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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼助推“機(jī)器換人”

2、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼助推沙田水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展

3、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼培訓(xùn)班將于國(guó)際農(nóng)機(jī)展期間舉辦

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼助推“機(jī)器換人” ♂

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼助推“機(jī)器換人”

山東郯城縣恒豐農(nóng)機(jī)化服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社在合作社托管的土地上進(jìn)行深松作業(yè)。資料圖

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)村生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。而農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是目前促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要政策手段。自2004年黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)這項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策以來(lái)，支持強(qiáng)度持續(xù)加大，惠及范圍不斷擴(kuò)大。

16年來(lái)，中央財(cái)政累計(jì)投入資金2000多億元，直接惠及農(nóng)戶3300多萬(wàn)戶，扶持農(nóng)民和各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)置農(nóng)機(jī)具4000多萬(wàn)臺(tái)套，推動(dòng)全國(guó)農(nóng)機(jī)化率由2002年（實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策前）的32.47%上升至2018年的69.1%。

數(shù)字背后，是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”工程的加速助推作用。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施中如何保證透明公開？如何滿足農(nóng)民及時(shí)兌付的需求？補(bǔ)貼資金使用方式又有哪些創(chuàng)新？近日，記者調(diào)研了山西、山東、福建等省份，了解近年來(lái)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的改革新舉措。

信息公開——讓農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策透明公開

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開，是涉農(nóng)補(bǔ)貼領(lǐng)域基層政務(wù)公開的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)依法行政、建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。信息公開是否全面、及時(shí)、到位，關(guān)系著農(nóng)民群眾的切身利益。

補(bǔ)貼政策辦法公開、補(bǔ)貼操作方式透明、補(bǔ)貼信息農(nóng)民知曉。購(gòu)買哪些農(nóng)機(jī)具可以申請(qǐng)補(bǔ)貼？哪些農(nóng)機(jī)企業(yè)產(chǎn)品被取消了補(bǔ)貼資格？誰(shuí)購(gòu)機(jī)獲得了補(bǔ)貼？這些農(nóng)民關(guān)心的信息，在“中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)”的“購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼專欄”里全部實(shí)時(shí)公開、一目了然。

山西省太原市萬(wàn)柏林區(qū)王封鄉(xiāng)農(nóng)戶胡拉伴今年購(gòu)買了一臺(tái)型號(hào)為“泰山-604E”的輪式拖拉機(jī)，花費(fèi)了4.8萬(wàn)元，獲得農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼1.56萬(wàn)元。當(dāng)他去區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼后，這些信息就實(shí)時(shí)同步到了中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)的山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息專欄中。

“購(gòu)機(jī)人是哪個(gè)村組的，購(gòu)買了多少數(shù)量的農(nóng)機(jī)，農(nóng)機(jī)是哪家經(jīng)銷商出售的，這些信息全部上網(wǎng)，在信息公開專欄中全都可以查詢。”山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心農(nóng)機(jī)裝備部李晉汾介紹道。

應(yīng)公開、盡公開。為規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金管理，確保專項(xiàng)資金落到實(shí)處，按照《涉農(nóng)補(bǔ)貼領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》的要求，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的資金使用進(jìn)度也在實(shí)時(shí)更新中。各個(gè)省份需以縣（區(qū)）為單位，實(shí)時(shí)更新資金使用情況?！稗r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是一項(xiàng)政策指向性很強(qiáng)的補(bǔ)貼，必須保證?？顚Ｓ?，資金不得擠占、截留、挪用?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人介紹道。

“有了曝光臺(tái)，我們?cè)谫?gòu)置農(nóng)機(jī)的時(shí)候就多了一個(gè)心眼?！鄙綎|省郯城縣恒豐農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)高永對(duì)記者說(shuō)，“哪些企業(yè)違規(guī)失信，哪些農(nóng)機(jī)存在質(zhì)量問(wèn)題，通過(guò)‘黑名單’和‘違規(guī)通報(bào)’鏈接就能及時(shí)看到，方便我們?cè)谫?gòu)買農(nóng)機(jī)時(shí)有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)?！?/span>

“可以說(shuō)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼當(dāng)前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了公開內(nèi)容覆蓋農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼全流程、補(bǔ)貼服務(wù)全過(guò)程，政務(wù)公開工作基本實(shí)現(xiàn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理，政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平顯著提高。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司負(fù)責(zé)人介紹。

