我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展已跨入中級(jí)階段(我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況)
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本文導(dǎo)讀目錄:
1、我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展已跨入中級(jí)階段
2、我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況
3、我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體推進(jìn)快速發(fā)展
4、我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化步入黃金期
我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展已跨入中級(jí)階段 ♂
我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展已跨入中級(jí)階段 本網(wǎng)訊:12月24日,農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張寶文在全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議農(nóng)機(jī)專業(yè)會(huì)上宣布,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展在2007年已經(jīng)由初級(jí)階段跨入了中級(jí)階段。
張寶文告訴記者,根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),將農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展分為初級(jí)階段、中級(jí)階段和高級(jí)階段。主要兩個(gè)評(píng)判指標(biāo)是耕種收綜合機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員比重。中級(jí)階段是指耕種收綜合機(jī)械化水平跨入40%并提高到70%,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員的比重由40%降低到20%的發(fā)展階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)測(cè)算,到2007年底,我國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平已達(dá)到41%,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員比重已降至38%。這標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展在2007年已經(jīng)由初級(jí)階段跨入了中級(jí)階段。
張寶文對(duì)記者說(shuō),我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展跨入了中級(jí)階段,一方面說(shuō)明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了重大變革,機(jī)械化生產(chǎn)方式由原來(lái)的次要地位轉(zhuǎn)化為主導(dǎo)地位,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上,將向更大規(guī)模、更廣領(lǐng)域、更高水平方向發(fā)展;另一方面說(shuō)明我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,由原來(lái)依賴和占用人力資源向依靠科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備轉(zhuǎn)變。用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),符合當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中“增機(jī)、減人”的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),對(duì)農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求將呈現(xiàn)出剛性增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
據(jù)張寶文介紹,從現(xiàn)在起到2025年,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展將呈現(xiàn)出五大特征:一是發(fā)展速度不斷加快,預(yù)計(jì)2020年我國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到65%,2025年左右達(dá)到70%。二是發(fā)展質(zhì)量不斷提高,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的先進(jìn)性、可靠性、適應(yīng)性和安全性進(jìn)一步提高,逐步向高質(zhì)量、高科技、高性能、低能耗、低排放和多功能發(fā)展。三是發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬,機(jī)械化生產(chǎn)由糧食作物向經(jīng)濟(jì)、飼料作物拓展,由耕種收環(huán)節(jié)機(jī)械化向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程機(jī)械化延伸,由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域進(jìn)軍。四是發(fā)展機(jī)制不斷完善,在政府扶持和市場(chǎng)引導(dǎo)下,農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織不斷發(fā)展壯大,農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度進(jìn)一步提高,服務(wù)機(jī)制不斷創(chuàng)新,服務(wù)品牌效益開(kāi)始顯現(xiàn),農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,農(nóng)機(jī)銷售、作業(yè)、維修三大市場(chǎng)不斷完善,農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。五是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝不斷協(xié)調(diào),進(jìn)入中級(jí)階段,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)方式,高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛使用,將引領(lǐng)農(nóng)藝制度的改革和發(fā)展,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相互配合、相互適應(yīng)、共同促進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
張寶文對(duì)記者說(shuō),中級(jí)階段也是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的矛盾凸顯期,制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的技術(shù)經(jīng)濟(jì)障礙和體制性障礙依然存在,主要矛盾是日益增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化需求與農(nóng)機(jī)有效供給不足的矛盾,矛盾的主要方面是有效供給不足問(wèn)題。
張寶文表示,今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展將始終堅(jiān)持因地制宜和經(jīng)濟(jì)有效的原則、保障安全和保護(hù)環(huán)境的原則、共同利用和提高效率的原則、市場(chǎng)導(dǎo)向和政府扶持的原則、科學(xué)發(fā)展和協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則,走“政府扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)化服務(wù)、共同利用、提高效率”為主要特征的中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路,努力做到速度和質(zhì)量、效益、安全發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況 ♂
我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況?
