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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2022年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏...

2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于實(shí)施奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣...

3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳下發(fā)文件為新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施把關(guān)定向

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2022年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏... ♂

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2022年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏...

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、財(cái)政廳（局），新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司、廣東省農(nóng)墾總局： ? ? ? 為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和2022年中央一號(hào)文件精神，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部關(guān)于做好2022年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2022〕13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）有關(guān)政策要求，現(xiàn)就做好2022年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)工作有關(guān)事宜通知如下。

　　一、明確總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位，聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，重點(diǎn)圍繞蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，兼顧地方優(yōu)勢(shì)特色品種，合理集中建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，提升技術(shù)裝備水平，完善服務(wù)保障機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理能力，推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品末端冷鏈微循環(huán)，為服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)民收入、增強(qiáng)市場(chǎng)穩(wěn)定性、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供有力支撐。

　　二、突出重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）合理集中建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。各地要認(rèn)真落實(shí)“十四五”農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流布局規(guī)劃，加強(qiáng)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施與冷鏈集配中心、骨干冷鏈物流基地的有效銜接，整體構(gòu)建功能銜接、上下貫通、集約高效的產(chǎn)地冷鏈物流體系。支持縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等主體，在重點(diǎn)鎮(zhèn)和中心村建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，不斷提升設(shè)施綜合利用效率，滿足田頭貯藏保鮮和商品化處理需要。引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體在產(chǎn)地重要流通節(jié)點(diǎn)，建設(shè)改造產(chǎn)地冷鏈集配中心，強(qiáng)化產(chǎn)地預(yù)冷、分揀分級(jí)、初加工、集散配送、產(chǎn)地直銷等功能，打造支撐農(nóng)產(chǎn)品上行的產(chǎn)地綜合服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)開(kāi)展符合實(shí)際的冷藏保鮮設(shè)施數(shù)字化、智能化建設(shè)，提升產(chǎn)地冷鏈物流信息化水平。

　　（二）深入開(kāi)展產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)。各地要優(yōu)先選擇鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城試點(diǎn)縣，在有效保障用地用電政策的前提下，整縣推進(jìn)冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，率先形成產(chǎn)地冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)有條件的地方依托產(chǎn)地冷鏈集配中心，完善電商服務(wù)功能，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園。做好2021年度農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)評(píng)價(jià)工作，持續(xù)提升整縣推進(jìn)建設(shè)水平，加大2022年整縣推進(jìn)建設(shè)力度，壯大一批運(yùn)營(yíng)服務(wù)主體，創(chuàng)新一批運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式，培育一批農(nóng)產(chǎn)品品牌和服務(wù)品牌，推廣一批實(shí)用技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)探索冷藏設(shè)施設(shè)備信息化解決方案。鼓勵(lì)有條件的地方整合各方政策支持開(kāi)展產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施整市、整省推進(jìn)。

　　（三）推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸。依托產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，鼓勵(lì)引導(dǎo)郵政快遞、供銷合作社、電子商務(wù)、商貿(mào)流通等主體利用既有流通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，整合資源、創(chuàng)新模式，優(yōu)化田頭集貨、干支銜接運(yùn)輸和農(nóng)村快遞配送，促進(jìn)合作聯(lián)營(yíng)、成網(wǎng)配套，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)引導(dǎo)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、加工物流園、電商孵化園等產(chǎn)地園區(qū)，重點(diǎn)改造公共冷庫(kù)設(shè)施條件，拓展冷鏈物流服務(wù)內(nèi)容。鼓勵(lì)冷鏈物流運(yùn)營(yíng)主體利用設(shè)施平臺(tái)和渠道優(yōu)勢(shì)，提升品牌打造和孵化能力。

　　（四）組織冷藏保鮮實(shí)用技術(shù)和運(yùn)營(yíng)管理培訓(xùn)。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮實(shí)用技術(shù)和冷鏈物流運(yùn)營(yíng)管理培訓(xùn)內(nèi)容已經(jīng)納入高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)支持范圍。各地要充分利用相關(guān)政策，開(kāi)設(shè)專題班或增加相應(yīng)培訓(xùn)課程，編制培訓(xùn)教材，整合師資力量，通過(guò)線上教學(xué)、課堂教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式，組織形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流培訓(xùn)基地，不斷提升產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施使用效益。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要統(tǒng)籌安排、有效組織，并舉辦示范培訓(xùn)班。

　　三、有序組織實(shí)施

　　農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施主體、實(shí)施區(qū)域等年度政策，嚴(yán)格按照《通知》有關(guān)要求執(zhí)行。

