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我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀前景分析(我國農(nóng)業(yè)發(fā)展邁向依靠科技進步新時期)

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本文導(dǎo)讀目錄:

1、我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀前景分析

2、我國農(nóng)業(yè)發(fā)展邁向依靠科技進步新時期

3、我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位加強 農(nóng)民收入穩(wěn)定增長

4、我國農(nóng)業(yè)對外交流與合作成績斐然

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀前景分析

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀前景分析

資料圖

依賴農(nóng)藥化肥規(guī)模單一種植的農(nóng)業(yè)模式。而這種化學工業(yè)農(nóng)業(yè)模式正在逐步走向衰落。

我國耕地面積20.25億畝,但是人均耕地面積1.4畝,不到世界平均水平的30%。我國鄉(xiāng)村人口約6億,農(nóng)戶均耕地面積約3.4畝。在現(xiàn)有的土地流轉(zhuǎn)制度下,我國農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)單位主要是中小農(nóng)戶。

中小農(nóng)戶并不見得就落后,落后的是大部分中小農(nóng)戶分散經(jīng)營而且農(nóng)技農(nóng)法落后。從事生產(chǎn)的多為老人,年輕勞動力少,具備新興技能的農(nóng)戶少,生產(chǎn)很少有整體規(guī)劃,很少有協(xié)作和交流。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式上大多數(shù)是“綠色革命”以來的石油化學農(nóng)業(yè),即主要依賴農(nóng)藥化肥規(guī)模單一種植的農(nóng)業(yè)模式。而這種化學工業(yè)農(nóng)業(yè)模式正在逐步走向衰落。

在這樣的基礎(chǔ)上,優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品就少,經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象,而優(yōu)秀的農(nóng)企也很少,更缺少像越光、佳沛、新奇士這樣的農(nóng)產(chǎn)品品牌。造成現(xiàn)狀的原因是復(fù)雜的,但是有兩個因素或許是核心。

第一是現(xiàn)行的土地制度。土地制度不僅僅是農(nóng)業(yè)的核心,更是社會、政治的核心,中國幾千年農(nóng)業(yè)文明的治亂興衰,都跟土地制度息息相關(guān)。新中國的農(nóng)村土地制度經(jīng)歷了從私有制,到人民公社公有制,到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,到農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),再到現(xiàn)在的三權(quán)分置的演變過程。

三權(quán)分置是去年提出的。三權(quán)分置的提出正是為了解決目前農(nóng)業(yè)發(fā)展中關(guān)于農(nóng)地的問題,分散的中小農(nóng)戶生產(chǎn)模式在效率上是低下的,而且不利于新農(nóng)技的推廣。

同時,一批下鄉(xiāng)或返鄉(xiāng)的新農(nóng)人雖然具備新農(nóng)技新思想,但是只享有農(nóng)地的承包經(jīng)營權(quán),在法制并不健全的鄉(xiāng)土社會,土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營合同很難給技術(shù)性新農(nóng)人長期穩(wěn)定經(jīng)營的保障。

農(nóng)業(yè)不像工商業(yè)或IT業(yè),農(nóng)業(yè)是長期投資,而且跟土地結(jié)合緊密,不是說搬場就搬場的,特別是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),僅土壤改良就需要1-5年的時間。同時在沒有長期意識的前提下,租用農(nóng)戶自然會采取掠奪式的生產(chǎn)方式,挖空了土地資源,破壞了土壤和環(huán)境。

正是因為看到了這些問題,才出臺了給流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)更多保障的三權(quán)分置政策。目前三權(quán)分置是國務(wù)院辦公廳發(fā)的指導(dǎo)意見,具體的實施仍需要看各個地方政府。

第二是石油化學農(nóng)業(yè)模式。當今世界主流的農(nóng)業(yè)模式是石油化學農(nóng)業(yè),這個模式有兩大特點。

第一,在物質(zhì)和能量輸入上跟石油掛鉤,農(nóng)機的運作靠石油,農(nóng)藥化肥靠石油;第二是靠大規(guī)模單一種植來提高生產(chǎn)效率。最適合這種模式的是美國,因為石油是跟美元掛鉤的,同時美國有大面積的農(nóng)場,而整個產(chǎn)業(yè)鏈的上下游都是大公司。這種模式,我們自然比不過美國。

未來十年

中國農(nóng)業(yè)的投資機遇在哪里?

