我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀前景分析(我國農(nóng)業(yè)發(fā)展邁向依靠科技進步新時期)
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本文導(dǎo)讀目錄：
1、我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀前景分析
2、我國農(nóng)業(yè)發(fā)展邁向依靠科技進步新時期
3、我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位加強 農(nóng)民收入穩(wěn)定增長
我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀前景分析 ♂
我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀前景分析
資料圖
依賴農(nóng)藥化肥規(guī)模單一種植的農(nóng)業(yè)模式。而這種化學工業(yè)農(nóng)業(yè)模式正在逐步走向衰落。
我國耕地面積20.25億畝，但是人均耕地面積1.4畝，不到世界平均水平的30%。我國鄉(xiāng)村人口約6億，農(nóng)戶均耕地面積約3.4畝。在現(xiàn)有的土地流轉(zhuǎn)制度下，我國農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)單位主要是中小農(nóng)戶。
中小農(nóng)戶并不見得就落后，落后的是大部分中小農(nóng)戶分散經(jīng)營而且農(nóng)技農(nóng)法落后。從事生產(chǎn)的多為老人，年輕勞動力少，具備新興技能的農(nóng)戶少，生產(chǎn)很少有整體規(guī)劃，很少有協(xié)作和交流。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式上大多數(shù)是“綠色革命”以來的石油化學農(nóng)業(yè)，即主要依賴農(nóng)藥化肥規(guī)模單一種植的農(nóng)業(yè)模式。而這種化學工業(yè)農(nóng)業(yè)模式正在逐步走向衰落。
在這樣的基礎(chǔ)上，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品就少，經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象，而優(yōu)秀的農(nóng)企也很少，更缺少像越光、佳沛、新奇士這樣的農(nóng)產(chǎn)品品牌。造成現(xiàn)狀的原因是復(fù)雜的，但是有兩個因素或許是核心。
第一是現(xiàn)行的土地制度。土地制度不僅僅是農(nóng)業(yè)的核心，更是社會、政治的核心，中國幾千年農(nóng)業(yè)文明的治亂興衰，都跟土地制度息息相關(guān)。新中國的農(nóng)村土地制度經(jīng)歷了從私有制，到人民公社公有制，到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，到農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，再到現(xiàn)在的三權(quán)分置的演變過程。
三權(quán)分置是去年提出的。三權(quán)分置的提出正是為了解決目前農(nóng)業(yè)發(fā)展中關(guān)于農(nóng)地的問題，分散的中小農(nóng)戶生產(chǎn)模式在效率上是低下的，而且不利于新農(nóng)技的推廣。
同時，一批下鄉(xiāng)或返鄉(xiāng)的新農(nóng)人雖然具備新農(nóng)技新思想，但是只享有農(nóng)地的承包經(jīng)營權(quán)，在法制并不健全的鄉(xiāng)土社會，土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營合同很難給技術(shù)性新農(nóng)人長期穩(wěn)定經(jīng)營的保障。
農(nóng)業(yè)不像工商業(yè)或IT業(yè)，農(nóng)業(yè)是長期投資，而且跟土地結(jié)合緊密，不是說搬場就搬場的，特別是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，僅土壤改良就需要1-5年的時間。同時在沒有長期意識的前提下，租用農(nóng)戶自然會采取掠奪式的生產(chǎn)方式，挖空了土地資源，破壞了土壤和環(huán)境。
正是因為看到了這些問題，才出臺了給流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)更多保障的三權(quán)分置政策。目前三權(quán)分置是國務(wù)院辦公廳發(fā)的指導(dǎo)意見，具體的實施仍需要看各個地方政府。
第二是石油化學農(nóng)業(yè)模式。當今世界主流的農(nóng)業(yè)模式是石油化學農(nóng)業(yè)，這個模式有兩大特點。
第一，在物質(zhì)和能量輸入上跟石油掛鉤，農(nóng)機的運作靠石油，農(nóng)藥化肥靠石油；第二是靠大規(guī)模單一種植來提高生產(chǎn)效率。最適合這種模式的是美國，因為石油是跟美元掛鉤的，同時美國有大面積的農(nóng)場，而整個產(chǎn)業(yè)鏈的上下游都是大公司。這種模式，我們自然比不過美國。
未來十年
中國農(nóng)業(yè)的投資機遇在哪里？
石油化學農(nóng)業(yè)模式在早期為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，解決糧食安全問題，包括解決我國溫飽問題起到了很大的作用，但是這種模式的諸多弊端遭到了社會各界的詬病。石油化學農(nóng)業(yè)模式注重的是產(chǎn)量和生產(chǎn)效率，卻在產(chǎn)品品質(zhì)、隱性饑餓、環(huán)境等方面有諸多問題。
可以說，石油化學農(nóng)業(yè)在早期對我國糧食增產(chǎn)解決溫飽做出了貢獻，但是并沒有讓我們的農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品有國際競爭力，同時又造成了土壤和環(huán)境的污染，產(chǎn)品品質(zhì)下滑等多方面問題。制度制約，模式落后等等諸多原因造成了我國農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村落后的局面。
趨勢與機遇
落后就意味著成長空間，就意味著機遇。農(nóng)地賦予我們的價值并不只是產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品，土地是我們生活的根基，在土地之上更應(yīng)該有豐富的文化生活、商業(yè)生活。
同時，一個農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的產(chǎn)出也不僅僅是農(nóng)產(chǎn)品，這個系統(tǒng)可以兼具美景、兼具教育的功能，同時提供多元化的產(chǎn)出。當我們把基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞好了，環(huán)境搞好了，自然而然的可以發(fā)展一產(chǎn)帶動二產(chǎn)、三產(chǎn)的發(fā)展模式，田園綜合體就發(fā)展起來了。
有了田園綜合體的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，可以帶動周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)也就發(fā)展起來了。這兩者的發(fā)展空間跟我們的城鎮(zhèn)化建設(shè)幾乎是同一個量級的。這可以說是廣義上農(nóng)業(yè)發(fā)展帶給我們的機會。
市場和機遇是在那里的，但是有兩個重要因素決定這個市場和機遇成熟的時機，這兩個因素就是土地制度和農(nóng)業(yè)模式。
A：土地制度的趨勢
我國農(nóng)村土地制度始終在不斷朝著更有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)營者長期穩(wěn)定發(fā)展的方向演進，這是必然的，而且也是必須的。因為農(nóng)業(yè)是國家的根本，這方面不能落后，隨著全球貿(mào)易更加開放，我國的農(nóng)業(yè)將更加赤裸裸地迎接國際農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)，所以政府和民間一樣迫切地希望探索出更有利于農(nóng)業(yè)長期發(fā)展的制度。
農(nóng)地簡單的市場化和私有化肯定是行不通的，我國農(nóng)村土地制度演變必然是地方試點，緩步踐行的方式，通過不斷的實踐探索出適合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式。
從另一個角度看，如果你從事的農(nóng)業(yè)項目既可以產(chǎn)出有產(chǎn)量、有品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，同時對環(huán)境是友好的，而且能夠解決就業(yè)問題，你大可不必在政策上有太多的顧慮，“達康書記”自然會來找你。
B：農(nóng)業(yè)模式的轉(zhuǎn)變
目前農(nóng)業(yè)的主流模式依然是石油化學農(nóng)業(yè)，不管是在學術(shù)界還是實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但是這個狀況正在發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變，未來農(nóng)業(yè)的方向是生態(tài)農(nóng)業(yè)和生物農(nóng)業(yè)。盡管主流學術(shù)界質(zhì)疑生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量低和成本高，認為生態(tài)農(nóng)業(yè)無法滿足2050年人口達到90億時面臨的糧食危機。
那么生態(tài)農(nóng)業(yè)是否是未來的趨勢，還需要我們擺脫線性投入產(chǎn)出的思維，而是系統(tǒng)性的看問題。農(nóng)業(yè)涉及一個物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)和一個能量轉(zhuǎn)化系統(tǒng)。物質(zhì)循環(huán)是“人-農(nóng)作物-自然環(huán)境”的循環(huán)，能量轉(zhuǎn)化是直接或間接的轉(zhuǎn)化太陽能。
如果從這兩個系統(tǒng)看，倡導(dǎo)生態(tài)循環(huán)、物種多樣性和輪種的生態(tài)農(nóng)業(yè)肯定比化學農(nóng)業(yè)有優(yōu)勢，不管是物質(zhì)循環(huán)的效率還是能量轉(zhuǎn)化的轉(zhuǎn)化率。
而目前生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量低和成本高主要是因為現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)只有短短數(shù)十年的歷史，基礎(chǔ)理論不完備，而且相應(yīng)的技術(shù)不完善。
比如很多生態(tài)農(nóng)業(yè)從業(yè)者沒有精密地進行土壤地力和肥力的探測，沒有科學的土壤改良，沒有高效的堆肥和廢物循環(huán)設(shè)施，等等。這種情況下，跟有著百多年歷史的化學工業(yè)農(nóng)業(yè)比，自然產(chǎn)量低成本高。
四大板塊
方向是確定的，趨勢是必然的。下面我們從具體的四個板塊看都有那些機遇。
板塊一：土地資源
跟土地相關(guān)的，有兩個投資領(lǐng)域：土地流轉(zhuǎn)市場及相關(guān)服務(wù)。
A：土地流轉(zhuǎn)市場
