湖北省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)4500萬(wàn)千瓦 主要作物機(jī)械化率67.5%(湖北省農(nóng)機(jī)手大賽16萬(wàn)元大獎(jiǎng)被他領(lǐng)走了)
農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)(www.wgjtg.com)今天給各位分享湖北省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)4500萬(wàn)千瓦 主要作物機(jī)械化率67.5%的知識(shí),其中也會(huì)對(duì)湖北省農(nóng)機(jī)手大賽16萬(wàn)元大獎(jiǎng)被他領(lǐng)走了進(jìn)行解釋,如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題,別忘了關(guān)注本站,現(xiàn)在開(kāi)始吧!
本文導(dǎo)讀目錄:
1、湖北省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)4500萬(wàn)千瓦 主要作物機(jī)械化率67.5%
2、湖北省農(nóng)機(jī)手大賽16萬(wàn)元大獎(jiǎng)被他領(lǐng)走了
3、湖北省農(nóng)機(jī)報(bào)廢1763臺(tái) 與去年同期相比降幅達(dá)47.1%
4、湖北省農(nóng)機(jī)報(bào)廢試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)談:農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新如何破題
湖北省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)4500萬(wàn)千瓦 主要作物機(jī)械化率67.5% ♂
湖北省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)4500萬(wàn)千瓦 主要作物機(jī)械化率67.5%資料圖
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和主要標(biāo)志之一?!笆濉逼陂g,湖北省進(jìn)入農(nóng)機(jī)化發(fā)展中級(jí)階段,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由人、畜、機(jī)械并用向機(jī)械作業(yè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變。預(yù)計(jì)年底湖北省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力可達(dá)4500萬(wàn)千瓦,較“十一五”末增長(zhǎng)33%;八大作物耕種收綜合機(jī)械化水平可達(dá)67.5%,比“十一五”末增長(zhǎng)17%。
農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化,覆蓋農(nóng)、林、牧、漁等各業(yè),涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各個(gè)環(huán)節(jié)?!笆濉逼陂g,湖北省拖拉機(jī)保有量達(dá)130萬(wàn)臺(tái),播種機(jī)保有量達(dá)5.5萬(wàn)臺(tái),聯(lián)合收獲機(jī)保有量達(dá)9萬(wàn)臺(tái),水稻插秧機(jī)保有量達(dá)6萬(wàn)臺(tái)。同時(shí),旋耕施肥播種復(fù)式作業(yè)機(jī)、新型植保、施肥、播種和農(nóng)林特產(chǎn)品生產(chǎn)及加工機(jī)械等新裝備不斷推向市場(chǎng)。
農(nóng)機(jī)作業(yè)水平穩(wěn)步提升,規(guī)?;⑷袒蔀榘l(fā)展的新亮點(diǎn)。水稻耕種收綜合機(jī)械化水平比全國(guó)平均水平高10個(gè)百分點(diǎn);油菜耕種收綜合機(jī)械化水平比全國(guó)平均水平高15個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物、由大田農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)、由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面拓展。
農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。全省農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織數(shù)量達(dá)到8000個(gè),年末人數(shù)達(dá)到12萬(wàn)人,分別比“十一五”末增長(zhǎng)20%和1.2倍。“十二五”期間,湖北省爭(zhēng)取到中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金52.4億元,是前五年16.45億元的3倍多。農(nóng)機(jī)“三率”管理水平由“十一五”末的上牌率16.53%、檢驗(yàn)率50.19%、持證率31.65%分別提高到65%、80%、70%。
