農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）最新農(nóng)機(jī)信息：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于推介第一批全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例的通知(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車(chē)常態(tài)化服務(wù)的通知)，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于推介第一批全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例的通知

2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車(chē)常態(tài)化服務(wù)的通知

3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于提升我國(guó)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提案的答復(fù)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于推介第一批全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例的通知 ♂

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于推介第一批全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例的通知

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（委、局）： 

黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)和參加2019年全國(guó)“兩會(huì)”河南代表團(tuán)審議時(shí)，明確提出要突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社發(fā)展。歷年中央一號(hào)文件對(duì)此都予以強(qiáng)調(diào)并提出了明確要求。

在中央及各地一系列扶持政策的支持下，我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展取得了初步成效。截至2018年底，全國(guó)納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)名錄的家庭農(nóng)場(chǎng)近60萬(wàn)家。這些家庭農(nóng)場(chǎng)在保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、提高農(nóng)業(yè)綜合效益、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，促進(jìn)全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國(guó)范圍內(nèi)征集了26個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例，分別來(lái)自東中西部各個(gè)省份，涵蓋了種養(yǎng)加多個(gè)產(chǎn)業(yè)，既有個(gè)性特點(diǎn)，又有共性經(jīng)驗(yàn)，具有貼近小農(nóng)戶的特點(diǎn)，符合規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯的要求，值得各有關(guān)單位、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在實(shí)踐中參考借鑒?，F(xiàn)將典型案例名單予以公布，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、學(xué)習(xí)借鑒全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例的共性經(jīng)驗(yàn)

一是圍繞市場(chǎng)需求開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。這些家庭農(nóng)場(chǎng)立足當(dāng)?shù)靥厣褪袌?chǎng)需求，通過(guò)采集和運(yùn)用市場(chǎng)信息，有針對(duì)性地開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接。河南王飛家庭農(nóng)場(chǎng)依托靠近城區(qū)、采摘體驗(yàn)需求大的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)搭配果樹(shù)大棚、露地種養(yǎng)、生態(tài)育苗等多種生產(chǎn)模式，形成了以生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)為主的綜合農(nóng)場(chǎng)。

二是因地制宜實(shí)現(xiàn)最佳規(guī)模效益。這些家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模與當(dāng)?shù)氐馁Y源條件、農(nóng)業(yè)行業(yè)特征和農(nóng)產(chǎn)品品種特點(diǎn)相適應(yīng)、與經(jīng)營(yíng)者的能力水平相適應(yīng)。同時(shí)，最佳經(jīng)營(yíng)規(guī)模也不是一成不變，而會(huì)隨著市場(chǎng)條件以及經(jīng)營(yíng)管理水平等因素的變化而變化，在一定范圍內(nèi)，家庭農(nóng)場(chǎng)是可以自主動(dòng)態(tài)調(diào)整的。甘肅順天家庭農(nóng)場(chǎng)不斷根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益調(diào)整經(jīng)營(yíng)規(guī)模，經(jīng)營(yíng)土地面積有大有小，靈活變化。

三是注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用。這些家庭農(nóng)場(chǎng)既能較好傳承傳統(tǒng)精細(xì)農(nóng)藝，又持續(xù)不斷引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，推廣應(yīng)用了與家庭經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的實(shí)用技術(shù)。河北國(guó)奇農(nóng)興家庭農(nóng)場(chǎng)與河北農(nóng)大、河北農(nóng)科院建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，定期聘請(qǐng)專家到農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)。

四是走綠色發(fā)展之路。這些家庭農(nóng)場(chǎng)十分重視農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，普遍采用了生態(tài)綠色友好型技術(shù)，有的實(shí)施保護(hù)性耕作等保護(hù)地力和生態(tài)措施。安徽稼農(nóng)家庭農(nóng)場(chǎng)始終秉持種地與養(yǎng)地相結(jié)合的綠色種植理念，每年都要在不同的地塊取土，送土肥站檢測(cè)，并采取稻肥三年循環(huán)輪作的方式養(yǎng)地保地。

五是生產(chǎn)管理制度比較健全。這些家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范，注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，在內(nèi)部管理上優(yōu)勢(shì)明顯。湖南孔蒲中家庭農(nóng)場(chǎng)將質(zhì)量意識(shí)貫穿于生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，按照綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定了嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度和生產(chǎn)操作規(guī)程。

