵收購價格持續(xù)降低，企業(yè)收益不明顯，參與報廢回收積極性不高。

五是機具殘值估價差別大。在機主向回收單位交售廢舊機具時，不同的回收單位對機具殘值估價差別較大。定點回收單位缺乏行業(yè)競爭，惡意壓價，甚至有的回收單位以鋼材回收價格低、拆解費用高等理由對廢舊機具殘值不予補償，一定程度上損害了機主的利益。

針對存在的問題，下半年我們必須高度重視，再加措施，切實推進報廢更新工作健康有序發(fā)展。

一是加快工作進度，積極推進報廢更新試點。工作進度慢和尚未開展農(nóng)機報廢更新補貼試點的縣（市、區(qū)）要高度重視，加大工作力度，采取切實有效措施，推動報廢更新工作的開展。

二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行，確保報廢機具來源合法。各地要嚴(yán)格按照《湖北省2016年農(nóng)機報廢更新補貼工作實施方案》和《省農(nóng)機局關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機報廢更新補貼政策的緊急通知》要求，確認(rèn)機具合法來源，嚴(yán)格執(zhí)行“享受報廢補貼額度5000元及以上的舊機具不得用村委會書面證明作為合法來源證明”的要求。對來源存疑的舊機具，必須逐臺核查，由機主、村委會及核查人員現(xiàn)場簽字確認(rèn)。

三是加大政策宣傳，強化信息公示公開。各地要進一步加強宣傳，將農(nóng)機報廢更新補貼政策與農(nóng)機購置補貼政策同步宣傳，重點依靠農(nóng)村主流媒體、報廢回收企業(yè)、農(nóng)機經(jīng)銷商、村組的力量進行宣傳與政策解釋。

同時在農(nóng)機報廢更新實施方案中明確回收企業(yè)須在醒目位置懸掛“農(nóng)機報廢更新回收點”標(biāo)識，公示報廢更新補貼標(biāo)準(zhǔn)和享受報廢更新補貼對象的相關(guān)信息，既可以加大報廢更新政策宣傳，又可以對報廢更新補貼對象進行社會監(jiān)督，促進規(guī)范管理。

四是規(guī)范檔案管理，嚴(yán)格執(zhí)行“一機一檔”。農(nóng)機部門和各回收單位要按照各自職責(zé)對農(nóng)機報廢更新補貼過程中產(chǎn)生的機具來源證明、機主身份證明、報廢回收證明、人機合影、拆解過程照片、牌證注銷證明等資料建立“一機一檔”，確保檔案完整準(zhǔn)確，確保報廢補貼的監(jiān)督核查。

湖北省農(nóng)機報廢試點經(jīng)驗談：農(nóng)機報廢更新如何破題 ♂

湖北省農(nóng)機報廢試點經(jīng)驗談：農(nóng)機報廢更新如何破題

資料圖

2015年，湖北省被納入農(nóng)業(yè)部農(nóng)機報廢更新補貼試點地區(qū)。為了做好這項工作，湖北省農(nóng)機監(jiān)理站將報廢更新補貼試點工作作為今年的一項重點工作，精心制定方案，積極組織推進，發(fā)現(xiàn)了一些問題，總結(jié)了一些經(jīng)驗。

湖北省積極探索和推進農(nóng)機報廢更新補貼試點工作，各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，采取積極措施，扎實工作，截至7月24日，全省共報廢農(nóng)業(yè)機械3335臺(拖拉機563臺，聯(lián)合收割機2772臺)。

其中，手扶拖拉機349臺，輪式拖拉機179臺，履帶式拖拉機35臺，自走式全喂入谷物收割機2037臺，自走式半喂人谷物收割機711臺，懸掛式玉米聯(lián)合收割機16臺，自走式玉米聯(lián)合收割機8臺。7月下旬，省監(jiān)理總站組織工作人員，對農(nóng)機報廢更新補貼試點工作進行了調(diào)研和督導(dǎo)。

惠農(nóng)政策得群眾認(rèn)可

在督導(dǎo)調(diào)研過程中，工作人員走訪和詢問了農(nóng)機監(jiān)管人員、農(nóng)機經(jīng)銷商、農(nóng)機回收企業(yè)及農(nóng)機手，大家一致認(rèn)為農(nóng)機報廢更新補貼是一項惠農(nóng)利民的好政策。

第一，利于提升農(nóng)機安全性能，保障安全生產(chǎn)。

農(nóng)業(yè)機械超期服役、重要機件磨損老化等，直接導(dǎo)致技術(shù)狀態(tài)惡化，給農(nóng)機作業(yè)安全埋下了隱患。實施農(nóng)機報廢更新補貼政策，推進老舊農(nóng)機“退役”，更換新型機具，極大地保障了農(nóng)機手的生命財產(chǎn)安全。

第二，利于優(yōu)化農(nóng)機裝備機構(gòu)，普及先進機具。

實施農(nóng)機報廢更新補貼政策，不但有效解決了報廢機械長期閑置的問題，而且有效提高了機手購置新型機具、大型機具、先進適用機具的積極性，進一步完善農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，促進了農(nóng)業(yè)機械的優(yōu)化發(fā)展。

第三，利于提高農(nóng)機作業(yè)效率，促進農(nóng)民增收。

農(nóng)機老舊、性能惡化，直接導(dǎo)致作業(yè)效率下降。通過報廢更新，推動農(nóng)機手購置適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大中型、高性能、多功能農(nóng)業(yè)機械，推進農(nóng)業(yè)裝備的高效化、智能化，提高作業(yè)效率，給農(nóng)民帶來極大的經(jīng)濟效益。

第四，利于降低農(nóng)機能源消耗，實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保。

老舊農(nóng)機由于工藝落后、技術(shù)落伍、零件老化，機器柴油損耗高，造成了能源的浪費，增加了污染物的排放。更新后，可以有效降低能耗。同時，一些機手利用報廢更新契機購置帶有秸稈粉碎裝置的大型收獲機械，促進了秸稈還田利用，減少了秸稈焚燒帶來的污染。

一些問題不容忽視

政策推進力度不均衡。目前，湖北省報廢更新補貼工作進度不一，有快有慢。大部分試點地區(qū)在積極探索和推進農(nóng)機報廢更新補貼試點工作中，大力宣傳報廢更新補貼政策，組織實施報廢更新工作，并取得良好效果。

如荊門市，截至目前已報廢農(nóng)業(yè)機械836臺，其中拖拉機268臺，聯(lián)合收割機568臺。但也有部分地區(qū)認(rèn)為該政策不夠完善，持猶豫觀望態(tài)度，存在畏難情緒。

據(jù)統(tǒng)計，全省16個試點市、州，只有12個地市全面部署開展報廢更新試點工作。省農(nóng)機局公布的60個試點市、縣中，有19個市、縣報廢農(nóng)機具數(shù)量為0。

報廢機具種類較單一。目前，全省報廢的農(nóng)機具中，大部分是聯(lián)合收割機，報廢的拖拉機數(shù)量相對較少，僅占16.88%。

原因有以下幾方面：一是聯(lián)合收割機使用率高。聯(lián)合收割機參與跨區(qū)作業(yè)，作業(yè)時間長，機件損耗快，導(dǎo)致機具折舊快。而拖拉機相對使用率較低，機具損耗慢。

二是拖拉機補貼金額過低。根據(jù)方案，手扶拖拉機補貼額只有幾百元，導(dǎo)致許多機手不愿把已經(jīng)達到報廢條件的手扶拖拉機進行報廢。

另外，根據(jù)部分縣市農(nóng)機監(jiān)管人員反映，外省農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)組織收購的二手拖拉機，回收價格遠遠高于農(nóng)機報廢更新補貼標(biāo)準(zhǔn)，所以很多機手寧愿將拖拉機賣給外省收購企業(yè)。

報廢農(nóng)機來歷難甄別。報廢農(nóng)機的來源是監(jiān)管的一大重點。為了防止套取農(nóng)機報廢更新補貼資金，全省各縣市探索了多種措施來確保享受報廢更新補貼的農(nóng)機來自本省本地、來歷合法。部分縣市要求村委會開具證明材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)中心提供來歷證明。

縣農(nóng)機監(jiān)理站對本地沒有的機型，一律不予受理。對報廢更新補貼方案實施后從外地購進的二手農(nóng)機，一律不予受理。盡管如此，靠村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)中心的證明材料仍然難以保證所有享受報廢更新補貼的農(nóng)機均是來歷合法的。

主要部件是否銷毀難證明。農(nóng)機報廢不同于農(nóng)機購置，拆解后難以核查證明。

目前，報廢農(nóng)機主要部件是否銷毀，主要依靠農(nóng)機安全監(jiān)理站監(jiān)銷人員現(xiàn)場監(jiān)督，靠“人證”支撐主要部件銷毀的真實性。出于保護干部的目的，需要強有力的“物證”來證實銷毀的真實性，存檔備查。

但是目前，大部分回收單位條件簡陋，利潤空間小，所調(diào)研縣市的回收點都沒有配置監(jiān)控設(shè)備。部分地方通過拍攝拆解前、拆解中、拆解后的照片來證明并存檔，但是照片的支撐力度有限，同一機具在不同光線、不同角度、不同距離拍照，顯示的差異較大。

報廢更新檔案不規(guī)范。督導(dǎo)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多地方報廢更新補貼檔案不規(guī)范。《回收證明》上應(yīng)該由縣(市、區(qū))農(nóng)機主管部門經(jīng)辦人簽字蓋章的欄目，縣(市、區(qū))農(nóng)機局改為由監(jiān)理站簽字蓋章。

一些地方回收企業(yè)為圖省事，不管報廢的農(nóng)機有牌無牌，不經(jīng)農(nóng)機監(jiān)理部門核實直接就在《回收證明》上按照無牌編制牌照號碼。部分縣《回收證明》填寫不全，存檔材料不全。還有的地方?jīng)]有嚴(yán)格執(zhí)行報廢更新流程，舊機未銷毀就錄入進行新機更新。

報廢更新公示未落實。督導(dǎo)調(diào)研的縣市，部分報廢回收點沒有按照要求懸掛“農(nóng)機報廢更新指定回收點”的牌子，沒有公示報廢回收補貼標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)調(diào)研的縣市都沒有公示享受報廢更新補貼的機主姓名及金額。

繼續(xù)推進報廢更新政策

一是強力推進工作開展。

建議進一步加大督導(dǎo)力度，督促各地迅速開展工作、盡快落實這一惠農(nóng)利農(nóng)的好政策。各地要克服畏難情緒，積極開展工作，積累工作經(jīng)驗，在工作中探索完善報廢更新政策，摸索出適合本地實際的工作方案。

二是出臺強制報廢標(biāo)準(zhǔn)。

目前，湖北省還沒有拖拉機、聯(lián)合收割機強制報廢標(biāo)準(zhǔn)，報廢更新補貼政策完全采取農(nóng)民自愿原則。對于機具安全性能很差、存在極大安全隱患的拖拉機和聯(lián)合收割機，如果農(nóng)民不愿報廢，建議出臺拖拉機、聯(lián)合收割機強制報廢標(biāo)準(zhǔn)，將部分存在極大安全隱患的拖拉機和聯(lián)合收割機進行強制報廢，保障農(nóng)民機手的生命財產(chǎn)安全。

三是強化報廢對象公示。

建議在農(nóng)機報廢更新實施方案中進一步明確：農(nóng)機主管部門和報廢回收點須在醒目位置公示報廢更新補貼標(biāo)準(zhǔn)和享受報廢更新補貼對象的相關(guān)信息，既可以加大報廢更新政策宣傳，公示指定報廢回收點，又可以對報廢更新補貼對象進行社會監(jiān)督，有利于報廢機具的來歷合法性管理。

四是完善報廢更新檔案。

農(nóng)機購置補貼檔案保管期限是十年，建議在農(nóng)機報廢更新實施方案中明確，報廢更新檔案保管期與購置補貼檔案保管期限一致，也為十年，確保兩者有效銜接，便于補貼資金的核查。同時，要進一步強調(diào)完善、規(guī)范報廢更新檔案，各地應(yīng)詳細(xì)、認(rèn)真填寫(回收證明》，之前已有號牌的，必須填寫發(fā)放的號牌號碼，做好號牌注銷工作，不得為圖省事直接編制替代號牌號碼，做到存量、增量心中有數(shù)。

五是做好農(nóng)機總量核減。

農(nóng)機報廢后，各地農(nóng)機主管部門應(yīng)實事求是，及時將報廢的農(nóng)機從農(nóng)機總量中剔除，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)科學(xué)合理，能真實準(zhǔn)確反映當(dāng)?shù)剞r(nóng)機裝備情況，為科學(xué)決策提供較為準(zhǔn)確的參考。