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土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出試點(diǎn)破冰(土地政策推動(dòng)植保無(wú)人機(jī)市場(chǎng)新發(fā)展)

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本文導(dǎo)讀目錄:

1、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出試點(diǎn)破冰

2、土地政策推動(dòng)植保無(wú)人機(jī)市場(chǎng)新發(fā)展

3、土地整治助力扶貧攻堅(jiān)成效顯著

4、土地整治托起鄉(xiāng)村生態(tài)夢(mèng)

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出試點(diǎn)破冰

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出試點(diǎn)破冰

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,部分農(nóng)民進(jìn)了城,在城里有了穩(wěn)定收入和住處,如何處置自己在農(nóng)村的承包地,成了現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。隨著土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出試點(diǎn)工作不斷推進(jìn),各試點(diǎn)地區(qū)瞄準(zhǔn)退地門(mén)檻、退地資金保障和靈活的退地模式三大問(wèn)題,力求幫農(nóng)民算好三筆賬。

農(nóng)民進(jìn)了城,在城里有了穩(wěn)定收入和住處,也無(wú)意回村種地,是否可以選擇永久退出自己的承包地?國(guó)務(wù)院去年印發(fā)的《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016—2020年)》提出,在有條件的地方穩(wěn)妥推進(jìn)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)有償退出試點(diǎn)。目前,在有關(guān)部門(mén)的授權(quán)下,全國(guó)多地開(kāi)展了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出試點(diǎn)。

在試點(diǎn)地區(qū),究竟有哪些人會(huì)選擇退地?有償退地的條件怎樣、補(bǔ)償資金是否有著落?如何解決退地農(nóng)民的后顧之憂(yōu)?日前,經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪(fǎng)了有關(guān)改革試點(diǎn)村和業(yè)內(nèi)專(zhuān)家。

退地農(nóng)民仍屬少數(shù)

“種地又苦又累,效益不如做買(mǎi)賣(mài),我以后不想種地了,不如讓愿意種地的人來(lái)種,現(xiàn)在退出我還能得點(diǎn)現(xiàn)金?!敝貞c梁平縣禮讓鎮(zhèn)川西村9組54歲的吳建平這樣解釋自己為何選擇退地。他長(zhǎng)期在外面做家具銷(xiāo)售生意,已在鎮(zhèn)上買(mǎi)了300平方米的門(mén)面房,家里已經(jīng)有12年不種地了。村里實(shí)行承包地退出試點(diǎn)后,他第一個(gè)趕回來(lái)申請(qǐng)退地。

吳建平所在川西村9組共有70多戶(hù)農(nóng)戶(hù),有21戶(hù)農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)永久退出全部承包地,其中15戶(hù)符合條件,退出82.12畝,每畝一次性補(bǔ)償1.4萬(wàn)元,已退出的土地由村組集中管理利用。經(jīng)過(guò)試點(diǎn),截至2016年底,梁平縣已有101戶(hù)農(nóng)民自愿退出297.47畝,引進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體6個(gè),實(shí)現(xiàn)柚子、設(shè)施果蔬、高檔冷水魚(yú)、蓮藕等適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),形成了“多方聯(lián)動(dòng)、退用結(jié)合”的多元化退地模式。

農(nóng)民進(jìn)了城,在城鎮(zhèn)有了穩(wěn)定收入和住處,會(huì)如何處置自己在農(nóng)村的承包地?據(jù)有關(guān)方面調(diào)查,目前,80%以上愿意進(jìn)城定居的農(nóng)民工希望保留承包地。北京農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所高級(jí)經(jīng)理趙忠煦表示,在現(xiàn)實(shí)生活中,絕大多數(shù)農(nóng)民有土地情結(jié),即使不再種地,大多選擇把土地流轉(zhuǎn)出去,享受租金收入,選擇退出土地承包權(quán)的只是少數(shù)。農(nóng)民退地后,補(bǔ)償金能直接變現(xiàn)為進(jìn)城資本金,又不失去集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,能享受分紅,他們才會(huì)愿意退地。

根據(jù)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》的安排,到2020年,要解決約1億人的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城鎮(zhèn)。中國(guó)社科院農(nóng)村所農(nóng)村產(chǎn)業(yè)研究室主任張?jiān)t說(shuō),隨著城鎮(zhèn)化向前推進(jìn),符合退地條件的群體會(huì)越來(lái)越多,但不代表所有符合條件的農(nóng)戶(hù)都會(huì)選擇退出,最終放棄土地承包權(quán)的農(nóng)戶(hù)數(shù)量會(huì)與退出補(bǔ)償?shù)亩嗌俸统擎?zhèn)就業(yè)情況直接相關(guān)。

在采訪(fǎng)過(guò)程中,一些基層干部群眾向記者反映,如果退出機(jī)制健全、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合理、相關(guān)權(quán)益保障到位,會(huì)有部分進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民愿意退出承包地。目前,在試點(diǎn)地區(qū),選擇退地的農(nóng)民雖然少,但集中到兩類(lèi)人身上。一類(lèi)是進(jìn)城站穩(wěn)腳跟的中青年農(nóng)民,他們?cè)诔擎?zhèn)買(mǎi)了房,有穩(wěn)定的職業(yè)和收入。另一類(lèi)人則是上了年紀(jì),想退出承包地后,進(jìn)城與有穩(wěn)定職業(yè)和住所的子女團(tuán)聚、安享晚年的老年農(nóng)民。

退出資金關(guān)系農(nóng)民生計(jì)

盡管物權(quán)法和中央政策都賦予了農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)權(quán)退出的權(quán)利。但我國(guó)農(nóng)村千差萬(wàn)別,各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)保障程度各不相同,承包經(jīng)營(yíng)權(quán)退出涉及重大利益關(guān)系調(diào)整,實(shí)際操作中仍面臨諸多現(xiàn)實(shí)約束。專(zhuān)家表示,主要面臨退出地塊小而散、管理利用難,退地補(bǔ)償周轉(zhuǎn)金額度大、資金籌措難,退地農(nóng)民后續(xù)保障難等問(wèn)題。

針對(duì)以上難題,試點(diǎn)地區(qū)從不同層面開(kāi)展了探索,形成了退地與生態(tài)移民結(jié)合的寧夏回族自治區(qū)平羅模式,“多方聯(lián)動(dòng)、退用結(jié)合”的重慶梁平模式,與產(chǎn)權(quán)制度改革相協(xié)調(diào)的浙江寧波模式。各地瞄準(zhǔn)退地門(mén)檻、退地資金保障和靈活的退地模式三大問(wèn)題,力求幫農(nóng)民算好進(jìn)城賬、離農(nóng)賬、后路賬三筆賬。

按照中央精神,退地農(nóng)民要滿(mǎn)足“有穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)收入、長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)居住生活”這一前提。盡管模式不同,但試點(diǎn)地區(qū)都對(duì)退出承包權(quán)設(shè)置了門(mén)檻和前置條件。梁平縣、寧波市要求退出方有穩(wěn)定的就業(yè)和收入來(lái)源、固定住所。平羅縣還對(duì)老年人退出設(shè)置了一些特殊條件。寧波還要求退地農(nóng)民在出讓股權(quán)前辦理好養(yǎng)老保險(xiǎn)或預(yù)留養(yǎng)老保險(xiǎn)金。在此基礎(chǔ)上,退地嚴(yán)格按照程序執(zhí)行,由符合條件的農(nóng)戶(hù)自愿提出申請(qǐng),經(jīng)村民代表大會(huì)表決、鎮(zhèn)政府審核,與村集體簽訂退出協(xié)議。

退出資金保障關(guān)系農(nóng)民的生計(jì)。“每畝1.4萬(wàn)元的退地補(bǔ)償金,若按現(xiàn)在每年700多元的租金收入,需近20年才能收回。加上退地農(nóng)民普遍要求一次性支付補(bǔ)償金,在集體經(jīng)濟(jì)薄弱的現(xiàn)實(shí)下,退地周轉(zhuǎn)金面臨著較大的籌措壓力?!贝ㄎ鞔妩h支部書(shū)記何繼龍說(shuō),“我們村9組退地的15戶(hù)農(nóng)民共需要周轉(zhuǎn)資金110多萬(wàn)元,由于前期只籌集到40萬(wàn)元,只好分成兩批來(lái)退?!?/span>

針對(duì)資金難題,今年的中央一號(hào)文件提出,允許地方多渠道籌集資金,按規(guī)定用于村集體對(duì)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民自愿退出承包地、宅基地的補(bǔ)償?,F(xiàn)階段多數(shù)試點(diǎn)地區(qū)都建立了政府財(cái)政支持下的收儲(chǔ)機(jī)制。平羅設(shè)立了農(nóng)民土地和宅基地退出收儲(chǔ)基金。梁平縣財(cái)政已向退地補(bǔ)償周轉(zhuǎn)資金池注入資金180萬(wàn)元。

順應(yīng)農(nóng)民意愿,不少地方把土地承包權(quán)退出分為永久退出和長(zhǎng)期退出兩種方式。據(jù)介紹,永久退出是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)永久交還給村集體,長(zhǎng)期退出是將當(dāng)?shù)赝恋厥S喑邪谙迌?nèi)(多截止到2030年)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交還給村集體。

退地改革試點(diǎn)要審慎

承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)民最重要的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益,是農(nóng)民的“命根子”,退地首先要農(nóng)民自愿?!巴说馗母镏?,我們始終嚴(yán)把‘農(nóng)民自愿、農(nóng)地農(nóng)用、封閉運(yùn)行’原則,嚴(yán)守農(nóng)地集體所有性質(zhì)不改變、耕地面積不減少、糧食生產(chǎn)能力不減弱、農(nóng)民利益不受損的底線(xiàn),不鼓勵(lì)、不反對(duì)農(nóng)民退地,只為農(nóng)民多提供一種實(shí)現(xiàn)其財(cái)產(chǎn)權(quán)的選擇。”梁平縣農(nóng)村改革辦公室副主任冉懋國(guó)說(shuō)。

針對(duì)土地承包權(quán)有償退出試點(diǎn),農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示,現(xiàn)在只有少部分農(nóng)民有退出承包地的意愿。進(jìn)城農(nóng)民退出承包地,是個(gè)足夠長(zhǎng)的歷史過(guò)程,對(duì)此要有足夠的歷史耐心?!拔覈?guó)農(nóng)村人口多,農(nóng)民舉家進(jìn)城是少數(shù),多數(shù)是年輕人在城市打工,父母、孩子在農(nóng)村生活。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大的情況下,城市的就業(yè)也不那么寬松。農(nóng)民進(jìn)城就業(yè),沒(méi)有足夠穩(wěn)定性的時(shí)候,還要保留他的承包地,使得他進(jìn)退有據(jù),所以試點(diǎn)探索應(yīng)當(dāng)是審慎的?!?/span>

農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院專(zhuān)家趙軍潔認(rèn)為,我國(guó)城鎮(zhèn)化和轉(zhuǎn)移人口市民化是長(zhǎng)期漸進(jìn)的過(guò)程,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社保體系也尚待時(shí)日。因此,退地農(nóng)民雖然能獲得一定的退出補(bǔ)償,但仍面臨失業(yè)、社會(huì)保障、制度法律等風(fēng)險(xiǎn),如何構(gòu)建土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)退出風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,防范農(nóng)民的退地風(fēng)險(xiǎn),是個(gè)重要問(wèn)題。

為解決進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)業(yè)人口后顧之憂(yōu),去年出臺(tái)的《關(guān)于建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)數(shù)量掛鉤機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》提出,現(xiàn)階段不得以退出農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)的條件;充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)維護(hù)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),保障其合法權(quán)益。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副研究員高強(qiáng)進(jìn)一步建議,可將退地農(nóng)民納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍,在金融信貸、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面給予支持。引導(dǎo)退地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),解決后顧之憂(yōu)。退地農(nóng)民保留集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,仍可享受集體分紅。培育精準(zhǔn)定位、務(wù)實(shí)高效的市場(chǎng)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

土地政策推動(dòng)植保無(wú)人機(jī)市場(chǎng)新發(fā)展

土地政策推動(dòng)植保無(wú)人機(jī)市場(chǎng)新發(fā)展

資料圖

三農(nóng)問(wèn)題(所謂"三農(nóng)"問(wèn)題,是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)問(wèn)題。研究三農(nóng)問(wèn)題目的是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定。)作為關(guān)乎國(guó)家民生發(fā)展的重中之重,一直受到廣大人民群眾的熱切關(guān)注。在今年的黨的十九大會(huì)議報(bào)告中,主席提出要“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,并明確:“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年”。

土地承包期延長(zhǎng)30年,農(nóng)民既可以沉下心來(lái)搞生產(chǎn),又可以放心流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán),承租給合作社、公司等外部資本。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的預(yù)期也更穩(wěn)定了,可以放心投入、擴(kuò)大生產(chǎn),改善農(nóng)田設(shè)施條件,有利于形成多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

中國(guó)的農(nóng)業(yè)企業(yè)化程度隨之提高,大量土地進(jìn)入農(nóng)業(yè)企業(yè)、種田大戶(hù)手里,大多數(shù)土地因而得到集約化經(jīng)營(yíng)。這種土地規(guī)模化的經(jīng)營(yíng)對(duì)于植保無(wú)人機(jī)的發(fā)展無(wú)疑有極大的好處,因?yàn)橹脖o(wú)人機(jī)面向的并非是散戶(hù)農(nóng)民,更多的是農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、種糧大戶(hù)等。

土地承包期延長(zhǎng)30年,土地流轉(zhuǎn)加速,將催生更多的種糧大戶(hù)、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)資企業(yè),或者說(shuō)集約經(jīng)營(yíng)下的土地將變得更多,而種糧大戶(hù)、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)資企業(yè)又是植保無(wú)人機(jī)真正購(gòu)買(mǎi)和使用的主力軍。

近幾年來(lái),植保無(wú)人機(jī)的發(fā)展相對(duì)于傳統(tǒng)植保方式優(yōu)勢(shì)明顯,是行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在以下3個(gè)方面:

優(yōu)勢(shì)一:植保無(wú)人機(jī)比傳統(tǒng)噴藥技術(shù)更安全

植保無(wú)人機(jī)可用于農(nóng)林噴灑藥劑、播撒肥料、噴撒粉劑等。其效率比人工打藥快百倍,還能避免人工打藥的中毒危險(xiǎn)。

優(yōu)勢(shì)二:比傳統(tǒng)噴藥技術(shù)作業(yè)效率更高

植保無(wú)人機(jī)旋翼產(chǎn)生向下的氣流,翻動(dòng)作物葉片,藥液更容易滲入,可以減少20%以上的農(nóng)藥用量,達(dá)到最佳噴藥效果,理想的飛行高度低于3米,飛行速度小于10米/秒。大大提高作業(yè)效率的同時(shí),也更加有效的實(shí)現(xiàn)了殺蟲(chóng)效果。而傳統(tǒng)的噴藥技術(shù)速度慢、效率低,很容易發(fā)生故障,還可能導(dǎo)致農(nóng)作物不能提早上市。

優(yōu)勢(shì)三:植保無(wú)人機(jī)比傳統(tǒng)噴藥技術(shù)更節(jié)省

植保無(wú)人機(jī)噴藥服務(wù)一畝地的價(jià)格只需要二十塊錢(qián),用時(shí)也僅僅只有1分鐘左右,和以往的傳統(tǒng)噴藥技術(shù)雇人噴藥相比,節(jié)約了成本、節(jié)省了人力和時(shí)間。 兩者的區(qū)別在于:它不僅能夠提早預(yù)防農(nóng)作物災(zāi)害情況,不浪費(fèi)資源,而且噴灑均勻、覆蓋全面,是植保作業(yè)的好幫手!

分析:

1、土地流轉(zhuǎn)

2014年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》隨著土地流轉(zhuǎn)的加速推動(dòng),土地的大量集中,對(duì)于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需求越來(lái)越高,無(wú)人機(jī)憑借:效率、人力、農(nóng)業(yè)成本等優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)這農(nóng)業(yè)植保的首位。

2、國(guó)家推動(dòng)

1)、農(nóng)業(yè)部《制定2020年農(nóng)藥量使用量零增長(zhǎng)增長(zhǎng)方案》內(nèi)容如下:農(nóng)業(yè)植保無(wú)人機(jī)采用噴霧噴灑方式,效率高于常規(guī)噴灑數(shù)十倍,并可以節(jié)約50%的農(nóng)藥使用量、90%的用水量。2015年2月,農(nóng)業(yè)部印發(fā)《制定2020年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》,要求淘汰傳統(tǒng)噴灑工具,推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè);2016年500個(gè)縣試點(diǎn),重點(diǎn)推進(jìn)高效植保設(shè)備。

2)、2017年9月18日,農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部和民航局三部委聯(lián)合發(fā)布通知,宣布2017年選擇浙江、安徽、江西、湖南、廣東、重慶等6省市開(kāi)展植保無(wú)人機(jī)補(bǔ)貼試點(diǎn)。這意味著業(yè)內(nèi)期待多年的植保無(wú)人機(jī)納入國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼待,取得突破性進(jìn)展。

3、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展

2014年、2015年“中央一號(hào)文件”明確提出“要加強(qiáng)農(nóng)用航空建設(shè)”, 為植保無(wú)人機(jī)提供了重大機(jī)遇。

對(duì)于土地承包到期延長(zhǎng)30年,業(yè)內(nèi)人士都持十分樂(lè)觀(guān)和積極的態(tài)度,認(rèn)為不僅對(duì)于土地流轉(zhuǎn)十分有利,對(duì)于植保無(wú)人機(jī)的未來(lái),也將意味著無(wú)限的機(jī)會(huì)和可能。

土地整治助力扶貧攻堅(jiān)成效顯著

土地整治助力扶貧攻堅(jiān)成效顯著

  近日,記者從國(guó)土資源部獲悉,近年來(lái)土地整治助力扶貧攻堅(jiān)效果顯著。全國(guó)592個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣均安排了土地整治項(xiàng)目,14個(gè)在建重大工程項(xiàng)目也向貧困地區(qū)傾斜,參加土地整治的農(nóng)民人均年收入增加700余元,有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。
  近年來(lái),國(guó)土資源部把土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為助推行業(yè)扶貧、助力精準(zhǔn)脫貧的重要平臺(tái)和抓手,在項(xiàng)目安排、資金分配上向貧困地區(qū)傾斜,在貧困地區(qū)掀起以土地平整、農(nóng)田水利、田間道路、生態(tài)保持為主要內(nèi)容的土地整治建設(shè)熱潮,顯著改善了貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。
  貧困地區(qū)各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)在當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合自身實(shí)際,積極落實(shí)土地整治助推脫貧攻堅(jiān)政策措施,加大土地整治助推精準(zhǔn)脫貧的力度。貴州、云南、四川等省份將土地整治規(guī)劃與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,將國(guó)土資源部聯(lián)系的烏蒙山片區(qū)38個(gè)縣(市、區(qū))全部納入農(nóng)用地重點(diǎn)整治區(qū),給予重點(diǎn)支持;甘肅、福建等省份在分配土地整治資金時(shí)向貧困地區(qū)傾斜,加大對(duì)貧困地區(qū)的支持力度;福建自2012年以來(lái),每年從中央下達(dá)的新增費(fèi)中拿出2000萬(wàn)元直接定向安排到革命老區(qū)長(zhǎng)汀縣,同時(shí)在安排本省留成新增費(fèi)時(shí)向長(zhǎng)汀縣重點(diǎn)傾斜,支持當(dāng)?shù)亻_(kāi)展山坡地整治工作。調(diào)查顯示,90%以上受訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)表示土地整治后村容村貌明顯改善,家庭收入明顯增加,98%的受訪(fǎng)農(nóng)民對(duì)土地整治項(xiàng)目感到滿(mǎn)意。
  據(jù)悉,“十二五”期間,全國(guó)共安排貧困地區(qū)土地整治項(xiàng)目5200多個(gè),整治規(guī)模6100多萬(wàn)畝,投入資金940多億元?!笆濉睍r(shí)期,全國(guó)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目將進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜,加大對(duì)貧困地區(qū)扶持力度。
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土地整治托起鄉(xiāng)村生態(tài)夢(mèng)

土地整治托起鄉(xiāng)村生態(tài)夢(mèng)

“自打?qū)嵤┑彤a(chǎn)田改造以來(lái),我們這里每畝田至少增產(chǎn)200斤以上。”2月11日,在離湖北省京山縣城不到20公里的孫橋鎮(zhèn)余家沙坡村,村黨支部書(shū)記蔣大斌高興地向記者算起經(jīng)濟(jì)賬:“以每戶(hù)12畝地算,每戶(hù)每年至少增收2.1萬(wàn)元呢!”

資料圖

讓蔣大斌高興的事還有,眼瞅著土地整治在全村鋪開(kāi)來(lái),余家沙坡村村民的生態(tài)安居夢(mèng)也一步步變成了現(xiàn)實(shí)——

30公里的水泥路,通到了村民家門(mén)前;臭味撲鼻的污水塘如今清澈如新,水中倒映著白墻青瓦、綠樹(shù)紅花;原來(lái)滿(mǎn)是垃圾的雜草坡被打造成了袖珍公園,成為群眾休閑的好去處;過(guò)去要到遠(yuǎn)處挑水吃,如今擰開(kāi)水龍頭就能用上干凈的自來(lái)水;建沼氣池、改廁改廚后,過(guò)去的生活污水、廚余垃圾變成能燒水做飯的綠色能源……

“京山橋米是京山縣特產(chǎn),早在明代就被御定為貢米?!笨h國(guó)土資源局工會(huì)主席李曰超介紹,由于溝渠淤塞嚴(yán)重且缺乏泵站,余家沙坡村雖為京山橋米的原產(chǎn)地,但畝產(chǎn)量一直徘徊在800~1200斤,一遇旱澇年產(chǎn)量更低。為了改變村民守著金土地、卻要靠天收的狀態(tài),縣國(guó)土資源局以余家沙坡村為中心實(shí)施了一系列土地整治工程。

以余家沙坡村為例,幾年來(lái),京山局按照“地、路、溝、塘、泵一體化建設(shè)”的土地整治理念,累計(jì)硬化公路30公里、硬化溝渠2.5萬(wàn)米、修葺塘堰150口、建泵站10處,使全村3700畝耕地全部變成了旱澇保收的高產(chǎn)田。

土地整治工程的實(shí)施,讓余家沙坡村民的生態(tài)夢(mèng)從理想照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)。2009年,該村成為湖北省第一批省級(jí)生態(tài)村;2016年,又成為京山縣第一批美麗宜居試點(diǎn)村。而隨著生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化等理念的依次融入,余家沙坡村的生態(tài)夢(mèng)也日漸豐滿(mǎn)、充實(shí)。

“這200畝荒坡荒溝經(jīng)過(guò)土地整治后,我們引進(jìn)資金發(fā)展花卉苗木,同時(shí)建設(shè)集觀(guān)光、旅游、采摘、餐飲、住宿為一體的生態(tài)田園綜合體?!痹谝殉蹙唠r形的九門(mén)島生態(tài)農(nóng)莊里,蔣大斌細(xì)數(shù)起這些年來(lái)余家沙坡村的“芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高”:

土地整治除引來(lái)縣國(guó)寶橋米公司入駐外,村民還自發(fā)組織了3個(gè)農(nóng)業(yè)合作社、形成了30個(gè)種植大戶(hù),使生態(tài)有機(jī)橋米的種植面積上升到3000畝;另一處200畝荒坡,被整治成了特種生態(tài)養(yǎng)殖基地——香獐養(yǎng)殖觀(guān)賞園;整治后的三口堰村,變成了以生態(tài)魚(yú)養(yǎng)殖、觀(guān)賞、垂釣為主要內(nèi)容的生態(tài)休閑娛樂(lè)園;萬(wàn)家灣、栗樹(shù)灣的50戶(hù)村民“一戶(hù)一景”,成為城市居民周末生態(tài)旅游的好去處,每年4月份后,每天都有上千人前來(lái)共享余家沙坡村民的生態(tài)宜居夢(mèng)。

追逐生態(tài)夢(mèng),讓余家沙坡村民人均收入由原來(lái)的7000元上升到1.5萬(wàn)元的同時(shí),精神文明建設(shè)也邁上了新臺(tái)階。該村2013年、2017年兩次進(jìn)入省級(jí)文明村行列,村民吳善秀還入選“2017年荊楚十佳母親候選人”。

而今,產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村,如錦繡般在余家沙坡村鋪展開(kāi)來(lái)。生活越來(lái)越有奔頭的村民們說(shuō),是土地整治托起了他們世世代代的生態(tài)夢(mèng)。接下來(lái),他們還要為實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢(mèng)想,擼起袖子加油干!

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