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司 范學(xué)民
日前,在由中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)主辦的“2019年全國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)工作會(huì)議”上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司范學(xué)民處長(zhǎng)做了關(guān)于《我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況》的報(bào)告。報(bào)告大致分為六個(gè)方面,六個(gè)關(guān)鍵詞。一是持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二是新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。三是農(nóng)機(jī)鑒定。四是報(bào)廢更新。五是“放管服”改革。六是展望2020。以下內(nèi)容根據(jù)錄音和PPT整理。
一、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展
在2019年,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化保持了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(一)農(nóng)機(jī)裝備總量穩(wěn)步增長(zhǎng)
2018年農(nóng)機(jī)總動(dòng)力:10億千瓦,原值近萬(wàn)億元,總量近2億臺(tái)套,拖拉機(jī)保有量2240萬(wàn)臺(tái),聯(lián)合收割機(jī)206萬(wàn)臺(tái)。
(二)農(nóng)機(jī)作業(yè)水平持續(xù)快速提高
綜合機(jī)械化率69%,機(jī)耕率、機(jī)播率、機(jī)收率84%、56%和61%。小麥、水稻、玉米三大糧食作物95%、81%、88%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已從主要依靠人力畜力轉(zhuǎn)向主要依靠機(jī)械動(dòng)力,進(jìn)入了機(jī)械化為主導(dǎo)的新階段。2019年數(shù)據(jù)應(yīng)該在不久后召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上進(jìn)行公布,從發(fā)展情況來(lái)看,近幾年每年都有一個(gè)百分點(diǎn)到兩個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)幅度,2019年也大多是這樣的一個(gè)狀況。
(三)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)持續(xù)發(fā)展
農(nóng)機(jī)戶4080萬(wàn)個(gè),服務(wù)組織19萬(wàn)個(gè),農(nóng)機(jī)合作社7萬(wàn)個(gè);從業(yè)人員4758萬(wàn)人。新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織不斷的發(fā)展壯大,通過(guò)新興農(nóng)機(jī)服務(wù)組織解決了誰(shuí)來(lái)種地,如何種好地的這個(gè)問(wèn)題。大家能夠感受到農(nóng)民個(gè)人對(duì)農(nóng)機(jī)的需求和合作社對(duì)農(nóng)機(jī)的需求是完全不同的兩個(gè)概念。
(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面發(fā)展,向高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)
經(jīng)濟(jì)作物、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、果茶菜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等領(lǐng)域的機(jī)械化快速發(fā)展。高性能、大功率、智能化的作業(yè)機(jī)械和其他各領(lǐng)域新型機(jī)具快速增長(zhǎng)。
總體來(lái)看,2019年的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展形勢(shì),可以用四個(gè)改善、兩個(gè)加快來(lái)概括,四個(gè)改善是在作物之間、環(huán)節(jié)之間、區(qū)域之間和裝備結(jié)構(gòu)不平衡、不協(xié)調(diào)、不充分的狀況在逐步改善。兩個(gè)加快是綠色環(huán)保機(jī)械、智能高效機(jī)械在加快發(fā)展。這既是當(dāng)前現(xiàn)狀,也是今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展趨勢(shì)。農(nóng)機(jī)工業(yè)行業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)!