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場本身就是一個巨大市場潛力的行業(yè)。截至2015年底，全國31個省區(qū)市耕地20.25億畝、園地2.15億畝、林地37.95億畝、牧草地32.91億畝。流轉(zhuǎn)之后，這些土地的價值是多少呢？
以20億畝耕地來說，按目前每年￥500/畝的流轉(zhuǎn)租金，每年就有1萬億的租金市場，如果按照目前30-50年的承包使用權(quán)，那就是30-50萬億的市場價值。如果再算上園地、林地、牧草地，也都是萬億以上的市場價值。這些還沒有包括宅基地市場。
從事農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易的有三類主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心、土地經(jīng)紀人和土地流轉(zhuǎn)電商。未來交易成本最低、效率最高的模式將會是線上和線下結(jié)合的土地流轉(zhuǎn)O2O電商。
投資土地流轉(zhuǎn)電商是這個行業(yè)的一個方向。目前國內(nèi)土地流轉(zhuǎn)電商有十多家，真正活躍的在5家以內(nèi)，未來或許會在競爭和兼并后存活下3家。
各個跟電商合作的線下流轉(zhuǎn)綜合服務(wù)中心同樣具備投資價值。這個行業(yè)的風險一方面來自政策的不明朗，另一方面來自土地流轉(zhuǎn)交易的特殊性質(zhì)。因為盡管土地流轉(zhuǎn)市場整體份額很大，但是農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)交易跟城市商住地產(chǎn)交易不同，農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)是重決策低頻次交易，這決定了流轉(zhuǎn)市場的資金周轉(zhuǎn)率不高。
B：相關(guān)服務(wù)市場
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場的發(fā)展帶動了相關(guān)服務(wù)市場的發(fā)展。涉及土地流轉(zhuǎn)相關(guān)的服務(wù)主要有：土地測評服務(wù)、土壤測評服務(wù)、農(nóng)地評估服務(wù)、交易法務(wù)服務(wù)、土地金融服務(wù)、農(nóng)業(yè)規(guī)劃服務(wù)和農(nóng)莊規(guī)劃服務(wù)等。但是，盡管有著巨大的潛在市場，鑒于整體土地流轉(zhuǎn)市場也是在起步之中，服務(wù)市場只有在主體市場成熟后才會有真正的發(fā)展。目前各種想法服務(wù)大都是跟隨土地流轉(zhuǎn)交易做增值服務(wù)，未能形成規(guī)模性的專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
板塊二：農(nóng)業(yè)技術(shù)、模式
A：生態(tài)農(nóng)業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)、智能/精準農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)這三類農(nóng)業(yè)模式、技術(shù)將會為具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降低成本、提高產(chǎn)出和提升品質(zhì)。我國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在10萬億元，那么在此基礎(chǔ)上的增產(chǎn)、降成本和提升品質(zhì)每年可以有約10%的空間，因此在模式轉(zhuǎn)變和技術(shù)提升上有千億元近萬億元的市場規(guī)模。
在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的投資，一是尋找那些提供專項生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的企業(yè)；二是生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的企業(yè)或農(nóng)莊。
此領(lǐng)域投資需要注意的風險：要注意生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)在不同外部環(huán)境下如何調(diào)整；各項技術(shù)要有科學的理論依據(jù)，拒絕玄學或哲學作為理論依據(jù)；專項技術(shù)要具備可操作性，不可以用提高生產(chǎn)成本和降低產(chǎn)量為代價，因為成熟的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)該跟石油化學農(nóng)業(yè)相比成本和產(chǎn)量相差不多。
B：智能/精準農(nóng)業(yè)
智能/精準農(nóng)業(yè)是借助現(xiàn)在的科技手段，結(jié)合農(nóng)藝學，來為我們的勞作減少人力和物力的投入，增加產(chǎn)出。
智能/精準農(nóng)業(yè)前端是各種智能探測裝置，包括無人機、攝像頭、衛(wèi)星、田間探測裝置、智能穿戴（禽畜）等獲取農(nóng)田的實施數(shù)據(jù)（包括圖像）。這些數(shù)據(jù)上傳到云終端服務(wù)器，然后通過人工智能對這些數(shù)據(jù)（包括圖像）進行機器學習，農(nóng)業(yè)和人工智能專家會設(shè)計不同的算法模型。
經(jīng)過人工智能的辨別，這些原始的數(shù)據(jù)就變成了有效的信息，比如哪里的莊稼生病了，得了什么病，哪里缺水了，哪里的果子快熟了可以采摘了，哪頭牛沒有吃飽等等。變成有用信息之后，再發(fā)指令給智能操作終端，完成操作。比如，按照最優(yōu)化的方案進行補水補肥，讓智能機器人去采摘水果，用無人機精準打藥等等。
