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本文導讀目錄：

1、農(nóng)機社會化服務將迎黃金發(fā)展期

2、農(nóng)機社會化服務或?qū)⒋蜷_“黃金期窗口”

農(nóng)機社會化服務將迎黃金發(fā)展期 ♂

農(nóng)機社會化服務將迎黃金發(fā)展期

　　【中國農(nóng)機網(wǎng) 熱點關注】11月22—23日，全國農(nóng)機社會化服務提檔升級現(xiàn)場會在浙江省寧波市召開。本次會議總結了近年來農(nóng)機社會化服務工作成效經(jīng)驗，觀摩交流了農(nóng)機服務新主體新業(yè)態(tài)新模式典型案例，分析了當前農(nóng)機社會化服務發(fā)展新形勢新要求，并圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步研究了推進農(nóng)機社會化服務提檔升級的目標任務與思路措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司副巡視員王家忠、農(nóng)機化技術開發(fā)推廣總站站長劉恒新、農(nóng)機試驗鑒定總站副站長姚春生以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關司局、各省市農(nóng)機部門負責人等共100余人參加，農(nóng)業(yè)機械化管理司科技推廣處處長劉小偉主持此次會議。
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　　會議指出，黨的十九大做出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要目標和重要基礎。當前，我國進入了加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關鍵時期，生產(chǎn)方式進入了機械化主導的新階段。從各國發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗來看，規(guī)?；蜋C械化都是必經(jīng)之路，社會化服務分業(yè)分工是必然選擇。隨著鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的深入實施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活對“機器換人”、機械化服務的需求越來越迫切。加快發(fā)展農(nóng)機社會化服務，中央有明確要求、農(nóng)民有旺盛需求、裝備能力有扎實基礎、服務模式有成功探索、政策支持有新加強，今后一個時期將是黃金發(fā)展的機遇期。
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　　但同時，機遇與挑戰(zhàn)并存。會議提到，在看到農(nóng)機社會化服務取得成績、面臨機遇的同時，也要清醒認識到當前存在的突出問題。各級農(nóng)業(yè)機械化主管部門要站在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展全局的高度，充分認識農(nóng)機社會化服務提檔升級發(fā)展的重要性、緊迫性，主動適應新形勢新任務新要求，堅持問題導向，創(chuàng)新思路，主動作為，奮力提高我國農(nóng)機社會化服務整體水平。
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　　王家忠總結指出，我國農(nóng)機社會化服務發(fā)展呈現(xiàn)服務主體多元化、服務模式多樣化、服務手段專業(yè)化、服務內(nèi)容綜合化、服務機制市場化、服務對象穩(wěn)固化、農(nóng)資農(nóng)機服務一體化、社社聯(lián)合、社企聯(lián)合、村社聯(lián)合等新趨勢新特征。各類農(nóng)機社會化服務主體成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主力軍，在推動農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展、推進生產(chǎn)要素集聚及先進裝備技術普及、推動多種形式適度規(guī)模經(jīng)營、示范帶動小農(nóng)戶應用現(xiàn)代生產(chǎn)方式、承接農(nóng)機化(農(nóng)業(yè))公益性服務等方面發(fā)揮了非常重要的積極作用，為保障國家糧食安全和推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出了重要貢獻。
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　　會議綜合分析當前的形勢，確定了當前和今后一個時期，推進農(nóng)機社會化服務發(fā)展的指導思想：以更好滿足廣大農(nóng)民日益增長的多樣化高質(zhì)量農(nóng)機服務需求為目標，以提高農(nóng)機利用效率、經(jīng)營效益為核心，以組織創(chuàng)新、機制創(chuàng)新為動力，以推進農(nóng)機農(nóng)藝融合、機械化信息化融合、農(nóng)機服務模式與農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營融合為重點，培育發(fā)展各類農(nóng)機服務新主體、新模式、新業(yè)態(tài)，推進農(nóng)機服務向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程、全產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)、農(nóng)民生活服務領域延伸，優(yōu)化創(chuàng)新鏈、擴大服務鏈、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。力爭通過5年左右的發(fā)展，基本形成總量適宜、布局合理、經(jīng)濟便捷、專業(yè)高效的農(nóng)機社會化服務體系，為發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強支撐。
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　　會議同時強調(diào)，在今后實際工作中，要做到“五個圍繞”，即圍繞優(yōu)化農(nóng)機裝備資源配置，積極促進多元農(nóng)機服務主體融合發(fā)展；圍繞助推多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，探索發(fā)展“全程機械化+綜合農(nóng)事”等“一站式”成龍配套服務模式；圍繞持續(xù)增強發(fā)展后勁，大力加強農(nóng)機社會化服務制度規(guī)范建設和高素質(zhì)人才隊伍建設；圍繞提升管理服務效率，加快互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術在農(nóng)機社會化服務中的有效應用；圍繞解決制約新型主體發(fā)展壯大的瓶頸問題，進一步完善農(nóng)機社會化服務支持保障措施。
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　　期間，與會人員還參觀了余姚市田螺山農(nóng)機服務專業(yè)合作社、慈溪市正大桑田農(nóng)機服務專業(yè)合作社、慈溪市瑞豐農(nóng)業(yè)投資有限公司機器換人示范點。與會代表紛紛表示，通過此次現(xiàn)場會，切實體會到了農(nóng)機社會化服務從單一環(huán)節(jié)的作業(yè)服務向全程機械化綜合農(nóng)事作業(yè)服務的轉(zhuǎn)變、從松散型服務逐步向公司化緊密型服務的轉(zhuǎn)變、從特定范圍服務向區(qū)域性服務的轉(zhuǎn)變、從糧食產(chǎn)業(yè)向其他特色主導產(chǎn)業(yè)的拓展。農(nóng)機服務組織已成為糧食產(chǎn)業(yè)全程機械化的主要承擔者和特色主導產(chǎn)業(yè)全程機械化的引領者。