二、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)
2018年12月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》;今年春天,國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作會(huì)議,發(fā)出了推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)員令,為我們農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇,但同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)。拖拉機(jī)質(zhì)量調(diào)查用戶“滿意度”:87分、84分和76分。這三個(gè)數(shù)據(jù)分別是2010年、2015年和2018年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開(kāi)展的拖拉機(jī)質(zhì)量調(diào)查用戶滿意度的數(shù)據(jù),用戶對(duì)拖拉機(jī)的滿意度不是在提高,而是在下降。這說(shuō)明我們還有很大的一個(gè)發(fā)展的空間。我們分析為什么會(huì)有這樣的一個(gè)結(jié)果?可能有兩個(gè)方面的因素,第一個(gè)方面就是我們的農(nóng)機(jī)。尤其是拖拉機(jī),還存在低水平競(jìng)爭(zhēng),質(zhì)量狀況不是十分的令人滿意。第二就是我們農(nóng)民的期望值,農(nóng)民的需求在提高。
三、農(nóng)機(jī)鑒定
今年的4月1日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實(shí)施了新的《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》,推動(dòng)了農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作的“放、管、服”改革。新的辦法大致有五個(gè)方面的改革。
(一)科學(xué)分類,暢通新產(chǎn)品鑒定渠道。
鑒定類型由推廣鑒定、選型鑒定、專項(xiàng)鑒定3類,整合為推廣鑒定和專項(xiàng)鑒定2類,明確專項(xiàng)鑒定主要考核、評(píng)定農(nóng)業(yè)機(jī)械的創(chuàng)新性能。希望通過(guò)新的辦法為新產(chǎn)品提供一個(gè)“短、平、快”的鑒定渠道,使產(chǎn)品更加方便,更加便捷的投入市場(chǎng),享受國(guó)家的補(bǔ)貼。
?。ǘ﹥?yōu)化鑒定內(nèi)容,簡(jiǎn)化證書(shū)延續(xù)方式,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
取消了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品定型證明以及生產(chǎn)條件審查,證書(shū)有效期滿后可以在網(wǎng)上直接延續(xù),取消了繁瑣的程序,申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)證、注冊(cè)等實(shí)行網(wǎng)上受理和信息化管理,大幅減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí),也提出了按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”辦法,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
?。ㄈ┤∠髓b定分級(jí),明確了鑒定分工,避免交叉重復(fù)。
不再區(qū)分部、省兩級(jí)鑒定,鑒定證書(shū)全國(guó)有效;明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定并公布推廣鑒定大綱、各省制定并公布專項(xiàng)鑒定大綱。解決了職責(zé)不清,鑒定重疊,優(yōu)化了鑒定工作體系,提高了鑒定工作效率。
(四)明確了鑒定屬性,實(shí)行政事分開(kāi)。
明確鑒定屬公益性服務(wù)。將鑒定的主體責(zé)任壓實(shí)到鑒定機(jī)構(gòu),管理部門主要履行監(jiān)督職責(zé)。理順主管部門和鑒定機(jī)構(gòu)的關(guān)系,鼓勵(lì)鑒定機(jī)構(gòu)之間開(kāi)展合作,共享資源,增強(qiáng)能力。
?。ㄎ澹┘{入政府大廳
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定,將農(nóng)機(jī)鑒定納入部政務(wù)服務(wù)大廳集中統(tǒng)一辦理,選派了進(jìn)駐人員,明確了工作流程。這項(xiàng)工作最近就能落實(shí)到位??偟膩?lái)看,新的鑒定制度有條不紊推進(jìn),過(guò)渡平穩(wěn),需求旺盛,期間發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題我們都及時(shí)進(jìn)行了研究解決。大家應(yīng)該能夠感受到,鑒定工作更加高效便捷。今年1-11月,部鑒定總站已經(jīng)受理2110個(gè),超過(guò)2018年全年數(shù)量的一倍還多,鑒定進(jìn)度和鑒定能力明顯提高。
四、報(bào)廢更新工作
這也是購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的一個(gè)延伸。2012年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)務(wù)部、商務(wù)部共同啟動(dòng)了報(bào)廢更新補(bǔ)貼的試點(diǎn)。最近農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在和財(cái)政部、商務(wù)部協(xié)商,計(jì)劃制定新的報(bào)廢更新指導(dǎo)意見(jiàn),有望近期公布實(shí)施。新的意見(jiàn)有幾個(gè)方面的變化。
1.實(shí)施范圍:由部分省試點(diǎn),擴(kuò)展到全國(guó),與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施區(qū)域相同。
2.報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具種類:由原來(lái)的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)2種,擴(kuò)大到7種:水稻插秧機(jī)、機(jī)動(dòng)噴霧(粉)機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料(草)粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等。唯一性認(rèn)定是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
3.報(bào)廢條件:由地方參照相關(guān)機(jī)械報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)確定,更加結(jié)合實(shí)際,尊重農(nóng)民意愿。
4.報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):適當(dāng)提高。拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼額的30%提高到40%,其他新增加的5種機(jī)械為30%。報(bào)廢補(bǔ)貼額原則上不超過(guò)2萬(wàn)元。
5.回收企業(yè):在依靠機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)的基礎(chǔ)上,允許農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)和合作社開(kāi)展這項(xiàng)業(yè)務(wù)。打破了單純依靠汽車回收企業(yè)的格局,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,方便農(nóng)民,也方便農(nóng)機(jī)企業(yè)以舊換新,擴(kuò)展業(yè)務(wù)。
我們?cè)谕茝V力度上制定了一個(gè)目標(biāo)。2019年年底之前,全國(guó)實(shí)施報(bào)廢更新的縣達(dá)到20%;但是因?yàn)榻衲陠?dòng)時(shí)間晚,20%可能還有一定的難度;2020年目標(biāo)達(dá)到50%;2021年達(dá)到80%;到2022年達(dá)到100%。新辦法出臺(tái)以后,實(shí)施的速度會(huì)加快,希望通過(guò)報(bào)廢更新這樣一個(gè)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的延續(xù),來(lái)把政策用好,用透,用足。
五、“放管服”改革
“放管服”改革也是全方位的在推進(jìn)。
1.安全監(jiān)理。2018年我們修訂了農(nóng)機(jī)牌證管理的2個(gè)部令和2個(gè)工作規(guī)范,實(shí)行了新機(jī)免檢等8個(gè)方面、44條“放管服”改革措施。最近,我們還在探索年檢制度改革措施。我們與工信部共同制定了《農(nóng)業(yè)機(jī)械出廠合格證》標(biāo)準(zhǔn),這是辦理牌照所需要的。通過(guò)鑒定的產(chǎn)品、企業(yè)自己進(jìn)行了出廠檢驗(yàn)并有出廠合格證,農(nóng)民可以直接辦理牌照。下一步還要進(jìn)行免檢制度的改革。
2.農(nóng)機(jī)修理。去年國(guó)務(wù)院取消了農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證。包括企業(yè)在內(nèi)的農(nóng)機(jī)維修工,不用再考取維修技術(shù)合格證就可以從事農(nóng)機(jī)維修工作,服務(wù)質(zhì)量的好與壞由農(nóng)民來(lái)決定、來(lái)評(píng)價(jià)而不是由主管部門來(lái)評(píng)價(jià)。
3.駕駛員培訓(xùn)改革?!兜缆方煌ò踩ā芬?guī)定,拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行資格管理。沒(méi)有資格不允許參加駕駛員的培訓(xùn)。目前,這一行政許可納入改革范圍,分兩個(gè)途徑大力推進(jìn):一是從市場(chǎng)監(jiān)管角度,納入了國(guó)務(wù)院“證照分離”改革試點(diǎn)。核心內(nèi)容是在自貿(mào)區(qū)調(diào)整法律規(guī)定,取消行政審批,進(jìn)行3年試點(diǎn)后修訂法律,在全國(guó)推廣。二是從推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革角度,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建議直接取消對(duì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格管理(部門有爭(zhēng)議),鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)以及合作社,發(fā)揮自己優(yōu)勢(shì)開(kāi)展駕駛培訓(xùn)。
總之,在“放管服”方面,大家已經(jīng)形成了共識(shí)。在簡(jiǎn)政放權(quán)方面,要舍得放,發(fā)揮企業(yè)的主體責(zé)任和行業(yè)自律的作用;在放管結(jié)合方面,該管的要管理起來(lái),主要是利用“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的方法,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管;在優(yōu)化服務(wù)方面,主要是減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程,營(yíng)造穩(wěn)定、公平、高效的營(yíng)商環(huán)境。
六、展望2020年
