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本文導(dǎo)讀目錄：

1、吉林省推進(jìn)鹽堿地綜合利用 扛穩(wěn)維護(hù)國(guó)家糧食安全重任

2、吉林省推進(jìn)糧食節(jié)約行動(dòng)實(shí)施方案

吉林省推進(jìn)鹽堿地綜合利用 扛穩(wěn)維護(hù)國(guó)家糧食安全重任 ♂

吉林省推進(jìn)鹽堿地綜合利用 扛穩(wěn)維護(hù)國(guó)家糧食安全重任

　　推進(jìn)鹽堿地綜合利用是保障國(guó)家糧食安全的重要途徑。習(xí)近平總書記多次對(duì)鹽堿地綜合利用作出重要指示。近年來(lái)，吉林省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，始終牢記糧食安全這一“國(guó)之大者”，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)鹽堿地等耕地后備資源綜合利用，體現(xiàn)新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新突破、展現(xiàn)新作為，為吉林振興發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　主要成效

　　吉林省鹽堿地等耕地后備資源總面積678.84萬(wàn)畝，90%分布在西部白城松原兩市，超過(guò)了黑龍江、新疆和內(nèi)蒙古等幅員面積較大的省和自治區(qū)，是全國(guó)耕地后備資源面積最大的省份。近年來(lái)，省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，謀劃了“千億斤糧食”產(chǎn)能建設(shè)工程，鹽堿地等耕地后備資源綜合利用工程是其“八大工程”之一。圍繞推進(jìn)鹽堿地等耕地后備資源開發(fā)利用，健全完善有關(guān)政策制度，編制了中長(zhǎng)期工程建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施了一批鹽堿地土地整治項(xiàng)目，增加了大面積耕地特別是優(yōu)質(zhì)水田，取得了突出成效。

　　守住了耕地紅線。吉林省堅(jiān)決扛穩(wěn)耕地保護(hù)政治責(zé)任，持續(xù)強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，牢牢守住了耕地保護(hù)紅線，全省實(shí)有耕地?cái)?shù)量1.12億畝，超額完成國(guó)家下達(dá)的耕地保有量目標(biāo)，耕地面積穩(wěn)中有升功不可沒(méi)。“十三五”以來(lái)，累計(jì)實(shí)施鹽堿地綜合治理項(xiàng)目184個(gè)，新增耕地92.52萬(wàn)畝，占全省同期新增耕地?cái)?shù)量86.1%，年度建設(shè)占用耕地全部完成了占補(bǔ)平衡，實(shí)現(xiàn)“先補(bǔ)后占、占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”。立足全國(guó)耕地保護(hù)大局，積極承擔(dān)國(guó)家統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地任務(wù)，共輸出12.58萬(wàn)畝耕地?cái)?shù)量、13.35萬(wàn)畝水田規(guī)模，在守牢耕地保護(hù)紅線中體現(xiàn)了吉林擔(dān)當(dāng)。

　　增加了糧食產(chǎn)量。吉林作為農(nóng)業(yè)大省，糧食產(chǎn)量位居全國(guó)第五，以占全國(guó)2%的國(guó)土面積貢獻(xiàn)了5.68%的糧食產(chǎn)量，開展鹽堿地綜合利用，對(duì)糧食增產(chǎn)起到了很好的促進(jìn)作用?！笆濉币詠?lái)，全省通過(guò)實(shí)施土地整治鹽堿地治理項(xiàng)目，增加的耕地實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)近14億斤。正在實(shí)施的鹽堿地等耕地后備資源綜合利用工程，預(yù)計(jì)到2035年，可實(shí)現(xiàn)新增糧食產(chǎn)能42億斤。

　　推進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過(guò)土地整治項(xiàng)目實(shí)施，吉林省西部地區(qū)形成了較大面積成片新增耕地，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了平臺(tái)。調(diào)查了解到，鎮(zhèn)賚、大安、乾安、洮南等縣（市）等，吸引了華清農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、大安市中科佰澳格霖農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、河北硅谷肥業(yè)有限公司、吉林牛馬年農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等農(nóng)業(yè)企業(yè)投資，通過(guò)流轉(zhuǎn)耕地，建立多個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，對(duì)吉林省西部地區(qū)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展起到了極大促進(jìn)作用。

　　促進(jìn)了農(nóng)民增收。大規(guī)模實(shí)施土地整治，項(xiàng)目所在地農(nóng)民參與項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)將優(yōu)質(zhì)新增耕地發(fā)包或流轉(zhuǎn)，農(nóng)民通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)或到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體務(wù)工等，增加了農(nóng)業(yè)種植收入，拓寬了就業(yè)渠道增加了工資性收入。據(jù)測(cè)算，通過(guò)實(shí)施土地整治，項(xiàng)目所在地農(nóng)民年均增收1000-3000元。以大安市叉干鎮(zhèn)民樂(lè)村土地開發(fā)整理項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目位于大安市叉干鎮(zhèn)民樂(lè)村，建成新增水田面積1029公頃，總投資13683萬(wàn)元。該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，村集體將該項(xiàng)目600公頃新增耕地發(fā)包給農(nóng)業(yè)企業(yè)種植，村集體一次性收入1700萬(wàn)元，推動(dòng)有效完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，保障了鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

　　助力了鄉(xiāng)村振興。2018年以來(lái)，全省實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑收益367億元，其中，承擔(dān)國(guó)家統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地任務(wù)獲得調(diào)劑收益214億元，占全國(guó)經(jīng)費(fèi)總額的三分之一，是獲得國(guó)家統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地經(jīng)費(fèi)最多的省份。這些補(bǔ)充耕地指標(biāo)主要來(lái)源于以往實(shí)施的鹽堿地綜合利用土地整治項(xiàng)目，調(diào)劑獲得的收益，全部用于指標(biāo)調(diào)出地區(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　形成了廣泛共識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，實(shí)施鹽堿地治理，得到了項(xiàng)目所在地黨委政府和農(nóng)民群眾的普遍歡迎。省內(nèi)外多家科研院所、技術(shù)團(tuán)隊(duì)，長(zhǎng)期在吉林省西部地區(qū)從事鹽堿地改良技術(shù)研究和種植實(shí)驗(yàn)，積累了許多成熟技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)。2022年，吉林省舉辦了鹽堿地治理國(guó)際論壇，推廣了吉林省鹽堿地治理模式，形成一定的國(guó)際影響力。同時(shí)，推進(jìn)鹽堿地綜合利用過(guò)程中，得到了群眾和社會(huì)各界的廣泛支持和認(rèn)可。社會(huì)各界和媒體，對(duì)吉林省推進(jìn)鹽堿地等耕地后備資源綜合利用高度關(guān)注，給予了高度評(píng)價(jià)。2022年9月，國(guó)家發(fā)改委等7部委印發(fā)吉林省鹽堿地等耕地后備資源綜合利用試點(diǎn)方案，確定在吉林省開展試點(diǎn)工作，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)吉林省取得鹽堿地綜合利用成效的充分肯定。

　　主要做法

　　省委、省政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)思想方法和工作方法，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，做到高位統(tǒng)籌推動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)鹽堿地綜合利用實(shí)踐。

　　強(qiáng)化政策支撐，確保鹽堿地綜合利用“有遵循”。在全國(guó)率先出臺(tái)了兩個(gè)關(guān)于鹽堿地等耕地后備資源綜合利用的政策文件。2021年12月，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)資本參與耕地后備資源開發(fā)利用的意見(jiàn)》（吉政辦發(fā)〔2021〕62號(hào)），從項(xiàng)目管理、前期工作、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收、后期管護(hù)、指標(biāo)分配使用等方面進(jìn)行了全流程全方位規(guī)范，對(duì)社會(huì)資本參與鹽堿地等耕地后備資源開發(fā)利用模式、準(zhǔn)入條件、退出機(jī)制等提出明確要求。2022年9月，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展鹽堿地等耕地后備資源綜合利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（吉政辦發(fā)〔2022〕33號(hào)），對(duì)未來(lái)一段時(shí)期全省開展鹽堿地等耕地后備資源綜合利用提供了遵循和指引。

　　強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，確保鹽堿地綜合利用“有方向”。編制《吉林省鹽堿地等耕地后備資源綜合利用工程建設(shè)方案（2022-2035年）》，根據(jù)水土匹配情況，確定近期和遠(yuǎn)期的開發(fā)利用目標(biāo)，計(jì)劃前3年分別實(shí)現(xiàn)新增耕地25.83萬(wàn)畝、44.61萬(wàn)畝、45.51萬(wàn)畝，到2025年累計(jì)實(shí)現(xiàn)新增耕地166.56萬(wàn)畝的近期建設(shè)目標(biāo)，以及到2035年實(shí)現(xiàn)新增耕地365萬(wàn)畝的遠(yuǎn)期目標(biāo)。同時(shí)，明確建設(shè)布局、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施流程等內(nèi)容，并編制了2022年和2023年年度建設(shè)方案，將新增耕地建設(shè)具體落實(shí)到地塊和項(xiàng)目，明確時(shí)間表和路線圖，倒排工期、壓茬推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)順利開展。

　　強(qiáng)化技術(shù)支持，確保鹽堿地綜合利用“有抓手”。鹽堿地開發(fā)，最難就是種植，也是企業(yè)社會(huì)主體和農(nóng)民最關(guān)心的焦點(diǎn)。為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，在大安市建立了吉林省西部鹽堿地改良示范基地，邀請(qǐng)11家技術(shù)單位運(yùn)用不同土壤改良技術(shù)參與鹽堿地治理實(shí)驗(yàn)，對(duì)比優(yōu)勢(shì)改良技術(shù)，進(jìn)行“比武打擂”。由中國(guó)工程院院士張佳寶團(tuán)隊(duì)，對(duì)目前正在吉林省應(yīng)用的鹽堿地治理技術(shù)成熟度進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)選出“脫硫石膏復(fù)合改良”“磷石膏改良”“硫酸鋁改良”“灌水洗鹽改土”等一批可復(fù)制可推廣的成熟技術(shù)，為全省鹽堿地治理提供了技術(shù)參考和依據(jù)。

　　強(qiáng)化項(xiàng)目管理，確保鹽堿地綜合利用“有規(guī)范”。結(jié)合工作實(shí)際，完善《吉林省補(bǔ)充耕地項(xiàng)目管理辦法》，對(duì)項(xiàng)目前期、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收、后期管護(hù)、新增耕地核定等進(jìn)行全方位、全流程、全周期的監(jiān)督管理。為保障項(xiàng)目工程質(zhì)量，制定了《鹽堿地等耕地后備資源開發(fā)項(xiàng)目工程技術(shù)規(guī)范》和《鹽堿地水田建設(shè)規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，用于指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范嚴(yán)格、工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)、新增耕地能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定利用。

　　強(qiáng)化指標(biāo)管理，確保鹽堿地綜合利用“有收益”。項(xiàng)目所在地政府結(jié)合實(shí)際，研究制定補(bǔ)充耕地項(xiàng)目后期管護(hù)機(jī)制，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)收益、誰(shuí)管護(hù)”的原則，開展項(xiàng)目工程設(shè)施和新增耕地種植后期管護(hù)，有力保證了新增耕地能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定利用。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部委，力爭(zhēng)將更多補(bǔ)充耕地指標(biāo)納入國(guó)家統(tǒng)籌范圍，在為吉林省帶來(lái)資金支持的同時(shí)，推動(dòng)形成鹽堿地治理——墾造優(yōu)質(zhì)耕地——獲得國(guó)家資金收益——鹽堿地再治理的良性循環(huán)。

　　經(jīng)驗(yàn)啟示

　　吉林省鹽堿地等耕地后備資源綜合利用工作取得的成效，離不開省委、省政府始終站在“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，堅(jiān)守政治忠誠(chéng)，自覺(jué)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話重要指示批示精神。必須一以貫之深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟并自覺(jué)運(yùn)用蘊(yùn)含其中的世界觀和方法論，不斷轉(zhuǎn)化為推進(jìn)吉林振興發(fā)展的工作實(shí)踐和成效。

　　必須牢記“國(guó)之大者”，始終把扛穩(wěn)維護(hù)國(guó)家糧食安全重任擔(dān)在肩上。糧食安全事關(guān)國(guó)運(yùn)民生，事關(guān)人民安居樂(lè)業(yè)，是維護(hù)國(guó)家安全的重要基石。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次就耕地保護(hù)工作作出重要指示和批示，為做好新時(shí)期的耕地保護(hù)工作指明了方向、提供了遵循。2020年7月，習(xí)近平總書記視察吉林時(shí)強(qiáng)調(diào)，“采取有效措施切實(shí)把黑土地這個(gè)‘耕地中的大熊貓’保護(hù)好、利用好，使之永遠(yuǎn)造福人民”。要牢牢記住習(xí)近平總書記的重要指示要求和殷切囑托，邁步新征程，要心懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)決扛起維護(hù)國(guó)家糧食安全這個(gè)重大政治任務(wù)，全面落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，努力把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)打得更實(shí)、把糧食安全防線筑得更牢。

　　必須堅(jiān)持人民至上，始終把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。開展鹽堿地等耕地后備資源綜合利用，其根本是為保障人民群眾的切身利益。要始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。鹽堿地綜合利用過(guò)程中，時(shí)刻了解項(xiàng)目所在地農(nóng)民的需要和意愿，解決農(nóng)民最迫切、最亟待解決的問(wèn)題，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，尊重農(nóng)民意愿，采取更多惠民生、暖民心舉措，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性。

　　必須突出問(wèn)題導(dǎo)向，始終把破解鹽堿地治理難題作為主攻方向。問(wèn)題導(dǎo)向是對(duì)馬克思主義實(shí)踐觀的堅(jiān)持和發(fā)展，要在掌握實(shí)際情況的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題，又通過(guò)實(shí)踐不斷解決問(wèn)題，是實(shí)踐基礎(chǔ)上思想活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)一。通過(guò)多年的鹽堿地綜合利用，總結(jié)出了“以水定地”“以稻治堿”“規(guī)模化經(jīng)營(yíng)”等寶貴經(jīng)驗(yàn)，但也存在水利工程與土地整治項(xiàng)目銜接不夠、水稻品種尚未完全適應(yīng)鹽堿地、鹽堿地治理技術(shù)還不完全成熟的問(wèn)題。這就需要通過(guò)全面而深入的調(diào)查研究和充分論證，弄清楚問(wèn)題在哪兒、具體表現(xiàn)是什么、背后的原因是什么，謀定而后動(dòng)，避免不著邊際、無(wú)的放矢，避免因問(wèn)題抓得不準(zhǔn)導(dǎo)致改革著力點(diǎn)出現(xiàn)偏差，貽誤時(shí)機(jī)或半途而廢。要經(jīng)常思考和研究還有哪些問(wèn)題沒(méi)有解決，哪些問(wèn)題解決得不徹底，哪些頑瘴痼疾有待攻克；分析和預(yù)判哪些領(lǐng)域可能出現(xiàn)新情況新問(wèn)題，做到心中有數(shù)，準(zhǔn)確把脈，超前謀劃，精準(zhǔn)施策。

　　必須強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先，始終把綠色發(fā)展理念貫穿開發(fā)利用全過(guò)程。吉林省西部是典型的生態(tài)脆弱區(qū)，分布廣泛的蘇打鹽堿地是生物多樣性較差的低效生態(tài)系統(tǒng)，如果開發(fā)利用方式不夠科學(xué)合理，可能會(huì)帶來(lái)土壤次生鹽漬化、生態(tài)系統(tǒng)惡化等問(wèn)題，對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成不利影響。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造更加幸福美好的生活，秉持的一個(gè)理念就是搞好生態(tài)文明，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型的必由之路。在做好鹽堿地等耕地后備資源綜合利用的同時(shí)，要高度關(guān)注其對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，不能只注重成效而忽略生態(tài)安全，不能單純?yōu)榱嗽斓卦黾Z而破壞生態(tài)平衡。從項(xiàng)目謀劃到新增耕地后期利用的全過(guò)程，要始終將生態(tài)安全放在重要位置，采取切實(shí)有效的措施，避免影響生態(tài)安全的情況發(fā)生。

　　必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，始終把推進(jìn)鹽堿地綜合利用作為工作遵循。鹽堿地等耕地后備資源綜合利用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及土地整治、水利工程建設(shè)、土壤改良培肥、耐鹽堿作物種子研發(fā)與培育、鹽堿地治理核心技術(shù)攻關(guān)、科學(xué)技術(shù)投入、人才隊(duì)伍培養(yǎng)等方方面面。在鹽堿地等耕地后備資源綜合利用過(guò)程中，如果只注重某一方面的工作，忽視其他方面，即使在一段時(shí)期取得一定效果，從長(zhǎng)期看，也不會(huì)達(dá)到良好的成效。要始終堅(jiān)持系統(tǒng)開發(fā)的思想理念，“不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)”“不謀全局者，不足謀一域”。系統(tǒng)觀念是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和方法論的重要范疇。萬(wàn)事萬(wàn)物是相互聯(lián)系、相互依存的。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律。新時(shí)代征程上，只有全面加強(qiáng)土地整治、水利工程、財(cái)政、金融、農(nóng)業(yè)、科技等多方面的系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌實(shí)施、協(xié)同推進(jìn)、補(bǔ)齊短板，才能使鹽堿地等耕地后備資源綜合利用達(dá)到良好的成效。

　　面向未來(lái)，吉林省將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)省市縣上下聯(lián)動(dòng)，牢記“國(guó)之大者”，進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新，努力攻關(guān)鹽堿地治理技術(shù)，以更大的政治勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加快推進(jìn)鹽堿地綜合利用工程建設(shè)，努力把吉林西部打造成國(guó)家鹽堿地綜合利用示范區(qū)，加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍，為保障國(guó)家糧食安全作出吉林貢獻(xiàn)。

吉林省推進(jìn)糧食節(jié)約行動(dòng)實(shí)施方案 ♂

吉林省推進(jìn)糧食節(jié)約行動(dòng)實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為重要指示精神，深入實(shí)施《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈糧食節(jié)約行動(dòng)方案〉的通知》精神，結(jié)合吉林省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化剛性制度約束，扎實(shí)有序推進(jìn)糧食節(jié)約行動(dòng)，提高全省全社會(huì)節(jié)糧意識(shí)，推動(dòng)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)節(jié)約減損取得實(shí)效，為維護(hù)國(guó)家糧食安全、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)作出吉林貢獻(xiàn)。

　　（二）工作原則和目標(biāo)。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、行業(yè)引導(dǎo)、公眾參與，形成全社會(huì)推動(dòng)合力；堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、長(zhǎng)效治理，建立健全工作體系；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類施策、持之以恒，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約糧食取得明顯成效。到2025年，全省糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)節(jié)糧減損舉措更加硬化實(shí)化細(xì)化，糧食生產(chǎn)、收獲、儲(chǔ)存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)糧減損取得明顯成效，“地趴糧”問(wèn)題基本消除。節(jié)糧減損制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測(cè)體系基本建立，常態(tài)長(zhǎng)效治理機(jī)制基本健全，“光盤行動(dòng)”深入開展，食品浪費(fèi)問(wèn)題得到有效遏制，在全省形成節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)的良好氛圍。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬?qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)約減損

　　1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用種。完善主要糧食作物品種審定標(biāo)準(zhǔn)，加快選育耐密性好、抗倒伏（折）性強(qiáng)、后期脫水速率快、收獲含水量低的節(jié)種宜機(jī)品種，穩(wěn)步提升新審品種豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、抗逆性、抗病性等綜合能力。加大主要糧食作物優(yōu)質(zhì)、抗逆、節(jié)種宜機(jī)等品種和配套的減損生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)供給。參照國(guó)家節(jié)種減損機(jī)械研發(fā)導(dǎo)向目錄，加大先進(jìn)適用精量播種機(jī)等研發(fā)推廣力度，推動(dòng)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化。集成推廣水稻工廠化集中育秧、玉米單粒精播以及種肥同播等關(guān)鍵技術(shù)。

　　2.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，抓好干旱、洪澇、臺(tái)風(fēng)等防災(zāi)減災(zāi)措施落實(shí)，提升應(yīng)急裝備保障能力。加強(qiáng)農(nóng)作物重大病蟲疫情防控，完善田間監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)草地貪夜蛾、黏蟲、蝗蟲、草地螟等遷飛性、暴食性蟲害和流行性病害的監(jiān)測(cè)預(yù)警與防控工作。繼續(xù)對(duì)草地貪夜蛾實(shí)施全覆蓋監(jiān)控，根據(jù)病蟲害發(fā)生情況，及時(shí)落實(shí)相應(yīng)防控措施，降低災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)的影響。

