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本文導(dǎo)讀目錄：

1、努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改革發(fā)展新突破

2、努力實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶的全面發(fā)展

3、努力開創(chuàng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作新局面

努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改革發(fā)展新突破 ♂

努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改革發(fā)展新突破 　　剛剛閉幕的黨的十七屆三中全會對繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出重大戰(zhàn)略部署，審議通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，描繪了未來１２年我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)和形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的美好前景。

　　黨的十七屆三中全會是在國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。全會提出到２０２０年農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)任務(wù)是：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障；農(nóng)民人均純收入比２００８年翻一番，消費(fèi)水平大幅提升，絕對貧困現(xiàn)象基本消除；農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保障；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)，農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮，農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實(shí)，農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會，農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農(nóng)村社會管理體系進(jìn)一步完善；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。全會強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，必須遵循５項(xiàng)重大原則，為我國農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破指明了方向。

　　新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，必須鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事。今年以來，全球糧價(jià)高企、我國遭受南方嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害和汶川特大地震等自然災(zāi)害沖擊，但國內(nèi)糧食市場基本穩(wěn)定。這是黨和政府始終高度重視鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，抓糧食生產(chǎn)毫不放松，全國億萬農(nóng)民辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造的結(jié)果。最近５年，我國糧食連年增產(chǎn)，為宏觀經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持１０％以上增長速度打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，事關(guān)十三億人口吃飯問題任何時(shí)候都不能放松。推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，必須在保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給的基礎(chǔ)上進(jìn)行，１８億畝耕地紅線必須牢牢堅(jiān)守。

　　新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，必須切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，必須始終堅(jiān)持這個(gè)理念，以廣大農(nóng)民滿意與否作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利作為基本準(zhǔn)則。

　　新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，必須不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，始終把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動(dòng)力。中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，要充分尊重廣大農(nóng)民的意愿和首創(chuàng)精神，以不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力為目標(biāo)，鼓勵(lì)農(nóng)民大膽改革創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)民群眾齊心協(xié)力建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使億萬農(nóng)民真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。

　　新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局，已經(jīng)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的客觀要求。當(dāng)前，國際金融市場動(dòng)蕩加劇，全球經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求意義凸顯。按照黨的十七屆三中全會提出的目標(biāo)任務(wù)，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化格局，到２０２０年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入比２００８年翻一番，消費(fèi)水平大幅度提升，必將對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展產(chǎn)生重大而又深遠(yuǎn)的影響。

　　新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，必須堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，始終把加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平，使黨組織成為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，使黨員干部成為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的帶頭人，造福廣大農(nóng)民，造福中華民族。

　　宏偉藍(lán)圖鼓舞人心，偉大使命催人奮進(jìn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，努力使農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，創(chuàng)造新輝煌。

努力實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶的全面發(fā)展 ♂

努力實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶的全面發(fā)展

?　　實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，是立足我國國情農(nóng)情，推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然選擇。中辦國辦《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見》的制定下發(fā)，必將對實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶的全面發(fā)展產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。準(zhǔn)確理解把握中央要求，我以為在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下，需要確立“保護(hù)、提升、組織、服務(wù)、富裕”五位一體的發(fā)展思路，并在落實(shí)上下功夫。

　　一是保護(hù)小農(nóng)戶。大國小農(nóng)仍是我國的基本國情農(nóng)情，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能拋棄小農(nóng)，剝奪小農(nóng)，而是要幫助小農(nóng)，提高小農(nóng)、發(fā)展小農(nóng)。保護(hù)小農(nóng)戶利益，是以人民為本的本質(zhì)要求，不僅要保護(hù)好小農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益，也要保護(hù)好小農(nóng)戶的民主政治權(quán)益。一方面要保護(hù)好小農(nóng)戶的既得利益，特別是土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體資產(chǎn)收益分配權(quán)，這是小農(nóng)戶最基本也是最重要的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，閑置宅基地在符合規(guī)定和用途管制前提下開發(fā)利用，原承包農(nóng)戶和原住戶利益不能侵犯，賦予承包小農(nóng)戶充分的土地承包權(quán)，絕不能以推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營的名義，強(qiáng)迫小農(nóng)戶流轉(zhuǎn)自己的承包地。盤活用好農(nóng)民閑置宅基地要充分尊重農(nóng)民意愿，保障小農(nóng)戶擁有資格權(quán)的基本權(quán)利。集體資產(chǎn)收益分配要向最廣大小農(nóng)戶傾斜，盡可能讓小農(nóng)戶獲得財(cái)產(chǎn)性收益。另一方面要充分保障小農(nóng)戶平等享受社會保障、公共服務(wù)等方面的權(quán)益。社會保障水平要逐年提升，要讓小農(nóng)戶充分享受公共服務(wù)機(jī)會，改善小農(nóng)戶生存與發(fā)展條件。保護(hù)好小農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展權(quán)益，增強(qiáng)市場談判話語權(quán)和決策權(quán)，防止工商資本過度進(jìn)入農(nóng)業(yè)，剝奪農(nóng)民利益，擠占小農(nóng)戶的生存和發(fā)展空間。保護(hù)小農(nóng)戶參與公共事務(wù)決策的民主權(quán)益，滿足他們的權(quán)利訴求，讓小農(nóng)戶有充分獲得感、安全感和幸福感。

　　二是提升小農(nóng)戶。分工分業(yè)是我國小農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨勢，農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力提升和農(nóng)民職業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。因此，要強(qiáng)化政府行為導(dǎo)向，隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力增強(qiáng)，通過普惠性的財(cái)政、金融、保險(xiǎn)等政策，扶持有務(wù)農(nóng)意愿的小農(nóng)戶提高生產(chǎn)技能，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，使小農(nóng)戶具備可持續(xù)的發(fā)展能力。一方面采取優(yōu)先承租流轉(zhuǎn)土地，提供貼息貸款，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)市場營銷，提供風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)等措施，在農(nóng)戶經(jīng)營基礎(chǔ)上，通過幾年、十幾年、幾十年的努力，培育一批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯的家庭農(nóng)場，使家庭農(nóng)場成為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主力軍。另一方面推動(dòng)小農(nóng)戶分工分業(yè)，把部分小農(nóng)戶作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，通過免費(fèi)、低費(fèi)的正規(guī)學(xué)歷教育和非正規(guī)提供補(bǔ)貼的技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)造條件，讓小農(nóng)戶勇于接受新生事物，接觸包括互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等在內(nèi)的科學(xué)技術(shù)。培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、會管理的職業(yè)農(nóng)民，提升小農(nóng)戶的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。尤其注重把其中具有經(jīng)濟(jì)頭腦、有眼光、有情懷、有企業(yè)家才能的人才努力挖掘出來，培養(yǎng)成為能帶動(dòng)更廣大小農(nóng)戶發(fā)展的帶頭人。

　　三是組織小農(nóng)戶。當(dāng)前和今后一個(gè)長時(shí)期，小農(nóng)戶家庭經(jīng)營仍將是我國農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營方式，但組織小農(nóng)戶形成多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展社會化大生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。培育發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、各種類型的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織以及多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織，其主要功能之一，就是組織帶動(dòng)眾多小農(nóng)戶參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中。因此，一方面要鼓勵(lì)引導(dǎo)小農(nóng)戶合作和聯(lián)合，通過組建家庭農(nóng)場聯(lián)盟、農(nóng)民合作社，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和工商資本，特別是多種多樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織，帶動(dòng)小農(nóng)戶“生產(chǎn)得出來”、“賣得出去”、“賣得出好價(jià)錢”，解決小農(nóng)戶一家一戶干不了、干不好的事情，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織化程度。另一方面以家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社為骨干，密切其與小農(nóng)戶的多方面聯(lián)系，形成命運(yùn)共同體，要特別重視家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社在組織農(nóng)民、降低生產(chǎn)成本、增加經(jīng)營效益方面的功能作用，大力扶持家庭農(nóng)場發(fā)展，提升規(guī)范農(nóng)民合作社，建立健全支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社發(fā)展的體制機(jī)制、政策體系和管理制度，完善“農(nóng)戶+農(nóng)民合作社”、“公司+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，落實(shí)相關(guān)政策，讓小農(nóng)戶有充分的發(fā)展空間和獲利空間。

　　四是服務(wù)小農(nóng)戶。全球經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，小農(nóng)戶在保障糧食安全、提供就業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面有著不可替代的多元功能和積極作用。因此，一方面大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育壯大適應(yīng)小農(nóng)戶需求的多元化多層次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織。在重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)方面，提供全程或?qū)ｍ?xiàng)服務(wù)，托管、半托管小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)事務(wù)，促進(jìn)針對小農(nóng)戶的專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相互補(bǔ)充，協(xié)調(diào)發(fā)展。解決千家萬戶小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營過程中的難題，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)“最后一公里”問題，要將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來抓，在減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接從業(yè)人員的同時(shí)，不斷拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)涵外延，將單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)拓展到包括鄉(xiāng)村各類產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，增加小農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)機(jī)會。另一方面強(qiáng)化政府行為在農(nóng)業(yè)產(chǎn)前市場信息提供、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、信貸保險(xiǎn)支撐，生產(chǎn)過程中的產(chǎn)業(yè)鏈延伸、供給鏈保障、價(jià)值鏈提升、利益鏈完善、生態(tài)鏈拓展，產(chǎn)后產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品品牌塑造以及市場開拓方面為小農(nóng)戶提供全方位、廣覆蓋、無遺漏幫助和服務(wù)，提升小農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　五是富裕農(nóng)民。沒有小農(nóng)戶的現(xiàn)代化就不可能有真正意義的現(xiàn)代化，沒有小農(nóng)戶的小康就不可能有真正意義上的全面小康。小農(nóng)戶的全面發(fā)展根本標(biāo)志是收入水平的提高，是城鄉(xiāng)居民收入差距的消失以及農(nóng)民和城市居民的平等發(fā)展。因此，一方面要著眼于從治本的要求，不折不扣完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。制定和執(zhí)行農(nóng)民收入倍增計(jì)劃，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，將縮小城鄉(xiāng)居民收入差距作為約束性政策性指標(biāo)和硬任務(wù)，確定時(shí)間表、路線圖和工作著力點(diǎn)，在可以預(yù)期的時(shí)間內(nèi)，使城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)收入均衡目標(biāo)，促進(jìn)平等發(fā)展。另一方面在具體做法上要多種途徑、多種選擇。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一縣一產(chǎn)”，支持小農(nóng)戶發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)個(gè)性農(nóng)產(chǎn)品，這對增加小農(nóng)戶，特別是貧困小農(nóng)戶收入有特殊意義。根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會條件和資源稟賦，創(chuàng)造寬松外部環(huán)境，農(nóng)工、農(nóng)商、農(nóng)旅、農(nóng)文、農(nóng)城結(jié)合，帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展觀光旅游休閑、電子商務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及農(nóng)村公共事業(yè)項(xiàng)目管護(hù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，最大限度在農(nóng)業(yè)內(nèi)部增加小農(nóng)戶的就業(yè)容量和增收機(jī)會。在農(nóng)業(yè)外部，毫不動(dòng)搖繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，特別是鼓勵(lì)小農(nóng)戶就地就近就業(yè)，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶的多元就業(yè)，多元增收。

　　實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接是篇大文章?！氨Ｗo(hù)、提升、組織、服務(wù)、富裕”五位一體思路的落實(shí)，需要牢牢把握中央要求，明確相關(guān)政策措施的內(nèi)涵外延，充分發(fā)揮小農(nóng)戶的主體作用，強(qiáng)化政府行為導(dǎo)向，處理好各類利益關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶全面發(fā)展的目標(biāo)要求。

　　（作者單位：清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院）

努力開創(chuàng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作新局面 ♂

努力開創(chuàng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作新局面

　　在《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》即將實(shí)施之際，“《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》實(shí)施工作培訓(xùn)班暨全國農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定站長工作會”于10月27日-28日在北京召開。
　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司王智才司長主持會議，農(nóng)業(yè)部張寶文副部長作了題為《統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定工作新局面 》的重要報(bào)告。參加會議的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)還有農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司張?zhí)熳舾彼鹃L和劉恒新副司長、農(nóng)業(yè)部市場經(jīng)濟(jì)合作司徐肖君助理巡視員、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站焦剛站長、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開發(fā)推廣總站丁翔文站長和農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司王樂君處長。
　　張部長說，當(dāng)前全國正在按照中央的部署，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神，舉辦這次《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》實(shí)施工作培訓(xùn)班暨全國農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定站長工作會，推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作，是農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)貫徹十六屆五中全會精神的重要舉措。
　　張部長要求與會代表，要準(zhǔn)確把握農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作面臨的形勢和任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作方向，統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力把農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作提高到新的水平。
　　張部長指出農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作要著重強(qiáng)化“四個(gè)意識”，一是要強(qiáng)化依法鑒定意識。各級農(nóng)機(jī)管理部門和試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)要牢固樹立依法鑒定意識，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的原則、程序和要求開展試驗(yàn)鑒定工作。二是強(qiáng)化整體意識。農(nóng)機(jī)化管理部門和農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站和地方站是有機(jī)的整體。合則強(qiáng)，分則弱，離則衰。上下之間應(yīng)密切配合，形成合力，優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮整體功能，共同做好農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作。三是要強(qiáng)化服務(wù)意識。農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作直接為農(nóng)民和農(nóng)機(jī)企業(yè)服務(wù)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，主動(dòng)和規(guī)范服務(wù)，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。同時(shí)，主動(dòng)指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)提高產(chǎn)品質(zhì)量，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。四是要強(qiáng)化責(zé)任意識。農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作肩負(fù)著把好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)的重任，責(zé)任十分重大。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，損害要賠償。要增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，樹立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是的工作作風(fēng)，常思貪欲之害，常懷律己之心，切實(shí)履行好法律賦予我們的職責(zé)。
　　張部長還強(qiáng)調(diào)，農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作要正確處理好“三個(gè)關(guān)系”。一是要處理好兩級鑒定的關(guān)系。科學(xué)合理地界定部、省級鑒定的產(chǎn)品范圍，積極推進(jìn)部與省、省與省鑒定站之間的合作，減少不必要的重復(fù)鑒定，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是要處理好鑒定與推廣的關(guān)系。要做到先鑒定后推廣，經(jīng)過鑒定的產(chǎn)品應(yīng)予以推廣。農(nóng)機(jī)鑒定應(yīng)服務(wù)于農(nóng)機(jī)推廣工作，為推廣工作把好質(zhì)量性能關(guān)。農(nóng)機(jī)推廣要及時(shí)反饋產(chǎn)品使用情況，提出改進(jìn)建議，對農(nóng)機(jī)鑒定工作提供支持。要共同做好適應(yīng)性試驗(yàn)和用戶調(diào)查等工作。三是處理好監(jiān)管與執(zhí)行的關(guān)系。各級農(nóng)機(jī)化行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作的領(lǐng)導(dǎo)，既要監(jiān)管到位又不干涉技術(shù)工作和試驗(yàn)檢測結(jié)果，保證鑒定機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和公正性。要把農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作納入農(nóng)機(jī)化管理的重要議事日程，不斷增加投入，為農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作發(fā)展創(chuàng)造條件。農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，自覺接受主管部門的監(jiān)管，確保公平、公正、依法鑒定，高質(zhì)量、高效率地完成工作任務(wù)。
　　為期兩天的大會內(nèi)容豐富，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司王智才司長作了題為《務(wù)實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，推動(dòng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作邁上新臺階》的報(bào)告；農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站焦剛站長向與會代表解讀了《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》；農(nóng)業(yè)部政策法規(guī)司王樂君處長作了題為《對依法行政的思考》的講座；農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站朱良總工程師介紹了《購機(jī)補(bǔ)貼目錄》產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督工作情況和《國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》產(chǎn)生所涉及到的相關(guān)事項(xiàng)；江蘇、四川、遼寧和山西四個(gè)省鑒定站作了典型發(fā)言；最后，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站劉憲副站長為本次會議作了題為《攜手共進(jìn)，譜寫農(nóng)機(jī)鑒定工作新篇章》的總結(jié)發(fā)言。
　　出席會議代表有各省、自治區(qū)、直轄市的農(nóng)機(jī)管理部門分管科教工作的局長（主任）和科教處處長，以及各省農(nóng)機(jī)鑒定站站長、黑龍江農(nóng)墾農(nóng)機(jī)鑒定站的領(lǐng)導(dǎo)和中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院的領(lǐng)導(dǎo)等。 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />