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本文導讀目錄：

1、由“瘦”變“肥”

2、由“輸血”變“造血” “三獎一補”激勵縣鄉(xiāng)工作

3、由豐收到田實現豐收到手 甘肅省秋糧收獲進度已達九成

由“瘦”變“肥” ♂

由“瘦”變“肥”

試點區(qū)耕層增加10厘米

在黑龍江省樺川縣玉成現代農機專業(yè)合作社的稻田里，放眼望去綠油油一片。“今年我們往地里撒了1500袋羊糞，減少了化肥用量，種地時明顯感覺土壤變疏松了?！焙献魃缋硎麻L趙德山說。

一段時間以來，黑土地退化較為嚴重，土壤板結、地力下降，“變瘦、變薄”。前幾年，國家在東北四省區(qū)17個縣啟動實施黑土地保護利用試點項目。樺川縣是其中之一，承擔10萬畝黑土地保護試點任務。

樺川縣農業(yè)技術推廣中心主任楊忠生說，通過這個項目，試點區(qū)耕地質量得到改善，土壤有機質提高3%以上，耕層厚度達到30厘米以上，比項目實施前增加10厘米，測土配方施肥實現全覆蓋。

在另一個黑土地保護利用試點縣黑龍江省嫩江縣，記者走進深松過的農田，腳往壟溝上一踩，就陷了進去，鞋里灌了不少黑土。嫩江縣嘉田種植專業(yè)合作社理事長田鳳彬抓起一把黑土攥起來，松開后黑土散落一地?！斑@就是好地，攥緊了成團，松開后散落，旱天保水、雨天散墑?！?/p>

據黑龍江省土肥管理站環(huán)耕科科長郭玉華介紹，黑龍江省9個縣參加了黑土地保護利用試點項目，項目實施三年來試點區(qū)域耕地質量都提升0.5個等級以上，旱田耕層厚度平均達到30.66厘米，各項指標均達到或超過預期。

多種模式為黑土“增肥”

如何更好地把秸稈分解，并讓它“融化”在黑土地中？這個問題讓不少農民頭疼。成為黑土地保護利用試點后，黑龍江省海倫市東興現代農機專業(yè)合作社采用酵素秸稈還田發(fā)酵技術，在秸稈根莖粉碎后，噴施酵素分解液、拋撒酵素生物菌肥，然后再深翻。

“酵素是一種活性酶，具有催化物質轉化的作用，不僅可以促進秸稈分解，還有利于形成土壤有機質?！睎|興現代農機專業(yè)合作社理事長劉春生說。

為了給黑土地“增肥”，樺川縣進行了一系列探索。樺川縣農技推廣中心土肥站站長劉君閣說，從實踐情況看，米豆輪作旱田模式、水稻秸稈還田施有機肥等黑土保護模式都是提高地力的有效方式。

但這些模式剛推廣時并不容易被認可。農民幾十年形成的耕作習慣，哪怕改變一點兒，都比較費勁。為了推廣黑土地保護模式，樺川縣農技推廣中心的技術人員經常“跟蹤”農民，生怕他們不用有機肥。用有機肥能提高產量，劉君閣沒少做“擔?！?。

記者從黑龍江省土肥站了解到，各試點縣依據當地黑土地退化突出問題，因地制宜將相關技術進行集成，形成了平地玉米連作區(qū)、平地輪作區(qū)、緩坡型、低洼易澇型、西部風沙干旱區(qū)及水田等六大黑土地保護利用試點模式，探索出可推廣、可復制、能落地的19項保護技術，起到了引領帶動作用。

“變肥”的黑土地鼓起農民腰包

不久前，趙德山和上海一家企業(yè)簽訂2000噸大米的供貨協議，僅此一項就能增收上百萬元。“參與黑土地保護利用試點后，減少了化肥使用量，大米品質提升了，每斤大米賣到5.6元?！壁w德山切實感受到黑土地保護帶來的好處。

在黑土地保護利用試點項目帶動下，黑龍江省一些種植水稻、玉米、大豆的黑土地更有“勁兒”了，農民的腰包也鼓起來了。楊忠生介紹，2018年樺川縣實施玉米連作區(qū)秸稈還田近4萬畝，隨著黑土地肥力增加，產量提高，每畝增收130多元，新增經濟效益500多萬元。

使用酵素秸稈還田發(fā)酵技術后，劉春生發(fā)現病蟲害減少了，平均增產10%左右，大豆達到綠色標準。去年東興現代農機專業(yè)合作社和當地一家企業(yè)簽訂了3000畝大豆訂單，企業(yè)收購價每斤比市場價高出4分錢，僅此一項就增收5萬多元。今年這家合作社將繼續(xù)和企業(yè)簽訂收購協議。

糧食生產根本在耕地。黑龍江省農業(yè)農村廳相關負責人說，通過東北黑土地保護利用試點帶動，黑土地退化現象得到改變，全省正走上一條高產高效、綠色環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展之路。

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由“輸血”變“造血” “三獎一補”激勵縣鄉(xiāng)工作 ♂

由“輸血”變“造血” “三獎一補”激勵縣鄉(xiāng)工作
　　財政預算報告提出，從今年起，按照“以獎代補”的思路，建立激勵約束機制，安排１５０億元對地方實施“三獎一補”政策。財政專家指出，這一新政策將由“輸血”變“造血”，成為激勵縣鄉(xiāng)工作的新機制。
　
　　這“三獎一補”包括：對財政困難縣鄉(xiāng)政府增加縣鄉(xiāng)稅收收入，以及省市級政府增加對財政困難縣財力性轉移支付給予獎勵；對縣鄉(xiāng)政府精簡機構和人員給予獎勵；對產糧大縣給予獎勵；對以前緩解縣鄉(xiāng)財政困難工作做得好的地方給予補助。

　　對財政困難縣鄉(xiāng)政府增加縣鄉(xiāng)稅收收入和省市級政府增加對財政困難縣財力性轉移支付給予獎勵，其目的是充分調動地方各級政府緩解縣鄉(xiāng)財政困難的積極性和主動性。一方面，國家是將以往的“輸血”變?yōu)?span lang="EN-US">“造血”，鼓勵困難縣“做大分子”；另一方面，對省市級政府增加的財力轉移支付給予獎勵，可以科學、持續(xù)、規(guī)范地引導和促進省市級政府主動并盡可能地將自身財力及中央財力轉移支付資金用于財政困難縣鄉(xiāng)。

　　對縣鄉(xiāng)政府精簡機構和人員給予獎勵，是鼓勵和支持縣鄉(xiāng)政府轉變職能，壓縮行政成本，并減輕縣鄉(xiāng)政府因精簡機構和機關事業(yè)單位人員成本較高而帶來的財政壓力，目的是鼓勵縣鄉(xiāng)政府從“做小分母”角度來緩解縣鄉(xiāng)財政困難。

　　在今年對種糧農民“兩減免三補貼”等優(yōu)惠政策基礎上，中央財政在緩解縣鄉(xiāng)財政困難的激勵機制中，專門設置項目對產糧大縣財政給予獎勵，是為更好體現政策意圖，獎勵政策將適當向既是產糧大縣又是財政困難的縣予以傾斜。

　　對以前緩解縣鄉(xiāng)財政困難工作做得好的地區(qū)給予補助，目的是體現公平原則。為了不讓以前工作做得好的地區(qū)“吃虧”，中央財政將考核以前的工作實績，對各省以前年度在精簡機構人員、縮小轄區(qū)內縱向財力差距方面的工作努力，給予適當補助。

　　“三獎一補”是一種政策導向，一種激勵機制。中央財政建立以獎代補的激勵機制，由原來的轉移支付重在“補”，到現在是“獎”、“補”結合。

由豐收到田實現豐收到手 甘肅省秋糧收獲進度已達九成 ♂

由豐收到田實現豐收到手 甘肅省秋糧收獲進度已達九成

　　今年，我省扛穩(wěn)糧食安全政治責任，緊盯糧食生產目標任務，全面落實播種面積，構建綠色技術體系，深化田間技術指導，健全防災減災體系，馳而不息奪取全年糧食豐產豐收。今年夏天，我省中東部地區(qū)局部干旱少雨，到了7月底，降水明顯增多，受旱區(qū)域搶抓降水時機，通過改補種，以秋補夏。9月以來，全省天氣持續(xù)晴好，玉米、馬鈴薯、大豆等作物將再獲豐收。

　　穩(wěn)定播種面積是豐收的基礎。省委省政府高度重視糧食生產，及時分析研判糧食安全形勢，安排部署重點工作。省農業(yè)農村廳與各市州農業(yè)農村局、省農墾集團公司簽訂了糧食生產目標責任書，將全省糧食播種面積4005萬畝、總產量1231萬噸任務目標分解到14個市（州）及蘭州新區(qū)、省農墾集團公司，同時派出80個包抓督導組深入各地落實糧食播種面積。秋收關鍵時期，派出督導組在張掖市駐點20余天，督促制種企業(yè)將玉米種子應收盡收，完成了國家下達的任務。

　　全省緊盯作物品種、栽培技術、社會化服務和防災減災等關鍵環(huán)節(jié)構建綠色高質高效技術體系，累計安排糧食作物綠色高質高效創(chuàng)建縣25個，其中，小麥6個、玉米6個、馬鈴薯4個、大豆玉米帶狀復合種植9個。小麥、玉米、馬鈴薯等作物每縣安排資金300萬元，大豆玉米帶狀復合種植每縣安排資金120萬元，綠色高質高效行動支持糧食生產的資金達到5880萬元。

　　堅持一個環(huán)節(jié)緊扣一個環(huán)節(jié)、一個品種接著一個品種推動年度糧食生產目標任務落地落實，整山系、整流域建設百畝攻關方、千畝示范田、萬畝示范片，全省圍繞糧食、油料等建成萬畝示范片50個，千畝示范田373個。把旱作節(jié)水農業(yè)技術作為保障糧食安全的重大技術措施，推廣全膜雙壟溝播玉米面積1051.5萬畝，黑膜馬鈴薯474萬畝。

　　針對可能出現的寒潮霜凍天氣，省農業(yè)農村廳印發(fā)了《關于做好2022年秋冬季農機化生產工作的通知》，對全省“三秋”農機化生產從裝備供給保障、秋糧機收和減損、秋冬種和耕地深松、機械化應急防范等方面安排部署，合理調配收獲機械，組織農機專業(yè)服務隊進行搶收。已投入各類收獲機械60多萬臺，確保顆粒歸倉。