　　3.減少田間地頭收獲損耗。著力推進(jìn)糧食精細(xì)收獲，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、品種集成配套，提高玉米籽粒機(jī)械化收獲等關(guān)鍵作業(yè)機(jī)具保有量。鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)置先進(jìn)適用、安全可靠的農(nóng)機(jī)裝備。引導(dǎo)農(nóng)民在糧食作物機(jī)械化生產(chǎn)過(guò)程中按照糧食減損要求做好全程減損保產(chǎn)。推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新，加快淘汰老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定監(jiān)管和關(guān)鍵機(jī)具質(zhì)量調(diào)查，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)提升農(nóng)機(jī)質(zhì)量。將農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)納入高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)操作考試環(huán)節(jié)管理，提高農(nóng)機(jī)手規(guī)范操作能力。

　?。ǘ┘訌?qiáng)糧食儲(chǔ)存環(huán)節(jié)減損

　　4.改善糧食產(chǎn)后烘干條件。加大糧食烘干設(shè)備支持力度，提升烘干能力。制定糧食烘干機(jī)改燃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)產(chǎn)糧大縣推進(jìn)環(huán)保烘干設(shè)施應(yīng)用，加大綠色熱源烘干設(shè)備推廣力度。出臺(tái)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)辦法，提高運(yùn)營(yíng)管理和專業(yè)化服務(wù)能力。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、糧食企業(yè)、糧食產(chǎn)后服務(wù)中心等為農(nóng)戶提供清理、烘干、儲(chǔ)存、加工、銷售等服務(wù)，烘干用地用電統(tǒng)一按農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)管理，降低因烘干能力不足導(dǎo)致的糧食產(chǎn)后損失。

　　5.著力解決“地趴糧”問(wèn)題。推動(dòng)《關(guān)于解決“地趴糧”問(wèn)題的實(shí)施方案》落實(shí)落地，切實(shí)加大資金投入，持續(xù)開展鄉(xiāng)村安全儲(chǔ)糧行動(dòng)，支持鄉(xiāng)村安全儲(chǔ)糧和糧食產(chǎn)后服務(wù)設(shè)施建設(shè)。因地制宜推進(jìn)庭院立體儲(chǔ)糧，開展適宜規(guī)模農(nóng)戶儲(chǔ)糧裝具選型及示范應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)戶離地通風(fēng)儲(chǔ)糧。利用村集體建設(shè)用地、低效用地、荒地、閑置學(xué)校等建設(shè)鄉(xiāng)村集中儲(chǔ)糧點(diǎn)，變“分散儲(chǔ)糧”為“集中儲(chǔ)糧”。強(qiáng)化農(nóng)企對(duì)接，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與糧食收儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)由“存糧在家”到“存糧在庫(kù)”轉(zhuǎn)變。

　　6.推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施節(jié)約減損。開展綠色倉(cāng)儲(chǔ)提升行動(dòng)，實(shí)施綠色儲(chǔ)糧技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，優(yōu)化倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)流程，利用綠色儲(chǔ)糧技術(shù)和管理措施等減少損耗、保質(zhì)保鮮。推動(dòng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧倉(cāng)，對(duì)政策性糧食儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施實(shí)施升級(jí)改造。推進(jìn)省級(jí)儲(chǔ)備糧企業(yè)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政策性糧食信息化全覆蓋。加強(qiáng)政府性投資糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施保護(hù)，推動(dòng)糧倉(cāng)設(shè)施分類分級(jí)和規(guī)范管理，提高用倉(cāng)質(zhì)量和效能。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)糧食運(yùn)輸環(huán)節(jié)減損保障

　　7.完善運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和裝備。支持糧食鐵路專用線、企業(yè)專用線、散糧中轉(zhuǎn)及配套基礎(chǔ)設(shè)施等倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)使用糧食專用散裝運(yùn)輸車，減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)糧食損耗。

　　8.健全農(nóng)村糧食物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推進(jìn)進(jìn)村入戶、連接成網(wǎng)、提檔升級(jí)工程，逐步完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，減少糧食運(yùn)輸拋灑遺漏。加強(qiáng)糧食運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，提升散糧運(yùn)輸時(shí)效性和安全性。

　　9.開展物流標(biāo)準(zhǔn)化示范。發(fā)展規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化散糧運(yùn)輸服務(wù)體系，探索應(yīng)用糧食高效減損物流模式。在“北糧南運(yùn)”重點(diǎn)路線、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，開展多式聯(lián)運(yùn)高效物流銜接技術(shù)示范。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸與農(nóng)業(yè)、商務(wù)、供銷、郵政快遞融合發(fā)展，提高農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋，降低物流環(huán)節(jié)糧食損耗。

