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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)業(yè)部：做好2017年新型職業(yè)農(nóng)民培育工作

2、農(nóng)業(yè)部：先期輪作試點500萬畝 休耕試點116萬畝

3、農(nóng)業(yè)部：全力以赴抓好農(nóng)業(yè)防汛抗災(zāi)保生產(chǎn)安全

農(nóng)業(yè)部：做好2017年新型職業(yè)農(nóng)民培育工作 ♂

農(nóng)業(yè)部：做好2017年新型職業(yè)農(nóng)民培育工作

近日，農(nóng)業(yè)部辦公廳發(fā)布通知，對做好2017年新型職業(yè)農(nóng)民培育工作提出要求，全文如下：

農(nóng)辦科〔2017〕29號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟）廳（局、委），新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局：

根據(jù)《農(nóng)業(yè)部財政部關(guān)于做好2017年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》（農(nóng)財發(fā)〔2017〕11號）要求，現(xiàn)就做好2017年新型職業(yè)農(nóng)民培育工作通知如下。

一、總體思路和目標(biāo)

按照“科教興農(nóng)、人才強農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略要求，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體壯大和“五區(qū)一園”建設(shè)，突出目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，進一步提高新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的針對性、規(guī)范性、有效性，進一步提高新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展能力和培育工作基礎(chǔ)保障能力，2017年培育各類型新型職業(yè)農(nóng)民不少于100萬人。

二、重點任務(wù)和內(nèi)容

依托新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，實施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)、農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)等四個計劃，著力做好七方面工作。

（一）選準(zhǔn)培育對象。以縣為單位開展從業(yè)人員摸底調(diào)查，按主導(dǎo)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)建立培育對象庫，遴選有意愿、有需求的農(nóng)民參訓(xùn)。登錄中國新型職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)（www.zhynm.cn），通過“新型職業(yè)農(nóng)民培育申報系統(tǒng)”或手機下載“云上智農(nóng)”APP在線報名。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、現(xiàn)代青年農(nóng)場主對象遴選分別按農(nóng)辦科〔2016〕21、22號文件精神落實，優(yōu)先培育“農(nóng)業(yè)部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直報系統(tǒng)”人員。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)對象由縣級農(nóng)業(yè)主管部門商扶貧部門確定，京津冀協(xié)同落實好“萬名脫貧帶頭人培育行動”，農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)學(xué)員遴選按農(nóng)辦人〔2017〕23號文件精神落實。

（二）科學(xué)組織培訓(xùn)。抓實抓細教育培訓(xùn)各環(huán)節(jié)工作。規(guī)范開展培訓(xùn)，按公共基礎(chǔ)、專業(yè)技能、能力拓展和實訓(xùn)操作等模塊構(gòu)建培訓(xùn)課程，明確目標(biāo)、內(nèi)容、形式、考核、服務(wù)等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)。豐富培訓(xùn)內(nèi)容，突出職業(yè)道德素養(yǎng)、團隊合作精神、綠色發(fā)展理念、信息化應(yīng)用等綜合素質(zhì)培養(yǎng)，強化農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力，提升品牌創(chuàng)建、市場營銷等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理能力。強化實踐教學(xué)，滿足農(nóng)民多元化需求，堅持按需施教，推行啟發(fā)式、互動式和案例教學(xué)。

（三）創(chuàng)新培育機制。遵循農(nóng)業(yè)特點和農(nóng)民教育培訓(xùn)規(guī)律不斷創(chuàng)新培育機制。堅持分層分類推進，部省市縣四級聯(lián)動，部省級重點開展高中級人才培養(yǎng)和師資培訓(xùn)，市縣級根據(jù)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，按產(chǎn)業(yè)類型組建培訓(xùn)班，統(tǒng)籌培育適應(yīng)發(fā)展需求的各類型職業(yè)農(nóng)民。大力推廣分段培育，推行“一點兩線、全程分段”模式，在產(chǎn)業(yè)周期內(nèi)分階段組織集中培訓(xùn)、實訓(xùn)實習(xí)、參觀考察和生產(chǎn)實踐，鼓勵建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校。加強農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心等專門機構(gòu)建設(shè)，積極調(diào)動各類資源，充分發(fā)揮農(nóng)廣校等公益性機構(gòu)培育主體作用，通過政府購買服務(wù)、市場化運作等機制創(chuàng)新，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等市場主體參與培育工作。

（四）完善信息化手段。實行線上線下融合培育，全面提升質(zhì)量效果。完善信息化平臺建設(shè)，加大培訓(xùn)和推廣力度，推動“全國農(nóng)業(yè)科教云平臺”的落地應(yīng)用，組織動員各級農(nóng)業(yè)科教管理部門、科研教學(xué)單位、培訓(xùn)機構(gòu)等管理人員上線服務(wù)，大力推介中國農(nóng)技推廣APP和云上智農(nóng)APP（在中國新型職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)下載）。上載內(nèi)容資源，組織培訓(xùn)機構(gòu)上載精品視頻課程，組織農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位上載新品種、新技術(shù)等各類成果資源。探索管理運營機制，建立科學(xué)、量化、動態(tài)考評制度，采取政府購買服務(wù)等方式開展在線學(xué)習(xí)、成果速遞和跟蹤服務(wù)。

（五）加強隊伍管理。規(guī)范有序推進新型職業(yè)農(nóng)民隊伍管理。規(guī)范認定管理，以縣為主開展認定管理工作，重點面向生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民，明確條件和規(guī)范程序，有條件的省份可積極探索開展分級認定。健全完善新型職業(yè)農(nóng)民培育信息檔案和數(shù)據(jù)庫，及時錄入基本情況、教育培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策扶持等信息，建立新型職業(yè)農(nóng)民隊伍動態(tài)管理機制，做好新型職業(yè)農(nóng)民統(tǒng)計工作。

（六）做好延伸服務(wù)。積極開展延伸服務(wù)，增強新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展能力。對接扶持政策，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)扶持、人才獎勵激勵、金融保險等扶持政策向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜，爭取專項扶持政策。搭建交流平臺，組織開展產(chǎn)銷對接、跨省區(qū)交流合作、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目路演、技能競賽等活動，引導(dǎo)成立協(xié)會、聯(lián)合會、聯(lián)盟等組織，鼓勵新型職業(yè)農(nóng)民抱團發(fā)展。推動農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)科研院校等專家面向新型職業(yè)農(nóng)民開展跟蹤服務(wù)，對接創(chuàng)業(yè)扶持項目，提升學(xué)歷層次，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

（七）提升培育條件能力。大力夯實培育基礎(chǔ)條件，努力構(gòu)建培育工作長效機制。完善師資選聘管理制度，建立開放共享的培育師資庫，加大師資培訓(xùn)力度，打造名師隊伍。遴選推介示范基地，加強培訓(xùn)機構(gòu)和基地的遴選管理，重點建設(shè)一批示范性綜合培育基地、實訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和農(nóng)民田間學(xué)校。強化教學(xué)資源建設(shè)，按照分層開發(fā)、擇優(yōu)選用的原則，豐富教材和課程資源，優(yōu)先選用部省規(guī)劃教材。

三、有關(guān)要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)抓落實。要進一步增強責(zé)任感、緊迫感，繼續(xù)推動出臺專門文件，落實扶持政策。要建立工作協(xié)調(diào)機制，形成上下聯(lián)動、合力推進的工作格局。要抓緊制定工作方案，明確責(zé)任人，確定時間表，層層抓好落實，于8月31日前將本省實施方案報農(nóng)業(yè)部科技教育司備案。要落實好新型職業(yè)農(nóng)民培育第一課。

（二）強化示范引領(lǐng)抓落實。要把示范引領(lǐng)作為推動工作的重要抓手，繼續(xù)推動整省、整市、整縣示范培育工作，擴大示范范圍。要抓好萬名農(nóng)機大戶、萬名果菜茶種植大戶、萬名職業(yè)漁民、萬名畜牧養(yǎng)殖大戶等示范培育工作。要著力打造一批示范學(xué)?；蚧?、推介一批高水平名師、精品課程和新型職業(yè)農(nóng)民典型，示范帶動培育工作深入推進。

（三）強化資金監(jiān)管抓落實。要積極與財政部門溝通，落實專項資金，加大投入力度，確保新型職業(yè)農(nóng)民培育工作任務(wù)保質(zhì)保量完成。要加強資金使用監(jiān)管，提高資金使用效益，創(chuàng)新支持方式，按照“錢隨事走”的原則，分培育環(huán)節(jié)和內(nèi)容規(guī)范資金支出。

（四）強化績效考評抓落實。要推動將新型職業(yè)農(nóng)民培育工作納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作考核，落實好糧食安全省長責(zé)任制中新型職業(yè)農(nóng)民培育考核。按照《全國新型職業(yè)農(nóng)民培育工作績效考核指標(biāo)體系（試行）》（見附件），全面開展績效考核工作。今年要對培訓(xùn)教師、培訓(xùn)班組織和培訓(xùn)效果實行線上考核，考核結(jié)果將與任務(wù)資金安排、評優(yōu)獎勵掛鉤。

（五）強化宣傳引導(dǎo)抓落實。要加大對新型職業(yè)農(nóng)民的獎勵激勵和典型宣傳力度，著力健全信息網(wǎng)絡(luò)，圍繞主體主線，宣傳大事、新事、實事，努力營造良好氛圍。各省級農(nóng)業(yè)主管部門要及時總結(jié)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作中的好做法好經(jīng)驗，形成年度工作總結(jié)報告，于2018年1月底前報送農(nóng)業(yè)部科技教育司。

農(nóng)業(yè)部辦公廳

2017年7月3日

農(nóng)業(yè)部：先期輪作試點500萬畝 休耕試點116萬畝 ♂

農(nóng)業(yè)部：先期輪作試點500萬畝 休耕試點116萬畝

7月17日，農(nóng)業(yè)部在河北省召開耕地輪作休耕制度試點推進落實會。農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮在會上強調(diào)，探索實行耕地輪作休耕制度試點是中央作出的重大部署，也是深化農(nóng)村改革的重要任務(wù)，要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策上來，以高度的自覺、擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?、有力的舉措，務(wù)實創(chuàng)新地抓好試點，向中央交一份滿意的答卷。

余欣榮指出，開展耕地輪作休耕制度試點，是促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鞏固提升糧食產(chǎn)能、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力的需要。要遵循“一個前提”，就是以保障國家糧食安全和不影響農(nóng)民收入為前提；做到“兩個堅持”，就是堅持生態(tài)優(yōu)先、綜合治理，堅持輪作為主、休耕為輔；實現(xiàn)“三個目標(biāo)”，就是探索耕地輪作休耕的技術(shù)模式、探索耕地輪作休耕的組織方式、探索耕地輪作休耕的政策體系，為構(gòu)建適合我國國情的耕地輪作休耕制度摸清路子、積累經(jīng)驗。

余欣榮指出，各地要準(zhǔn)確把握要求，精心組織實施。明確試點任務(wù)，先期輪作試點500萬畝、休耕試點116萬畝。今后3-5年，適時研究擴大試點規(guī)模。聚焦重點區(qū)域，在東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯區(qū)開展輪作，在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)和生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)開展休耕。

分類精準(zhǔn)施策，分區(qū)域、分作物制定完善可復(fù)制、可推廣的耕地輪作休耕技術(shù)模式。維護農(nóng)民利益，對承擔(dān)輪作休耕任務(wù)的農(nóng)民給予必要補助，讓農(nóng)民有賬算、收益不減少。

余欣榮強調(diào)，探索實行耕地輪作休耕制度試點，是中央提出的一項改革任務(wù)，必須不折不扣抓好落實。組織領(lǐng)導(dǎo)要到位，發(fā)揮好中央、省、縣各級各部門的行政推動作用，形成工作合力。任務(wù)落實要到位，組織實施單位及早簽訂試點協(xié)議，及早啟動試點工作。指導(dǎo)服務(wù)要到位，組織專家和技術(shù)人員完善技術(shù)模式，開展精準(zhǔn)服務(wù)。督促檢查要到位，開展工作督導(dǎo)，實行遙感監(jiān)測，引入第三方評估?？偨Y(jié)宣傳要到位，總結(jié)宣傳輪作休耕的好做法、好經(jīng)驗，營造良好輿論氛圍，確保取得實效。

會議由農(nóng)業(yè)部總農(nóng)藝師孫中華主持，財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、水利部、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局等部門司局負責(zé)同志參加會議。

農(nóng)業(yè)部：全力以赴抓好農(nóng)業(yè)防汛抗災(zāi)保生產(chǎn)安全 ♂

農(nóng)業(yè)部：全力以赴抓好農(nóng)業(yè)防汛抗災(zāi)保生產(chǎn)安全

?　　當(dāng)前正值主汛期，也是農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的關(guān)鍵時期。7月7日，農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮主持召開農(nóng)業(yè)部防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組會議，要求各級農(nóng)業(yè)部門認真貫徹習(xí)近平總書記重要指示，學(xué)習(xí)李克強總理在國務(wù)院防汛工作會議和汪洋副總理在國家防總?cè)w會議上的重要講話精神，按照韓長賦部長的要求，切實抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)工作，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，強化技術(shù)指導(dǎo)，搞好生產(chǎn)恢復(fù)，努力把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入損失降到最低。

　　會議指出，今年入汛以來，受超強厄爾尼諾影響，我國南方多地遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不利影響。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度，6月以來強降雨造成全國農(nóng)作物受災(zāi)6720多萬畝，部分設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)受損。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的洪澇災(zāi)情，農(nóng)業(yè)部高度重視，積極應(yīng)對，主動抗災(zāi)，制定印發(fā)《科學(xué)應(yīng)對厄爾尼諾防災(zāi)救災(zāi)保豐收預(yù)案》，多次安排農(nóng)業(yè)防汛抗災(zāi)工作，先后派出12個工作組和專家指導(dǎo)組深入湖北、安徽等省指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱；組織專家制定有針對性的技術(shù)指導(dǎo)意見，開展巡回指導(dǎo)；積極落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，調(diào)劑調(diào)運救災(zāi)備荒種子，做好動物疫病防控。

　　會議強調(diào)，當(dāng)前南方汛情影響持續(xù)，北方也即將進入防汛關(guān)鍵期。從氣象部門預(yù)測情況看，7-8月我國氣候狀況總體偏差，澇重于旱，長江中下游、淮河、黃河下游、遼河流域可能出現(xiàn)較重汛情。今年1號臺風(fēng)“尼伯特”即將登陸，預(yù)計還有5-7個臺風(fēng)將登陸我國，強度偏強。部分地區(qū)可能出現(xiàn)旱澇急轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)防汛抗旱形勢嚴(yán)峻。

　　會議要求，各級農(nóng)業(yè)部門要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，立足防大汛、抗大洪、搶大險，堅定信心，落實責(zé)任，強化措施，毫不松懈地抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)防汛抗災(zāi)工作。一是強化監(jiān)測預(yù)警。密切與氣象、水利等部門的溝通會商，關(guān)注重大天氣變化，及時發(fā)布預(yù)警信息。加強應(yīng)急值守，強化災(zāi)情調(diào)度，指導(dǎo)各地做好防汛、防夏伏旱和防臺風(fēng)各項準(zhǔn)備。二是強化指導(dǎo)服務(wù)。組織專家完善分區(qū)域、分作物的生產(chǎn)恢復(fù)技術(shù)指導(dǎo)意見，幫助各地盡快疏通溝渠，搶排積水，修復(fù)水毀農(nóng)田，搞好早稻收割和晚稻栽插，加強在田作物田間管理。對受災(zāi)較重區(qū)域，指導(dǎo)農(nóng)民因地制宜改種補種短生育期作物，做好畜禽補欄、補充魚苗，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，減輕因災(zāi)損失。三是強化疫病防控。加強病蟲監(jiān)測預(yù)警，適時開展應(yīng)急防治，大力推進統(tǒng)防統(tǒng)治，減輕病蟲危害。同時，加強災(zāi)區(qū)動物疫病防控，做好災(zāi)后消毒和死亡動物無害化處理，確保大災(zāi)之后無大疫。做好魚病監(jiān)測和防控，防止疫情擴散蔓延。四是強化宣傳引導(dǎo)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等平臺，及時向社會通報情況，普及農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)知識和技術(shù)措施，宣傳農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)的經(jīng)驗措施和抗災(zāi)先進典型，營造有利于農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的良好氛圍。

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