同時(shí),打通農(nóng)機(jī)管理部門、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)企業(yè)和有關(guān)部門的直聯(lián)通道,實(shí)現(xiàn)政策信息公開(kāi)全覆蓋;與移動(dòng)、電信等信息提供商合作,開(kāi)展“農(nóng)機(jī)通”、“北斗”和GPS定位等信息服務(wù)技術(shù)運(yùn)用試點(diǎn)示范,探索了農(nóng)機(jī)化與信息化相融合的新路徑。農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)的13項(xiàng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展指標(biāo)中,湖北有10項(xiàng)躋身全國(guó)前十。
湖北省農(nóng)機(jī)手大賽16萬(wàn)元大獎(jiǎng)被他領(lǐng)走了 ♂
湖北省農(nóng)機(jī)手大賽16萬(wàn)元大獎(jiǎng)被他領(lǐng)走了2019年12月3日,2019年“湖北工匠杯”技能大賽,暨第四屆全省農(nóng)機(jī)職業(yè)技能競(jìng)賽---“樂(lè)星杯”農(nóng)機(jī)維修與駕駛操作競(jìng)賽冠軍獎(jiǎng)品交接儀式在湖北省黃岡武穴市銳彥農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社舉行。
11月21日-23日為期3天的競(jìng)賽中,楊愉銳憑借高超的維修駕駛技術(shù)和在比賽過(guò)程中穩(wěn)定的現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮,獲得了“樂(lè)星杯”農(nóng)機(jī)維修與駕駛操作競(jìng)賽個(gè)人賽的冠軍。
在頒獎(jiǎng)儀式上,湖北省農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)姜衛(wèi)東與樂(lè)星農(nóng)業(yè)裝備(青島)有限公司南方大區(qū)銷售總監(jiān)樸光日共同為農(nóng)機(jī)手楊愉銳頒發(fā)了榮譽(yù)證書(shū)和價(jià)值16萬(wàn)元的樂(lè)星LS1004拖拉機(jī)的車鑰匙。
今年28歲的楊愉銳,2009年-2012年曾是任天安門國(guó)旗護(hù)衛(wèi)隊(duì)的一員,光榮退伍后,楊愉銳也想找一份工作,留在大城市里,但是父親不同意,因?yàn)榧依锪鬓D(zhuǎn)的幾百畝地需要人打理,農(nóng)機(jī)合作社的社會(huì)化服務(wù)也需要人去執(zhí)行,在父親的“軟磨硬泡”下,楊愉銳決定回歸家鄉(xiāng)。
為了讓自己成為一名合格的農(nóng)機(jī)手,楊愉銳從農(nóng)機(jī)工作原理學(xué)起,不斷摸索實(shí)踐和向有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)機(jī)手請(qǐng)教學(xué)習(xí)。經(jīng)過(guò)幾年的磨煉,楊愉銳從一個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)的“門外漢”變成了一名精通農(nóng)機(jī)維修和駕駛技術(shù)的合格機(jī)手。
現(xiàn)在,利用各種農(nóng)機(jī)幫鄉(xiāng)親們耕整、收割和植保,楊愉銳都十分嫻熟,實(shí)現(xiàn)從國(guó)旗手到農(nóng)機(jī)手的轉(zhuǎn)變。在提高自身業(yè)務(wù)水平的同時(shí),楊愉銳也十分注重和同行間的切磋交流,在2017年舉辦的湖北省農(nóng)機(jī)大賽中,楊愉銳一路過(guò)關(guān)斬將,取得全省亞軍的好成績(jī)。
“獲得這個(gè)大獎(jiǎng),我非常高興,這不僅是我個(gè)人的榮譽(yù),更是全省農(nóng)機(jī)手的榮譽(yù),我要以此為起點(diǎn),虛心向同行學(xué)習(xí),和他們一起進(jìn)步”。楊愉銳在頒獎(jiǎng)儀式上說(shuō)。另外,和楊愉銳一道走上領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)的還有武穴市在本次大賽中獲獎(jiǎng)的另外7名農(nóng)機(jī)手。
本次農(nóng)機(jī)手技能大賽已經(jīng)落下了帷幕,但是大賽的精神會(huì)一直傳承下去?!拔覀儤?lè)星農(nóng)業(yè)裝備的后續(xù)工作才剛剛開(kāi)始,我們將借本次大賽的東風(fēng),將樂(lè)星農(nóng)業(yè)裝備的服務(wù)理念深深植入我們廣大農(nóng)機(jī)手的腦海中。我們將為所有購(gòu)買樂(lè)星農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品的朋友,提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù),讓每一位使用樂(lè)星農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品的朋友都買得放心、用得舒心、賺得開(kāi)心”,樂(lè)星農(nóng)業(yè)裝備(青島)有限公司南方大區(qū)銷售總監(jiān)樸光日說(shuō)道。
在此,祝愿湖北省農(nóng)機(jī)手大賽越辦越好,享譽(yù)全國(guó)!