在2019年農(nóng)業(yè)機(jī)械化形勢(shì)分析會(huì)議上,張興旺司長(zhǎng)做了一個(gè)重要的講話,提出5個(gè)堅(jiān)持和5個(gè)穩(wěn)步,為下一年的農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作指明了方向。一是堅(jiān)持以貫徹42號(hào)文件為工作主線,穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)機(jī)化全程全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的新格局。二是堅(jiān)持以制度建設(shè)為保障,穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。三是堅(jiān)持以“放管服”改革為動(dòng)力,穩(wěn)步提高整個(gè)農(nóng)機(jī)化行業(yè)發(fā)展能力。四是堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指導(dǎo),穩(wěn)步提升全行業(yè)的發(fā)展水平。五是堅(jiān)持以服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作為方向,穩(wěn)步啟動(dòng)?xùn)|北“黑土地”保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,“穩(wěn)中求進(jìn)”是對(duì)今年經(jīng)濟(jì)成績(jī)的總結(jié);“長(zhǎng)期向好”是對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷;“積極進(jìn)取”是對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的要求。這同樣也適合農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。
最后提出兩個(gè)建議:
1.建議農(nóng)機(jī)企業(yè)繼續(xù)支持和遵守有關(guān)管理制度,為制度改革出謀劃策,積極參與。
2.立足轉(zhuǎn)型升級(jí),提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和優(yōu)良的服務(wù)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司一直在奉行和構(gòu)造親和清的政商關(guān)系,我們和農(nóng)機(jī)企業(yè)之間坦坦蕩蕩,清清白白的交往,傾聽(tīng)企業(yè)的意見(jiàn),為企業(yè)做好服務(wù)。希望在即將來(lái)臨的2020年,面臨著改革開(kāi)放和轉(zhuǎn)型升級(jí)的浪潮,在這樣一個(gè)大形勢(shì)下,我們的農(nóng)機(jī)企業(yè)能夠取得更加輝煌的成果。謝謝大家!
我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體推進(jìn)快速發(fā)展 ♂
我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體推進(jìn)快速發(fā)展 2012年全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化保持了整體推進(jìn)、快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),耕種收綜合機(jī)械化水平預(yù)計(jì)達(dá)到57%,同比提高2.2個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)7年增幅超過(guò)2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用凸顯,有效保障了生產(chǎn)的進(jìn)度和質(zhì)量。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展,為糧食“九連增”和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)提供了有力的裝備支撐,也為拉動(dòng)內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)做出了積極貢獻(xiàn)。
購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施規(guī)范高效,農(nóng)機(jī)裝備水平快速提高。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金達(dá)到215億元,比上年增加20億元,已在11月底全部落實(shí)到戶。補(bǔ)貼政策效應(yīng)顯著,拉動(dòng)農(nóng)機(jī)消費(fèi)需求不斷升溫,農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)銷兩旺,農(nóng)機(jī)裝備總量加快提高、結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化。2012年全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力邁上10億千瓦臺(tái)階,預(yù)計(jì)達(dá)到10.2億千瓦,同比增長(zhǎng)4.3%。大中型拖拉機(jī)預(yù)計(jì)達(dá)到490萬(wàn)臺(tái),同比增長(zhǎng)11.2%;薄弱環(huán)節(jié)的水稻插秧機(jī)、玉米聯(lián)合收獲機(jī)擁有量預(yù)計(jì)達(dá)50.7萬(wàn)臺(tái)、23.3萬(wàn)臺(tái),同比分別增長(zhǎng)18.7%、36.1%。重點(diǎn)作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械大型化、復(fù)式化、配套化趨勢(shì)明顯。全年規(guī)模以上農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)超過(guò)3000億元,連續(xù)6年保持20%以上的增速,繼續(xù)在機(jī)械行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。
重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)組織有力有序,農(nóng)機(jī)作業(yè)水平快速提升。春耕、三夏、三秋等重要農(nóng)時(shí),農(nóng)機(jī)作業(yè)機(jī)具供需平衡、作業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定有序、作業(yè)面積大幅增加,農(nóng)機(jī)成為搶收搶種、抗災(zāi)救災(zāi)的主力軍,有力保障了農(nóng)業(yè)的進(jìn)度及質(zhì)量。薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化快速發(fā)展,水稻機(jī)械種植水平預(yù)計(jì)超過(guò)30%,同比提高4個(gè)百分點(diǎn);玉米機(jī)收水平預(yù)計(jì)超過(guò)40%,同比提高6.5個(gè)百分點(diǎn),增幅連續(xù)4年超過(guò)6個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量超過(guò)3.1萬(wàn)個(gè),比去年增加10%以上。預(yù)計(jì)全年農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到4800億元,比去年增長(zhǎng)7%左右。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)蓬勃發(fā)展,有力帶動(dòng)了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模種植,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度提升。
農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合扎實(shí)推進(jìn),增產(chǎn)增效型資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)化技術(shù)應(yīng)用范圍持續(xù)擴(kuò)大。農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新與推廣行動(dòng)效果顯著,關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)集成取得重大進(jìn)展。圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極推進(jìn)機(jī)械化向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸,向經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)等領(lǐng)域拓展。發(fā)揮全國(guó)農(nóng)機(jī)化、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等示范區(qū)作用,重點(diǎn)推廣深松整地、化肥深施、精量播種、高效植保技術(shù)等12項(xiàng)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù),保護(hù)性耕作實(shí)施面積突破1億畝,高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣面積新增2000萬(wàn)畝。
我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化步入黃金期 ♂
我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化步入黃金期 “十一”是旅游度假的黃金周,也是我國(guó)秋糧收獲的黃金周。記憶里,上世紀(jì)九十年代的秋收季節(jié),農(nóng)民都是用手一個(gè)個(gè)把玉米掰下來(lái),運(yùn)回家里,然后全家圍坐在院子里給玉米剝皮。然而記憶里的景象現(xiàn)在卻再難看見(jiàn)。目前農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度非常高,一臺(tái)玉米收割機(jī)就能完成收割、脫皮,從機(jī)器里出來(lái)的就是黃澄澄的玉米。家在魯西北平原,這里是全國(guó)糧食主產(chǎn)地之一。由于平原遼闊,耕地集中,因此非常方便進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化操作。近年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)升級(jí),在玉米收割時(shí)機(jī)械化程度越來(lái)越高??h城恰好有家大型農(nóng)機(jī)制造企業(yè),今年新推出一款玉米收割機(jī),新增加功能就是收割過(guò)程中順便脫皮。
“能脫皮的收割機(jī)每畝費(fèi)用60元,不脫皮的50元,我們村大多數(shù)都用脫皮的,10畝地兩個(gè)小時(shí)就能收割完?!奔依镉H戚很得意地給我介紹著機(jī)械化的好處??梢哉f(shuō),農(nóng)業(yè)機(jī)械化大大解放了農(nóng)村勞動(dòng)力,以往10畝地,全家勞動(dòng)力都上陣還要忙個(gè)三五天。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提高,一方面是農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步,另一方面也是為了適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力的減少,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口老齡化問(wèn)題。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2010年,全國(guó)5億多農(nóng)村戶籍勞動(dòng)力中,50歲以上的人口占比超過(guò)80%。
秋糧是我國(guó)糧食大頭,占全年糧食產(chǎn)量三分之二。在農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移、各種自然災(zāi)害偏重發(fā)生的情況下,我國(guó)糧食能夠?qū)崿F(xiàn)“八連增”,很重要的一點(diǎn)就是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)揮了重要支撐作用。
不過(guò),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板。據(jù)了解,目前實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)國(guó)家,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率接近100%,而我國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率,到2011年才達(dá)到54.8%。
近年來(lái),國(guó)家十分重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化,針對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化還制定了一系列政策。可以預(yù)見(jiàn),農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的“黃金期”遠(yuǎn)未結(jié)束。
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