我國智能/精準農(nóng)業(yè)剛剛在起步階段，投資智能農(nóng)業(yè)和精準農(nóng)業(yè)最重要的標準是該技術(shù)的成熟度，可提升空間，在不同生態(tài)環(huán)境下的適應(yīng)度，以及計算具體的投入產(chǎn)出比。
C：生物農(nóng)業(yè)
生物農(nóng)業(yè)有多種定義，我們這里指的是微生物農(nóng)業(yè)。
微生物的研究，相比于在醫(yī)學領(lǐng)域已經(jīng)取得的成果，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域尚處于起步階段，這意味著更多的機遇。
投資微生物農(nóng)業(yè)有著很高的技術(shù)門檻，因為我們對自然界的微生物認知太過于狹小，即便是新一代的基因測序技術(shù)也無法全面破解自然界中的微生物。投資微生物農(nóng)業(yè)同樣需要看該技術(shù)在不同環(huán)境下的成熟度，因為很多微生物發(fā)揮作用是特定的微環(huán)境之下的。
板塊三：企業(yè)、品牌與市場
土地和技術(shù)為我們提供了優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，那么我們再來看看農(nóng)產(chǎn)品的品牌與市場以及農(nóng)業(yè)企業(yè)方面有哪些機會。
新農(nóng)企
中國的農(nóng)企正在從一個時代跨越到另一個時代，這兩個時代環(huán)境大為不同，不同的時代背景將造就不同特色的農(nóng)企。
目前，農(nóng)業(yè)的資源和要素逐步市場化，同時互聯(lián)網(wǎng)開始對這個行業(yè)滲透，并且直逼上游。在更充分競爭的情況下，將會涌現(xiàn)一批更具創(chuàng)新活力，組織架構(gòu)更能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)核心技能的企業(yè)。
新農(nóng)企將會不斷地爭奪市場并挑戰(zhàn)老農(nóng)企的權(quán)威，老農(nóng)企面對挑戰(zhàn)也將開啟改制并積極地跟新農(nóng)企合作。這一點很像電商以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對傳統(tǒng)企業(yè)的沖擊。
時代變革為投資帶來了機遇，具備以下三個特點的地方將更容易培育出新農(nóng)企：1.構(gòu)成該行業(yè)核心要素的市場化程度高；2. 新技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)對該行業(yè)的影響力高；3. 產(chǎn)品或服務(wù)更容易流通和推廣。
農(nóng)產(chǎn)品品牌化
我國農(nóng)產(chǎn)品正在面臨一個品牌化的黃金時期。在此之前，我們的農(nóng)產(chǎn)品大都是按照品類來銷售的，如果有品牌也一般是區(qū)域公用品牌或者是廠商品牌，很少有面向消費者的市場化的品牌。這一方面是因為優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品不多，同時消費水平不足。
隨著農(nóng)業(yè)的升級，產(chǎn)品的升級以及消費的升級，農(nóng)產(chǎn)品將會開啟一個品牌化的黃金時期。更多的農(nóng)產(chǎn)品將會由區(qū)域品牌、廠商品牌上升至渠道品牌和消費品牌。
農(nóng)產(chǎn)品電商
傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道是從產(chǎn)地經(jīng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人以及多級批發(fā)商，最后到銷售終端。這種模式環(huán)節(jié)多，效率較低，信息不對稱。電商能夠有效地打破信息不對稱，結(jié)合冷鏈物流的發(fā)展，電商渠道和傳統(tǒng)渠道相結(jié)合，能夠有效地提升農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的效率，降低流通成本。
我國農(nóng)產(chǎn)品每年有數(shù)萬億元左右的交易額（2016年約5萬億元），農(nóng)產(chǎn)品電商的滲透率在3%左右，預(yù)計未來5年，農(nóng)產(chǎn)品電商的市場可以達到5000億元的規(guī)模。
板塊四：廣義農(nóng)業(yè)
最后說一下田園綜合體和鄉(xiāng)村建設(shè)，也就是廣義上的農(nóng)業(yè)。
基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)搞好了，可以在此基礎(chǔ)之上開展二產(chǎn)和三產(chǎn)，這就是田園綜合體。田園綜合體搞好了，就有了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的立體產(chǎn)業(yè)根基，以這個產(chǎn)業(yè)根基為基礎(chǔ)，可以發(fā)展周邊配套工商業(yè)、金融業(yè)、教育醫(yī)療和服務(wù)業(yè)等，也就是新鄉(xiāng)村建設(shè)，或者再大一點就是現(xiàn)在常說的特色小鎮(zhèn)。
田園綜合體和鄉(xiāng)村建設(shè)為代表的廣義農(nóng)業(yè)有著巨大的市場空間，這個市場空間如同當初的城鎮(zhèn)化一樣大，這里面既有農(nóng)業(yè)的增長，相關(guān)二產(chǎn)三產(chǎn)的增長，以及土地的升值。雖然增長空間巨大，但是投資田園綜合體和小鎮(zhèn)建設(shè)卻風險更大，這里面特別需要注意以下幾點。
由于農(nóng)村土地在半市場化時存在巨大的價值洼池，很多綜合農(nóng)業(yè)項目都是借農(nóng)業(yè)的名義來進行商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的，即便農(nóng)業(yè)做得不好，也可以從這個價值洼池中盈利。但是，這是一種短時的行為，因為從土地升值得到的是賬面上的增值，這個增值可能會是3-5年，但是之后，如果項目沒有形成穩(wěn)定的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支撐，無法發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，沒有發(fā)展就業(yè)，價值洼池也就被慢慢稀釋了。
所以，綜合農(nóng)業(yè)項目開發(fā)，有兩點非常重要：一是基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)要搞好，二是形成內(nèi)生增長。
搞好基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)在板塊二、三里面提到了。那我們說一下內(nèi)生增長。
農(nóng)業(yè)綜合項目通過休閑旅游等方式吸引都市人群前往消費，這是通過外來方式增長收入，但是休閑旅游是短暫的而非長期的。要形成長期的穩(wěn)定增長，需要形成讓非農(nóng)人口下鄉(xiāng)置業(yè)和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，形成穩(wěn)定的非農(nóng)經(jīng)濟。
如何形成這樣的環(huán)境，關(guān)鍵是形成相對都市的比較優(yōu)勢，比如：優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境、新鮮健康的食物、針對兒童的自然教育等。如果這些都做好了，農(nóng)業(yè)投資也就顯示出真正的意義。
我國農(nóng)業(yè)發(fā)展邁向依靠科技進步新時期 ♂
我國農(nóng)業(yè)發(fā)展邁向依靠科技進步新時期 15日在京開幕的第七屆國際作物科學大會上，農(nóng)業(yè)部副部長、中國農(nóng)科院院長李家洋用三大板塊和一組數(shù)據(jù)，對中國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過56%作了解析。
李家洋透露，2015年，中國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過56%，標志著中國農(nóng)業(yè)發(fā)展已從過去主要依靠增加資源要素投入轉(zhuǎn)入主要依靠科技進步的新時期。他列舉以下一組數(shù)據(jù)：農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到63%，標志著中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已由千百年來以人畜力為主轉(zhuǎn)到以機械作業(yè)為主的新階段；農(nóng)田有效灌溉面積占比超過52%，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面正在逐步改變；主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，畜禽品種良種化、國產(chǎn)化比例逐年提升，良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻率達到43%以上；新技術(shù)新成果的應(yīng)用示范，使農(nóng)田氮磷等的排放量降低60%以上，坡耕地水土流失量減少50%以上，耕地地力提高1個等級、綜合生產(chǎn)能力提高20%以上。
我國農(nóng)業(yè)發(fā)展邁向依靠科技進步新時期
李家洋著重從三大板塊來說明中國農(nóng)業(yè)科技的顯著進步。
源頭創(chuàng)新能力顯著增強。構(gòu)建功能基因組學、蛋白組學、代謝組學等研究平臺，解析了多種重要農(nóng)作物產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性等性狀形成的分子基礎(chǔ)，促進了品種改良方法和理論進步；建立作物生長發(fā)育、器官形態(tài)建成、器官間物質(zhì)分配及產(chǎn)量形成的數(shù)字模型，促進了數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展；解析先導(dǎo)發(fā)現(xiàn)、新靶標和潛在靶標設(shè)計、活化活性成分形成機理，促進了生物藥物創(chuàng)制。
產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)不斷突破。全基因組選擇育種芯片、細胞工程和生物育種信息平臺的構(gòu)建，全面帶動了現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展；突破農(nóng)業(yè)重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警與防控技術(shù)，形成了重大動植物疫病，綠色防控新模式；創(chuàng)制出一系列新型緩控釋肥料，支撐中國成為世界緩釋肥第一生產(chǎn)和消費大國；大型聯(lián)合收割機、基于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等智能化技術(shù)，推進了農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)進步；大宗及特色農(nóng)產(chǎn)品高效提取與工業(yè)化連續(xù)分離、綠色低能耗干燥等技術(shù)取得重大突破，驅(qū)動現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展；突破無線傳感網(wǎng)與云通信、智能化信息處理與云計算等農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建了主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程跟蹤與溯源技術(shù)體系。
技術(shù)創(chuàng)新大幅度提升農(nóng)業(yè)資源利用效率。建立作物節(jié)水高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)用水理論與方法，形成了干旱半干旱區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備等綜合技術(shù)體系，農(nóng)作物秸稈成型燃料技術(shù)、合成生物質(zhì)裂解油技術(shù)、沼氣技術(shù)等實現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，南方丘陵區(qū)稻草秸稈易地覆蓋技術(shù)模式，使旱坡地水土流失量減少70%、土壤生產(chǎn)力提高20%。
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我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位加強 農(nóng)民收入穩(wěn)定增長 ♂
我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位加強 農(nóng)民收入穩(wěn)定增長<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />
10月12日
新華社記者樊如鈞攝
農(nóng)業(yè)興，基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，天下安。“十五”期間，我國國民經(jīng)濟連年保持較快平穩(wěn)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較高增長，這其中，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到加強、糧食生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)，功不可沒。
全國上下形成共識，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)必須加強
隨著我國綜合國力的明顯提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度加快，土地、資金等要素大量向城市集中，而農(nóng)村人口卻沒有相應(yīng)減少，城鄉(xiāng)居民收入差距從改革開放初期的2.57∶1擴大到3.23∶1。農(nóng)村積累下來的種種矛盾，向國民經(jīng)濟發(fā)出了強烈的預(yù)警信號———農(nóng)村凋敝，農(nóng)民富不起來，經(jīng)濟也難以長久繁榮，必將拖國家現(xiàn)代化的后腿。
欠賬太多，形勢緊迫。城鄉(xiāng)差距不能進一步拉大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)必須進一步加強。從中南海到人民大會堂、到農(nóng)家小院、到田間地頭，從中央召開會議到下基層調(diào)研，中央領(lǐng)導(dǎo)在各種場合反復(fù)強調(diào)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，任何時候都不能放松。
十六大提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展；2003年的中央農(nóng)村工作會議提出，全面建設(shè)小康社會，重點和難點都在農(nóng)村，要把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重；在2003年中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見中，要求對農(nóng)業(yè)實行“多予、少取、放活”的方針。十六屆四中全會，中央立足全局，適時作出了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動農(nóng)村”的正確判斷。
調(diào)整國民收入分配格局，出臺一系列扶持農(nóng)業(yè)的政策，頻率之密集，措辭之緊迫，規(guī)定之具體，力度之大，多年未有。改革開放以來，中央關(guān)于“三農(nóng)”問題共發(fā)了7個1號文件，僅“十五”期間就連發(fā)兩個。2004年的中央1號文件規(guī)定，在5年內(nèi)全部取消農(nóng)業(yè)稅，同時取消除煙葉外的所有特產(chǎn)稅；同時，對種糧農(nóng)民進行糧食直接補貼、良種補貼和農(nóng)機補貼。2005年的1號文件繼續(xù)強調(diào)：支農(nóng)政策不能變，給農(nóng)民的實惠不能減。“三農(nóng)”問題已經(jīng)到了非解決不可的時候，連續(xù)兩個“1號文件”，振奮人心。
社會各界達成共識，各級政府高度一致，中央支農(nóng)政策得到很好落實，9億農(nóng)民備受鼓舞。目前，全國已有28個?。▍^(qū)、市）免征農(nóng)業(yè)稅，其余省區(qū)也將再降低農(nóng)業(yè)稅稅率2個百分點以上。
地處甘肅河西走廊永昌縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效節(jié)水示范園里，兩位姑娘正在侍弄觀賞花卉。甘肅河西走廊水資源匱乏嚴重，近年來，當?shù)卣膭钷r(nóng)民大力發(fā)展高效節(jié)水和無公害農(nóng)業(yè)，努力改善當?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境和增加農(nóng)民收入。新華社記者梁強攝
支農(nóng)措施更細更實，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長
認識統(tǒng)一了，思路明晰了，措施更加果斷、有力。
據(jù)統(tǒng)計，2005年僅減免農(nóng)業(yè)稅、取消特產(chǎn)稅一項，就減輕農(nóng)民負擔233億元。中央在29個省份實行對種糧農(nóng)民直接補貼資金總額達112億元，6億農(nóng)民因此受益。對種糧農(nóng)民直接補貼穩(wěn)步增加，據(jù)財政部初步統(tǒng)計，今年中央和省安排對種糧農(nóng)民直接補貼約135億元。對糧食大縣實行補助和獎勵，中央財政安排150億元用于對產(chǎn)糧大縣和財政困難縣的轉(zhuǎn)移支付，其中用于近800個糧食大縣的獎勵資金約55億元。
在去年以來的宏觀調(diào)控中，農(nóng)民切身利益得到保護。實行最嚴格的耕地保護制度，國務(wù)院大力清理各種開發(fā)區(qū)和園區(qū)，堅決制止和糾正亂占濫用耕地的現(xiàn)象。與此同時，制定了早秈稻、中稻、晚稻和粳稻的最低收購價；及時出臺了一系列對化肥生產(chǎn)和進出口的稅收、價格等優(yōu)惠政策。
農(nóng)民進城務(wù)工環(huán)境進一步改善，農(nóng)民工的合法權(quán)益更加得到重視。從2003年溫家寶總理為農(nóng)民工討工錢開始，各地的“清欠”工作逐漸實現(xiàn)制度化、法律化，工資拖欠得到有效治理。目前，建筑領(lǐng)域已基本沒有新的拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生。外出務(wù)工成為農(nóng)民增收的第一要素。
2005年，“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程”計劃培訓280萬人，中央財政專項補助資金4億元。截至8月底，“陽光工程”全國已累計培訓農(nóng)村勞動力150萬人，培訓就業(yè)率達到84.7％。據(jù)農(nóng)業(yè)部對部分項目縣統(tǒng)計，接受培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民，人均月收入比未受訓農(nóng)民工約高出200元。
得益于“多予少取放活”，近年來，農(nóng)民增收渠道進一步拓寬，增收格局發(fā)生積極變化，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。2004年，盡管受禽流感的影響，我國農(nóng)民人均收入增長率仍然達到6.8％；今年上半年，我國農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1586元，同比實際增長12.5％。
幾名農(nóng)民在選購農(nóng)用機械。當日，東北農(nóng)機展在黑龍江省汽車農(nóng)機大市場舉行，來自全國300多家農(nóng)機企業(yè)展示了物美價廉的農(nóng)用機械。展銷會上，一些同時具有整地、脫粒、運輸?shù)染C合功能的多缸農(nóng)用機械受到農(nóng)民的歡迎。廠家還在展銷會上實行讓利、配套等銷售辦法，為農(nóng)民買到稱心如意的農(nóng)機具提供方便。新華社記者崔峰攝
農(nóng)村改革不斷深化，建立長效機制已經(jīng)破題
在各地區(qū)、各部門積極落實各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的同時，著眼于建立長效機制、解決制約農(nóng)村發(fā)展深層次矛盾的各項改革也在逐步推進。
農(nóng)業(yè)稅減免，延續(xù)2000多年來的“皇糧國稅”正在走向終結(jié)。稅費改革不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革等綜合配套改革，取得了可喜進展。
糧棉流通體制改革，堅持購銷市場化、經(jīng)營主體多元化，打開了農(nóng)產(chǎn)品購銷市場化的大門。
農(nóng)村信用社進一步發(fā)揮農(nóng)村金融的主力軍作用。小額信貸使更多農(nóng)戶增強了生產(chǎn)經(jīng)營能力。針對農(nóng)村的特點，正在著力構(gòu)建功能完善、分工合理、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體制。
農(nóng)村土地征用制度改革，在提高補償標準、改進分配辦法、妥善安置失地農(nóng)民、集體非農(nóng)建設(shè)用地進入市場等方面取得積極進展。
改革換來滿眼春，農(nóng)民負擔輕了，農(nóng)業(yè)更有活力了，農(nóng)村更穩(wěn)定了。
陜西省洛川縣黃莊鄉(xiāng)方廂村。靳楊禮老漢說：“果樹不用化肥用沼肥，每斤多賣2到3角錢，一年多收入4000多元哩！”當?shù)剞r(nóng)民通過沼氣建設(shè)，實現(xiàn)了家居溫暖清潔化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化。
小沼氣、小水電、鄉(xiāng)村道路、草場圍欄，小工程解決了大問題。“十五”期間，各級政府調(diào)整了國民收入分配格局，加大了對農(nóng)村的教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入力度，村鎮(zhèn)公共設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)日益改善。
回首“十五”，農(nóng)業(yè)亮點頻頻；放眼未來，人們充滿期待?？梢韵嘈牛灰覀儓猿指母?，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，繼續(xù)堅持“多予、少取、放活”的方針，國家倉廩充實，農(nóng)民腰包漸鼓，我國經(jīng)濟社會發(fā)展的列車就能跑得又快又穩(wěn)。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
我國農(nóng)業(yè)對外交流與合作成績斐然 ♂
我國農(nóng)業(yè)對外交流與合作成績斐然 <?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />10
月18日據(jù)農(nóng)業(yè)部國際合作司司長李正東介紹，我國農(nóng)業(yè)利用國際組織、外國政府無償援助和優(yōu)惠貸款，在彌補國內(nèi)資金不足、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展進程，消除農(nóng)村貧困等方面發(fā)揮了顯著作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，近四年來僅國際糧農(nóng)機構(gòu)、多邊金融組織以及外國政府等向我國提供的無償援助和優(yōu)惠貸款項目達到50多個，協(xié)議金額2億多美元，涉及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域。項目區(qū)覆蓋了吉林、山西、寧夏回族自治區(qū)、湖南、廣西、海南和貴州等23個?。ㄊ?、區(qū)），有效地改善了項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加了農(nóng)民收入。同時，外商直接投資的項目也快速增長，據(jù)不完全統(tǒng)計，2001—2003年，農(nóng)業(yè)利用外商直接投資項目近3000個，協(xié)議金額約57億美元，年均約19億美元，比前20年年均協(xié)議利用外資金額增長近一倍。
在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易方面，2004年，我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易總額達到514億美元，其中，出口額233億美元，進口額280億美元，均創(chuàng)歷史新高。今年前6個月，我國農(nóng)產(chǎn)品進出口總額為264.2億美元，同比增長5.8%。其中，出口130.58億美元；進口133.62億美元。
在農(nóng)業(yè)科技交流與合作方面，我國已同世界140多個國家和主要的國際組織、區(qū)域組織以及國際農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。農(nóng)業(yè)科技對外交流與合作涵蓋了遺傳育種、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、資源收集與評價、作物病蟲害綜合防治、畜禽疫病防治與控制、動物飼料、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品加工等各個領(lǐng)域，重要領(lǐng)域科技合作研究成果不斷涌現(xiàn)，特別是通過與“國際農(nóng)業(yè)研究磋商小組”等國際農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和有關(guān)國家農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的合作以及“948”等項目的實施，地膜覆蓋、保護性耕作、節(jié)水灌溉、設(shè)施農(nóng)業(yè)等大批先進農(nóng)業(yè)技術(shù)已在我國廣泛應(yīng)用，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益。同時，我國還引進、吸收和消化了大批優(yōu)良的動植物品種資源、先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高了我國農(nóng)業(yè)科研水平，增強了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
在實施“走出去”戰(zhàn)略方面，我國現(xiàn)有1000多艘遠洋漁船在毛里塔尼亞、幾內(nèi)亞、摩洛哥、印度尼西亞、緬甸、斐濟和阿根廷等30多個國家的專屬經(jīng)濟區(qū)以及太平洋、大西洋和印度洋的公海進行捕撈作業(yè)，年捕撈量100多萬噸。我國在俄羅斯、中亞有關(guān)國家相繼建立了大豆、玉米和蔬菜等種植業(yè)基地，在東南亞和拉美等地區(qū)先后建設(shè)了糧食、橡膠、熱帶水果、劍麻等稀缺資源開發(fā)基地。我國還利用援外資金和農(nóng)業(yè)國際交流與合作專項資金，先后在菲律賓、柬埔寨、老撾、印度尼西亞、緬甸、俄羅斯和委內(nèi)瑞拉等國建立的農(nóng)業(yè)技術(shù)，種豬、戶用沼氣、雜交水稻、天然橡膠苗木、和劍麻種植加工等示范項目發(fā)揮了重要作用。這些項目正在成為展示我國先進實用農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)機具和加工設(shè)施的重要窗口，成為推動我與所在國開展農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺。同時，我還與聯(lián)合國糧農(nóng)組織共同組織開展了“南南合作”項目，向尼日利亞、埃塞俄比亞和斐濟等發(fā)展中國家派出了500多名農(nóng)業(yè)科技人員，以幫助和促進當?shù)丶Z食安全目標的實現(xiàn)。
李正東對記者說，隨著我國東部新跨越、中部崛起、西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地振興等戰(zhàn)略的實施，我國整體投資環(huán)境得到進一步改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體水平的提高，農(nóng)產(chǎn)品消費需求的增長，農(nóng)業(yè)利用外商投資必將呈現(xiàn)快速增長的良好勢頭，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也將成為吸引外商直接投資的新熱點。
來源：農(nóng)業(yè)部 作者：梁寶忠<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
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