限時(shí)辦結(jié)——讓農(nóng)民滿意度更高

農(nóng)戶申請(qǐng)補(bǔ)貼手續(xù)繁、資料多、時(shí)間長(zhǎng)，一度是他們的煩心事。2019年開始，農(nóng)財(cái)兩部門推行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼兌付限時(shí)辦理，明確縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在受理購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于30個(gè)工作日（不含公示30天）內(nèi)完成審核，并送同級(jí)財(cái)政部門；縣級(jí)財(cái)政部門根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供的材料依據(jù)，對(duì)符合要求的于30個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付的方式兌付資金，對(duì)不符合要求的也及時(shí)通知購(gòu)置者。

“整個(gè)流程下來(lái)，包括30天的公示期，符合要求的購(gòu)機(jī)者最晚4個(gè)月肯定能拿到補(bǔ)貼。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司負(fù)責(zé)人介紹，“實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，做到便民高效，但并不降低審核要求，還要保障資金安全，對(duì)補(bǔ)貼管理部門提出了更高的要求?！?/p>

2018年開始，福建省率先在全國(guó)開始實(shí)施“兩個(gè)月辦結(jié)”農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每月前7個(gè)工作日內(nèi)向縣級(jí)財(cái)政部門集中提交經(jīng)審核的上個(gè)月農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金結(jié)算函；縣級(jí)財(cái)政部門在收到補(bǔ)貼資金結(jié)算函10個(gè)工作日內(nèi)完成資金撥付工作。

福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處林景元介紹道：“補(bǔ)貼資金限時(shí)下發(fā)，既能有力地加快補(bǔ)貼資金兌付結(jié)算進(jìn)度，有效減少資金結(jié)算環(huán)節(jié)的權(quán)力尋租空間，更實(shí)實(shí)在在地提高了老百姓的購(gòu)機(jī)實(shí)惠感獲得感?！?/span>

“我去年7月購(gòu)買了一臺(tái)30型茶葉萎凋機(jī)，10月份買了一臺(tái)15噸的糧食烘干機(jī)。兩臺(tái)機(jī)器的補(bǔ)貼款都是剛過(guò)了一個(gè)月就打到了我的賬戶上?！蔽湟纳桨嘏d農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)余煒柏對(duì)記者說(shuō)，“對(duì)于我們農(nóng)機(jī)合作社來(lái)說(shuō)，快速便捷的補(bǔ)貼資金讓我們?cè)谫?gòu)買大型機(jī)具時(shí)避免了資金積壓，省錢又省心?！?/span>

試點(diǎn)先行——讓農(nóng)機(jī)化水平更高

“補(bǔ)什么？”一直是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策不斷探索創(chuàng)新的話題。從補(bǔ)糧棉油糖等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化所需的重點(diǎn)機(jī)具到積極開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助，再到加快構(gòu)建以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部不斷適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，依靠“政策+創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動(dòng)，積極開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)。

農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼是推動(dòng)農(nóng)機(jī)化加快發(fā)展的另一個(gè)有效方式。由于作業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施量大面廣，監(jiān)管一直是一個(gè)難題。針對(duì)這一情況，從2016年開始，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極引導(dǎo)各地采用“物聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)方式，通過(guò)在拖拉機(jī)和深松機(jī)上安裝傳感器等信息化裝備，管理部門可以對(duì)作業(yè)深度、作業(yè)軌跡、作業(yè)面積進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、隨時(shí)調(diào)取。

目前，全國(guó)信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)深松整地年作業(yè)面積超過(guò)1億畝。通過(guò)農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼，大批農(nóng)機(jī)合作社等服務(wù)組織通過(guò)承擔(dān)深松作業(yè)任務(wù)，加快了拖拉機(jī)等裝備更新?lián)Q代步伐，自身發(fā)展及服務(wù)能力都有明顯提升。

今年，農(nóng)財(cái)兩部門印發(fā)的《關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》中規(guī)定，在北京、上海、江西等省（市）開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置綜合補(bǔ)貼試點(diǎn)，探索創(chuàng)新補(bǔ)貼資金使用與管理方式，支出方向可包括購(gòu)置補(bǔ)貼、貸款貼息、融資租賃承租補(bǔ)助等；

在四川省利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金開展農(nóng)機(jī)化發(fā)展綜合獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，支出方向可包括機(jī)具的購(gòu)置補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)貼、貸款貼息、融資租賃承租補(bǔ)助等；

支持試點(diǎn)省份以信息化為支撐，完善工作措施，打通補(bǔ)貼申請(qǐng)、機(jī)具識(shí)別、作業(yè)軌跡監(jiān)測(cè)等方面的數(shù)據(jù)通道，探索更加安全、高效、便民的補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)與補(bǔ)貼資金申領(lǐng)模式。這些試點(diǎn)，將為進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、提高政策效能做出探索。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼助推沙田水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展 ♂

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼助推沙田水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展

資料圖

水產(chǎn)養(yǎng)殖戶張勝仔:“今年我申請(qǐng)了15臺(tái)增氧機(jī)和1臺(tái)水泵，增氧機(jī)對(duì)生產(chǎn)養(yǎng)殖有很大幫助，能改善魚蝦的產(chǎn)量?！?/p>

今年，沙田鎮(zhèn)積極落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策，為農(nóng)戶辦理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)，共有59名農(nóng)民獲得中央財(cái)政補(bǔ)貼，進(jìn)一步提升了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，也有效促進(jìn)了農(nóng)戶的增收致富。

水產(chǎn)養(yǎng)殖戶張勝仔在沙田鎮(zhèn)養(yǎng)殖水產(chǎn)已經(jīng)有24年了，目前在穗豐年租了105畝的魚塘養(yǎng)殖水產(chǎn)，其中，南美白、羅氏蝦一共養(yǎng)殖近70多畝，四大家魚養(yǎng)殖30多畝。在現(xiàn)場(chǎng)記者看到，中午時(shí)分，塘里面的增氧機(jī)已經(jīng)全開。

為了鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者使用先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。沙田鎮(zhèn)每年都開展農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作，減輕農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者負(fù)擔(dān)，提高他們的積極性。

水產(chǎn)養(yǎng)殖戶張勝仔:“政府對(duì)我們?cè)鲅鯔C(jī)補(bǔ)貼優(yōu)惠大約50%，增氧機(jī)可以預(yù)防魚浮起來(lái)，調(diào)節(jié)魚塘水質(zhì)。如果不用補(bǔ)貼購(gòu)買大約需要1000元左右一臺(tái)，現(xiàn)在用補(bǔ)貼購(gòu)買500元左右一臺(tái)，可以省下500元，水泵可以省下30%左右，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)養(yǎng)殖戶有好大幫助，令我們省了一萬(wàn)元左右?！?/p>

據(jù)了解，沙田鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)?jiān)诿磕?-5月份開始，申請(qǐng)人可向沙田鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局提出申請(qǐng)，由市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一核準(zhǔn)，符合條件的由市農(nóng)業(yè)局確定補(bǔ)貼對(duì)象名單并進(jìn)行公示。

今年沙田鎮(zhèn)農(nóng)戶購(gòu)置農(nóng)機(jī)主要是用于蔬菜種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖，共有59名農(nóng)民受惠，發(fā)放農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼款共53740元。進(jìn)一步推廣先進(jìn)適用、安全可靠、技術(shù)成熟、節(jié)能環(huán)保的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民節(jié)本增收，助推現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼培訓(xùn)班將于國(guó)際農(nóng)機(jī)展期間舉辦 ♂

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼培訓(xùn)班將于國(guó)際農(nóng)機(jī)展期間舉辦

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開發(fā)推廣總站印發(fā)通知（農(nóng)機(jī)鑒推〔2020〕129號(hào)），將于11月12-15日在山東省青島市舉辦農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作實(shí)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)班。

據(jù)了解，培訓(xùn)班參訓(xùn)人員包括省、地、縣等各級(jí)農(nóng)機(jī)化部門負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的相關(guān)人員，以及重點(diǎn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)主管農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的負(fù)責(zé)人。培訓(xùn)班將針對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施中的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題，邀請(qǐng)專家講解、答疑，主要內(nèi)容涵蓋農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況、補(bǔ)貼機(jī)具投檔及APP應(yīng)用、推廣鑒定信息變更有關(guān)要求（含新舊大綱變化后投檔參數(shù)銜接）、補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)、新產(chǎn)品試點(diǎn)（含溫室大棚骨架補(bǔ)貼）、綜合補(bǔ)貼試點(diǎn)（含貸款貼息），以及智能化農(nóng)機(jī)發(fā)展等。

培訓(xùn)班在2020中國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽會(huì)期間舉辦，屆時(shí)將組織參訓(xùn)學(xué)員參觀。