湖北省農(nóng)機(jī)報(bào)廢1763臺(tái) 與去年同期相比降幅達(dá)47.1% ♂
湖北省農(nóng)機(jī)報(bào)廢1763臺(tái) 與去年同期相比降幅達(dá)47.1%資料圖
上半年,湖北省全省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門切實(shí)加大農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作規(guī)范執(zhí)行力度,有力促進(jìn)了全省農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和保障了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截至6月30日,全省共報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械1763臺(tái),其中拖拉機(jī)208臺(tái)(含手扶拖拉機(jī)163臺(tái)、輪式拖拉機(jī)45臺(tái)),聯(lián)合收割機(jī)1555臺(tái)(含自走式全喂入收割機(jī)1481臺(tái)、自走式半喂入收割機(jī)74臺(tái))。與去年同期相比,報(bào)廢機(jī)具構(gòu)成的比例基本相同,報(bào)廢機(jī)具的數(shù)量減少1572臺(tái),降幅達(dá)47.1%。
分析報(bào)廢機(jī)具大幅減少的原因主要有兩個(gè)方面:一是今年進(jìn)一步優(yōu)化了報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)方案、規(guī)范了工作程序,提高了報(bào)廢機(jī)具回收點(diǎn)資質(zhì),嚴(yán)格了報(bào)廢機(jī)具合法來(lái)源證明,一定程度上將不符合報(bào)廢要求的農(nóng)機(jī)具擋在了門外。
二是今年報(bào)廢更新補(bǔ)貼方案的出臺(tái)比去年晚一個(gè)月,而同期數(shù)據(jù)摸底調(diào)查比去年早了一個(gè)月。就全省來(lái)看,襄陽(yáng)市實(shí)施情況較好,尤其是南漳縣的工作經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。南漳縣在整村推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理上牌辦證時(shí),依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)的力量宣傳報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策,提高了農(nóng)民群眾報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)具的積極性,僅上半年南漳縣就報(bào)廢農(nóng)機(jī)401臺(tái)。
總體上看,今年上半年報(bào)廢更新工作較去年明顯減緩,并暴露出一些必須引起高度重視的問(wèn)題:
一是工作進(jìn)度不平衡。在全省17個(gè)市州中,僅襄陽(yáng)市就報(bào)廢農(nóng)機(jī)1268臺(tái),占全省報(bào)廢機(jī)具總量的72%,而恩施、鄂州、天門、潛江、神農(nóng)架等地報(bào)廢農(nóng)機(jī)數(shù)量為零。
二是“人情章”現(xiàn)象依然存在。今年方案規(guī)定“補(bǔ)貼額度5000元以下的無(wú)牌無(wú)證機(jī)具可使用村委會(huì)證明”。少數(shù)村委會(huì)礙于面子并不去核實(shí)村民到底有沒(méi)有機(jī)具,蓋“人情章”的現(xiàn)象客觀存在,一定程度上影響了證明的真實(shí)性。
三是監(jiān)銷責(zé)任沒(méi)有到位。部分回收單位沒(méi)有配置監(jiān)控設(shè)備,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控實(shí)時(shí)銷毀困難;部分縣市報(bào)廢機(jī)具較多,而監(jiān)理人員較少,監(jiān)銷不到位的現(xiàn)象依然存在。
四是企業(yè)參與報(bào)廢更新積極性不高。格林美等資金雄厚、技術(shù)先進(jìn),從事多年廢舊汽車回收拆解工作的企業(yè),普遍反映“吃不飽”,廢舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢量過(guò)少難以滿足企業(yè)需求,而部分二級(jí)維修點(diǎn)由于手段落后,對(duì)報(bào)廢拆解后的機(jī)具回收利用率低,加之去年以來(lái)廢舊鋼鐵收購(gòu)價(jià)格持續(xù)降低,企業(yè)收益不明顯,參與報(bào)廢回收積極性不高。
五是機(jī)具殘值估價(jià)差別大。在機(jī)主向回收單位交售廢舊機(jī)具時(shí),不同的回收單位對(duì)機(jī)具殘值估價(jià)差別較大。定點(diǎn)回收單位缺乏行業(yè)競(jìng)爭(zhēng),惡意壓價(jià),甚至有的回收單位以鋼材回收價(jià)格低、拆解費(fèi)用高等理由對(duì)廢舊機(jī)具殘值不予補(bǔ)償,一定程度上損害了機(jī)主的利益。
針對(duì)存在的問(wèn)題,下半年我們必須高度重視,再加措施,切實(shí)推進(jìn)報(bào)廢更新工作健康有序發(fā)展。
一是加快工作進(jìn)度,積極推進(jìn)報(bào)廢更新試點(diǎn)。工作進(jìn)度慢和尚未開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)的縣(市、區(qū))要高度重視,加大工作力度,采取切實(shí)有效措施,推動(dòng)報(bào)廢更新工作的開(kāi)展。
二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行,確保報(bào)廢機(jī)具來(lái)源合法。各地要嚴(yán)格按照《湖北省2016年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》和《省農(nóng)機(jī)局關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的緊急通知》要求,確認(rèn)機(jī)具合法來(lái)源,嚴(yán)格執(zhí)行“享受報(bào)廢補(bǔ)貼額度5000元及以上的舊機(jī)具不得用村委會(huì)書(shū)面證明作為合法來(lái)源證明”的要求。對(duì)來(lái)源存疑的舊機(jī)具,必須逐臺(tái)核查,由機(jī)主、村委會(huì)及核查人員現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)。
三是加大政策宣傳,強(qiáng)化信息公示公開(kāi)。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,將農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策同步宣傳,重點(diǎn)依靠農(nóng)村主流媒體、報(bào)廢回收企業(yè)、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商、村組的力量進(jìn)行宣傳與政策解釋。
同時(shí)在農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新實(shí)施方案中明確回收企業(yè)須在醒目位置懸掛“農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新回收點(diǎn)”標(biāo)識(shí),公示報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和享受報(bào)廢更新補(bǔ)貼對(duì)象的相關(guān)信息,既可以加大報(bào)廢更新政策宣傳,又可以對(duì)報(bào)廢更新補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)規(guī)范管理。
四是規(guī)范檔案管理,嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)一檔”。農(nóng)機(jī)部門和各回收單位要按照各自職責(zé)對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼過(guò)程中產(chǎn)生的機(jī)具來(lái)源證明、機(jī)主身份證明、報(bào)廢回收證明、人機(jī)合影、拆解過(guò)程照片、牌證注銷證明等資料建立“一機(jī)一檔”,確保檔案完整準(zhǔn)確,確保報(bào)廢補(bǔ)貼的監(jiān)督核查。
湖北省農(nóng)機(jī)報(bào)廢試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)談:農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新如何破題 ♂
湖北省農(nóng)機(jī)報(bào)廢試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)談:農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新如何破題資料圖
2015年,湖北省被納入農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)地區(qū)。為了做好這項(xiàng)工作,湖北省農(nóng)機(jī)監(jiān)理站將報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,精心制定方案,積極組織推進(jìn),發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)。
湖北省積極探索和推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,采取積極措施,扎實(shí)工作,截至7月24日,全省共報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械3335臺(tái)(拖拉機(jī)563臺(tái),聯(lián)合收割機(jī)2772臺(tái))。
其中,手扶拖拉機(jī)349臺(tái),輪式拖拉機(jī)179臺(tái),履帶式拖拉機(jī)35臺(tái),自走式全喂入谷物收割機(jī)2037臺(tái),自走式半喂人谷物收割機(jī)711臺(tái),懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī)16臺(tái),自走式玉米聯(lián)合收割機(jī)8臺(tái)。7月下旬,省監(jiān)理總站組織工作人員,對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作進(jìn)行了調(diào)研和督導(dǎo)。
惠農(nóng)政策得群眾認(rèn)可
在督導(dǎo)調(diào)研過(guò)程中,工作人員走訪和詢問(wèn)了農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商、農(nóng)機(jī)回收企業(yè)及農(nóng)機(jī)手,大家一致認(rèn)為農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼是一項(xiàng)惠農(nóng)利民的好政策。
第一,利于提升農(nóng)機(jī)安全性能,保障安全生產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械超期服役、重要機(jī)件磨損老化等,直接導(dǎo)致技術(shù)狀態(tài)惡化,給農(nóng)機(jī)作業(yè)安全埋下了隱患。實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策,推進(jìn)老舊農(nóng)機(jī)“退役”,更換新型機(jī)具,極大地保障了農(nóng)機(jī)手的生命財(cái)產(chǎn)安全。
第二,利于優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備機(jī)構(gòu),普及先進(jìn)機(jī)具。
實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策,不但有效解決了報(bào)廢機(jī)械長(zhǎng)期閑置的問(wèn)題,而且有效提高了機(jī)手購(gòu)置新型機(jī)具、大型機(jī)具、先進(jìn)適用機(jī)具的積極性,進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械的優(yōu)化發(fā)展。
第三,利于提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效率,促進(jìn)農(nóng)民增收。
農(nóng)機(jī)老舊、性能惡化,直接導(dǎo)致作業(yè)效率下降。通過(guò)報(bào)廢更新,推動(dòng)農(nóng)機(jī)手購(gòu)置適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大中型、高性能、多功能農(nóng)業(yè)機(jī)械,推進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備的高效化、智能化,提高作業(yè)效率,給農(nóng)民帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)效益。
第四,利于降低農(nóng)機(jī)能源消耗,實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保。
老舊農(nóng)機(jī)由于工藝落后、技術(shù)落伍、零件老化,機(jī)器柴油損耗高,造成了能源的浪費(fèi),增加了污染物的排放。更新后,可以有效降低能耗。同時(shí),一些機(jī)手利用報(bào)廢更新契機(jī)購(gòu)置帶有秸稈粉碎裝置的大型收獲機(jī)械,促進(jìn)了秸稈還田利用,減少了秸稈焚燒帶來(lái)的污染。
一些問(wèn)題不容忽視
政策推進(jìn)力度不均衡。目前,湖北省報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作進(jìn)度不一,有快有慢。大部分試點(diǎn)地區(qū)在積極探索和推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作中,大力宣傳報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策,組織實(shí)施報(bào)廢更新工作,并取得良好效果。
如荊門市,截至目前已報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械836臺(tái),其中拖拉機(jī)268臺(tái),聯(lián)合收割機(jī)568臺(tái)。但也有部分地區(qū)認(rèn)為該政策不夠完善,持猶豫觀望態(tài)度,存在畏難情緒。
據(jù)統(tǒng)計(jì),全省16個(gè)試點(diǎn)市、州,只有12個(gè)地市全面部署開(kāi)展報(bào)廢更新試點(diǎn)工作。省農(nóng)機(jī)局公布的60個(gè)試點(diǎn)市、縣中,有19個(gè)市、縣報(bào)廢農(nóng)機(jī)具數(shù)量為0。
報(bào)廢機(jī)具種類較單一。目前,全省報(bào)廢的農(nóng)機(jī)具中,大部分是聯(lián)合收割機(jī),報(bào)廢的拖拉機(jī)數(shù)量相對(duì)較少,僅占16.88%。
原因有以下幾方面:一是聯(lián)合收割機(jī)使用率高。聯(lián)合收割機(jī)參與跨區(qū)作業(yè),作業(yè)時(shí)間長(zhǎng),機(jī)件損耗快,導(dǎo)致機(jī)具折舊快。而拖拉機(jī)相對(duì)使用率較低,機(jī)具損耗慢。
二是拖拉機(jī)補(bǔ)貼金額過(guò)低。根據(jù)方案,手扶拖拉機(jī)補(bǔ)貼額只有幾百元,導(dǎo)致許多機(jī)手不愿把已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢條件的手扶拖拉機(jī)進(jìn)行報(bào)廢。
另外,根據(jù)部分縣市農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員反映,外省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)組織收購(gòu)的二手拖拉機(jī),回收價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),所以很多機(jī)手寧愿將拖拉機(jī)賣給外省收購(gòu)企業(yè)。
報(bào)廢農(nóng)機(jī)來(lái)歷難甄別。報(bào)廢農(nóng)機(jī)的來(lái)源是監(jiān)管的一大重點(diǎn)。為了防止套取農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金,全省各縣市探索了多種措施來(lái)確保享受報(bào)廢更新補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)來(lái)自本省本地、來(lái)歷合法。部分縣市要求村委會(huì)開(kāi)具證明材料,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心提供來(lái)歷證明。
縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站對(duì)本地沒(méi)有的機(jī)型,一律不予受理。對(duì)報(bào)廢更新補(bǔ)貼方案實(shí)施后從外地購(gòu)進(jìn)的二手農(nóng)機(jī),一律不予受理。盡管如此,靠村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心的證明材料仍然難以保證所有享受報(bào)廢更新補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)均是來(lái)歷合法的。
主要部件是否銷毀難證明。農(nóng)機(jī)報(bào)廢不同于農(nóng)機(jī)購(gòu)置,拆解后難以核查證明。
目前,報(bào)廢農(nóng)機(jī)主要部件是否銷毀,主要依靠農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站監(jiān)銷人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,靠“人證”支撐主要部件銷毀的真實(shí)性。出于保護(hù)干部的目的,需要強(qiáng)有力的“物證”來(lái)證實(shí)銷毀的真實(shí)性,存檔備查。
但是目前,大部分回收單位條件簡(jiǎn)陋,利潤(rùn)空間小,所調(diào)研縣市的回收點(diǎn)都沒(méi)有配置監(jiān)控設(shè)備。部分地方通過(guò)拍攝拆解前、拆解中、拆解后的照片來(lái)證明并存檔,但是照片的支撐力度有限,同一機(jī)具在不同光線、不同角度、不同距離拍照,顯示的差異較大。
報(bào)廢更新檔案不規(guī)范。督導(dǎo)調(diào)研中發(fā)現(xiàn),許多地方報(bào)廢更新補(bǔ)貼檔案不規(guī)范。《回收證明》上應(yīng)該由縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)主管部門經(jīng)辦人簽字蓋章的欄目,縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局改為由監(jiān)理站簽字蓋章。
一些地方回收企業(yè)為圖省事,不管報(bào)廢的農(nóng)機(jī)有牌無(wú)牌,不經(jīng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門核實(shí)直接就在《回收證明》上按照無(wú)牌編制牌照號(hào)碼。部分縣《回收證明》填寫不全,存檔材料不全。還有的地方?jīng)]有嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)廢更新流程,舊機(jī)未銷毀就錄入進(jìn)行新機(jī)更新。
報(bào)廢更新公示未落實(shí)。督導(dǎo)調(diào)研的縣市,部分報(bào)廢回收點(diǎn)沒(méi)有按照要求懸掛“農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新指定回收點(diǎn)”的牌子,沒(méi)有公示報(bào)廢回收補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)調(diào)研的縣市都沒(méi)有公示享受報(bào)廢更新補(bǔ)貼的機(jī)主姓名及金額。
繼續(xù)推進(jìn)報(bào)廢更新政策
一是強(qiáng)力推進(jìn)工作開(kāi)展。
建議進(jìn)一步加大督導(dǎo)力度,督促各地迅速開(kāi)展工作、盡快落實(shí)這一惠農(nóng)利農(nóng)的好政策。各地要克服畏難情緒,積極開(kāi)展工作,積累工作經(jīng)驗(yàn),在工作中探索完善報(bào)廢更新政策,摸索出適合本地實(shí)際的工作方案。
二是出臺(tái)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。
目前,湖北省還沒(méi)有拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策完全采取農(nóng)民自愿原則。對(duì)于機(jī)具安全性能很差、存在極大安全隱患的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī),如果農(nóng)民不愿報(bào)廢,建議出臺(tái)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),將部分存在極大安全隱患的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)廢,保障農(nóng)民機(jī)手的生命財(cái)產(chǎn)安全。
三是強(qiáng)化報(bào)廢對(duì)象公示。
建議在農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新實(shí)施方案中進(jìn)一步明確:農(nóng)機(jī)主管部門和報(bào)廢回收點(diǎn)須在醒目位置公示報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和享受報(bào)廢更新補(bǔ)貼對(duì)象的相關(guān)信息,既可以加大報(bào)廢更新政策宣傳,公示指定報(bào)廢回收點(diǎn),又可以對(duì)報(bào)廢更新補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,有利于報(bào)廢機(jī)具的來(lái)歷合法性管理。
四是完善報(bào)廢更新檔案。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案保管期限是十年,建議在農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新實(shí)施方案中明確,報(bào)廢更新檔案保管期與購(gòu)置補(bǔ)貼檔案保管期限一致,也為十年,確保兩者有效銜接,便于補(bǔ)貼資金的核查。同時(shí),要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)完善、規(guī)范報(bào)廢更新檔案,各地應(yīng)詳細(xì)、認(rèn)真填寫(回收證明》,之前已有號(hào)牌的,必須填寫發(fā)放的號(hào)牌號(hào)碼,做好號(hào)牌注銷工作,不得為圖省事直接編制替代號(hào)牌號(hào)碼,做到存量、增量心中有數(shù)。
五是做好農(nóng)機(jī)總量核減。
農(nóng)機(jī)報(bào)廢后,各地農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)實(shí)事求是,及時(shí)將報(bào)廢的農(nóng)機(jī)從農(nóng)機(jī)總量中剔除,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)科學(xué)合理,能真實(shí)準(zhǔn)確反映當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)裝備情況,為科學(xué)決策提供較為準(zhǔn)確的參考。
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