范小建副部長對測土配方施肥工作提出新要求(范小建:嚴查借新農村建設之機加重農民負擔行為)
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3、范小建:農業(yè)行政復議工作要切實維護農民群眾的合法權益
范小建副部長對測土配方施肥工作提出新要求 ♂
范小建副部長對測土配方施肥工作提出新要求
近日,范小建副部長赴江西專門考察了測土配方施肥工作??疾旖Y束時,范小建副部長對進一步做好測土配方施肥工作提出了新的要求:
一是測土到田,要重視做好肥料效應試驗。各地開展測土配方施肥,要按照我部編制的《測土配方施肥技術規(guī)范(試行)》,針對不同作物和區(qū)域類型布置好“3414”施肥參數試驗和驗證試驗,通過試驗摸清土壤貢獻率和肥料利用率等參數,對于進一步提高測土配方施肥科技含量有重大意義。做好田間試驗,同時還能起到宣傳示范、培訓農民的作用。這項工作江西做得不錯,應在全國大力推行。
二是配方到廠,要逐步實行招標的辦法,走市場化的路子。選擇配方肥加工企業(yè),要嚴格把關,一定要選擇信譽好、質量優(yōu)、實力強的企業(yè),同時對加工和營銷環(huán)節(jié)要加強監(jiān)控,確保配方肥質優(yōu)價廉。在有條件的地方,采用招標競爭的方式選定廠點比指定的辦法要好,對與農口有關或自辦的加工廠點更要嚴格要求,不要搞部門利益。
三是供肥到點,要尊重農民的選擇。配方施肥建議卡要有可以選擇的方案,尤其是在起步階段,不能只強調配方肥,還要按照農民的要求,幫助農民購買配施所需的肥料。僅向農戶發(fā)送施肥建議卡在有些農戶還難以落實到田,要組織好面向村、組、戶的配套服務和跟蹤指導工作,可以考慮在一家一戶需求的基礎上,組織幾家、幾十家或一村一組的農戶進行批量購肥。農業(yè)部門要積極總結各地經驗,不斷研究探討依方配肥和依方施肥如何落實到戶、落實到田的問題,力求在運行機制上有所突破。
四是指導到戶,要抓培訓。組織測土配方施肥技術的推廣,只測土、發(fā)卡還不夠,尤其要加大對農民的宣傳培訓力度,關鍵的技術要求一定要讓農民明白,使測土配方施肥成為農民群眾的自覺行動。
范小建副部長還強調指出,種糧大戶的實踐已經表明,秸稈還田能有效提高土壤有機質含量,補充土壤鉀素,應大力推廣。同時還要大力恢復綠肥種植,推進養(yǎng)殖區(qū)豬牛糞的無害化處理和商品有機肥加工。
來源:農業(yè)部種植業(yè)管理司
范小建:嚴查借新農村建設之機加重農民負擔行為 ♂
范小建:嚴查借新農村建設之機加重農民負擔行為
7月27—29日,全國農業(yè)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作研討會在廣西桂林召開,農業(yè)部副部長范小建出席會議并講話。他希望農業(yè)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構切實加強對突出問題的監(jiān)督檢查,為新農村建設創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
范小建說,建設新農村是緊迫而長期的艱巨任務,希望農業(yè)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構充分發(fā)揮職能作用,切實加強對突出問題的監(jiān)督檢查。一是加強中央支農惠農政策落實情況的督查。近年,中央不斷加大對“三農”的投入和支持力度。紀檢監(jiān)察機構要把檢查有關政策和支農惠農資金的落實情況作為首要任務,加大督促檢查力度,保證黨的各項支農惠農政策全面及時足額到位。對執(zhí)行政策不堅決,打折扣,甚至搞“上有政策、下有對策”的行為,要堅決查處,嚴格責任追究。二是堅決維護農民土地權益。紀檢監(jiān)察機構要會同有關部門認真糾正解決侵害農民土地權益的問題,特別是要加強征地補償費使用分配問題的監(jiān)督管理。三是防止農民負擔反彈。遏制農民反映強烈的各種名目亂收費、亂集資和亂攤派行為。要貫徹落實《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》,完善對涉農負擔違規(guī)違紀行為的處理辦法。要嚴肅查處并糾正借新農村建設之機加重農民負擔的行為,實行嚴格的責任追究制度。四是認真開展重大信訪案件的督查督辦。通過聯合督查、專項督查、個案督查等方式,對久拖不決、責任不到位、復雜疑難的問題和其他群眾反映強烈的信訪問題進行重點督查。五是強化新農村建設“五要五不”原則貫徹情況的督查。加強對各種違背政策要求行為的督查,保證新農村建設根據農民意愿健康發(fā)展,不斷讓農民得到實實在在的好處。
范小建:農業(yè)行政復議工作要切實維護農民群眾的合法權益 ♂
范小建:農業(yè)行政復議工作要切實維護農民群眾的合法權益<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />
12月14日