六是加強(qiáng)與其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體聯(lián)合合作。這些家庭農(nóng)場(chǎng)普遍與農(nóng)民合作社、社會(huì)化服務(wù)組織、龍頭企業(yè)等其他主體構(gòu)成了緊密的利益共同體，有效帶動(dòng)了普通農(nóng)戶。上海李春風(fēng)家庭農(nóng)場(chǎng)與本村4戶家庭農(nóng)場(chǎng)建立農(nóng)機(jī)互助小組，為本村1500余畝土地提供農(nóng)機(jī)服務(wù)；牽頭創(chuàng)辦了合作社，還與松江本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)簽約，以高于市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)銷(xiāo)售優(yōu)質(zhì)稻谷。

七是重視一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。這些家庭農(nóng)場(chǎng)普遍注重又充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能性，努力實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷創(chuàng)造和增加農(nóng)業(yè)多元效益。重慶昌元家庭農(nóng)場(chǎng)購(gòu)置了大米加工設(shè)備，開(kāi)展稻米加工銷(xiāo)售，畝均收益明顯提高。

八是發(fā)揮服務(wù)帶動(dòng)普通農(nóng)戶作用。這些家庭農(nóng)場(chǎng)在自身得到快速發(fā)展的同時(shí)，積極服務(wù)和帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶。青海寶豐家庭農(nóng)場(chǎng)采取“家庭農(nóng)場(chǎng)+普通農(nóng)戶”模式，帶動(dòng)周邊40多戶農(nóng)戶從事蠶豆生產(chǎn)，增加收入。 

廣大家庭農(nóng)場(chǎng)要向典型榜樣看齊，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，根據(jù)本地資源與特色，不斷優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，采用現(xiàn)代科技，堅(jiān)持綠色生產(chǎn)，拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，健全生產(chǎn)管理制度，注重與其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融合發(fā)展，發(fā)揮對(duì)普通農(nóng)戶的服務(wù)帶動(dòng)作用，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度化、管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

二、突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展

各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話精神，按照中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11部門(mén)和單位聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃的指導(dǎo)意見(jiàn)》部署要求，遵循家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中的決定性作用；

堅(jiān)持農(nóng)戶主體，把符合條件的種養(yǎng)大戶、專業(yè)大戶納入家庭農(nóng)場(chǎng)范圍；堅(jiān)持規(guī)模適度，引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和自身經(jīng)營(yíng)管理能力，實(shí)現(xiàn)最佳規(guī)模效益；加強(qiáng)政府對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的引導(dǎo)和支持，完善登記和名錄管理制度，建立健全政策支持體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，防止“壘大戶”；堅(jiān)持因地制宜，不搞一刀切；堅(jiān)持示范引領(lǐng)，樹(shù)立一批家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展范例，形成家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例庫(kù)，發(fā)揮典型示范作用，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2019年10月11日

附件

第一批全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例名單 

　　一、種植類 

　　1. 安徽天長(zhǎng)市稼農(nóng)家庭農(nóng)場(chǎng) 

　　——科學(xué)種田創(chuàng)高產(chǎn) 規(guī)模經(jīng)營(yíng)增收入 

　　2. 遼寧清原滿族自治縣明宇家庭農(nóng)場(chǎng) 

　　——挖掘農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值 樹(shù)立良好市場(chǎng)信譽(yù) 

　　3. 山東郯城縣農(nóng)大家庭農(nóng)場(chǎng) 

　　——科學(xué)種糧與生產(chǎn)服務(wù)“兩手抓” 

　　4. 河北石家莊市藁城區(qū)國(guó)奇農(nóng)興家庭農(nóng)場(chǎng) 

　　——?jiǎng)?chuàng)出品牌占市場(chǎng) 開(kāi)展服務(wù)增效益 

　　5. 山東濟(jì)寧市兗州區(qū)向陽(yáng)花家庭農(nóng)場(chǎng) 

　　——規(guī)模經(jīng)營(yíng)多元化 休閑觀光綠色化 

　　6. 河南夏邑縣王飛家庭農(nóng)場(chǎng) 

　　——科學(xué)搭配種植品種 實(shí)現(xiàn)四季穩(wěn)定增收 

　　7. 天津薊州區(qū)禹道家庭農(nóng)場(chǎng) 

　　——特色經(jīng)營(yíng)謀定位 多元經(jīng)營(yíng)增效益 

　　8. 青海大通縣寶豐家庭農(nóng)場(chǎng) 

　　——實(shí)行麥豆輪作 經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙豐收 

　　9. 吉林永吉縣張全家庭農(nóng)場(chǎng) 

　　——產(chǎn)銷(xiāo)一體提效率 提供服務(wù)增收入 

　　二、養(yǎng)殖類 

　　10. 甘肅天水市麥積區(qū)輝旭養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng) 

　　——立足服務(wù)當(dāng)?shù)?養(yǎng)出特色與效益 

　　11. 四川開(kāi)江縣鴻發(fā)家庭農(nóng)場(chǎng) 

　　——打造生態(tài)養(yǎng)殖模式 示范引領(lǐng)一方產(chǎn)業(yè) 

　　12. 貴州凱里市玉龍養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng) 

　　——公司和農(nóng)場(chǎng)利益共享 農(nóng)民和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān) 

　　三、種養(yǎng)結(jié)合類 

　　13. 上海松江區(qū)李春風(fēng)家庭農(nóng)場(chǎng) 

　　——“三位一體”集約發(fā)展 破解“誰(shuí)來(lái)種地”難題 

　　14. 四川宜賓市敘州區(qū)稻香壇種養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng) 

　　——實(shí)行蝦稻共作 突破技術(shù)難題 

　　15. 重慶涪陵區(qū)洪家大院家庭農(nóng)場(chǎng) 

　　——建四季精品水果園 走農(nóng)旅結(jié)合致富路 

　　16. 重慶巴南區(qū)昌元家庭農(nóng)場(chǎng) 

　　——種植養(yǎng)殖雙增效 生產(chǎn)服務(wù)齊增收 

　　17. 陜西榆林市榆陽(yáng)區(qū)四娃圓夢(mèng)家庭農(nóng)場(chǎng) 

　　——特色種植 輪作養(yǎng)地 托管服務(wù) 

　　18. 吉林長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)綠野家源家庭農(nóng)場(chǎng) 

　　——多元經(jīng)營(yíng)防風(fēng)險(xiǎn) 循環(huán)種養(yǎng)增效益 

　　19. 江西都昌縣金稻家庭農(nóng)場(chǎng) 

　　——堅(jiān)守有機(jī)夢(mèng) 只做健康米 

　　20. 山西稷山縣全勝家庭農(nóng)場(chǎng) 

　　——荒山禿嶺建農(nóng)場(chǎng) 產(chǎn)品插上互聯(lián)網(wǎng)金翅膀 

　　21. 廣東珠海市斗門(mén)區(qū)禾菜園家庭農(nóng)場(chǎng) 

　　——向農(nóng)業(yè)科技要效益 走產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路 

　　22. 甘肅敦煌市順天家庭農(nóng)場(chǎng) 

　　——以市場(chǎng)為導(dǎo)向調(diào)整結(jié)構(gòu) 以效益為核心調(diào)優(yōu)規(guī)模  

　　23. 新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇市盛世桃源家庭農(nóng)場(chǎng) 

　　——探索多元種養(yǎng)結(jié)構(gòu) 打造休閑“林果農(nóng)場(chǎng)” 

　　24. 湖南瀏陽(yáng)市孔蒲中家庭農(nóng)場(chǎng) 

　　——稻田綜合種養(yǎng)質(zhì)量高 生態(tài)循環(huán)模式效益好 

　　25. 內(nèi)蒙古興安盟科爾沁右翼中旗白海林家庭農(nóng)牧場(chǎng) 

　　——農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)營(yíng)效益增 資源綜合利用生態(tài)優(yōu) 

　　26. 江蘇句容市如花家庭農(nóng)場(chǎng) 

　　——踐行綠色發(fā)展理念 發(fā)展立體生態(tài)農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車(chē)常態(tài)化服務(wù)的通知 ♂

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車(chē)常態(tài)化服務(wù)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)墾、漁業(yè)廳（局、委），新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

　　為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于用好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)形成的良好機(jī)制的重要部署，落實(shí)人民銀行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會(huì)等六部門(mén)《關(guān)于金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的意見(jiàn)》有關(guān)要求，深入推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車(chē)常態(tài)化服務(wù)，持續(xù)完善“政銀擔(dān)”合作，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸支撐?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

　　一、提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

　　按照黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組 “我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)部署要求，2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開(kāi)展了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車(chē)（以下簡(jiǎn)稱“信貸直通車(chē)”）活動(dòng)，打造“主體直報(bào)需求、農(nóng)擔(dān)公司提供擔(dān)保、銀行信貸支持”直通車(chē)服務(wù)模式，為破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難、融資貴難題探索了有效路徑，獲得了各方普遍歡迎。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，適時(shí)將這一創(chuàng)新服務(wù)由階段性活動(dòng)轉(zhuǎn)為常態(tài)化推進(jìn)，是持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，積極主動(dòng)為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體辦實(shí)事、辦好事的務(wù)實(shí)舉措，是完善農(nóng)村金融供給機(jī)制的創(chuàng)新舉措，將為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有效金融支撐。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)將信貸直通車(chē)作為一項(xiàng)重要民生工程，作為金融支農(nóng)的一項(xiàng)重要工作抓手，凝心聚力推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效，將信貸直通車(chē)打造成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體想得到、看得見(jiàn)、用得著、靠得住的農(nóng)村金融服務(wù)平臺(tái)。

　　二、優(yōu)化信貸直通車(chē)服務(wù)，拓寬政策覆蓋面

　?。ㄒ唬┩卣怪С謱?duì)象。以家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為主，逐步覆蓋高素質(zhì)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)（含國(guó)有農(nóng)場(chǎng)）等各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

　?。ǘ﹥?yōu)化信貸直通車(chē)產(chǎn)品。信貸直通車(chē)服務(wù)聚焦支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，包括糧食和大豆油料等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)田建設(shè)、種業(yè)振興、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科創(chuàng)、農(nóng)產(chǎn)品出口、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)發(fā)展等。重點(diǎn)支持10萬(wàn)-300萬(wàn)元額度的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)貸款需求，對(duì)種業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)科創(chuàng)企業(yè)支持的貸款規(guī)?？蛇m度提高至單筆不超過(guò)1000萬(wàn)元的水平。

　?。ㄈ┩晟苹玖鞒?。健全“主體直報(bào)需求、農(nóng)擔(dān)公司提供擔(dān)保、銀行信貸支持”模式，完善“主體掃二維碼申請(qǐng)（附后）、直通車(chē)平臺(tái)自動(dòng)核驗(yàn)、農(nóng)擔(dān)公司審查核保、銀行機(jī)構(gòu)審核授信、反饋信貸服務(wù)信息”的流程。向各金融機(jī)構(gòu)開(kāi)放信貸直通車(chē)平臺(tái)接入口，提供農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息核驗(yàn)和數(shù)據(jù)共享服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的地方與合作銀行開(kāi)發(fā)專項(xiàng)產(chǎn)品、優(yōu)化服務(wù)流程、創(chuàng)新信貸模式，直接為各類主體提供信貸直通車(chē)服務(wù)。

　　三、加大宣傳推廣力度，擴(kuò)大政策知曉度

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新開(kāi)展宣傳推廣。建立各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)與農(nóng)擔(dān)公司、金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)宣傳推廣機(jī)制，通過(guò)組織動(dòng)員部署、納入培訓(xùn)課程、進(jìn)村入戶宣傳等多種方式，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村基層干部、金融機(jī)構(gòu)縣鄉(xiāng)分支機(jī)構(gòu)及網(wǎng)點(diǎn)人員等力量，開(kāi)展下沉服務(wù)，指導(dǎo)有信貸需求的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體掃描二維碼提出貸款申請(qǐng)。

　?。ǘ﹨R聚主體信貸需求。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際，探索建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸需求名單制，梳理各類示范主體名錄，納入信貸直通車(chē)平臺(tái)服務(wù)范圍。有條件的地方可主動(dòng)提前開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸需求摸底調(diào)查，分析需求特點(diǎn)，有針對(duì)性地組織對(duì)接信貸服務(wù)產(chǎn)品。

　?。ㄈ?qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)服務(wù)。結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)，創(chuàng)新開(kāi)展金融支持春耕備耕、“三夏”、秋冬種等專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作，開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民專項(xiàng)信貸服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)、休閑農(nóng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體專項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”專項(xiàng)行動(dòng)等，加大對(duì)玉米大豆帶狀復(fù)合種植、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、生豬牛羊等重要畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)應(yīng)用等重點(diǎn)工作的支持。鼓勵(lì)各地將已經(jīng)開(kāi)展的各類信貸支農(nóng)活動(dòng)，納入信貸直通車(chē)工作統(tǒng)籌部署推進(jìn)。鼓勵(lì)各地因地制宜開(kāi)展具有地方特色和符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的金融支農(nóng)專項(xiàng)行動(dòng)。