石油化學農(nóng)業(yè)模式在早期為農(nóng)業(yè)增產(chǎn),解決糧食安全問題,包括解決我國溫飽問題起到了很大的作用,但是這種模式的諸多弊端遭到了社會各界的詬病。石油化學農(nóng)業(yè)模式注重的是產(chǎn)量和生產(chǎn)效率,卻在產(chǎn)品品質(zhì)、隱性饑餓、環(huán)境等方面有諸多問題。

可以說,石油化學農(nóng)業(yè)在早期對我國糧食增產(chǎn)解決溫飽做出了貢獻,但是并沒有讓我們的農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品有國際競爭力,同時又造成了土壤和環(huán)境的污染,產(chǎn)品品質(zhì)下滑等多方面問題。制度制約,模式落后等等諸多原因造成了我國農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村落后的局面。

趨勢與機遇

落后就意味著成長空間,就意味著機遇。農(nóng)地賦予我們的價值并不只是產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品,土地是我們生活的根基,在土地之上更應(yīng)該有豐富的文化生活、商業(yè)生活。

同時,一個農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的產(chǎn)出也不僅僅是農(nóng)產(chǎn)品,這個系統(tǒng)可以兼具美景、兼具教育的功能,同時提供多元化的產(chǎn)出。當我們把基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞好了,環(huán)境搞好了,自然而然的可以發(fā)展一產(chǎn)帶動二產(chǎn)、三產(chǎn)的發(fā)展模式,田園綜合體就發(fā)展起來了。

有了田園綜合體的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),可以帶動周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)也就發(fā)展起來了。這兩者的發(fā)展空間跟我們的城鎮(zhèn)化建設(shè)幾乎是同一個量級的。這可以說是廣義上農(nóng)業(yè)發(fā)展帶給我們的機會。

市場和機遇是在那里的,但是有兩個重要因素決定這個市場和機遇成熟的時機,這兩個因素就是土地制度和農(nóng)業(yè)模式。

A:土地制度的趨勢

我國農(nóng)村土地制度始終在不斷朝著更有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)營者長期穩(wěn)定發(fā)展的方向演進,這是必然的,而且也是必須的。因為農(nóng)業(yè)是國家的根本,這方面不能落后,隨著全球貿(mào)易更加開放,我國的農(nóng)業(yè)將更加赤裸裸地迎接國際農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn),所以政府和民間一樣迫切地希望探索出更有利于農(nóng)業(yè)長期發(fā)展的制度。

農(nóng)地簡單的市場化和私有化肯定是行不通的,我國農(nóng)村土地制度演變必然是地方試點,緩步踐行的方式,通過不斷的實踐探索出適合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式。

從另一個角度看,如果你從事的農(nóng)業(yè)項目既可以產(chǎn)出有產(chǎn)量、有品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,同時對環(huán)境是友好的,而且能夠解決就業(yè)問題,你大可不必在政策上有太多的顧慮,“達康書記”自然會來找你。

B:農(nóng)業(yè)模式的轉(zhuǎn)變

目前農(nóng)業(yè)的主流模式依然是石油化學農(nóng)業(yè),不管是在學術(shù)界還是實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但是這個狀況正在發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變,未來農(nóng)業(yè)的方向是生態(tài)農(nóng)業(yè)和生物農(nóng)業(yè)。盡管主流學術(shù)界質(zhì)疑生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量低和成本高,認為生態(tài)農(nóng)業(yè)無法滿足2050年人口達到90億時面臨的糧食危機。

那么生態(tài)農(nóng)業(yè)是否是未來的趨勢,還需要我們擺脫線性投入產(chǎn)出的思維,而是系統(tǒng)性的看問題。農(nóng)業(yè)涉及一個物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)和一個能量轉(zhuǎn)化系統(tǒng)。物質(zhì)循環(huán)是“人-農(nóng)作物-自然環(huán)境”的循環(huán),能量轉(zhuǎn)化是直接或間接的轉(zhuǎn)化太陽能。

如果從這兩個系統(tǒng)看,倡導(dǎo)生態(tài)循環(huán)、物種多樣性和輪種的生態(tài)農(nóng)業(yè)肯定比化學農(nóng)業(yè)有優(yōu)勢,不管是物質(zhì)循環(huán)的效率還是能量轉(zhuǎn)化的轉(zhuǎn)化率。

而目前生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量低和成本高主要是因為現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)只有短短數(shù)十年的歷史,基礎(chǔ)理論不完備,而且相應(yīng)的技術(shù)不完善。

比如很多生態(tài)農(nóng)業(yè)從業(yè)者沒有精密地進行土壤地力和肥力的探測,沒有科學的土壤改良,沒有高效的堆肥和廢物循環(huán)設(shè)施,等等。這種情況下,跟有著百多年歷史的化學工業(yè)農(nóng)業(yè)比,自然產(chǎn)量低成本高。

四大板塊

方向是確定的,趨勢是必然的。下面我們從具體的四個板塊看都有那些機遇。

板塊一:土地資源

跟土地相關(guān)的,有兩個投資領(lǐng)域:土地流轉(zhuǎn)市場及相關(guān)服務(wù)。

A:土地流轉(zhuǎn)市場

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場本身就是一個巨大市場潛力的行業(yè)。截至2015年底,全國31個省區(qū)市耕地20.25億畝、園地2.15億畝、林地37.95億畝、牧草地32.91億畝。流轉(zhuǎn)之后,這些土地的價值是多少呢?

以20億畝耕地來說,按目前每年¥500/畝的流轉(zhuǎn)租金,每年就有1萬億的租金市場,如果按照目前30-50年的承包使用權(quán),那就是30-50萬億的市場價值。如果再算上園地、林地、牧草地,也都是萬億以上的市場價值。這些還沒有包括宅基地市場。

從事農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易的有三類主體:鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心、土地經(jīng)紀人和土地流轉(zhuǎn)電商。未來交易成本最低、效率最高的模式將會是線上和線下結(jié)合的土地流轉(zhuǎn)O2O電商。

投資土地流轉(zhuǎn)電商是這個行業(yè)的一個方向。目前國內(nèi)土地流轉(zhuǎn)電商有十多家,真正活躍的在5家以內(nèi),未來或許會在競爭和兼并后存活下3家。

各個跟電商合作的線下流轉(zhuǎn)綜合服務(wù)中心同樣具備投資價值。這個行業(yè)的風險一方面來自政策的不明朗,另一方面來自土地流轉(zhuǎn)交易的特殊性質(zhì)。因為盡管土地流轉(zhuǎn)市場整體份額很大,但是農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)交易跟城市商住地產(chǎn)交易不同,農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)是重決策低頻次交易,這決定了流轉(zhuǎn)市場的資金周轉(zhuǎn)率不高。

B:相關(guān)服務(wù)市場

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場的發(fā)展帶動了相關(guān)服務(wù)市場的發(fā)展。涉及土地流轉(zhuǎn)相關(guān)的服務(wù)主要有:土地測評服務(wù)、土壤測評服務(wù)、農(nóng)地評估服務(wù)、交易法務(wù)服務(wù)、土地金融服務(wù)、農(nóng)業(yè)規(guī)劃服務(wù)和農(nóng)莊規(guī)劃服務(wù)等。但是,盡管有著巨大的潛在市場,鑒于整體土地流轉(zhuǎn)市場也是在起步之中,服務(wù)市場只有在主體市場成熟后才會有真正的發(fā)展。目前各種想法服務(wù)大都是跟隨土地流轉(zhuǎn)交易做增值服務(wù),未能形成規(guī)模性的專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

板塊二:農(nóng)業(yè)技術(shù)、模式

A:生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)、智能/精準農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)這三類農(nóng)業(yè)模式、技術(shù)將會為具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降低成本、提高產(chǎn)出和提升品質(zhì)。我國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在10萬億元,那么在此基礎(chǔ)上的增產(chǎn)、降成本和提升品質(zhì)每年可以有約10%的空間,因此在模式轉(zhuǎn)變和技術(shù)提升上有千億元近萬億元的市場規(guī)模。

在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的投資,一是尋找那些提供專項生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的企業(yè);二是生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的企業(yè)或農(nóng)莊。

此領(lǐng)域投資需要注意的風險:要注意生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)在不同外部環(huán)境下如何調(diào)整;各項技術(shù)要有科學的理論依據(jù),拒絕玄學或哲學作為理論依據(jù);專項技術(shù)要具備可操作性,不可以用提高生產(chǎn)成本和降低產(chǎn)量為代價,因為成熟的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)該跟石油化學農(nóng)業(yè)相比成本和產(chǎn)量相差不多。

B:智能/精準農(nóng)業(yè)

智能/精準農(nóng)業(yè)是借助現(xiàn)在的科技手段,結(jié)合農(nóng)藝學,來為我們的勞作減少人力和物力的投入,增加產(chǎn)出。

智能/精準農(nóng)業(yè)前端是各種智能探測裝置,包括無人機、攝像頭、衛(wèi)星、田間探測裝置、智能穿戴(禽畜)等獲取農(nóng)田的實施數(shù)據(jù)(包括圖像)。這些數(shù)據(jù)上傳到云終端服務(wù)器,然后通過人工智能對這些數(shù)據(jù)(包括圖像)進行機器學習,農(nóng)業(yè)和人工智能專家會設(shè)計不同的算法模型。

經(jīng)過人工智能的辨別,這些原始的數(shù)據(jù)就變成了有效的信息,比如哪里的莊稼生病了,得了什么病,哪里缺水了,哪里的果子快熟了可以采摘了,哪頭牛沒有吃飽等等。變成有用信息之后,再發(fā)指令給智能操作終端,完成操作。比如,按照最優(yōu)化的方案進行補水補肥,讓智能機器人去采摘水果,用無人機精準打藥等等。

我國智能/精準農(nóng)業(yè)剛剛在起步階段,投資智能農(nóng)業(yè)和精準農(nóng)業(yè)最重要的標準是該技術(shù)的成熟度,可提升空間,在不同生態(tài)環(huán)境下的適應(yīng)度,以及計算具體的投入產(chǎn)出比。

C:生物農(nóng)業(yè)

生物農(nóng)業(yè)有多種定義,我們這里指的是微生物農(nóng)業(yè)。

微生物的研究,相比于在醫(yī)學領(lǐng)域已經(jīng)取得的成果,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域尚處于起步階段,這意味著更多的機遇。

投資微生物農(nóng)業(yè)有著很高的技術(shù)門檻,因為我們對自然界的微生物認知太過于狹小,即便是新一代的基因測序技術(shù)也無法全面破解自然界中的微生物。投資微生物農(nóng)業(yè)同樣需要看該技術(shù)在不同環(huán)境下的成熟度,因為很多微生物發(fā)揮作用是特定的微環(huán)境之下的。

板塊三:企業(yè)、品牌與市場

土地和技術(shù)為我們提供了優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,那么我們再來看看農(nóng)產(chǎn)品的品牌與市場以及農(nóng)業(yè)企業(yè)方面有哪些機會。

新農(nóng)企

中國的農(nóng)企正在從一個時代跨越到另一個時代,這兩個時代環(huán)境大為不同,不同的時代背景將造就不同特色的農(nóng)企。

目前,農(nóng)業(yè)的資源和要素逐步市場化,同時互聯(lián)網(wǎng)開始對這個行業(yè)滲透,并且直逼上游。在更充分競爭的情況下,將會涌現(xiàn)一批更具創(chuàng)新活力,組織架構(gòu)更能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)核心技能的企業(yè)。

新農(nóng)企將會不斷地爭奪市場并挑戰(zhàn)老農(nóng)企的權(quán)威,老農(nóng)企面對挑戰(zhàn)也將開啟改制并積極地跟新農(nóng)企合作。這一點很像電商以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對傳統(tǒng)企業(yè)的沖擊。

時代變革為投資帶來了機遇,具備以下三個特點的地方將更容易培育出新農(nóng)企:1.構(gòu)成該行業(yè)核心要素的市場化程度高;2. 新技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)對該行業(yè)的影響力高;3. 產(chǎn)品或服務(wù)更容易流通和推廣。

農(nóng)產(chǎn)品品牌化

我國農(nóng)產(chǎn)品正在面臨一個品牌化的黃金時期。在此之前,我們的農(nóng)產(chǎn)品大都是按照品類來銷售的,如果有品牌也一般是區(qū)域公用品牌或者是廠商品牌,很少有面向消費者的市場化的品牌。這一方面是因為優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品不多,同時消費水平不足。

隨著農(nóng)業(yè)的升級,產(chǎn)品的升級以及消費的升級,農(nóng)產(chǎn)品將會開啟一個品牌化的黃金時期。更多的農(nóng)產(chǎn)品將會由區(qū)域品牌、廠商品牌上升至渠道品牌和消費品牌。

農(nóng)產(chǎn)品電商

傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道是從產(chǎn)地經(jīng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人以及多級批發(fā)商,最后到銷售終端。這種模式環(huán)節(jié)多,效率較低,信息不對稱。電商能夠有效地打破信息不對稱,結(jié)合冷鏈物流的發(fā)展,電商渠道和傳統(tǒng)渠道相結(jié)合,能夠有效地提升農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的效率,降低流通成本。

我國農(nóng)產(chǎn)品每年有數(shù)萬億元左右的交易額(2016年約5萬億元),農(nóng)產(chǎn)品電商的滲透率在3%左右,預(yù)計未來5年,農(nóng)產(chǎn)品電商的市場可以達到5000億元的規(guī)模。

板塊四:廣義農(nóng)業(yè)

最后說一下田園綜合體和鄉(xiāng)村建設(shè),也就是廣義上的農(nóng)業(yè)。

基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)搞好了,可以在此基礎(chǔ)之上開展二產(chǎn)和三產(chǎn),這就是田園綜合體。田園綜合體搞好了,就有了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的立體產(chǎn)業(yè)根基,以這個產(chǎn)業(yè)根基為基礎(chǔ),可以發(fā)展周邊配套工商業(yè)、金融業(yè)、教育醫(yī)療和服務(wù)業(yè)等,也就是新鄉(xiāng)村建設(shè),或者再大一點就是現(xiàn)在常說的特色小鎮(zhèn)。

