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本文導(dǎo)讀目錄：

1、范小建副部長對測土配方施肥工作提出新要求

2、范小建：嚴(yán)查借新農(nóng)村建設(shè)之機(jī)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為

3、范小建：農(nóng)業(yè)行政復(fù)議工作要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益

4、范小建：力爭2010年全國糧食作物免耕栽培面積達(dá)3億畝

范小建副部長對測土配方施肥工作提出新要求 ♂

范小建副部長對測土配方施肥工作提出新要求

　　近日,范小建副部長赴江西專門考察了測土配方施肥工作?？疾旖Y(jié)束時，范小建副部長對進(jìn)一步做好測土配方施肥工作提出了新的要求：
　　一是測土到田，要重視做好肥料效應(yīng)試驗。各地開展測土配方施肥，要按照我部編制的《測土配方施肥技術(shù)規(guī)范（試行）》，針對不同作物和區(qū)域類型布置好“3414”施肥參數(shù)試驗和驗證試驗，通過試驗摸清土壤貢獻(xiàn)率和肥料利用率等參數(shù)，對于進(jìn)一步提高測土配方施肥科技含量有重大意義。做好田間試驗，同時還能起到宣傳示范、培訓(xùn)農(nóng)民的作用。這項工作江西做得不錯，應(yīng)在全國大力推行。
　　二是配方到廠，要逐步實(shí)行招標(biāo)的辦法，走市場化的路子。選擇配方肥加工企業(yè)，要嚴(yán)格把關(guān)，一定要選擇信譽(yù)好、質(zhì)量優(yōu)、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)，同時對加工和營銷環(huán)節(jié)要加強(qiáng)監(jiān)控，確保配方肥質(zhì)優(yōu)價廉。在有條件的地方，采用招標(biāo)競爭的方式選定廠點(diǎn)比指定的辦法要好，對與農(nóng)口有關(guān)或自辦的加工廠點(diǎn)更要嚴(yán)格要求，不要搞部門利益。
　　三是供肥到點(diǎn)，要尊重農(nóng)民的選擇。配方施肥建議卡要有可以選擇的方案，尤其是在起步階段，不能只強(qiáng)調(diào)配方肥，還要按照農(nóng)民的要求，幫助農(nóng)民購買配施所需的肥料。僅向農(nóng)戶發(fā)送施肥建議卡在有些農(nóng)戶還難以落實(shí)到田，要組織好面向村、組、戶的配套服務(wù)和跟蹤指導(dǎo)工作，可以考慮在一家一戶需求的基礎(chǔ)上，組織幾家、幾十家或一村一組的農(nóng)戶進(jìn)行批量購肥。農(nóng)業(yè)部門要積極總結(jié)各地經(jīng)驗，不斷研究探討依方配肥和依方施肥如何落實(shí)到戶、落實(shí)到田的問題，力求在運(yùn)行機(jī)制上有所突破。
　　四是指導(dǎo)到戶，要抓培訓(xùn)。組織測土配方施肥技術(shù)的推廣，只測土、發(fā)卡還不夠，尤其要加大對農(nóng)民的宣傳培訓(xùn)力度，關(guān)鍵的技術(shù)要求一定要讓農(nóng)民明白，使測土配方施肥成為農(nóng)民群眾的自覺行動。
　　范小建副部長還強(qiáng)調(diào)指出，種糧大戶的實(shí)踐已經(jīng)表明，秸稈還田能有效提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，補(bǔ)充土壤鉀素，應(yīng)大力推廣。同時還要大力恢復(fù)綠肥種植，推進(jìn)養(yǎng)殖區(qū)豬牛糞的無害化處理和商品有機(jī)肥加工。

　　來源：農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司

范小建：嚴(yán)查借新農(nóng)村建設(shè)之機(jī)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為 ♂

范小建：嚴(yán)查借新農(nóng)村建設(shè)之機(jī)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為