農(nóng)機社會化服務或?qū)⒋蜷_“黃金期窗口” ♂

農(nóng)機社會化服務或?qū)⒋蜷_“黃金期窗口”

?　　“農(nóng)機社會化服務”常常是文件里說的大概念，有時也表述為“農(nóng)機服務主體”或“農(nóng)機服務組織”，這都很“官方化”。如果從抽象中落地，其實說的就是農(nóng)機合作社，最初由農(nóng)機專業(yè)戶組織起來，主要滿足自家作業(yè)需求，偶爾提供一些代耕代收服務。不過，農(nóng)機合作社的出現(xiàn)，確是中國農(nóng)機化的創(chuàng)舉。

或許“農(nóng)機社會化服務”早就有之，但其發(fā)展卻得益于農(nóng)機合作社的推動。農(nóng)機合作社的產(chǎn)生，解決了農(nóng)機化的專業(yè)化問題，取代了一家一戶購買農(nóng)機的生產(chǎn)模式，讓農(nóng)機社會化服務發(fā)展有了載體。在農(nóng)機合作社發(fā)展中，先是逐步與家庭農(nóng)場、種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等建立起機具共享的生產(chǎn)聯(lián)合體；再借“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”的創(chuàng)新，逐步演變?yōu)樘峁I(yè)化耕作技術和全程技術服務的專業(yè)機構，后來有了個新詞，叫“綜合農(nóng)事服務中心”。

從農(nóng)機合作社到綜合農(nóng)事服務中心，不是名稱的“洋氣”，而是農(nóng)機社會化服務的一次提檔升級，更重要的是推動解決了“誰來種地”“怎么種地”的大問題，讓農(nóng)機社會化服務有了落地感，從而獲得國家認可和政策支持。

而且，農(nóng)機社會化服務的未來發(fā)展，也是一個提檔升級的過程，否則必然遭遇瓶頸。道理很簡單，因為有需求，且需求不斷向高質(zhì)量發(fā)展，不升級都難。正如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機化司副巡視員王家忠的總結：“在當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對‘機器換人’、機械化服務需求越來越迫切的形勢下，加快發(fā)展農(nóng)機社會化服務，中央有明確要求、農(nóng)民有旺盛需求、裝備能力有扎實基礎、服務模式有成功探索、政策支持有新加強，今后將是農(nóng)機社會化服務發(fā)展的黃金機遇期?！?/p>

實際也確實如此。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2017年的數(shù)據(jù)，全國農(nóng)機專業(yè)戶超500萬個，作業(yè)服務組織18.7萬個，農(nóng)機合作社7萬個，農(nóng)機服務業(yè)年產(chǎn)值超5000億元，農(nóng)機合作社以不到1/3的農(nóng)機擁有量完成全國60%的作業(yè)量。目前，在全國已初步建成了以農(nóng)機作業(yè)服務為主，以技術推廣、技能培訓、機具維修、配件供應、信息服務等為支撐，功能較為完善的農(nóng)機社會化服務體系。

如上，農(nóng)機社會化服務的發(fā)展，需要在不斷提檔升級中來完成。那么，如何實現(xiàn)提檔升級呢？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已有部署，為了滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日益增長的多樣化、高質(zhì)量的農(nóng)機服務需求，要培育發(fā)展各類農(nóng)機服務新主體、新模式和新業(yè)態(tài)，推進農(nóng)機社會化服務向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

第一，建設“全程機械化+綜合農(nóng)事服務中心”模式。在糧棉油糖主產(chǎn)區(qū)，選擇村集體組織動員能力較強、社會化服務需求較集中的區(qū)域，依托有實力的農(nóng)機作業(yè)服務主體升級而建，目標是為農(nóng)戶提供全程機械作業(yè)、農(nóng)資統(tǒng)購、培訓咨詢等“一站式”服務。

第二，推行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機服務”模式。加快互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術在農(nóng)機社會化服務中的有效應用，鼓勵開發(fā)農(nóng)機類APP，建設農(nóng)機服務調(diào)度管理信息平臺，促進作業(yè)農(nóng)機有序流動和提供快捷便利服務。

第三，加強制度規(guī)范和高素質(zhì)人才隊伍建設。著重培養(yǎng)既精通農(nóng)機駕駛、維修技術，又懂農(nóng)業(yè)、農(nóng)藝栽培技術的新型實用農(nóng)機人才。鼓勵大中專畢業(yè)生、農(nóng)機推廣科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)辦領辦新型農(nóng)機服務組織，造就引領農(nóng)機社會化服務提檔升級的生力軍。

第四，發(fā)展金融解決方案解決融資難問題。推動大型農(nóng)機具產(chǎn)權抵押貸款和生產(chǎn)服務訂單融資，鼓勵農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)、金融企業(yè)單獨或合作開展農(nóng)機金融租賃業(yè)務，通過融資租賃方式獲得的農(nóng)業(yè)機械，按規(guī)定也可享受購置補貼。

由此可見，農(nóng)機社會化服務組織由于具有裝備精良的優(yōu)勢，能夠提供“一站式”成套服務，經(jīng)營領域?qū)母N收等作業(yè)服務環(huán)節(jié)，進一步向?qū)I(yè)化植保、秸稈處理、產(chǎn)地烘干等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程拓展。本質(zhì)上，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的一場變革，它是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)的主體部分，未來或?qū)⒋蜷_“黃金期窗口”。