范小建指出,加強農業(yè)行政復議工作是構建和諧社會、保障新農村建設順利推進、維護農民合法權益、推進農業(yè)依法行政的需要。農業(yè)行政復議工作要堅持“以人為本、復議為民”,切實維護農民群眾的合法權益;堅持行政復議渠道暢通,及時受理農業(yè)行政復議案件;堅持依法辦案,公正審理案件;堅持公開透明,提高公眾參與度和決策透明度,增強行政復議的公信力。同時,還要不斷總結好的實踐經驗和做法,深入研究新形勢下農業(yè)行政復議工作的特點和規(guī)律,積極探索和不斷創(chuàng)新工作方式,提高行政復議的效率和效果。
范小建強調,加強行政復議工作,確保行政復議質量,要從源頭上加以預防和解決。一要改進立法工作,提高制度建設質量,堅持處理好數量與質量、前瞻性與可行性的關系,不斷提高規(guī)章制度的水平;二要加強行政執(zhí)法工作,認真履行法定職責,規(guī)范執(zhí)法行為,重視證據的收集和保存,齊心協力,不斷提高農業(yè)執(zhí)法水平;三要加強行政復議工作,及時處理行政爭議,確保每一件行政復議裁決都能夠經受歷史考驗,真正做到“定紛止爭、案結了事”;四要加強學習宣傳工作,積極探索對農民開展普法教育的有效途徑和方式,突出宣傳與農民群眾生產和生活密切相關的農業(yè)法律法規(guī),努力強化農民群眾的權益意識、契約意識和法律救濟意識,引導農民群眾通過調解、仲裁、復議、訴訟等法定渠道,理性合法地表達利益訴求。同時,部內有關司局和部屬事業(yè)單位要加強對法律、法規(guī)的學習,掌握化解社會矛盾、糾紛的法律手段,增強解決行政爭議的的自覺性和責任感,提高依法處理涉農糾紛的能力和水平。
農業(yè)部各司局、有執(zhí)法任務的農業(yè)部直屬事業(yè)單位的主要領導及有關處室負責人參加了會議。
范小建:力爭2010年全國糧食作物免耕栽培面積達3億畝 ♂
范小建:力爭2010年全國糧食作物免耕栽培面積達3億畝
農業(yè)部副部長范小建<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />
范小建介紹說,我國免耕栽培技術經歷多年的探索實踐,取得了顯著成效。目前,該項技術已在水稻、小麥、玉米、馬鈴薯等糧食作物上推廣應用。全國已形成包括南方地區(qū)水田連作免耕栽培模式、長江流域及黃淮地區(qū)水旱輪作免耕栽培模式、北方地區(qū)旱地免耕栽培模式等多種適應不同地區(qū)、適合不同作物、適宜不同輪作方式的技術模式,推廣面積不斷擴大。據統(tǒng)計,2005年全國糧食作物各類免耕栽培技術應用面積已達2.4億畝,占全國糧食種植面積的15.4%。
據了解,免耕栽培作為一項集保護性耕作與輕型栽培于一體的先進適用技術,是節(jié)本增效的重大技術措施。它有效地減少了機耕費用,降低了能耗;通過作物秸稈覆蓋地表,大大減少了水分無效蒸發(fā)和揚塵的產生;秸稈還田,優(yōu)化了土壤結構,提高了有機質含量,一般可減少化肥投入量10%左右,實現了節(jié)能、節(jié)水、節(jié)肥的統(tǒng)一。這項技術解決了農民彎腰耕種、拔秧、插秧的“三彎腰”問題,極大減輕了勞動強度,還有效地促進了農民增收。據廣西自治區(qū)農業(yè)廳反映,水稻免耕拋秧一般比常規(guī)栽培每畝增產3%-8%,結合稻田養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨及發(fā)展無公害優(yōu)質稻,每畝節(jié)本增收約150-300元。
范小建強調,當前及今后一個時期,各級農業(yè)部門要著力抓好五項工作:一要加強協作攻關,深入開展免耕栽培機理研究和試驗示范,不斷創(chuàng)新并完善技術體系;二要集成配套技術,強化組裝配套和集成創(chuàng)新,形成適合不同地區(qū)、適應不同作物、適用不同模式的技術體系;三要抓好示范引導工作,通過樹立樣板和典型,切實提高技術的到位率和到戶率;四要籌措項目資金,爭取將免耕栽培技術列入國家和?。▍^(qū)、市)重大農業(yè)技術推廣項目,給予必要的財政經費支持;五要搞好宣傳帶動,充分發(fā)揮行政督導、專家指導、技術引導、媒體報導的互動作用,營造學免耕技術、用免耕技術、推免耕技術的良好氛圍。
農業(yè)部種植業(yè)管理司副司長曾衍德告訴記者,此次“全國免耕栽培技術現場會”是農業(yè)系統(tǒng)近幾年來第一次以一項栽培技術為主題召開的全國性農業(yè)技術推廣會議,對擴大免耕栽培技術應用,增強糧食綜合生產能力將發(fā)揮積極作用。
全國農業(yè)技術推廣服務中心主任夏敬源博士在作專題報告時說,免耕栽培技術是時代的需要、政府的要求和農民的期盼,將對栽培學科產生深遠的影響。
會議期間,廣西、江西、江蘇、安徽、湖北、四川等省代表總結交流了各地免耕栽培技術推廣的經驗,有關專家學者深入探討了免耕栽培技術的相關問題,這將對免耕栽培技術的發(fā)展完善,切實轉變農業(yè)增長方式,推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農業(yè)的發(fā)展,促進糧食穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收起到強有力的推動作用。 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
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