　　7月27—29日，全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作研討會在廣西桂林召開，農(nóng)業(yè)部副部長范小建出席會議并講話。他希望農(nóng)業(yè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)切實(shí)加強(qiáng)對突出問題的監(jiān)督檢查，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
　　范小建說，建設(shè)新農(nóng)村是緊迫而長期的艱巨任務(wù)，希望農(nóng)業(yè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對突出問題的監(jiān)督檢查。一是加強(qiáng)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的督查。近年，中央不斷加大對“三農(nóng)”的投入和支持力度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把檢查有關(guān)政策和支農(nóng)惠農(nóng)資金的落實(shí)情況作為首要任務(wù)，加大督促檢查力度，保證黨的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策全面及時足額到位。對執(zhí)行政策不堅決，打折扣，甚至搞“上有政策、下有對策”的行為，要堅決查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。二是堅決維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要會同有關(guān)部門認(rèn)真糾正解決侵害農(nóng)民土地權(quán)益的問題，特別是要加強(qiáng)征地補(bǔ)償費(fèi)使用分配問題的監(jiān)督管理。三是防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。遏制農(nóng)民反映強(qiáng)烈的各種名目亂收費(fèi)、亂集資和亂攤派行為。要貫徹落實(shí)《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》，完善對涉農(nóng)負(fù)擔(dān)違規(guī)違紀(jì)行為的處理辦法。要嚴(yán)肅查處并糾正借新農(nóng)村建設(shè)之機(jī)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。四是認(rèn)真開展重大信訪案件的督查督辦。通過聯(lián)合督查、專項督查、個案督查等方式，對久拖不決、責(zé)任不到位、復(fù)雜疑難的問題和其他群眾反映強(qiáng)烈的信訪問題進(jìn)行重點(diǎn)督查。五是強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)“五要五不”原則貫徹情況的督查。加強(qiáng)對各種違背政策要求行為的督查，保證新農(nóng)村建設(shè)根據(jù)農(nóng)民意愿健康發(fā)展，不斷讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的好處。

范小建：農(nóng)業(yè)行政復(fù)議工作要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益 ♂

范小建：農(nóng)業(yè)行政復(fù)議工作要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益

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　　12月14日，農(nóng)業(yè)部召開貫徹國務(wù)院行政復(fù)議工作座談會專題會議。農(nóng)業(yè)部副部長范小建在講話時強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)行政復(fù)議的重要意義，深刻認(rèn)識新形勢下農(nóng)業(yè)行政復(fù)議工作的重要性，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)部行政復(fù)議工作。
　　范小建指出，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政復(fù)議工作是構(gòu)建和諧社會、保障新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政的需要。農(nóng)業(yè)行政復(fù)議工作要堅持“以人為本、復(fù)議為民”，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益；堅持行政復(fù)議渠道暢通，及時受理農(nóng)業(yè)行政復(fù)議案件；堅持依法辦案，公正審理案件；堅持公開透明，提高公眾參與度和決策透明度，增強(qiáng)行政復(fù)議的公信力。同時，還要不斷總結(jié)好的實(shí)踐經(jīng)驗和做法，深入研究新形勢下農(nóng)業(yè)行政復(fù)議工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索和不斷創(chuàng)新工作方式，提高行政復(fù)議的效率和效果。
　　范小建強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)行政復(fù)議工作，確保行政復(fù)議質(zhì)量，要從源頭上加以預(yù)防和解決。一要改進(jìn)立法工作，提高制度建設(shè)質(zhì)量，堅持處理好數(shù)量與質(zhì)量、前瞻性與可行性的關(guān)系，不斷提高規(guī)章制度的水平；二要加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，認(rèn)真履行法定職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，重視證據(jù)的收集和保存，齊心協(xié)力，不斷提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平；三要加強(qiáng)行政復(fù)議工作，及時處理行政爭議，確保每一件行政復(fù)議裁決都能夠經(jīng)受歷史考驗，真正做到“定紛止?fàn)?、案結(jié)了事”；四要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳工作，積極探索對農(nóng)民開展普法教育的有效途徑和方式，突出宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，努力強(qiáng)化農(nóng)民群眾的權(quán)益意識、契約意識和法律救濟(jì)意識，引導(dǎo)農(nóng)民群眾通過調(diào)解、仲裁、復(fù)議、訴訟等法定渠道，理性合法地表達(dá)利益訴求。同時，部內(nèi)有關(guān)司局和部屬事業(yè)單位要加強(qiáng)對法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，掌握化解社會矛盾、糾紛的法律手段，增強(qiáng)解決行政爭議的的自覺性和責(zé)任感，提高依法處理涉農(nóng)糾紛的能力和水平。
　　農(nóng)業(yè)部各司局、有執(zhí)法任務(wù)的農(nóng)業(yè)部直屬事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加了會議。