田園綜合體和鄉(xiāng)村建設(shè)為代表的廣義農(nóng)業(yè)有著巨大的市場空間,這個市場空間如同當初的城鎮(zhèn)化一樣大,這里面既有農(nóng)業(yè)的增長,相關(guān)二產(chǎn)三產(chǎn)的增長,以及土地的升值。雖然增長空間巨大,但是投資田園綜合體和小鎮(zhèn)建設(shè)卻風險更大,這里面特別需要注意以下幾點。

由于農(nóng)村土地在半市場化時存在巨大的價值洼池,很多綜合農(nóng)業(yè)項目都是借農(nóng)業(yè)的名義來進行商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的,即便農(nóng)業(yè)做得不好,也可以從這個價值洼池中盈利。但是,這是一種短時的行為,因為從土地升值得到的是賬面上的增值,這個增值可能會是3-5年,但是之后,如果項目沒有形成穩(wěn)定的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支撐,無法發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),沒有發(fā)展就業(yè),價值洼池也就被慢慢稀釋了。

所以,綜合農(nóng)業(yè)項目開發(fā),有兩點非常重要:一是基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)要搞好,二是形成內(nèi)生增長。

搞好基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)在板塊二、三里面提到了。那我們說一下內(nèi)生增長。

農(nóng)業(yè)綜合項目通過休閑旅游等方式吸引都市人群前往消費,這是通過外來方式增長收入,但是休閑旅游是短暫的而非長期的。要形成長期的穩(wěn)定增長,需要形成讓非農(nóng)人口下鄉(xiāng)置業(yè)和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,形成穩(wěn)定的非農(nóng)經(jīng)濟。

如何形成這樣的環(huán)境,關(guān)鍵是形成相對都市的比較優(yōu)勢,比如:優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境、新鮮健康的食物、針對兒童的自然教育等。如果這些都做好了,農(nóng)業(yè)投資也就顯示出真正的意義。

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展邁向依靠科技進步新時期

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展邁向依靠科技進步新時期

  15日在京開幕的第七屆國際作物科學大會上,農(nóng)業(yè)部副部長、中國農(nóng)科院院長李家洋用三大板塊和一組數(shù)據(jù),對中國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過56%作了解析。
  李家洋透露,2015年,中國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過56%,標志著中國農(nóng)業(yè)發(fā)展已從過去主要依靠增加資源要素投入轉(zhuǎn)入主要依靠科技進步的新時期。他列舉以下一組數(shù)據(jù):農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到63%,標志著中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已由千百年來以人畜力為主轉(zhuǎn)到以機械作業(yè)為主的新階段;農(nóng)田有效灌溉面積占比超過52%,農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面正在逐步改變;主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋,畜禽品種良種化、國產(chǎn)化比例逐年提升,良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻率達到43%以上;新技術(shù)新成果的應(yīng)用示范,使農(nóng)田氮磷等的排放量降低60%以上,坡耕地水土流失量減少50%以上,耕地地力提高1個等級、綜合生產(chǎn)能力提高20%以上。


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我國農(nóng)業(yè)發(fā)展邁向依靠科技進步新時期

  李家洋著重從三大板塊來說明中國農(nóng)業(yè)科技的顯著進步。
  源頭創(chuàng)新能力顯著增強。構(gòu)建功能基因組學、蛋白組學、代謝組學等研究平臺,解析了多種重要農(nóng)作物產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性等性狀形成的分子基礎(chǔ),促進了品種改良方法和理論進步;建立作物生長發(fā)育、器官形態(tài)建成、器官間物質(zhì)分配及產(chǎn)量形成的數(shù)字模型,促進了數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展;解析先導(dǎo)發(fā)現(xiàn)、新靶標和潛在靶標設(shè)計、活化活性成分形成機理,促進了生物藥物創(chuàng)制。
  產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)不斷突破。全基因組選擇育種芯片、細胞工程和生物育種信息平臺的構(gòu)建,全面帶動了現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展;突破農(nóng)業(yè)重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警與防控技術(shù),形成了重大動植物疫病,綠色防控新模式;創(chuàng)制出一系列新型緩控釋肥料,支撐中國成為世界緩釋肥第一生產(chǎn)和消費大國;大型聯(lián)合收割機、基于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等智能化技術(shù),推進了農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)進步;大宗及特色農(nóng)產(chǎn)品高效提取與工業(yè)化連續(xù)分離、綠色低能耗干燥等技術(shù)取得重大突破,驅(qū)動現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展;突破無線傳感網(wǎng)與云通信、智能化信息處理與云計算等農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù),構(gòu)建了主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程跟蹤與溯源技術(shù)體系。
  技術(shù)創(chuàng)新大幅度提升農(nóng)業(yè)資源利用效率。建立作物節(jié)水高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)用水理論與方法,形成了干旱半干旱區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備等綜合技術(shù)體系,農(nóng)作物秸稈成型燃料技術(shù)、合成生物質(zhì)裂解油技術(shù)、沼氣技術(shù)等實現(xiàn)規(guī)?;瘧?yīng)用,南方丘陵區(qū)稻草秸稈易地覆蓋技術(shù)模式,使旱坡地水土流失量減少70%、土壤生產(chǎn)力提高20%。
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我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位加強 農(nóng)民收入穩(wěn)定增長