　　（一）開(kāi)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，開(kāi)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及動(dòng)態(tài)管理，做好政策宣傳和設(shè)施建設(shè)準(zhǔn)備工作。建設(shè)主體通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“信息系統(tǒng)”）提出儲(chǔ)備申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)審核、地市級(jí)復(fù)核、省級(jí)審定后入庫(kù)儲(chǔ)備。

　　（二）編制實(shí)施方案。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會(huì)同財(cái)政部門編制年度實(shí)施方案，明確建設(shè)思路、年度目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、具體政策、保障措施、進(jìn)度安排等內(nèi)容，于6月12日前報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部審核備案；按照農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)要求，指導(dǎo)任務(wù)實(shí)施縣編制整縣推進(jìn)實(shí)施方案，于6月12日前報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部審核備案。

　　（三）嚴(yán)格申報(bào)審批。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門要及時(shí)向社會(huì)公布中央財(cái)政年度支農(nóng)政策和省級(jí)實(shí)施方案，督促指導(dǎo)縣級(jí)部門在申報(bào)工作啟動(dòng)前不少于10個(gè)工作日向社會(huì)公布相關(guān)政策，切實(shí)保障涉農(nóng)主體知情權(quán)和選擇權(quán)。建設(shè)主體通過(guò)信息系統(tǒng)自愿申報(bào)。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)申報(bào)審批，及時(shí)向社會(huì)公示審批通過(guò)的項(xiàng)目，一般不少于5個(gè)工作日。省級(jí)、地市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要監(jiān)督指導(dǎo)審批工作。

　　（四）指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要制定本地區(qū)設(shè)施建設(shè)參考技術(shù)方案，明確建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，支持對(duì)冷藏保鮮設(shè)施設(shè)備實(shí)施節(jié)能改造，鼓勵(lì)建設(shè)主體采用綠色低碳的新技術(shù)、新材料和新裝備。各地要及時(shí)上報(bào)建設(shè)進(jìn)度，重大事項(xiàng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告。建設(shè)主體自主開(kāi)展設(shè)施建設(shè)，承擔(dān)安全建設(shè)運(yùn)營(yíng)的主體責(zé)任。

　　（五）規(guī)范竣工驗(yàn)收。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會(huì)同財(cái)政部門制定本地區(qū)統(tǒng)一的項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范，明確驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序等。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，有條件的地方可以委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。省級(jí)、地市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按規(guī)定對(duì)本地區(qū)當(dāng)年竣工驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行抽查。

　　（六）及時(shí)兌付補(bǔ)貼。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門要按照職責(zé)分工和時(shí)限要求，及時(shí)向驗(yàn)收合格的建設(shè)主體發(fā)放補(bǔ)助資金，并予以公示。

　　四、強(qiáng)化工作保障

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門要高度重視，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，配強(qiáng)工作專班，明確各級(jí)職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)部門間協(xié)同配合，強(qiáng)化調(diào)度指導(dǎo)力度，提升監(jiān)督管理能力。任務(wù)實(shí)施縣要落實(shí)主體責(zé)任，為項(xiàng)目實(shí)施提供有力保障。各地要始終堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效、求好不求快的原則，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)主體不斷提高設(shè)施綜合使用效率，防止大面積閑置或廢棄。

　　（二）強(qiáng)化政策支持。各地要全面落實(shí)農(nóng)業(yè)設(shè)施用地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)利用村集體閑置房屋、廢棄廠房或經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地等開(kāi)展設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)與各類市場(chǎng)主體開(kāi)展建設(shè)和運(yùn)營(yíng)合作，合理確定合作方式和利益分配機(jī)制。積極爭(zhēng)取地方政府債券，對(duì)符合條件的項(xiàng)目予以支持。各地要與其他支持冷鏈物流發(fā)展的相關(guān)財(cái)政資金做好銜接、避免重復(fù)投入。

　　（三）創(chuàng)新金融服務(wù)。鼓勵(lì)各類銀行及擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，強(qiáng)化信貸擔(dān)保支持。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)特色保險(xiǎn)產(chǎn)品，為冷藏保鮮農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量安全以及價(jià)格波動(dòng)等提供風(fēng)險(xiǎn)保障。依托信息系統(tǒng)，開(kāi)展信貸直通車冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，幫助對(duì)接金融服務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)參與整省、整市、整縣推進(jìn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，提供綜合金融服務(wù)方案，創(chuàng)新金融支持模式。

　　（四）嚴(yán)格資金監(jiān)管。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會(huì)同財(cái)政部門加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行定期調(diào)度督導(dǎo)，及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用情況。對(duì)資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、工作推進(jìn)慢的地區(qū)將調(diào)減或不再安排下一年度任務(wù)資金。堅(jiān)決查處虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用項(xiàng)目資金等違法違規(guī)行為。全面梳理2020年度、2021年度補(bǔ)貼兌付情況，督促任務(wù)實(shí)施縣盡快完成兌付，并于2022年6月30日前上報(bào)清理執(zhí)行情況。開(kāi)展全面自查，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和不足，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)工作監(jiān)督評(píng)價(jià)，并于2022年12月31日前，將2022年度設(shè)施建設(shè)工作省級(jí)自評(píng)報(bào)告報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司。

　　（五）完善管理制度。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)管理規(guī)范（試行）》，并結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則，全面規(guī)范項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、申報(bào)審批、建設(shè)指導(dǎo)、竣工驗(yàn)收、監(jiān)督管理等工作，形成上下銜接、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理制度，同時(shí)建立健全設(shè)施建設(shè)工作風(fēng)險(xiǎn)自查和監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理制度化、規(guī)范化。

　　（六）加強(qiáng)示范宣傳。各地要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮實(shí)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、材料裝備等試驗(yàn)示范推廣，探索產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)據(jù)的信息化采集方式。加快總結(jié)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)和整縣推進(jìn)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，強(qiáng)化全媒體宣傳，推出一批機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、模式創(chuàng)新的典型案例，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　　　　　?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳　　　　　　?財(cái)政部辦公廳

　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2022年6月1日

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于實(shí)施奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣... ♂

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于實(shí)施奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣...

?有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）、畜牧獸醫(yī)、財(cái)政廳（局、委），新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政局，北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司：

? ? ? ?為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和2022年中央一號(hào)文件精神，按照《“十四五”奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)方案》（農(nóng)牧發(fā)〔2022〕8號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部?財(cái)政部關(guān)于做好2022年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2022〕13號(hào)）等有關(guān)文件和政策要求，中央財(cái)政支持實(shí)施奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)項(xiàng)目?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求

? ? ? ?通過(guò)支持奶業(yè)大縣發(fā)展草畜配套、適度規(guī)模養(yǎng)殖，促進(jìn)奶業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合，提效率、降成本，力爭(zhēng)用3—4年時(shí)間進(jìn)一步提升奶業(yè)大縣飼草料供應(yīng)水平和養(yǎng)殖設(shè)施裝備水平，奶牛年均單產(chǎn)水平達(dá)到9噸以上，進(jìn)一步提高奶業(yè)生產(chǎn)效率和奶農(nóng)自我發(fā)展能力，完善區(qū)域化全產(chǎn)業(yè)鏈奶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，增強(qiáng)奶源供給保障能力。

二、實(shí)施內(nèi)容

? ? ? ?縣級(jí)人民政府是奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施主體，鼓勵(lì)通過(guò)政策引導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新、主體培育等措施，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)飼草料供給，支持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈前伸后延，提高奶業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（一）實(shí)施區(qū)域

? ? ? ?在東北和內(nèi)蒙古產(chǎn)區(qū)、華北和中原產(chǎn)區(qū)、西北產(chǎn)區(qū)，支持80個(gè)奶產(chǎn)量5萬(wàn)噸以上的奶業(yè)大縣；在南方產(chǎn)區(qū)、大城市周邊產(chǎn)區(qū)和特色奶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，支持20個(gè)奶產(chǎn)量3萬(wàn)噸以上的奶業(yè)大縣和特色奶主產(chǎn)縣。實(shí)施奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)項(xiàng)目的縣（市、區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目縣）應(yīng)符合以下條件：一是奶業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平較高，奶牛存欄、奶類產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，有一定數(shù)量適度規(guī)模奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)，具有較強(qiáng)的提升奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展需求，奶業(yè)持續(xù)發(fā)展空間大；二是奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制緊密，能夠組織規(guī)范簽訂并履行生鮮乳購(gòu)銷合同；三是當(dāng)?shù)卣匾暷虡I(yè)發(fā)展，將奶業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，制定出臺(tái)支持奶業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)、規(guī)劃和政策，支持為巴氏殺菌乳、低溫發(fā)酵乳等低溫乳制品和奶酪、乳清粉等精深加工乳制品集中配套奶源基地的奶業(yè)大縣。

（二）支持內(nèi)容

? ? ? ?一是草畜配套。支持通過(guò)租賃或長(zhǎng)期訂單等方式，促進(jìn)青貯玉米、苜蓿、燕麥等優(yōu)質(zhì)飼草料種植和奶牛養(yǎng)殖就地就近配套銜接，推進(jìn)南方草山草坡飼草資源開(kāi)發(fā)利用，保障飼草料供應(yīng)。支持飼草料種植、收獲、加工、貯存設(shè)施設(shè)備改造升級(jí)，應(yīng)用智能化機(jī)械設(shè)備，建設(shè)高水平優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)基地。

? ? ? ?二是現(xiàn)代智慧牛場(chǎng)建設(shè)。支持圈舍、防疫、奶廳、飼料制備、擠奶及運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)設(shè)施設(shè)備改造提升；支持?jǐn)?shù)字化智能化設(shè)備（自動(dòng)噴淋、環(huán)境監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)飼喂和監(jiān)測(cè)、全自動(dòng)全混合日糧攪拌機(jī)、擠奶機(jī)器人、推料機(jī)器人、產(chǎn)奶量自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備等）、信息化采集設(shè)備（智能項(xiàng)圈、計(jì)步定位、自動(dòng)計(jì)量、個(gè)體識(shí)別等）、智慧牧場(chǎng)管理平臺(tái)（發(fā)情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)智能匯總分析等）等推廣應(yīng)用。

? ? ? ?三是探索奶業(yè)產(chǎn)地消費(fèi)新模式。開(kāi)展奶農(nóng)養(yǎng)加一體化試點(diǎn)，鼓勵(lì)奶源新鮮、就近消費(fèi)的區(qū)域化奶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，培育區(qū)域化大眾化消費(fèi)的奶業(yè)品牌。項(xiàng)目縣可結(jié)合實(shí)際，支持有條件的奶農(nóng)、合作社等主體依靠自有奶源發(fā)展乳制品加工試點(diǎn)，以巴氏殺菌乳、低溫發(fā)酵乳、奶酪和民族特色乳制品為重點(diǎn)，支持奶源質(zhì)量安全管控、乳品加工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與設(shè)備購(gòu)置、生產(chǎn)工藝升級(jí)、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備配備、冷鏈運(yùn)輸流通體系建設(shè)等。每個(gè)項(xiàng)目縣試點(diǎn)數(shù)量不超過(guò)1個(gè)。

（三）補(bǔ)助方式

? ? ? ?2022—2023年和2024—2025年分兩批各支持50個(gè)縣，原則上每個(gè)縣連續(xù)支持兩年，第一年安排補(bǔ)助資金2000萬(wàn)元，根據(jù)實(shí)施效果等情況安排第二年補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金主要用于對(duì)擴(kuò)大草畜配套規(guī)模、開(kāi)展數(shù)字化智能化改造及養(yǎng)加一體化試點(diǎn)的適度規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（存欄100—3000頭，特色奶畜可參照?qǐng)?zhí)行）給予適當(dāng)補(bǔ)助。有關(guān)省份根據(jù)中央財(cái)政補(bǔ)助資金規(guī)模，結(jié)合項(xiàng)目縣實(shí)際情況，自行確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；草畜配套的每畝補(bǔ)助規(guī)模不超過(guò)800元，單個(gè)主體補(bǔ)助規(guī)模不超過(guò)400萬(wàn)元；現(xiàn)代智慧牛場(chǎng)建設(shè)的單個(gè)主體補(bǔ)助規(guī)模不超過(guò)300萬(wàn)元；奶農(nóng)養(yǎng)加一體化試點(diǎn)的單個(gè)主體補(bǔ)助規(guī)模不超過(guò)400萬(wàn)元。

? ? ? ?項(xiàng)目縣應(yīng)主要通過(guò)“先建后補(bǔ)”等方式實(shí)施，本著“自愿、公開(kāi)、公平”的原則，及時(shí)公開(kāi)申報(bào)條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施要求等內(nèi)容，動(dòng)員符合條件的奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)等主體自愿申報(bào)。項(xiàng)目實(shí)施要與振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼等現(xiàn)行政策銜接，避免重復(fù)補(bǔ)助，重點(diǎn)支持定制化、非標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施裝備的推廣應(yīng)用與改造升級(jí)，滿足奶業(yè)差異化發(fā)展需要。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)省份要根據(jù)下達(dá)的年度績(jī)效任務(wù)目標(biāo)結(jié)合實(shí)際制定省級(jí)實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)說(shuō)明轄區(qū)內(nèi)奶業(yè)生產(chǎn)總體情況、項(xiàng)目實(shí)施思路及項(xiàng)目縣遴選情況，明確目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施方式、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施組織實(shí)施等。6月10日前將省級(jí)實(shí)施方案和縣級(jí)實(shí)施方案報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局、計(jì)劃財(cái)務(wù)司和財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司備案，并將實(shí)施方案同步上傳至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目管理系統(tǒng)。

（二）強(qiáng)化支持保障。有關(guān)省份、項(xiàng)目縣要探索創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制，加大地方投入力度，撬動(dòng)金融、社會(huì)等多元資本支持項(xiàng)目實(shí)施，提高財(cái)政資金使用效率。完善地方配套支持政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司積極支持奶牛養(yǎng)殖、飼草料生產(chǎn)、奶農(nóng)發(fā)展乳制品加工試點(diǎn)等，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)立足職能定位和業(yè)務(wù)范圍，為項(xiàng)目補(bǔ)助對(duì)象提供信貸支持。

（三）規(guī)范資金監(jiān)管。省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要會(huì)同財(cái)政等部門加強(qiáng)資金監(jiān)管，細(xì)化項(xiàng)目縣與補(bǔ)助對(duì)象的遴選辦法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范資金使用。縣級(jí)人民政府要加強(qiáng)補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金撥付、后續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，提升資金使用透明度，采用適當(dāng)形式公示補(bǔ)貼發(fā)放情況，確保項(xiàng)目資金使用的質(zhì)量和效益，不得將項(xiàng)目資金集中用于支持大型養(yǎng)殖企業(yè)。對(duì)存在虛報(bào)、冒領(lǐng)等騙補(bǔ)行為的，經(jīng)查實(shí)后予以通報(bào)，停止項(xiàng)目實(shí)施資格，追回補(bǔ)助資金。

（四）加強(qiáng)績(jī)效管理。有關(guān)省份要按照 《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2019〕48 號(hào))做好績(jī)效管理工作。省級(jí)相關(guān)部門組織項(xiàng)目縣開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控與績(jī)效評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上對(duì)省級(jí)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及資金使用情況等進(jìn)行全面自評(píng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織對(duì)有關(guān)省份開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，以書(shū)面評(píng)價(jià)為主，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年度任務(wù)資金安排的重要參考依據(jù)。對(duì)實(shí)施效果不佳、財(cái)政補(bǔ)獎(jiǎng)資金使用不規(guī)范的項(xiàng)目縣，經(jīng)限期整改仍未達(dá)到要求的，將取消其后續(xù)年度資金安排。

（五）加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)。各地要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施，統(tǒng)籌做好政策解讀、跟蹤指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)等工作，讓廣大養(yǎng)殖場(chǎng)全面知曉政策內(nèi)容和要求。要加強(qiáng)政策宣傳，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新機(jī)制和典型模式，講好奶業(yè)故事。

? ? ? ?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同財(cái)政部及時(shí)調(diào)度監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)展，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況開(kāi)展中期評(píng)估，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施需要對(duì)本通知內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整完善。有關(guān)省份于每年12月20日前將年度項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局。

聯(lián)?系?人：孫永健

聯(lián)系電話：010–59193372

電子郵箱：nzzd@agri.gov.cn

郵寄地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展南里11號(hào)（100125）

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳????財(cái)政部辦公廳

2022年6月1日

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳下發(fā)文件為新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施把關(guān)定向 ♂

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳下發(fā)文件為新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施把關(guān)定向

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　　近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳下發(fā)《關(guān)于做好2021年全程機(jī)械化有關(guān)工作促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2021〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

　　《通知》要求，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策支持引導(dǎo)作用。

　　啟動(dòng)實(shí)施2021—2023年新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼需求，將水稻、玉米、小麥和大豆等糧食作物生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍，實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

　　提高重點(diǎn)區(qū)域水稻移栽機(jī)械、高性能免耕播種機(jī)械、玉米籽粒收獲機(jī)械等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具補(bǔ)貼額，增加先進(jìn)適用裝備供給。

　　加大糧食生產(chǎn)機(jī)械鑒定力度，實(shí)行優(yōu)先鑒定。積極開(kāi)展復(fù)式、高端、智能糧食生產(chǎn)機(jī)械創(chuàng)新產(chǎn)品專項(xiàng)鑒定，盡快將其列入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，促進(jìn)機(jī)具升級(jí)換代。

　　重點(diǎn)將水稻育秧、糧食烘干等成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，加快推廣應(yīng)用步伐。

　　全面開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作。

　　推動(dòng)擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)助范圍，積極支持重點(diǎn)區(qū)域水稻機(jī)械化移栽、插秧同步側(cè)深施肥、玉米籽粒直收及產(chǎn)地烘干、小麥免耕播種等關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)作業(yè)服務(wù)，加快綠色高效機(jī)械化生產(chǎn)方式應(yīng)用，促進(jìn)糧食生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。
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