范小建：力爭2010年全國糧食作物免耕栽培面積達(dá)3億畝 ♂

范小建：力爭2010年全國糧食作物免耕栽培面積達(dá)3億畝

　　農(nóng)業(yè)部副部長范小建<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />7月4日在廣西南寧召開的“全國免耕栽培技術(shù)現(xiàn)場會”上指出，各級農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)免耕栽培技術(shù)的集成創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，力爭到2010年全國糧食作物免耕栽培技術(shù)推廣面積達(dá)到3億畝，占糧食作物面積的比例達(dá)到20%以上；與傳統(tǒng)耕作栽培技術(shù)相比，平均每畝節(jié)約成本50元，提高糧食單產(chǎn)5%左右。
　　范小建介紹說，我國免耕栽培技術(shù)經(jīng)歷多年的探索實(shí)踐，取得了顯著成效。目前，該項技術(shù)已在水稻、小麥、玉米、馬鈴薯等糧食作物上推廣應(yīng)用。全國已形成包括南方地區(qū)水田連作免耕栽培模式、長江流域及黃淮地區(qū)水旱輪作免耕栽培模式、北方地區(qū)旱地免耕栽培模式等多種適應(yīng)不同地區(qū)、適合不同作物、適宜不同輪作方式的技術(shù)模式，推廣面積不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計，2005年全國糧食作物各類免耕栽培技術(shù)應(yīng)用面積已達(dá)2.4億畝，占全國糧食種植面積的15.4%。
　　據(jù)了解，免耕栽培作為一項集保護(hù)性耕作與輕型栽培于一體的先進(jìn)適用技術(shù)，是節(jié)本增效的重大技術(shù)措施。它有效地減少了機(jī)耕費(fèi)用，降低了能耗；通過作物秸稈覆蓋地表，大大減少了水分無效蒸發(fā)和揚(yáng)塵的產(chǎn)生；秸稈還田，優(yōu)化了土壤結(jié)構(gòu)，提高了有機(jī)質(zhì)含量，一般可減少化肥投入量10%左右，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能、節(jié)水、節(jié)肥的統(tǒng)一。這項技術(shù)解決了農(nóng)民彎腰耕種、拔秧、插秧的“三彎腰”問題，極大減輕了勞動強(qiáng)度，還有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收。據(jù)廣西自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳反映，水稻免耕拋秧一般比常規(guī)栽培每畝增產(chǎn)3%－8%，結(jié)合稻田養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨及發(fā)展無公害優(yōu)質(zhì)稻，每畝節(jié)本增收約150－300元。
　　范小建強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前及今后一個時期，各級農(nóng)業(yè)部門要著力抓好五項工作：一要加強(qiáng)協(xié)作攻關(guān)，深入開展免耕栽培機(jī)理研究和試驗示范，不斷創(chuàng)新并完善技術(shù)體系；二要集成配套技術(shù)，強(qiáng)化組裝配套和集成創(chuàng)新，形成適合不同地區(qū)、適應(yīng)不同作物、適用不同模式的技術(shù)體系；三要抓好示范引導(dǎo)工作，通過樹立樣板和典型，切實(shí)提高技術(shù)的到位率和到戶率；四要籌措項目資金，爭取將免耕栽培技術(shù)列入國家和省（區(qū)、市）重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目，給予必要的財政經(jīng)費(fèi)支持；五要搞好宣傳帶動，充分發(fā)揮行政督導(dǎo)、專家指導(dǎo)、技術(shù)引導(dǎo)、媒體報導(dǎo)的互動作用，營造學(xué)免耕技術(shù)、用免耕技術(shù)、推免耕技術(shù)的良好氛圍。
　　農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副司長曾衍德告訴記者，此次“全國免耕栽培技術(shù)現(xiàn)場會”是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)近幾年來第一次以一項栽培技術(shù)為主題召開的全國性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣會議，對擴(kuò)大免耕栽培技術(shù)應(yīng)用，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力將發(fā)揮積極作用。
　　全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心主任夏敬源博士在作專題報告時說，免耕栽培技術(shù)是時代的需要、政府的要求和農(nóng)民的期盼，將對栽培學(xué)科產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
　　會議期間，廣西、江西、江蘇、安徽、湖北、四川等省代表總結(jié)交流了各地免耕栽培技術(shù)推廣的經(jīng)驗，有關(guān)專家學(xué)者深入探討了免耕栽培技術(shù)的相關(guān)問題，這將對免耕栽培技術(shù)的發(fā)展完善，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收起到強(qiáng)有力的推動作用。 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />