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本文導讀目錄：

1、農業(yè)部總經濟師撰文：我糧食價格相對較低

2、農業(yè)部總經濟師楊堅：新農村建設取得九大明顯成效

3、農業(yè)部成立現代農業(yè)示范區(qū)管理辦公室

4、農業(yè)部成立社會主義新農村建設示范行動專家咨詢組

農業(yè)部總經濟師撰文：我糧食價格相對較低 ♂

農業(yè)部總經濟師撰文:我糧食價格相對較低 　　去年以來，全球糧價快速攀升，國內糧價也有一定程度上漲，糧食價格問題成為國內外普遍關注的焦點。深入分析、正確認識我國糧食價格問題，并在此基礎上采取適當措施加以合理引導，十分必要。

　　我國糧食價格基本平穩(wěn)、相對較低

　　與全球糧食市場供應趨緊、庫存下降、價格飆升形成鮮明對比的是，近幾年我國糧食生產持續(xù)增長，庫存充裕，市場價格基本平穩(wěn)且維持在相對較低的水平。與歷史比較，我國糧食價格在1995年達到階段性高峰后持續(xù)下降，本世紀初始終在谷底徘徊，2003年以后才開始恢復性上漲，但至今仍未達到歷史最高水平。如1995年粳稻、小麥、玉米市場價分別為0.93元/斤、0.84元/斤、0.79元/斤，2007年名義價格分別為0.91元/斤、0.76元/斤和0.74元/斤。與其他農產品比較，部分農產品價格較快上漲，與糧食的價格比拉大。如原來豬糧價格比一般在5.5∶1上下波動，而去年以來這一比例一直呈擴大趨勢，今年1月達到9.41∶1。與國際比較，去年以來全球糧價一路飆升，而我國糧價上漲較為溫和。2007年國際市場小麥、玉米、大豆均價同比分別上漲58.2%、44.4%和45.9%，而國內小麥、玉米、大豆價格同比僅上漲7.8%、16.7%和16.5%。進入2008年，世界糧食價格漲勢不止，到3月國際市場小麥、玉米、大豆、大米價格同比分別上漲137.5%、36.4%、79.2%、66.6%，而同期國內糧價僅上漲6.8%。

　　糧食價格平穩(wěn)為實現宏觀調控目標作出了重要貢獻

　　改革開放以來我國發(fā)生的幾次較為嚴重的通貨膨脹，每次都伴隨著糧食等主要農產品供需緊張、價格大幅上漲。歷史事實證明，糧食價格作為我國經濟運行中的基礎性價格，對社會整體物價水平乃至宏觀經濟運行都有著十分重要的影響。值得慶幸的是，2004年中央采取果斷措施扶持糧食生產，當年糧食產量比上年增產775億斤，促使2005年糧價漲幅比上年大幅回落24.8個百分點，CPI漲幅也因此減緩。此后，中央繼續(xù)加大扶持力度，糧食等主要農產品有效供給能力不斷提高，價格保持相對穩(wěn)定，這成為2005年、2006年CPI連續(xù)兩年保持在2%以內的重要因素。去年下半年以來我國CPI雖然每月漲幅均在5%以上，但主要原因是肉類和食油價格漲幅較大，而同期糧食價格相對平穩(wěn)。如果沒有幾年來糧食連續(xù)增產，沒有糧食價格基本穩(wěn)定，去年以來CPI上漲的幅度將會更大，實現中央提出的宏觀調控目標的難度將會更大。

　　糧食價格較低也帶來一些不利影響

　　我國糧食價格長期低迷，導致種糧比較效益偏低，農民種糧動力不足。雖然近幾年中央不斷加大強農惠農政策力度，但由于我國農村人口眾多，補貼資金平均到我國龐大的種糧農戶和播種面積上，仍然微乎其微。與此同時，農業(yè)生產成本上漲在一定程度上抵消了政策實惠。由于糧食生產比較效益偏低，南方一些地區(qū)出現了水稻“雙改單”現象，極少數地方甚至出現了拋荒現象，對我國糧食安全構成嚴重威脅。

　　農產品價格對農民收入有著十分重要而直接的影響。統(tǒng)計數據表明，糧食等農產品價格較大幅度上調時期，也是農民收入增長較快時期，同時是城鄉(xiāng)收入差距縮小時期。如1997年與1994年和1995年相比，糧食平均價格分別提高47%和29%，促進了同期農民收入的較快增長，使城鄉(xiāng)居民收入比3年內下降39個百分點，1997年最低降至2.47∶1。近幾年，糧食等農產品價格在去年之前沒有出現較大上揚，相應地，城鄉(xiāng)居民收入比擴大到2007年的3.33∶1。如果糧食等農產品價格繼續(xù)保持低水平運行，將不利于農民收入的持續(xù)快速增長，也不利于縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，更不利于調動農民種糧積極性。

　　合理調控糧食價格是實現又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略基礎

　　糧食價格一頭關系種糧農民的切身利益，另一頭關系消費者的承受能力。如何使糧價保持相對合理的水平，統(tǒng)籌兼顧農民與城市低收入群體的利益，始終是關系經濟社會發(fā)展大局的戰(zhàn)略性問題。應該看到，當前我國內生和輸入性通脹壓力較大，要有效治理通貨膨脹，必須繼續(xù)加大對糧食生產的扶持力度，保持糧食價格基本穩(wěn)定；也應該看到，從保證糧食安全的長遠戰(zhàn)略考慮，在物價上漲壓力趨緩以后，通過宏觀調控改變國內糧食價格較低的狀況，進而從根本上保護農民利益，調動他們的生產積極性，是十分必要的。

　　促進經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，保持適當的糧食價格，應同時發(fā)揮好市場調節(jié)和宏觀調控兩方面的作用，實現二者的有機結合。一方面，繼續(xù)深化糧食流通體制改革，大力加強市場流通體系建設，積極發(fā)展糧食期貨市場，不斷完善價格監(jiān)測與信息發(fā)布體系，切實發(fā)揮糧食價格在調節(jié)供求關系上的杠桿作用；另一方面，在尊重市場規(guī)律的基礎上，不斷加大對糧食生產的扶持力度，努力提高糧食綜合生產能力，同時加強糧食戰(zhàn)略儲備及吞吐調節(jié)，完善對重點地區(qū)、重點糧食品種的最低收購價政策，加強進出口調控與管理，避免糧食價格出現過度波動。

農業(yè)部總經濟師楊堅：新農村建設取得九大明顯成效 ♂

農業(yè)部總經濟師楊堅：新農村建設取得九大明顯成效 　　新華社北京４月２４日電 農業(yè)部總經濟師楊堅２４日在此間舉行的亞歐會議鄉(xiāng)村發(fā)展論壇上表示，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷完善和強化各項支農惠農政策，近年來我國社會主義新農村建設的政策體系正在形成，在提高糧食生產、促進農民增收、改善農民生產生活條件等九方面取得明顯成效。

　　這九個方面的明顯成效是：糧食等主要農產品供給基本平衡。去年全國糧食總產達１００３０億斤，實現連續(xù)４年增產，單產連續(xù)４年創(chuàng)歷史新高。棉花、糖料等產量均有不同程度增長。

　　——農民收入保持連續(xù)四年較快增長。去年農民人均純收入達４１４０元，比上年增加５５３元，實際增長９．５％，增收絕對額是歷史上最多的一年。

　　——農業(yè)科技創(chuàng)新與應用步伐加快。２００６年至２００７年陽光工程培訓轉移就業(yè)農民７００萬人，新型農民科技培訓項目培訓專業(yè)農民１５３萬人，促進了農民應用先進適用技術能力的提高。

　　——農民生產生活條件明顯改善。去年耕種收綜合機械化水平達到４１％，比２００５年提高５個百分點。近兩年新增農村戶用沼氣９００多萬戶，去年完成新建改建農村公路４２．３萬公里。

　　——耕地保護和建設力度加大。國家把確保１８億畝耕地目標分解到各省區(qū)市，全面啟動１１６個國家基本農田保護示范區(qū)建設。

　　——農業(yè)法制建設步伐加快。新制定或修訂的農產品質量安全法、農民專業(yè)合作社法、動物防疫法等多部涉農法律相繼實施，獸藥管理條例、重大動物疫情應急條例等多部行政法規(guī)和規(guī)章相繼頒布。

　　——農村社會事業(yè)加快發(fā)展?！皟擅庖谎a”使１．５億中小學生家庭經濟負擔減輕；７．３億農民參加新型農村合作醫(yī)療，參合率為８５．７％；農村最低生活保障制度全面推開；農村絕對貧困人口減少６６９萬人，農村低收入減少７０９萬人。

　　——農村經營的組織化程度進一步提高。全國農民專業(yè)合作組織已發(fā)展到１５．１萬個，入社農戶達到３４８６萬戶，占全國農戶總數的１４％，入社農戶每年每戶比非成員農戶增收約２０％；產業(yè)化經營組織已發(fā)展到１３．５７萬個，帶動全國３５．２％的農戶，平均每戶每年從中增收約１３３６元。

　　——農村綜合改革不斷深化。縣鄉(xiāng)財政管理體制改革平穩(wěn)推進，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗啟動實施，農業(yè)政策性保險試點、農業(yè)行業(yè)管理體制改革進展順利。

　　農業(yè)部副部長牛盾在鄉(xiāng)村發(fā)展論壇開幕式上介紹，農業(yè)合作是亞歐合作的重要內容，２００６年在芬蘭召開的第六屆亞歐首腦會議上，中國政府倡議召開鄉(xiāng)村發(fā)展論壇，得到各國領導人的普遍歡迎和支持。來自亞歐會議３５個成員的１２０多名官員和專家將在此次論壇上就本國鄉(xiāng)村發(fā)展情況、政府支持政策和措施及加強國際交流合作進行廣泛討論。

農業(yè)部成立現代農業(yè)示范區(qū)管理辦公室 ♂

農業(yè)部成立現代農業(yè)示范區(qū)管理辦公室

　　為貫徹落實黨的十七屆五中全會關于推進現代農業(yè)示范區(qū)建設的決策部署，加強對現代農業(yè)示范區(qū)建設與發(fā)展的組織領導，近期農業(yè)部成立了現代農業(yè)示范區(qū)管理辦公室。

　　根據《農業(yè)部關于成立現代農業(yè)示范區(qū)管理辦公室的通知》，農業(yè)部現代農業(yè)示范區(qū)管理辦公室的職責任務是：組織編制推進全國現代農業(yè)示范區(qū)建設的總體規(guī)劃，提出相關政策建議，并組織實施；研究擬訂農業(yè)部國家現代農業(yè)示范區(qū)建設管理辦法、考核指標體系及相關規(guī)章制度；承擔國家現代農業(yè)示范區(qū)年度申報、審核、公示及發(fā)布等工作；承擔國家現代農業(yè)示范區(qū)建設情況的檢查、調度和考核工作；指導地方各級現代農業(yè)示范區(qū)工作，督導各級農業(yè)部門加強對現代農業(yè)示范區(qū)的建設和管理。

　　有關人士認為，農業(yè)部成立現代農業(yè)示范區(qū)管理辦公室表明，國家對現代農業(yè)示范區(qū)管理工作更加重視，推進示范區(qū)建設管理的力度也將進一步加大，這對促進現代農業(yè)示范區(qū)健康發(fā)展，實現以點帶面，探索中國特色農業(yè)現代化道路將發(fā)揮積極作用。

農業(yè)部成立社會主義新農村建設示范行動專家咨詢組 ♂

農業(yè)部成立社會主義新農村建設示范行動專家咨詢組

　　為科學推進社會主義新農村建設，更好地為100個社會主義新農村建設示范聯系村提供咨詢、指導和服務，農業(yè)部于近日成立了社會主義新農村建設示范行動專家咨詢組。
　　按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標和“主導產業(yè)強村、工商企業(yè)富村、科技人才興村、生態(tài)家園建村、支部組織帶村”的工作要求，專家咨詢組主要承擔以下工作：調查研究示范聯系村在規(guī)劃實施過程中遇到的問題，提出對策建議；為示范聯系村開展技術指導、專題培訓等服務；研究、完善省部共建示范聯系村的工作機制，了解各地和其他部委在新農村建設工作中的新舉措；承擔新農村建設其他方面的研究與咨詢等工作。專家咨詢組的工作方式包括課題研究、專題研討、政策咨詢、技術服務、現場調研與指導等。
　　專家咨詢組將在中國新農村建設信息網上公布辦公電話，并在網上開設相應的專欄，發(fā)表相關文章，登載具有代表性的問題及專家咨詢意見，以指導和帶動相關工作。