　　四、規(guī)范開(kāi)展信息核驗(yàn)共享，提升服務(wù)精準(zhǔn)度

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展信息核驗(yàn)。依托信貸直通車(chē)平臺(tái)，連接全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)、高素質(zhì)農(nóng)民數(shù)據(jù)庫(kù)、全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等，開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體身份真實(shí)性、資金需求規(guī)模合理性、資金用途合規(guī)性核驗(yàn)。探索建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)篩查機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸需求在信息篩查的基礎(chǔ)上予以推薦。

　?。ǘ┙⑥r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息庫(kù)。以農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和信用信息數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)遙感數(shù)據(jù)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，整合相關(guān)涉農(nóng)政務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息庫(kù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照“代建代管、共享共用、可用不可見(jiàn)”模式，參與信息庫(kù)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享增信。

　　（三）開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體輔導(dǎo)服務(wù)。將信貸直通車(chē)作為開(kāi)展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)、家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃、高素質(zhì)農(nóng)民培育行動(dòng)等活動(dòng)的支持措施。鼓勵(lì)探索為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供公益性的財(cái)務(wù)制度優(yōu)化服務(wù)，幫助提高財(cái)務(wù)透明度、可信度和規(guī)范性，提升金融服務(wù)基礎(chǔ)條件。強(qiáng)化對(duì)核驗(yàn)未通過(guò)主體的輔導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)成長(zhǎng)性較好但未獲授信的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體精準(zhǔn)開(kāi)展融智服務(wù)。

　　五、統(tǒng)籌開(kāi)展授信服務(wù)，增強(qiáng)信貸產(chǎn)品可得性

　　（一）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)。探索農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸申請(qǐng)統(tǒng)籌派單、自主點(diǎn)單等服務(wù)模式，具體由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)商農(nóng)擔(dān)公司、合作銀行確定并報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。支持各省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司將農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)與信貸直通車(chē)融合推進(jìn)。支持農(nóng)擔(dān)公司建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)白名單。

　?。ǘ┳龊勉y行信貸服務(wù)。建立重點(diǎn)支撐銀行制度，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及計(jì)劃單列市重點(diǎn)支撐銀行數(shù)量原則上不少于6家，其中中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行等六家大型銀行不少于3家。原試點(diǎn)合作銀行優(yōu)先納入重點(diǎn)支撐銀行范圍。年度內(nèi)，重點(diǎn)支撐銀行在信貸直通車(chē)的授信業(yè)務(wù)中占比原則上不低于60%，其中，六家大型銀行不低于30%。重點(diǎn)支撐銀行名單由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)商有關(guān)金融機(jī)構(gòu)確定后，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。

　?。ㄈ╅_(kāi)發(fā)專屬金融服務(wù)產(chǎn)品。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸需求特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)專項(xiàng)信貸產(chǎn)品，提升信貸產(chǎn)品適配性、精準(zhǔn)性。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)應(yīng)用推廣“農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)+金融”模式，開(kāi)發(fā)線上信貸產(chǎn)品，做到隨用隨貸、隨借隨還。鼓勵(lì)發(fā)放免抵押、免擔(dān)保的信用貸款。鼓勵(lì)探索“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”模式，強(qiáng)化對(duì)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)農(nóng)戶的支持，引導(dǎo)更多信貸資金投向種養(yǎng)環(huán)節(jié)。

　　（四）持續(xù)提升業(yè)務(wù)辦理效率。要指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)充分考慮農(nóng)業(yè)貸款時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)，優(yōu)化服務(wù)流程，開(kāi)通綠色通道，

　　加快業(yè)務(wù)辦理，提升辦理效率。強(qiáng)化督促指導(dǎo)，探索建立限時(shí)辦結(jié)制度，明確各類信貸業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)限，做到專人負(fù)責(zé)、見(jiàn)申即辦、應(yīng)貸快貸，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)信貸服務(wù)的獲得感。

　　六、準(zhǔn)確及時(shí)反饋授信信息，切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制

　?。ㄒ唬┓答佇刨J信息。要指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)信貸直通車(chē)及時(shí)反饋信貸服務(wù)情況。要強(qiáng)化貸后管理，掌握信貸資金發(fā)放、使用和歸還等情況，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體所獲貸款資金主要用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有效防范資金挪用以及逾期風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ǘ?qiáng)化激勵(lì)約束。對(duì)于按時(shí)還清且無(wú)逾期記錄的信貸直通車(chē)用戶，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在其再次申請(qǐng)信貸并獲得授信時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)際承擔(dān)的利率或擔(dān)保費(fèi)率予以適當(dāng)優(yōu)惠。探索聯(lián)合開(kāi)展失信懲戒，支持依法合規(guī)、積極穩(wěn)妥做好貸款風(fēng)險(xiǎn)防控、清收處置等工作。

　　（三）探索建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）探索建立信貸直通車(chē)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)實(shí)際發(fā)生的不良貸款予以補(bǔ)償，筑牢金融風(fēng)險(xiǎn)防火墻。已經(jīng)建立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度的，要將信貸直通車(chē)納入支持范圍。對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體首貸、信用貸款，予以重點(diǎn)支持。

　　七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建齊抓共推工作格局

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要聯(lián)合農(nóng)擔(dān)公司、重點(diǎn)支撐銀行等，建立信貸直通車(chē)專項(xiàng)工作小組，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，搭建專班、安排專人、明確專責(zé)、強(qiáng)化培訓(xùn)，保障信貸直通車(chē)工作高質(zhì)量推進(jìn)。做好政策協(xié)調(diào)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、金融政策協(xié)同支農(nóng)。

　?。ǘ﹥?yōu)化系統(tǒng)直連。加快推進(jìn)信貸直通車(chē)系統(tǒng)與各省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司、相關(guān)合作銀行及有關(guān)部門(mén)涉農(nóng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)以應(yīng)用程序編程接口（API）方式進(jìn)行直連，在強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息安全的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)互通共享增信，助力金融機(jī)構(gòu)提升為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體精準(zhǔn)“畫(huà)像”水平。

　　（三）建立完善調(diào)度評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持“日統(tǒng)計(jì)、周調(diào)度、月通報(bào)”制度，及時(shí)掌握信貸申請(qǐng)、辦理進(jìn)展情況，持續(xù)強(qiáng)化調(diào)度督促。鼓勵(lì)各地將信貸直通車(chē)工作納入工作考核范圍，壓實(shí)責(zé)任。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)完善績(jī)效評(píng)價(jià)制度，將支持信貸直通車(chē)工作納入分支機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子考核。探索開(kāi)展信貸直通車(chē)金融服務(wù)評(píng)價(jià)，建立對(duì)服務(wù)模式、重點(diǎn)支撐銀行的動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化機(jī)制。探索建立信貸直通車(chē)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提高服務(wù)效率，提升服務(wù)水平。

　　農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車(chē)入口鏈接地址：

　　1.中國(guó)政府網(wǎng)：“服務(wù)”板塊/“主題服務(wù)”欄目/“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”條目，http://www.gov.cn/fuwu/zt/jycy/index.htm

　　2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)：首頁(yè)左側(cè)“飄窗”，http://moa.gov.cn

　　3. 直報(bào)系統(tǒng)：http://xnzb.org.cn/xdztc/src/ztc/login.html

　　4.信貸直通車(chē)申請(qǐng)二維碼：

　　

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附件：

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于提升我國(guó)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提案的答復(fù) ♂

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于提升我國(guó)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提案的答復(fù)

資料圖

關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議第1704號(hào)（農(nóng)業(yè)水利類183號(hào)）提案答復(fù)的函

劉旗委員：

您提出的關(guān)于提升我國(guó)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提案收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下。

受地形條件差、種植制度復(fù)雜、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后、小田塊農(nóng)機(jī)投資效益低等特殊因素制約，丘陵山區(qū)仍是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展最薄弱的區(qū)域。

近年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)認(rèn)真貫徹中央部署，把推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化擺上重要位置，積極謀劃、創(chuàng)新工作，取得了比較明顯的進(jìn)展。主要表現(xiàn)在。

一是工作思路有新拓展。我部針對(duì)丘陵山區(qū)糧油作物機(jī)械化問(wèn)題，鮮明地提出了“全力普及機(jī)耕，大力發(fā)展機(jī)收，努力突破機(jī)種”的路徑指向。2017年，組織召開(kāi)首次全國(guó)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展座談會(huì)，進(jìn)一步研究確定了“因地制宜、突出重點(diǎn)、綜合施策、合力推進(jìn)”的發(fā)展思路，明確了大力促進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提檔升級(jí)加速發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。

二是扶持政策有新完善。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策做了針對(duì)性的調(diào)整，在補(bǔ)貼種類范圍上注意兼顧丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展需要，每類品目機(jī)具均有大、中、小型各種產(chǎn)品；在資金分配上適當(dāng)傾斜，并積極支持丘陵山區(qū)省份開(kāi)展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。一些省份利用地方財(cái)政資金對(duì)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)具進(jìn)行累加補(bǔ)貼，專項(xiàng)支持丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體建設(shè)。

三是裝備技術(shù)研發(fā)推廣有新突破。近年國(guó)家公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項(xiàng)支持開(kāi)展了丘陵山地小型農(nóng)機(jī)具技術(shù)研究示范、山地橘園省力栽培機(jī)械研究示范等課題，形成了多項(xiàng)科研成果，為解決丘陵山區(qū)“無(wú)機(jī)可用”問(wèn)題發(fā)揮了積極作用。

四是機(jī)械化作業(yè)條件有新改觀。國(guó)家加大對(duì)包括丘陵山區(qū)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整治等工程的投入力度。特別是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)更好滿足機(jī)械化作業(yè)要求做了新的完善。重慶、廣西等地加強(qiáng)了耕地宜機(jī)化改造力度，農(nóng)業(yè)部門(mén)組織多次現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，推廣“改地適機(jī)”典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)改善機(jī)械化作業(yè)條件起到了很好的促進(jìn)作用。

丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的最大短板所在、也是巨大潛力所在。與平原地區(qū)一樣，當(dāng)前丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨用工難、用工貴問(wèn)題，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)民增收脫貧，亟需強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，以新的思路、更大的力度、綜合的措施統(tǒng)籌推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提檔加速。

下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和政策創(chuàng)設(shè)，不斷提高丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。一是以宜機(jī)化改造為著力點(diǎn)，改善丘陵山區(qū)機(jī)械化立地條件。研究推動(dòng)丘陵山區(qū)耕地“宜機(jī)化”改造，積極引導(dǎo)各地結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，支持各類規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體和村集體經(jīng)濟(jì)組織在保護(hù)生態(tài)的前提下，對(duì)條件適合的連片土地進(jìn)行宜機(jī)化整理，為大中型機(jī)械應(yīng)用創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益。

二是以構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研推用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制為驅(qū)動(dòng)，加快破解“無(wú)機(jī)可用”難題。推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合，制定完善高產(chǎn)高效機(jī)械化生產(chǎn)農(nóng)藝規(guī)范。支持研發(fā)生產(chǎn)適合丘陵山區(qū)的輕簡(jiǎn)耐用、綠色智能型機(jī)械。

三是以實(shí)現(xiàn)效果倍增為目標(biāo)，多層次集中打造一批示范樣板。引導(dǎo)地方集中用力開(kāi)展丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化專項(xiàng)或綜合示范片區(qū)（基地）建設(shè)，打造一批可復(fù)制、可推廣、服水土、接地氣的優(yōu)秀樣板，示范帶動(dòng)同類地區(qū)加快發(fā)展。

四是以綜合性專業(yè)化社會(huì)化為導(dǎo)向，大力培育新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體。支持引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織拓展服務(wù)內(nèi)容、完善服務(wù)機(jī)制、提高服務(wù)能力，使其在帶動(dòng)丘陵山區(qū)新技術(shù)新機(jī)具應(yīng)用和支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展全面發(fā)揮主導(dǎo)作用。

五是以提高特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展裝備支撐能力為重點(diǎn)，加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策支持力度。優(yōu)先足額滿足丘陵山區(qū)市縣補(bǔ)貼資金需求，鼓勵(lì)將當(dāng)?shù)靥厣魑锇l(fā)展急需的創(chuàng)新農(nóng)機(jī)產(chǎn)品優(yōu)先納入新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)，支持丘陵山區(qū)省份開(kāi)展補(bǔ)貼機(jī)具檔次優(yōu)化工作，進(jìn)一步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。

感謝您對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的關(guān)心，希望今后繼續(xù)對(duì)我部工作給予支持。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2018年7月26日