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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)將迎黃金發(fā)展期

2、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)或?qū)⒋蜷_“黃金期窗口”

農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)將迎黃金發(fā)展期 ♂

農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)將迎黃金發(fā)展期

　　【中國農(nóng)機(jī)網(wǎng) 熱點(diǎn)關(guān)注】11月22—23日，全國農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)提檔升級現(xiàn)場會在浙江省寧波市召開。本次會議總結(jié)了近年來農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)工作成效經(jīng)驗(yàn)，觀摩交流了農(nóng)機(jī)服務(wù)新主體新業(yè)態(tài)新模式典型案例，分析了當(dāng)前農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)發(fā)展新形勢新要求，并圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步研究了推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)提檔升級的目標(biāo)任務(wù)與思路措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司副巡視員王家忠、農(nóng)機(jī)化技術(shù)開發(fā)推廣總站站長劉恒新、農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站副站長姚春生以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)司局、各省市農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)人等共100余人參加，農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司科技推廣處處長劉小偉主持此次會議。
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　　會議指出，黨的十九大做出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要目標(biāo)和重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國進(jìn)入了加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，生產(chǎn)方式進(jìn)入了機(jī)械化主導(dǎo)的新階段。從各國發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)來看，規(guī)?；蜋C(jī)械化都是必經(jīng)之路，社會化服務(wù)分業(yè)分工是必然選擇。隨著鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的深入實(shí)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活對“機(jī)器換人”、機(jī)械化服務(wù)的需求越來越迫切。加快發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，中央有明確要求、農(nóng)民有旺盛需求、裝備能力有扎實(shí)基礎(chǔ)、服務(wù)模式有成功探索、政策支持有新加強(qiáng)，今后一個時(shí)期將是黃金發(fā)展的機(jī)遇期。
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　　但同時(shí)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。會議提到，在看到農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)取得成績、面臨機(jī)遇的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識到當(dāng)前存在的突出問題。各級農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門要站在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)提檔升級發(fā)展的重要性、緊迫性，主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新思路，主動作為，奮力提高我國農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)整體水平。
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　　王家忠總結(jié)指出，我國農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)服務(wù)主體多元化、服務(wù)模式多樣化、服務(wù)手段專業(yè)化、服務(wù)內(nèi)容綜合化、服務(wù)機(jī)制市場化、服務(wù)對象穩(wěn)固化、農(nóng)資農(nóng)機(jī)服務(wù)一體化、社社聯(lián)合、社企聯(lián)合、村社聯(lián)合等新趨勢新特征。各類農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)主體成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主力軍，在推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展、推進(jìn)生產(chǎn)要素集聚及先進(jìn)裝備技術(shù)普及、推動多種形式適度規(guī)模經(jīng)營、示范帶動小農(nóng)戶應(yīng)用現(xiàn)代生產(chǎn)方式、承接農(nóng)機(jī)化(農(nóng)業(yè))公益性服務(wù)等方面發(fā)揮了非常重要的積極作用，為保障國家糧食安全和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出了重要貢獻(xiàn)。
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　　會議綜合分析當(dāng)前的形勢，確定了當(dāng)前和今后一個時(shí)期，推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想：以更好滿足廣大農(nóng)民日益增長的多樣化高質(zhì)量農(nóng)機(jī)服務(wù)需求為目標(biāo)，以提高農(nóng)機(jī)利用效率、經(jīng)營效益為核心，以組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新為動力，以推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化信息化融合、農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營融合為重點(diǎn)，培育發(fā)展各類農(nóng)機(jī)服務(wù)新主體、新模式、新業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程、全產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)、農(nóng)民生活服務(wù)領(lǐng)域延伸，優(yōu)化創(chuàng)新鏈、擴(kuò)大服務(wù)鏈、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。力爭通過5年左右的發(fā)展，基本形成總量適宜、布局合理、經(jīng)濟(jì)便捷、專業(yè)高效的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系，為發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
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　　會議同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在今后實(shí)際工作中，要做到“五個圍繞”，即圍繞優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備資源配置，積極促進(jìn)多元農(nóng)機(jī)服務(wù)主體融合發(fā)展；圍繞助推多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，探索發(fā)展“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”等“一站式”成龍配套服務(wù)模式；圍繞持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁，大力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)制度規(guī)范建設(shè)和高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)；圍繞提升管理服務(wù)效率，加快互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)在農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)中的有效應(yīng)用；圍繞解決制約新型主體發(fā)展壯大的瓶頸問題，進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)支持保障措施。
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　　期間，與會人員還參觀了余姚市田螺山農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社、慈溪市正大桑田農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社、慈溪市瑞豐農(nóng)業(yè)投資有限公司機(jī)器換人示范點(diǎn)。與會代表紛紛表示，通過此次現(xiàn)場會，切實(shí)體會到了農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)從單一環(huán)節(jié)的作業(yè)服務(wù)向全程機(jī)械化綜合農(nóng)事作業(yè)服務(wù)的轉(zhuǎn)變、從松散型服務(wù)逐步向公司化緊密型服務(wù)的轉(zhuǎn)變、從特定范圍服務(wù)向區(qū)域性服務(wù)的轉(zhuǎn)變、從糧食產(chǎn)業(yè)向其他特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的拓展。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織已成為糧食產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化的主要承擔(dān)者和特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化的引領(lǐng)者。

農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)或?qū)⒋蜷_“黃金期窗口” ♂

農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)或?qū)⒋蜷_“黃金期窗口”

?　　“農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)”常常是文件里說的大概念，有時(shí)也表述為“農(nóng)機(jī)服務(wù)主體”或“農(nóng)機(jī)服務(wù)組織”，這都很“官方化”。如果從抽象中落地，其實(shí)說的就是農(nóng)機(jī)合作社，最初由農(nóng)機(jī)專業(yè)戶組織起來，主要滿足自家作業(yè)需求，偶爾提供一些代耕代收服務(wù)。不過，農(nóng)機(jī)合作社的出現(xiàn)，確是中國農(nóng)機(jī)化的創(chuàng)舉。

或許“農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)”早就有之，但其發(fā)展卻得益于農(nóng)機(jī)合作社的推動。農(nóng)機(jī)合作社的產(chǎn)生，解決了農(nóng)機(jī)化的專業(yè)化問題，取代了一家一戶購買農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)模式，讓農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)發(fā)展有了載體。在農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展中，先是逐步與家庭農(nóng)場、種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等建立起機(jī)具共享的生產(chǎn)聯(lián)合體；再借“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”的創(chuàng)新，逐步演變?yōu)樘峁I(yè)化耕作技術(shù)和全程技術(shù)服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，后來有了個新詞，叫“綜合農(nóng)事服務(wù)中心”。

從農(nóng)機(jī)合作社到綜合農(nóng)事服務(wù)中心，不是名稱的“洋氣”，而是農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的一次提檔升級，更重要的是推動解決了“誰來種地”“怎么種地”的大問題，讓農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)有了落地感，從而獲得國家認(rèn)可和政策支持。

而且，農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的未來發(fā)展，也是一個提檔升級的過程，否則必然遭遇瓶頸。道理很簡單，因?yàn)橛行枨螅倚枨蟛粩嘞蚋哔|(zhì)量發(fā)展，不升級都難。正如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司副巡視員王家忠的總結(jié)：“在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對‘機(jī)器換人’、機(jī)械化服務(wù)需求越來越迫切的形勢下，加快發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，中央有明確要求、農(nóng)民有旺盛需求、裝備能力有扎實(shí)基礎(chǔ)、服務(wù)模式有成功探索、政策支持有新加強(qiáng)，今后將是農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)發(fā)展的黃金機(jī)遇期?！?/p>

實(shí)際也確實(shí)如此。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2017年的數(shù)據(jù)，全國農(nóng)機(jī)專業(yè)戶超500萬個，作業(yè)服務(wù)組織18.7萬個，農(nóng)機(jī)合作社7萬個，農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)年產(chǎn)值超5000億元，農(nóng)機(jī)合作社以不到1/3的農(nóng)機(jī)擁有量完成全國60%的作業(yè)量。目前，在全國已初步建成了以農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)為主，以技術(shù)推廣、技能培訓(xùn)、機(jī)具維修、配件供應(yīng)、信息服務(wù)等為支撐，功能較為完善的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系。

如上，農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的發(fā)展，需要在不斷提檔升級中來完成。那么，如何實(shí)現(xiàn)提檔升級呢？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已有部署，為了滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日益增長的多樣化、高質(zhì)量的農(nóng)機(jī)服務(wù)需求，要培育發(fā)展各類農(nóng)機(jī)服務(wù)新主體、新模式和新業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

第一，建設(shè)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)中心”模式。在糧棉油糖主產(chǎn)區(qū)，選擇村集體組織動員能力較強(qiáng)、社會化服務(wù)需求較集中的區(qū)域，依托有實(shí)力的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)主體升級而建，目標(biāo)是為農(nóng)戶提供全程機(jī)械作業(yè)、農(nóng)資統(tǒng)購、培訓(xùn)咨詢等“一站式”服務(wù)。

第二，推行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)服務(wù)”模式。加快互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)在農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)中的有效應(yīng)用，鼓勵開發(fā)農(nóng)機(jī)類APP，建設(shè)農(nóng)機(jī)服務(wù)調(diào)度管理信息平臺，促進(jìn)作業(yè)農(nóng)機(jī)有序流動和提供快捷便利服務(wù)。

第三，加強(qiáng)制度規(guī)范和高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)。著重培養(yǎng)既精通農(nóng)機(jī)駕駛、維修技術(shù)，又懂農(nóng)業(yè)、農(nóng)藝栽培技術(shù)的新型實(shí)用農(nóng)機(jī)人才。鼓勵大中專畢業(yè)生、農(nóng)機(jī)推廣科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，造就引領(lǐng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)提檔升級的生力軍。

第四，發(fā)展金融解決方案解決融資難問題。推動大型農(nóng)機(jī)具產(chǎn)權(quán)抵押貸款和生產(chǎn)服務(wù)訂單融資，鼓勵農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)、金融企業(yè)單獨(dú)或合作開展農(nóng)機(jī)金融租賃業(yè)務(wù)，通過融資租賃方式獲得的農(nóng)業(yè)機(jī)械，按規(guī)定也可享受購置補(bǔ)貼。

由此可見，農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織由于具有裝備精良的優(yōu)勢，能夠提供“一站式”成套服務(wù)，經(jīng)營領(lǐng)域?qū)母N收等作業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步向?qū)I(yè)化植保、秸稈處理、產(chǎn)地烘干等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程拓展。本質(zhì)上，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的一場變革，它是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主體部分，未來或?qū)⒋蜷_“黃金期窗口”。