　　（四）加快推進(jìn)糧食加工環(huán)節(jié)節(jié)糧減損

　　10.提高糧油加工轉(zhuǎn)化率。加快發(fā)展節(jié)約型糧油加工產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)糧油加工企業(yè)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)樣適度加工，合理控制加工精度，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇適度加工糧油產(chǎn)品。推廣低溫升碾米設(shè)備，鼓勵(lì)應(yīng)用柔性大米加工設(shè)備，提高大米營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和出品率。鼓勵(lì)糧油加工企業(yè)升級(jí)改造生產(chǎn)工藝，提高加工轉(zhuǎn)化率。提升糧食加工行業(yè)數(shù)字化管理水平。落實(shí)“國(guó)家全谷物行動(dòng)計(jì)劃”，支持發(fā)展全谷物產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)米面、玉米、雜糧及薯類主食制品工業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化供應(yīng)，大力發(fā)展方便食品、速凍食品等現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)餐飲企業(yè)利用主食廚房、中央廚房開展品質(zhì)品牌提升，強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接，完善優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品線上線下營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　11.加強(qiáng)飼料糧減量替代。推廣飼料玉米、豆粕減量替代技術(shù)，挖掘利用現(xiàn)有飼料替代資源。推廣膨化、菌酶協(xié)同發(fā)酵等生物加工關(guān)鍵技術(shù)，提高糧食副產(chǎn)物利用技術(shù)水平，提升飼料轉(zhuǎn)化利用率。建立精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)參數(shù)，優(yōu)化調(diào)整飼料配方結(jié)構(gòu)，構(gòu)建多元化飼料配方體系，推行全日糧精細(xì)化精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)飼養(yǎng)模式，減少飼料用糧。深入實(shí)施“秸稈變?nèi)狻惫こ?，大力發(fā)展牛、羊等節(jié)糧型草食畜牧業(yè)。

　　12.加強(qiáng)糧食資源綜合利用。鼓勵(lì)企業(yè)利用稻殼發(fā)電、玉米胚芽制油、玉米須制茶制藥、玉米皮制作工藝品、玉米秸稈和芯生產(chǎn)生化產(chǎn)品等，提高糧油加工副產(chǎn)物的利用價(jià)值。嚴(yán)格控制以玉米為原料的燃料乙醇加工。

　　（五）堅(jiān)決遏制餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)浪費(fèi)

　　13.加強(qiáng)餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為管理。完善餐飲行業(yè)反食品浪費(fèi)制度，落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全服務(wù)規(guī)范。鼓勵(lì)引導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)將節(jié)約理念納入員工培訓(xùn)范圍，在菜單或展示頁(yè)面上向消費(fèi)者提供食品分量、規(guī)格或者建議消費(fèi)人數(shù)等信息，提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐。倡導(dǎo)減量減價(jià)，推行提供“小份菜”“小份飯”，主動(dòng)提供可回收或可重復(fù)利用的打包盒，支持自助餐服務(wù)單位對(duì)消費(fèi)者浪費(fèi)行為適當(dāng)加收費(fèi)用。常態(tài)化推進(jìn)“光盤行動(dòng)”，提倡宴席實(shí)施“N+備用桌數(shù)”預(yù)定機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《宴席節(jié)約服務(wù)規(guī)范》。充分發(fā)揮媒體、消費(fèi)者等社會(huì)監(jiān)督作用，鼓勵(lì)通過(guò)服務(wù)熱線反映舉報(bào)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者浪費(fèi)行為。對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者食品浪費(fèi)違法行為，依法嚴(yán)肅查處。

　　14.落實(shí)單位食堂反食品浪費(fèi)管理責(zé)任。健全單位食堂節(jié)約用餐制度，加強(qiáng)食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工動(dòng)態(tài)管理，制定實(shí)施防止食品浪費(fèi)措施。掌握人數(shù)的動(dòng)態(tài)變化情況，提高原材料使用預(yù)估的準(zhǔn)確度，對(duì)原材料進(jìn)行多次少量進(jìn)貨，減少儲(chǔ)存等帶來(lái)的原材料損耗。推行葷素搭配、少油少鹽等健康飲食方式，避免因過(guò)辣、過(guò)膩、過(guò)咸等導(dǎo)致菜品浪費(fèi)。鼓勵(lì)采取預(yù)約用餐、按量配餐、小份供餐、按需補(bǔ)餐等方式，科學(xué)采購(gòu)和使用食材，堅(jiān)決遏制各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的浪費(fèi)行為。抓好機(jī)關(guān)食堂用餐節(jié)約，建立機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估和通報(bào)制度，及時(shí)糾正浪費(fèi)行為，將反食品浪費(fèi)納入公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源考核和節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容。

　　15.加強(qiáng)公務(wù)活動(dòng)用餐節(jié)約。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行《吉林省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法》，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等公務(wù)活動(dòng)用餐管理。按照健康、節(jié)約要求，科學(xué)合理安排飯菜數(shù)量，原則上實(shí)行自助餐。嚴(yán)禁以會(huì)議、培訓(xùn)等名義組織宴請(qǐng)或大吃大喝。

　　16.建立健全學(xué)校餐飲節(jié)約管理長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化學(xué)校就餐現(xiàn)場(chǎng)管理，加大就餐檢查力度，落實(shí)中小學(xué)、幼兒園集中用餐陪餐制度。完善校（園）長(zhǎng)陪餐工作機(jī)制,設(shè)立“餐飲浪費(fèi)監(jiān)督員”，督導(dǎo)制止食物浪費(fèi)現(xiàn)象。強(qiáng)化家校合作，開展文明餐桌節(jié)約行動(dòng)和糧食節(jié)約實(shí)踐教育活動(dòng)，推行科學(xué)文明的用餐模式，培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約、杜絕浪費(fèi)的良好飲食習(xí)慣。

　　17.減少家庭和個(gè)人食品浪費(fèi)。實(shí)施合理膳食行動(dòng)，加強(qiáng)公眾營(yíng)養(yǎng)膳食科普知識(shí)宣傳，倡導(dǎo)營(yíng)養(yǎng)均衡、科學(xué)文明的飲食習(xí)慣。開展全民營(yíng)養(yǎng)周、“5·20”中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日等主題宣傳活動(dòng)，推廣合理膳食生活方式。鼓勵(lì)家庭科學(xué)制定膳食計(jì)劃，按需采買食品，充分利用食材，采用小分量、多樣化、營(yíng)養(yǎng)搭配的烹飪方式，傳承優(yōu)良飲食文化，杜絕浪費(fèi)。

　　18.推進(jìn)廚余垃圾資源化利用。指導(dǎo)地級(jí)及以上城市因地制宜推進(jìn)生活垃圾分類管理和減量化、資源化利用。推動(dòng)建設(shè)廚余垃圾處理設(shè)施，逐步推行“車載桶裝、換桶直運(yùn)”等密閉高效的廚余垃圾運(yùn)輸系統(tǒng)。鼓勵(lì)采取論壇、座談會(huì)、宣傳推介會(huì)等多種方式加強(qiáng)銀企對(duì)接和政策督導(dǎo)，推動(dòng)符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具，支持廚余垃圾資源化利用和無(wú)害化處理。探索推進(jìn)餐桌剩余食物飼料化利用。

　?。┐罅ν七M(jìn)節(jié)糧減損科技創(chuàng)新

　　19.強(qiáng)化糧食生產(chǎn)技術(shù)支撐。推動(dòng)氣吸排種、低損喂入、高效清選、作業(yè)監(jiān)測(cè)等播種收獲環(huán)節(jié)關(guān)鍵共性技術(shù)和生物防治技術(shù)、農(nóng)作物重大病蟲害防控技術(shù)研發(fā)。突破地形匹配技術(shù)，研發(fā)與丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式配套的先進(jìn)適用技術(shù)裝備，推動(dòng)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化，抓好關(guān)鍵零部件精密制造，減少丘陵山區(qū)糧食機(jī)械收獲損耗。加強(qiáng)對(duì)倒伏等受災(zāi)作物收獲機(jī)械的研發(fā)。引導(dǎo)企業(yè)開展糧食高效低損收獲機(jī)械攻關(guān)，優(yōu)化割臺(tái)、脫粒、分離、清選能力，提升機(jī)收減損性能和應(yīng)急收獲能力。

　　20.推進(jìn)儲(chǔ)運(yùn)減損關(guān)鍵技術(shù)提質(zhì)升級(jí)。發(fā)展安全低溫高效節(jié)能儲(chǔ)糧智能化技術(shù)，推廣低溫內(nèi)環(huán)流糧食儲(chǔ)藏技術(shù)。完善糧情在線監(jiān)測(cè)和自動(dòng)化控制功能。提升倉(cāng)儲(chǔ)蟲霉防控水平，探索應(yīng)用物理、生物及綜合防治蟲害技術(shù)，減少化學(xué)藥劑使用。推廣移動(dòng)式烘干設(shè)備。參與研究運(yùn)輸工具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，推動(dòng)散糧多式聯(lián)運(yùn)銜接和接卸技術(shù)裝備的應(yīng)用、糧食防分級(jí)防破碎入倉(cāng)裝置和設(shè)備的技術(shù)應(yīng)用。

　　21.提升糧食加工技術(shù)與裝備研發(fā)水平。發(fā)展全谷物原料質(zhì)量穩(wěn)定控制、食用品質(zhì)改良、活性保持等技術(shù)，開發(fā)營(yíng)養(yǎng)保全型全谷物食品。推動(dòng)糧食深加工技術(shù)等方面產(chǎn)學(xué)研合作，推廣糧食加工新技術(shù)，推進(jìn)水稻精深加工、高附加值稻殼利用等技術(shù)與涉農(nóng)院校深入對(duì)接。研究原糧增值加工等關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展雜糧食品生產(chǎn)品質(zhì)控制、營(yíng)養(yǎng)均衡調(diào)配、生物加工、區(qū)域特色營(yíng)養(yǎng)健康食品綠色高效加工、食品儲(chǔ)運(yùn)質(zhì)量安全、糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)及溯源等關(guān)鍵技術(shù)。推動(dòng)長(zhǎng)春國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作，支持構(gòu)建玉米種業(yè)、種植業(yè)、精深加工業(yè)、智能農(nóng)機(jī)裝備業(yè)和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)體系。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)節(jié)糧減損宣傳教育引導(dǎo)