我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位加強 農(nóng)民收入穩(wěn)定增長

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14日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在江蘇就貫徹落實黨的十六屆五中全會精神,先后到南京、鎮(zhèn)江、常州等地進行考察。這是胡錦濤在鎮(zhèn)江句容市白兔鎮(zhèn)同果農(nóng)親切交談。
  
新華社記者樊如鈞攝
  
農(nóng)業(yè)興,基礎(chǔ)牢;農(nóng)村穩(wěn),天下安。十五期間,我國國民經(jīng)濟連年保持較快平穩(wěn)發(fā)展,城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較高增長,這其中,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到加強、糧食生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn),功不可沒。
  
全國上下形成共識,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)必須加強
  
隨著我國綜合國力的明顯提升,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度加快,土地、資金等要素大量向城市集中,而農(nóng)村人口卻沒有相應(yīng)減少,城鄉(xiāng)居民收入差距從改革開放初期的2.57∶1擴大到3.23∶1。農(nóng)村積累下來的種種矛盾,向國民經(jīng)濟發(fā)出了強烈的預(yù)警信號———農(nóng)村凋敝,農(nóng)民富不起來,經(jīng)濟也難以長久繁榮,必將拖國家現(xiàn)代化的后腿。
  
欠賬太多,形勢緊迫。城鄉(xiāng)差距不能進一步拉大,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)必須進一步加強。從中南海到人民大會堂、到農(nóng)家小院、到田間地頭,從中央召開會議到下基層調(diào)研,中央領(lǐng)導(dǎo)在各種場合反復(fù)強調(diào),加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),任何時候都不能放松。
  
十六大提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展;2003年的中央農(nóng)村工作會議提出,全面建設(shè)小康社會,重點和難點都在農(nóng)村,要把三農(nóng)工作作為全黨工作的重中之重;在2003年中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見中,要求對農(nóng)業(yè)實行多予、少取、放活的方針。十六屆四中全會,中央立足全局,適時作出了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市帶動農(nóng)村的正確判斷。
  
調(diào)整國民收入分配格局,出臺一系列扶持農(nóng)業(yè)的政策,頻率之密集,措辭之緊迫,規(guī)定之具體,力度之大,多年未有。改革開放以來,中央關(guān)于三農(nóng)問題共發(fā)了71號文件,僅十五期間就連發(fā)兩個。2004年的中央1號文件規(guī)定,在5年內(nèi)全部取消農(nóng)業(yè)稅,同時取消除煙葉外的所有特產(chǎn)稅;同時,對種糧農(nóng)民進行糧食直接補貼、良種補貼和農(nóng)機補貼。2005年的1號文件繼續(xù)強調(diào):支農(nóng)政策不能變,給農(nóng)民的實惠不能減。三農(nóng)問題已經(jīng)到了非解決不可的時候,連續(xù)兩個“1號文件,振奮人心。
  
社會各界達成共識,各級政府高度一致,中央支農(nóng)政策得到很好落實,9億農(nóng)民備受鼓舞。目前,全國已有28個?。▍^(qū)、市)免征農(nóng)業(yè)稅,其余省區(qū)也將再降低農(nóng)業(yè)稅稅率2個百分點以上。
  
地處甘肅河西走廊永昌縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效節(jié)水示范園里,兩位姑娘正在侍弄觀賞花卉。甘肅河西走廊水資源匱乏嚴重,近年來,當?shù)卣膭钷r(nóng)民大力發(fā)展高效節(jié)水和無公害農(nóng)業(yè),努力改善當?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境和增加農(nóng)民收入。新華社記者梁強攝
  
支農(nóng)措施更細更實,農(nóng)民收入穩(wěn)定增長
  
認識統(tǒng)一了,思路明晰了,措施更加果斷、有力。
  
據(jù)統(tǒng)計,2005年僅減免農(nóng)業(yè)稅、取消特產(chǎn)稅一項,就減輕農(nóng)民負擔233億元。中央在29個省份實行對種糧農(nóng)民直接補貼資金總額達112億元,6億農(nóng)民因此受益。對種糧農(nóng)民直接補貼穩(wěn)步增加,據(jù)財政部初步統(tǒng)計,今年中央和省安排對種糧農(nóng)民直接補貼約135億元。對糧食大縣實行補助和獎勵,中央財政安排150億元用于對產(chǎn)糧大縣和財政困難縣的轉(zhuǎn)移支付,其中用于近800個糧食大縣的獎勵資金約55億元。
  
在去年以來的宏觀調(diào)控中,農(nóng)民切身利益得到保護。實行最嚴格的耕地保護制度,國務(wù)院大力清理各種開發(fā)區(qū)和園區(qū),堅決制止和糾正亂占濫用耕地的現(xiàn)象。與此同時,制定了早秈稻、中稻、晚稻和粳稻的最低收購價;及時出臺了一系列對化肥生產(chǎn)和進出口的稅收、價格等優(yōu)惠政策。
  
農(nóng)民進城務(wù)工環(huán)境進一步改善,農(nóng)民工的合法權(quán)益更加得到重視。從2003年溫家寶總理為農(nóng)民工討工錢開始,各地的清欠工作逐漸實現(xiàn)制度化、法律化,工資拖欠得到有效治理。目前,建筑領(lǐng)域已基本沒有新的拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生。外出務(wù)工成為農(nóng)民增收的第一要素。
  
2005年,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程計劃培訓280萬人,中央財政專項補助資金4億元。截至8月底,陽光工程全國已累計培訓農(nóng)村勞動力150萬人,培訓就業(yè)率達到84.7%。據(jù)農(nóng)業(yè)部對部分項目縣統(tǒng)計,接受培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民,人均月收入比未受訓農(nóng)民工約高出200元。
  
得益于多予少取放活,近年來,農(nóng)民增收渠道進一步拓寬,增收格局發(fā)生積極變化,農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。2004年,盡管受禽流感的影響,我國農(nóng)民人均收入增長率仍然達到6.8%;今年上半年,我國農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1586元,同比實際增長12.5%。
  
幾名農(nóng)民在選購農(nóng)用機械。當日,東北農(nóng)機展在黑龍江省汽車農(nóng)機大市場舉行,來自全國300多家農(nóng)機企業(yè)展示了物美價廉的農(nóng)用機械。展銷會上,一些同時具有整地、脫粒、運輸?shù)染C合功能的多缸農(nóng)用機械受到農(nóng)民的歡迎。廠家還在展銷會上實行讓利、配套等銷售辦法,為農(nóng)民買到稱心如意的農(nóng)機具提供方便。新華社記者崔峰攝
  
農(nóng)村改革不斷深化,建立長效機制已經(jīng)破題
  
在各地區(qū)、各部門積極落實各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的同時,著眼于建立長效機制、解決制約農(nóng)村發(fā)展深層次矛盾的各項改革也在逐步推進。
  
農(nóng)業(yè)稅減免,延續(xù)2000多年來的皇糧國稅正在走向終結(jié)。稅費改革不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革等綜合配套改革,取得了可喜進展。
  
糧棉流通體制改革,堅持購銷市場化、經(jīng)營主體多元化,打開了農(nóng)產(chǎn)品購銷市場化的大門。
  
農(nóng)村信用社進一步發(fā)揮農(nóng)村金融的主力軍作用。小額信貸使更多農(nóng)戶增強了生產(chǎn)經(jīng)營能力。針對農(nóng)村的特點,正在著力構(gòu)建功能完善、分工合理、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體制。
  
農(nóng)村土地征用制度改革,在提高補償標準、改進分配辦法、妥善安置失地農(nóng)民、集體非農(nóng)建設(shè)用地進入市場等方面取得積極進展。
  
改革換來滿眼春,農(nóng)民負擔輕了,農(nóng)業(yè)更有活力了,農(nóng)村更穩(wěn)定了。
  
陜西省洛川縣黃莊鄉(xiāng)方廂村。靳楊禮老漢說:果樹不用化肥用沼肥,每斤多賣23角錢,一年多收入4000多元哩!當?shù)剞r(nóng)民通過沼氣建設(shè),實現(xiàn)了家居溫暖清潔化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化。
  
小沼氣、小水電、鄉(xiāng)村道路、草場圍欄,小工程解決了大問題。十五期間,各級政府調(diào)整了國民收入分配格局,加大了對農(nóng)村的教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入力度,村鎮(zhèn)公共設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)日益改善。
  
回首十五,農(nóng)業(yè)亮點頻頻;放眼未來,人們充滿期待??梢韵嘈牛灰覀儓猿指母?,進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,繼續(xù)堅持多予、少取、放活的方針,國家倉廩充實,農(nóng)民腰包漸鼓,我國經(jīng)濟社會發(fā)展的列車就能跑得又快又穩(wěn)。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

我國農(nóng)業(yè)對外交流與合作成績斐然

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,本網(wǎng)記者從第三屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會新聞中心獲悉:近年來,隨著農(nóng)業(yè)市場化和國際化程度的不斷提高,我國政府間農(nóng)業(yè)國際交流與合作進一步擴大,合作機制逐步完善,多邊合作不斷加強,區(qū)域合作日趨活躍,成績斐然。
  
據(jù)農(nóng)業(yè)部國際合作司司長李正東介紹,我國農(nóng)業(yè)利用國際組織、外國政府無償援助和優(yōu)惠貸款,在彌補國內(nèi)資金不足、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展進程,消除農(nóng)村貧困等方面發(fā)揮了顯著作用。據(jù)不完全統(tǒng)計,近四年來僅國際糧農(nóng)機構(gòu)、多邊金融組織以及外國政府等向我國提供的無償援助和優(yōu)惠貸款項目達到50多個,協(xié)議金額2億多美元,涉及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域。項目區(qū)覆蓋了吉林、山西、寧夏回族自治區(qū)、湖南、廣西、海南和貴州等23個?。ㄊ?、區(qū)),有效地改善了項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,增加了農(nóng)民收入。同時,外商直接投資的項目也快速增長,據(jù)不完全統(tǒng)計,2001—2003年,農(nóng)業(yè)利用外商直接投資項目近3000個,協(xié)議金額約57億美元,年均約19億美元,比前20年年均協(xié)議利用外資金額增長近一倍。
  
在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易方面,2004年,我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易總額達到514億美元,其中,出口額233億美元,進口額280億美元,均創(chuàng)歷史新高。今年前6個月,我國農(nóng)產(chǎn)品進出口總額為264.2億美元,同比增長5.8%。其中,出口130.58億美元;進口133.62億美元。
  
在農(nóng)業(yè)科技交流與合作方面,我國已同世界140多個國家和主要的國際組織、區(qū)域組織以及國際農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。農(nóng)業(yè)科技對外交流與合作涵蓋了遺傳育種、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、資源收集與評價、作物病蟲害綜合防治、畜禽疫病防治與控制、動物飼料、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品加工等各個領(lǐng)域,重要領(lǐng)域科技合作研究成果不斷涌現(xiàn),特別是通過與國際農(nóng)業(yè)研究磋商小組等國際農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和有關(guān)國家農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的合作以及“948”等項目的實施,地膜覆蓋、保護性耕作、節(jié)水灌溉、設(shè)施農(nóng)業(yè)等大批先進農(nóng)業(yè)技術(shù)已在我國廣泛應(yīng)用,產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益。同時,我國還引進、吸收和消化了大批優(yōu)良的動植物品種資源、先進技術(shù)和管理經(jīng)驗,提高了我國農(nóng)業(yè)科研水平,增強了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力,促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
  
在實施走出去戰(zhàn)略方面,我國現(xiàn)有1000多艘遠洋漁船在毛里塔尼亞、幾內(nèi)亞、摩洛哥、印度尼西亞、緬甸、斐濟和阿根廷等30多個國家的專屬經(jīng)濟區(qū)以及太平洋、大西洋和印度洋的公海進行捕撈作業(yè),年捕撈量100多萬噸。我國在俄羅斯、中亞有關(guān)國家相繼建立了大豆、玉米和蔬菜等種植業(yè)基地,在東南亞和拉美等地區(qū)先后建設(shè)了糧食、橡膠、熱帶水果、劍麻等稀缺資源開發(fā)基地。我國還利用援外資金和農(nóng)業(yè)國際交流與合作專項資金,先后在菲律賓、柬埔寨、老撾、印度尼西亞、緬甸、俄羅斯和委內(nèi)瑞拉等國建立的農(nóng)業(yè)技術(shù),種豬、戶用沼氣、雜交水稻、天然橡膠苗木、和劍麻種植加工等示范項目發(fā)揮了重要作用。這些項目正在成為展示我國先進實用農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)機具和加工設(shè)施的重要窗口,成為推動我與所在國開展農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺。同時,我還與聯(lián)合國糧農(nóng)組織共同組織開展了南南合作項目,向尼日利亞、埃塞俄比亞和斐濟等發(fā)展中國家派出了500多名農(nóng)業(yè)科技人員,以幫助和促進當?shù)丶Z食安全目標的實現(xiàn)。
  
李正東對記者說,隨著我國東部新跨越、中部崛起、西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地振興等戰(zhàn)略的實施,我國整體投資環(huán)境得到進一步改善,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體水平的提高,農(nóng)產(chǎn)品消費需求的增長,農(nóng)業(yè)利用外商投資必將呈現(xiàn)快速增長的良好勢頭,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也將成為吸引外商直接投資的新熱點。

  
來源:農(nóng)業(yè)部 作者:梁寶忠<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

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