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本文導讀目錄：

1、范小建副部長對測土配方施肥工作提出新要求

2、范小建：嚴查借新農村建設之機加重農民負擔行為

3、范小建：農業(yè)行政復議工作要切實維護農民群眾的合法權益

4、范小建：力爭2010年全國糧食作物免耕栽培面積達3億畝

范小建副部長對測土配方施肥工作提出新要求 ♂

范小建副部長對測土配方施肥工作提出新要求

　　近日,范小建副部長赴江西專門考察了測土配方施肥工作?？疾旖Y束時，范小建副部長對進一步做好測土配方施肥工作提出了新的要求：
　　一是測土到田，要重視做好肥料效應試驗。各地開展測土配方施肥，要按照我部編制的《測土配方施肥技術規(guī)范（試行）》，針對不同作物和區(qū)域類型布置好“3414”施肥參數試驗和驗證試驗，通過試驗摸清土壤貢獻率和肥料利用率等參數，對于進一步提高測土配方施肥科技含量有重大意義。做好田間試驗，同時還能起到宣傳示范、培訓農民的作用。這項工作江西做得不錯，應在全國大力推行。
　　二是配方到廠，要逐步實行招標的辦法，走市場化的路子。選擇配方肥加工企業(yè)，要嚴格把關，一定要選擇信譽好、質量優(yōu)、實力強的企業(yè)，同時對加工和營銷環(huán)節(jié)要加強監(jiān)控，確保配方肥質優(yōu)價廉。在有條件的地方，采用招標競爭的方式選定廠點比指定的辦法要好，對與農口有關或自辦的加工廠點更要嚴格要求，不要搞部門利益。
　　三是供肥到點，要尊重農民的選擇。配方施肥建議卡要有可以選擇的方案，尤其是在起步階段，不能只強調配方肥，還要按照農民的要求，幫助農民購買配施所需的肥料。僅向農戶發(fā)送施肥建議卡在有些農戶還難以落實到田，要組織好面向村、組、戶的配套服務和跟蹤指導工作，可以考慮在一家一戶需求的基礎上，組織幾家、幾十家或一村一組的農戶進行批量購肥。農業(yè)部門要積極總結各地經驗，不斷研究探討依方配肥和依方施肥如何落實到戶、落實到田的問題，力求在運行機制上有所突破。
　　四是指導到戶，要抓培訓。組織測土配方施肥技術的推廣，只測土、發(fā)卡還不夠，尤其要加大對農民的宣傳培訓力度，關鍵的技術要求一定要讓農民明白，使測土配方施肥成為農民群眾的自覺行動。
　　范小建副部長還強調指出，種糧大戶的實踐已經表明，秸稈還田能有效提高土壤有機質含量，補充土壤鉀素，應大力推廣。同時還要大力恢復綠肥種植，推進養(yǎng)殖區(qū)豬牛糞的無害化處理和商品有機肥加工。

　　來源：農業(yè)部種植業(yè)管理司

范小建：嚴查借新農村建設之機加重農民負擔行為 ♂

范小建：嚴查借新農村建設之機加重農民負擔行為

　　7月27—29日，全國農業(yè)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作研討會在廣西桂林召開，農業(yè)部副部長范小建出席會議并講話。他希望農業(yè)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構切實加強對突出問題的監(jiān)督檢查，為新農村建設創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
　　范小建說，建設新農村是緊迫而長期的艱巨任務，希望農業(yè)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構充分發(fā)揮職能作用，切實加強對突出問題的監(jiān)督檢查。一是加強中央支農惠農政策落實情況的督查。近年，中央不斷加大對“三農”的投入和支持力度。紀檢監(jiān)察機構要把檢查有關政策和支農惠農資金的落實情況作為首要任務，加大督促檢查力度，保證黨的各項支農惠農政策全面及時足額到位。對執(zhí)行政策不堅決，打折扣，甚至搞“上有政策、下有對策”的行為，要堅決查處，嚴格責任追究。二是堅決維護農民土地權益。紀檢監(jiān)察機構要會同有關部門認真糾正解決侵害農民土地權益的問題，特別是要加強征地補償費使用分配問題的監(jiān)督管理。三是防止農民負擔反彈。遏制農民反映強烈的各種名目亂收費、亂集資和亂攤派行為。要貫徹落實《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》，完善對涉農負擔違規(guī)違紀行為的處理辦法。要嚴肅查處并糾正借新農村建設之機加重農民負擔的行為，實行嚴格的責任追究制度。四是認真開展重大信訪案件的督查督辦。通過聯合督查、專項督查、個案督查等方式，對久拖不決、責任不到位、復雜疑難的問題和其他群眾反映強烈的信訪問題進行重點督查。五是強化新農村建設“五要五不”原則貫徹情況的督查。加強對各種違背政策要求行為的督查，保證新農村建設根據農民意愿健康發(fā)展，不斷讓農民得到實實在在的好處。

范小建：農業(yè)行政復議工作要切實維護農民群眾的合法權益 ♂

范小建：農業(yè)行政復議工作要切實維護農民群眾的合法權益

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　　12月14日，農業(yè)部召開貫徹國務院行政復議工作座談會專題會議。農業(yè)部副部長范小建在講話時強調，要充分認識農業(yè)行政復議的重要意義，深刻認識新形勢下農業(yè)行政復議工作的重要性，切實做好農業(yè)部行政復議工作。
　　范小建指出，加強農業(yè)行政復議工作是構建和諧社會、保障新農村建設順利推進、維護農民合法權益、推進農業(yè)依法行政的需要。農業(yè)行政復議工作要堅持“以人為本、復議為民”，切實維護農民群眾的合法權益；堅持行政復議渠道暢通，及時受理農業(yè)行政復議案件；堅持依法辦案，公正審理案件；堅持公開透明，提高公眾參與度和決策透明度，增強行政復議的公信力。同時，還要不斷總結好的實踐經驗和做法，深入研究新形勢下農業(yè)行政復議工作的特點和規(guī)律，積極探索和不斷創(chuàng)新工作方式，提高行政復議的效率和效果。
　　范小建強調，加強行政復議工作，確保行政復議質量，要從源頭上加以預防和解決。一要改進立法工作，提高制度建設質量，堅持處理好數量與質量、前瞻性與可行性的關系，不斷提高規(guī)章制度的水平；二要加強行政執(zhí)法工作，認真履行法定職責，規(guī)范執(zhí)法行為，重視證據的收集和保存，齊心協力，不斷提高農業(yè)執(zhí)法水平；三要加強行政復議工作，及時處理行政爭議，確保每一件行政復議裁決都能夠經受歷史考驗，真正做到“定紛止爭、案結了事”；四要加強學習宣傳工作，積極探索對農民開展普法教育的有效途徑和方式，突出宣傳與農民群眾生產和生活密切相關的農業(yè)法律法規(guī)，努力強化農民群眾的權益意識、契約意識和法律救濟意識，引導農民群眾通過調解、仲裁、復議、訴訟等法定渠道，理性合法地表達利益訴求。同時，部內有關司局和部屬事業(yè)單位要加強對法律、法規(guī)的學習，掌握化解社會矛盾、糾紛的法律手段，增強解決行政爭議的的自覺性和責任感，提高依法處理涉農糾紛的能力和水平。
　　農業(yè)部各司局、有執(zhí)法任務的農業(yè)部直屬事業(yè)單位的主要領導及有關處室負責人參加了會議。

范小建：力爭2010年全國糧食作物免耕栽培面積達3億畝 ♂

范小建：力爭2010年全國糧食作物免耕栽培面積達3億畝

　　農業(yè)部副部長范小建<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />7月4日在廣西南寧召開的“全國免耕栽培技術現場會”上指出，各級農業(yè)部門要強化措施，積極穩(wěn)妥地推進免耕栽培技術的集成創(chuàng)新和推廣應用，力爭到2010年全國糧食作物免耕栽培技術推廣面積達到3億畝，占糧食作物面積的比例達到20%以上；與傳統(tǒng)耕作栽培技術相比，平均每畝節(jié)約成本50元，提高糧食單產5%左右。
　　范小建介紹說，我國免耕栽培技術經歷多年的探索實踐，取得了顯著成效。目前，該項技術已在水稻、小麥、玉米、馬鈴薯等糧食作物上推廣應用。全國已形成包括南方地區(qū)水田連作免耕栽培模式、長江流域及黃淮地區(qū)水旱輪作免耕栽培模式、北方地區(qū)旱地免耕栽培模式等多種適應不同地區(qū)、適合不同作物、適宜不同輪作方式的技術模式，推廣面積不斷擴大。據統(tǒng)計，2005年全國糧食作物各類免耕栽培技術應用面積已達2.4億畝，占全國糧食種植面積的15.4%。
　　據了解，免耕栽培作為一項集保護性耕作與輕型栽培于一體的先進適用技術，是節(jié)本增效的重大技術措施。它有效地減少了機耕費用，降低了能耗；通過作物秸稈覆蓋地表，大大減少了水分無效蒸發(fā)和揚塵的產生；秸稈還田，優(yōu)化了土壤結構，提高了有機質含量，一般可減少化肥投入量10%左右，實現了節(jié)能、節(jié)水、節(jié)肥的統(tǒng)一。這項技術解決了農民彎腰耕種、拔秧、插秧的“三彎腰”問題，極大減輕了勞動強度，還有效地促進了農民增收。據廣西自治區(qū)農業(yè)廳反映，水稻免耕拋秧一般比常規(guī)栽培每畝增產3%－8%，結合稻田養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨及發(fā)展無公害優(yōu)質稻，每畝節(jié)本增收約150－300元。
　　范小建強調，當前及今后一個時期，各級農業(yè)部門要著力抓好五項工作：一要加強協作攻關，深入開展免耕栽培機理研究和試驗示范，不斷創(chuàng)新并完善技術體系；二要集成配套技術，強化組裝配套和集成創(chuàng)新，形成適合不同地區(qū)、適應不同作物、適用不同模式的技術體系；三要抓好示范引導工作，通過樹立樣板和典型，切實提高技術的到位率和到戶率；四要籌措項目資金，爭取將免耕栽培技術列入國家和?。▍^(qū)、市）重大農業(yè)技術推廣項目，給予必要的財政經費支持；五要搞好宣傳帶動，充分發(fā)揮行政督導、專家指導、技術引導、媒體報導的互動作用，營造學免耕技術、用免耕技術、推免耕技術的良好氛圍。
　　農業(yè)部種植業(yè)管理司副司長曾衍德告訴記者，此次“全國免耕栽培技術現場會”是農業(yè)系統(tǒng)近幾年來第一次以一項栽培技術為主題召開的全國性農業(yè)技術推廣會議，對擴大免耕栽培技術應用，增強糧食綜合生產能力將發(fā)揮積極作用。
　　全國農業(yè)技術推廣服務中心主任夏敬源博士在作專題報告時說，免耕栽培技術是時代的需要、政府的要求和農民的期盼，將對栽培學科產生深遠的影響。
　　會議期間，廣西、江西、江蘇、安徽、湖北、四川等省代表總結交流了各地免耕栽培技術推廣的經驗，有關專家學者深入探討了免耕栽培技術的相關問題，這將對免耕栽培技術的發(fā)展完善，切實轉變農業(yè)增長方式，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農業(yè)的發(fā)展，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收起到強有力的推動作用。 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />