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本文導(dǎo)讀目錄：

1、十七屆三中全會開幕 農(nóng)村改革確立方向

2、十萬大獎塵埃落定，“湖北工匠杯”農(nóng)機職業(yè)技能競賽完美收官！

3、十三五任務(wù)：全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全五大能力

十七屆三中全會開幕 農(nóng)村改革確立方向 ♂

十七屆三中全會開幕 農(nóng)村改革確立方向 　　今日，十七屆三中全會開幕。會議將審議《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》（下稱《決定》）。為期4天的會議，將討論土地管理制度、農(nóng)村金融體系、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等一系列問題，會議決定將為未來農(nóng)村改革確立方向。

　　或出臺突破性土地政策

　　據(jù)新華社報道，胡錦濤主席9月30日專程前往安徽省考察農(nóng)村改革發(fā)展情況。胡錦濤表示，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

　　1978年，發(fā)軔于安徽農(nóng)村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制改革，對中國農(nóng)村改革起到先導(dǎo)作用。改革30年中，盡管曾在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、承包權(quán)流轉(zhuǎn)、家庭承包制延長方面有所調(diào)整，但是并未觸及核心土地制度，這已成為制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸?！氨敬螘h的重點，就是要對農(nóng)村的使用和流轉(zhuǎn)進行適當改革?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心金融研究所范建軍說。

　　“解決三農(nóng)問題不能僅僅停留在改革初期階段，改革30年之際，我們需要一個更明確、新的起點?！鼻迦A大學經(jīng)濟研究所副所長蔡繼明教授說。

　　目前，我國土地無法實現(xiàn)集中規(guī)?；?jīng)營，造成農(nóng)民收入較低，在蔡繼明看來，目前的農(nóng)村集體土地所有制以及家庭承包制使得農(nóng)民不能自由轉(zhuǎn)讓或出租土地，因此無法斬斷與土地的聯(lián)系，永遠無法成為真正的城市居民，阻礙了城市化進程。

　　“因此，在《物權(quán)法》的保護下，讓農(nóng)民能夠進行有償土地轉(zhuǎn)讓，提高抗風險能力，才能從根本上做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展?！辈汤^明說。

　　據(jù)了解，全國已有部分地區(qū)對土地制度改革進行摸索。重慶等地探索的“宅基地換住房，承包地換社保”的農(nóng)民進城機制，已引起中央高層關(guān)注。浙江不少農(nóng)村開展社區(qū)股份合作制改革，允許農(nóng)村集體資產(chǎn)入股，讓農(nóng)民帶著股份進城。江西等地也對林權(quán)制度進行了改革。

　　加快農(nóng)村金融建設(shè)

　　“解決土地使用和流轉(zhuǎn)將推動農(nóng)村金融業(yè)的發(fā)展。”中央財經(jīng)大學銀行研究中心主任郭田勇對記者說。

　　郭田勇表示，近幾年，國家對農(nóng)村金融機構(gòu)十分重視，但是由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域性差異較大，中小額度貸款風險較大，農(nóng)村金融依然存在改革啟動遲、進展慢以及一些深層次矛盾和問題?！稗r(nóng)村金融機構(gòu)改革，關(guān)鍵在于建立一個與其金融需求相適應(yīng)的信貸投放制度和風險控制機制?！?br>
　　昨日，銀監(jiān)會表示，大力培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機構(gòu)，是支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)，完善我國農(nóng)村金融服務(wù)體系的重大創(chuàng)新，在對新型農(nóng)村金融機構(gòu)試點政策和成效進行全面評估的基礎(chǔ)上，從2009年開始進一步擴大試點范圍。

　　同時，一位專家對記者指出，一方面要加大國家財政惠農(nóng)政策，對支持“三農(nóng)”業(yè)務(wù)達到一定標準的金融機構(gòu)給予一定的稅收減免和財政補貼。另一方面，進一步完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，培育適度競爭、多元化的農(nóng)村金融市場。

　　啟動廣大農(nóng)村內(nèi)需市場

　　近幾年，“三農(nóng)”問題都在歷屆中共中央全會會議占有重要地位。同時，改革開放30年，“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為我國全面發(fā)展的戰(zhàn)略性考慮。

　　美國次貸危機演變?yōu)榻鹑谖C，歐洲、日本以及新興市場國家同時受累，導(dǎo)致我國出口持續(xù)下降，貿(mào)易順差加速減小。作為一個擁有13億人口、貿(mào)易依存度大的國家，面對宏觀經(jīng)濟下行危險，有專家指出，目前啟動廣大農(nóng)村消費市場時機恰當。

　　范建軍向記者表示，從今年整體情況看，外貿(mào)出口遭遇嚴重挑戰(zhàn)，啟動內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長的支柱。農(nóng)村市場的啟動是刺激消費的重要手段。但他同時指出，由于居民消費習慣具有一定慣性和平穩(wěn)性，因此，刺激消費效果如何還需要進一步觀察。

　　8月底，農(nóng)業(yè)部一份《國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民穩(wěn)定增收情況》報告指出，城鄉(xiāng)居民收入比已擴大到3.33∶1，絕對差距達到9646元，為改革開放以來差距最大的一年。范建軍稱，增加農(nóng)民收入，還需要同時使用減稅等財政手段。

十萬大獎塵埃落定，“湖北工匠杯”農(nóng)機職業(yè)技能競賽完美收官！ ♂

十萬大獎塵埃落定，“湖北工匠杯”農(nóng)機職業(yè)技能競賽完美收官！

2023年3月10日，為期2天的“湖北工匠杯”技能大賽——第七屆全省農(nóng)機技能競賽在江陵縣完美收官。來自湖北全省17個地方市州層層選拔而出的150名農(nóng)機精英經(jīng)過2天角逐，最終產(chǎn)生了“農(nóng)行杯”北斗田間作業(yè)賽、“東風井關(guān)杯”農(nóng)機操作工競賽、“大疆杯”農(nóng)用無人機裝調(diào)檢修工競賽等多個項目的桂冠。

最終，劉峰、陳金山、成志、蘭逸飛分別摘得“農(nóng)行杯”北斗田間作業(yè)賽拖拉機、插秧機、收割機、無人機4個分項的冠軍。來自孝感的王繼輝在“東風井關(guān)杯”農(nóng)機操作工競賽中拔得頭籌，來自荊州的趙紫云獲得“大疆杯”農(nóng)用無人機裝調(diào)檢修工競賽的冠軍。

此次賽事的主辦方為獲獎選手們準備了豐厚的獎金和至高的榮譽。其中，“農(nóng)行杯”北斗田間作業(yè)賽冠軍獲得現(xiàn)金5000元，“東風井關(guān)杯”農(nóng)機操作工競賽冠軍收獲東風井關(guān)PZ60-ADFL帶側(cè)深施肥高速插秧機1臺，“大疆杯”農(nóng)用無人機裝調(diào)檢修工競賽冠軍獎勵為大疆T40農(nóng)用無人機1臺。

此外，本次競賽還分別產(chǎn)生了團體優(yōu)勝獎、活動組織獎和巾幗獎，其中巾幗獎由來自武漢代表隊的張?zhí)凭旰蛠碜远踔荽黻牭泥u焱獲得。

點擊上方圖片即可回看頒獎現(xiàn)場

農(nóng)機TV分別對9日的開幕式及部分實操比賽現(xiàn)場、10日晚的競賽閉幕式頒獎現(xiàn)場進行了現(xiàn)場直播，獲得業(yè)界的廣泛關(guān)注。這也是農(nóng)機TV連續(xù)第三年對競賽進行直播，兩場直播的總在線觀看超過40萬人次。

頒獎典禮后，農(nóng)機TV記者也是第一次采訪了“東風井關(guān)杯”農(nóng)機操作工競賽冠軍王繼輝、巾幗獎獲得者鄒焱及“大疆杯”農(nóng)用無人機裝調(diào)檢工競賽冠軍趙紫云，了解到了他們在本次比賽中的一些感受，以及日常的農(nóng)機工作體驗。

鄉(xiāng)村振興，農(nóng)機先行。湖北省農(nóng)機職業(yè)技能大賽作為湖北省目前規(guī)格最高、規(guī)模最大的農(nóng)機行業(yè)技能比武平臺，如今已是第7個年頭。

本次大賽由湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、湖北省人力資源和社會保障廳、湖北省退役軍人事務(wù)廳、湖北省鄉(xiāng)村振興局、湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、湖北省總工會、共青團湖北省委、湖北省婦女聯(lián)合會和荊州市人民政府聯(lián)合主辦。湖北農(nóng)機推廣總站、湖北廣播電視臺壟上頻道、江陵縣人民政府共同承辦。

以賽促練、以賽促學。湖北農(nóng)機職業(yè)技能競賽的舉辦，不僅為農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)搭建起了廣闊的平臺，還將激勵參賽者以過硬的技能、更高的標準，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中建功立業(yè)。

比賽及頒獎現(xiàn)場盛況

十三五任務(wù)：全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全五大能力 ♂

十三五任務(wù)：全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全五大能力

　　逐步探索出一套符合中國國情和農(nóng)情的監(jiān)管模式，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，力爭“十三五”末主要農(nóng)產(chǎn)品的合格率達到97%以上，基本實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出安全，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，努力確保人民群眾“舌尖上的安全”。
　　“十三五”期間，要牢固樹立并切實貫徹五大發(fā)展理念，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持“產(chǎn)出來”“管出來”兩手抓、兩手硬?！爱a(chǎn)出來”主要是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進標準化、綠色化、規(guī)模化、品牌化生產(chǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)源頭可控制；“管出來”主要是依法嚴管、全程監(jiān)管，治理突出問題，實現(xiàn)“從田頭到餐桌”可追溯。全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全五大能力：
　　全面提升源頭控制能力。“十三五”第一位的是要按照中央部署打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)，開展產(chǎn)地環(huán)境污染調(diào)查與治理修復(fù)示范，解決土壤重金屬污染治理問題。要圍繞“一控兩減三基本”的目標，實施化肥農(nóng)藥零增長行動和獸用抗菌藥治理行動，推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買制度，推廣綠色防控、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)獸藥使用，做到控肥控藥控添加劑。同時要有效實施生產(chǎn)檔案記錄和休藥期制度，力爭5年內(nèi)在家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)中基本實現(xiàn)全覆蓋。
　　全面提升標準化生產(chǎn)能力?！笆濉币晟茦藴鼠w系，加快標準制修訂和轉(zhuǎn)化應(yīng)用步伐，力爭5年內(nèi)農(nóng)獸藥殘留標準達到1萬項，與國際食品法典同步。要高度重視標準實施問題，面上要抓規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營主體，推廣按標生產(chǎn)技術(shù)；點上要抓好“三園兩場”，擴大建設(shè)規(guī)模，發(fā)揮輻射帶動作用；產(chǎn)品上抓好“三品一標”，加強品牌培育，推動形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機制，打造一批安全優(yōu)質(zhì)的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌和生產(chǎn)基地?？傊?jīng)過5年的努力，力爭使全國“菜籃子”大縣規(guī)模經(jīng)營主體和規(guī)模生產(chǎn)基地基本實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。
　　全面提升風險防控能力。第一位的是防范行業(yè)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性風險。最重要的要強化預(yù)警能力，加大風險監(jiān)測、隱患排查和風險評估力度，摸清本行業(yè)、本地區(qū)突出風險隱患及“潛規(guī)則”問題。在此基礎(chǔ)上要實施專項整治，始終保持高壓嚴打態(tài)勢，嚴懲違法犯罪分子，力爭用3-5年的時間使大的問題隱患基本得到解決。要始終繃緊應(yīng)急處置這根弦，更加重視輿情監(jiān)測和輿情應(yīng)對工作，進一步加強敏感熱點問題科普解讀，千方百計把問題解決在點上。
　　全面提升質(zhì)量追溯管理能力。目前已有很多地方開展試點，取得了積極的進展和成效，再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；潭忍岣吆汀盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的廣泛應(yīng)用，全面推進追溯管理時機已經(jīng)成熟。當務(wù)之急要搭建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，出臺農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法，制定相應(yīng)的追溯標準及編碼規(guī)則，抓緊在一些產(chǎn)品和行業(yè)上把全國性的追溯試點開展起來，積極推廣“二維碼”“耳標”以及農(nóng)產(chǎn)品包裝標識，盡可能爭取一些扶持政策，力爭5年內(nèi)大部分農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)和主要獲證農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品實現(xiàn)可追溯。
　　全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。最重要的是要按照“五化”“五個率先”的要求抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動，力爭5年內(nèi)基本覆蓋“菜籃子”大縣，從而推動健全省地縣鄉(xiāng)四級監(jiān)管機構(gòu)，構(gòu)建網(wǎng)格化監(jiān)管體系。要抓住編制“十三五”規(guī)劃時機，籌劃實施“十三五”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程，積極爭取中央及各地財政資金支持，以此提高基層監(jiān)管執(zhí)法能力和裝備水平。要通過培訓、練兵等多種形式來提升基層監(jiān)管的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，特別是要抓緊解決好基層檢測機構(gòu)檢不了、檢不出、檢不準問題以及法定資質(zhì)不具備的問題。
　　在制度機制層面，推進兩個完善：
　　完善監(jiān)管制度?！笆濉敝饕獜膬蓚€大的方面入手，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管有法可依、有章可循。在法律法規(guī)方面，要修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及農(nóng)藥、畜禽屠宰、轉(zhuǎn)基因等配套法規(guī)，將一些有效管用的辦法上升為法律制度，實現(xiàn)與《食品安全法》兩法并舉、各有側(cè)重、相互銜接。在監(jiān)管制度方面，要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，抓住農(nóng)業(yè)投入品、產(chǎn)地環(huán)境、種植養(yǎng)殖、收貯運、畜禽屠宰等關(guān)鍵節(jié)點，制定相應(yīng)的制度規(guī)范，提出管理要求，形成一整套制度體系，用管用的制度來規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營主體行為，提升監(jiān)管水平。
　　完善工作機制?！笆濉毙枰陂L效機制上下更大力氣。要強化協(xié)調(diào)配合機制，對內(nèi)要細化農(nóng)口相關(guān)單位的職能任務(wù)，形成統(tǒng)分結(jié)合、有統(tǒng)有分的工作格局；對下要強化績效考核和工作指導(dǎo)，推動落實屬地管理責任；對外要加強與食藥等部門的合作溝通，一起謀劃全程監(jiān)管措施，推進無縫銜接，形成監(jiān)管合力。要引入社會監(jiān)督機制，加大信息公開力度，有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準、認證認可、檢測結(jié)果、行政處罰等，要依法向社會公開，鼓勵各方參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督。要強化責任追究機制，對失職瀆職、徇私枉法等問題，嚴肅追究相關(guān)人員責任。
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