　　22.開展節(jié)糧減損文明創(chuàng)建。把節(jié)糧減損要求融入市民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范等，推進(jìn)糧食節(jié)約宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)軍營(yíng)。開展文明餐桌、“光盤行動(dòng)”、“最美家庭”等文明風(fēng)尚活動(dòng)，并納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮各類創(chuàng)建的導(dǎo)向和示范作用。倡導(dǎo)從家庭做起，愛(ài)糧節(jié)糧，抵制浪費(fèi)。

　　23.強(qiáng)化節(jié)糧減損輿論宣傳。深入宣傳闡釋節(jié)糧減損法律法規(guī)、政策措施，普及節(jié)糧減損技術(shù)和相關(guān)知識(shí)。精心制作播出節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)公益廣告，開展主題報(bào)道、融媒體報(bào)道推送，舉辦糧食和物資儲(chǔ)備科技活動(dòng)周、世界糧食日和糧食安全宣傳周活動(dòng)。聚焦反食品浪費(fèi)法，加強(qiáng)政策解讀和法律宣傳。開展反食品浪費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和知識(shí)的宣傳普及。在餐飲服務(wù)單位明顯位置張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)或宣傳畫，增強(qiáng)反食品浪費(fèi)意識(shí)。加強(qiáng)糧食安全輿情監(jiān)測(cè)，加大對(duì)宣揚(yáng)暴飲暴食等浪費(fèi)行為的網(wǎng)上信息巡查監(jiān)看力度，組織省直媒體開展糧食浪費(fèi)等行為輿論監(jiān)督。組織協(xié)調(diào)中央主要新聞網(wǎng)站、重點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)站和省內(nèi)新聞網(wǎng)站，開展正向輿論宣傳，營(yíng)造“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的輿論氛圍。

　　24.持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗。實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)行動(dòng)，深入開展“家風(fēng)”主題教育活動(dòng)。發(fā)揮黨員干部的示范帶動(dòng)作用，倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦婚喪，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、余事不辦”，嚴(yán)格控制酒席規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，遏制大操大辦、鋪張浪費(fèi)。

　　25.開展節(jié)糧減損交流與合作。加強(qiáng)節(jié)糧減損經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，擴(kuò)大與國(guó)內(nèi)產(chǎn)糧大省情況交流合作。充分利用國(guó)際糧食系統(tǒng)峰會(huì)、農(nóng)博會(huì)和國(guó)家展會(huì)等平臺(tái)，參與互動(dòng)交流，分享節(jié)糧減損成果。

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門要站在保障國(guó)家糧食安全的高度，堅(jiān)決扛穩(wěn)維護(hù)國(guó)家糧食安全的政治責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)做好節(jié)糧減損工作的責(zé)任感和緊迫感。要將節(jié)糧減損工作納入糧食安全責(zé)任制考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，堅(jiān)持黨政同責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任，真正把節(jié)糧減損擺在重要位置，把節(jié)糧減損要求落到實(shí)處，確保工作取得扎實(shí)成效。

　?。ǘ┙⒐ぷ魍七M(jìn)機(jī)制。各地要建立糧食和物資儲(chǔ)備部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，糧食和物資儲(chǔ)備部門每年調(diào)度1－2次糧食節(jié)約行動(dòng)方案推進(jìn)情況。各部門要結(jié)合自身職責(zé)，緊盯糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，提出年度節(jié)糧減損目標(biāo)任務(wù)和落實(shí)措施，以“五化”閉環(huán)工作法推進(jìn)落實(shí)，密切配合、主動(dòng)作為、形成合力。

　　（三）完善制度標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化依法管糧節(jié)糧，全面學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》，各機(jī)關(guān)食堂、校園食堂和餐飲服務(wù)單位要將反食品浪費(fèi)法張貼在醒目位置。制定反食品浪費(fèi)吉林省地方性法規(guī)規(guī)章，指導(dǎo)推動(dòng)具備條件的市（州）研究反對(duì)食品浪費(fèi)地方立法，完善相關(guān)配套制度，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。開展反食品浪費(fèi)日常監(jiān)管和執(zhí)法。支持科研院所、高校等單位將糧食生產(chǎn)、收儲(chǔ)運(yùn)輸領(lǐng)域的科研工作和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)全鏈條減損降耗的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不執(zhí)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、造成糧食過(guò)度損耗的企業(yè)和行為按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格約束。

　?。ㄋ模╅_展調(diào)查評(píng)估。在國(guó)家全鏈條糧食損失浪費(fèi)評(píng)估指標(biāo)體系明確后，探索糧食損失浪費(fèi)調(diào)查評(píng)估辦法，參與制定糧食損失浪費(fèi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期開展數(shù)據(jù)匯總和分析評(píng)估。指導(dǎo)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)餐飲浪費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，督促餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)每年向社會(huì)公布有關(guān)反餐飲浪費(fèi)情況及監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果。開展食品浪費(fèi)統(tǒng)計(jì)研究。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)監(jiān)督管理。將節(jié)糧減損工作與糧食安全責(zé)任制相結(jié)合，研究建立減少糧食損耗浪費(fèi)的成效評(píng)估、通報(bào)、獎(jiǎng)懲制度。建立部門監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督等相結(jié)合的監(jiān)管體系，綜合運(yùn)用自查、抽查、核查等方式，持續(xù)開展常態(tài)化監(jiān)管。

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