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本文導(dǎo)讀目錄：

1、對十三屆全國人大五次會議第6366號建議的答復(fù)

2、對十三屆全國人大五次會議第6714號建議的答復(fù)摘要

3、對十三屆全國人大五次會議第6768號建議的答復(fù)摘要

對十三屆全國人大五次會議第6366號建議的答復(fù) ♂

對十三屆全國人大五次會議第6366號建議的答復(fù)

??? 你們提出的關(guān)于同一含量規(guī)格不同包裝規(guī)格的獸藥注射液只核發(fā)一個批準(zhǔn)文號的建議收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：??

??? 獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號是根據(jù)獸藥國家標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)條件批準(zhǔn)特定獸藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)特定獸藥產(chǎn)品時核發(fā)的獸藥批準(zhǔn)證明文件。為確保獸藥質(zhì)量安全，無論何種獸藥制劑，均需對產(chǎn)品質(zhì)量進行審查，特別是生產(chǎn)條件改變、原輔料調(diào)整、包裝材料變化等情況，必須重新進行嚴(yán)格審查。獸藥注射液是獸藥制劑中生產(chǎn)質(zhì)量要求最高的劑型，不同于粉劑、顆粒劑等口服制劑，通常采用皮下注射、肌內(nèi)注射、靜脈注射等方式，直接注入動物體內(nèi)，機體反應(yīng)最直接、毒副作用也較大，對產(chǎn)品的安全性審查要求也更加嚴(yán)格。一直以來，為強化獸藥注射液質(zhì)量管控，對同一含量規(guī)格不同包裝規(guī)格的產(chǎn)品，核發(fā)不同的獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號。比如，含量規(guī)格為5%的獸藥注射液，原包裝規(guī)格是5ml，擬增加10ml的包裝規(guī)格，即使包裝材料均為安瓿瓶，也需要完成3批次10ml包裝規(guī)格中試產(chǎn)品的審查驗證，確保增加包裝規(guī)格產(chǎn)品的安全有效。這種批準(zhǔn)文號審查核發(fā)方式，可以有效審查生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量保障能力，提高基層執(zhí)法部門監(jiān)督檢查效能。

??? 下一步，我部將充分吸收你們的意見，對同一含量規(guī)格的獸藥注射液改變包裝規(guī)格、包裝材料等情形開展調(diào)查研究，全面論證改革此類產(chǎn)品批準(zhǔn)文號核發(fā)方式的可行性，進一步優(yōu)化管理方式，提高工作效率。

??? 感謝你們對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。?

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??? 聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局 010–59192819

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??????????????????????????? ??????????? 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

?????????????????????????????????????????????????????????? ?? ??2022年6 月27日

附件：

對十三屆全國人大五次會議第6714號建議的答復(fù)摘要 ♂

對十三屆全國人大五次會議第6714號建議的答復(fù)摘要

?王嵐代表：

　　您提出的關(guān)于修訂調(diào)整農(nóng)業(yè)法的建議收悉。現(xiàn)答復(fù)如下： ?

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　　一、關(guān)于修訂調(diào)整農(nóng)業(yè)法

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　　農(nóng)業(yè)法制定于1993年，并于2002年12月進行了全面修改，2009年和2012年分別進行了修正。農(nóng)業(yè)法實施以來，在鞏固和加強農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位，深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，維護農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的合法權(quán)益，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)等方面發(fā)揮了重要作用。在三農(nóng)工作重心歷史性轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興的大背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門職責(zé)不斷拓展，工作領(lǐng)域不斷拓寬，不僅要促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，還要促進人居環(huán)境、公共服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、基層治理水平提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主體多元化，利益關(guān)系深刻變化，法律關(guān)系更為復(fù)雜，對修改完善農(nóng)業(yè)法提出了新的要求?？紤]到農(nóng)業(yè)法是三農(nóng)領(lǐng)域的一部大法，涉及面廣，有很多問題需要進行調(diào)查研究，我部將積極開展農(nóng)業(yè)法修改的前期研究，并適時推動國家立法機關(guān)啟動農(nóng)業(yè)法修改工作。

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　　二、關(guān)于完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律支持體系

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　　（一）關(guān)于制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法。黨中央高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟組織立法工作。我部將繼續(xù)配合全國人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村委開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織立法重大問題研究、研討交流、立法調(diào)研等工作。

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　?。ǘ╆P(guān)于農(nóng)村宅基地立法。宅基地是保障農(nóng)民安居樂業(yè)和農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。我部自履行農(nóng)村宅基地管理職責(zé)以來，高度重視制度建設(shè)，會同有關(guān)部門印發(fā)了一系列政策文件，如《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進一步加強農(nóng)村宅基地管理的通知》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》等，使農(nóng)村宅基地管理從規(guī)劃、計劃指標(biāo)，到申請審批、監(jiān)督管理，形成了較為完整的制度體系。下一步，我部將結(jié)合農(nóng)村宅基地制度改革試點成果，做好農(nóng)村宅基地管理相關(guān)立法工作，為農(nóng)村宅基地管理提供法治保障。

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　?。ㄈ╆P(guān)于人居環(huán)境治理立法。黨中央高度重視改善農(nóng)村人居環(huán)境立法工作。一些地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定了農(nóng)村生活垃圾、村莊清潔行動等農(nóng)村人居環(huán)境整治方面的地方性法規(guī)，為國家層面立法積累了經(jīng)驗。下一步，我部將根據(jù)黨中央、國務(wù)院部署要求和鄉(xiāng)村振興工作實際，繼續(xù)推動改善農(nóng)村人居環(huán)境法律體系建設(shè)，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升制度化、長效化。

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　　三、關(guān)于構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律宣傳體系

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　　我部深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，組織全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)開展形式多樣的法治宣傳教育工作，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部和農(nóng)民群眾法治意識和法治素養(yǎng)，為建設(shè)法治鄉(xiāng)村營造了良好環(huán)境。

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　　（一）廣泛學(xué)習(xí)宣貫鄉(xiāng)村振興促進法。印發(fā)通知部署各地開展鄉(xiāng)村振興促進法的學(xué)習(xí)宣貫，編印出版《〈中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法〉解讀》和《農(nóng)村工作通訊·鄉(xiāng)村振興促進法?？?。舉辦鄉(xiāng)村振興促進法專題培訓(xùn)班，通過專題宣傳片、專家輔導(dǎo)報告、農(nóng)民日報理論文章、權(quán)威專家解讀等形式，多渠道、多平臺、多角度開展學(xué)習(xí)宣傳，幫助干部群眾準(zhǔn)確理解法律精神和制度要求，依法全面推進鄉(xiāng)村振興。

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　?。ǘ┡嘤r(nóng)村學(xué)法用法示范戶。推動將培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶列入全國“八五”普法規(guī)劃和“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃，與司法部等聯(lián)合印發(fā)《培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶實施方案》《鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作規(guī)范（試行）》，推動各地建立農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)與農(nóng)村學(xué)法用法示范戶聯(lián)系機制，統(tǒng)籌推進農(nóng)村法治教育基地建設(shè)，暢通普法進村入戶“最后一公里”。圍繞農(nóng)民權(quán)益保護、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、土地制度等內(nèi)容，制作推出農(nóng)民學(xué)法用法系列課程，為農(nóng)民群眾提供有針對性的法治培訓(xùn)服務(wù)。

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　?。ㄈ┓e極開展“送法下鄉(xiāng)”活動。以中國農(nóng)民豐收節(jié)為契機，2021年與31個?。▍^(qū)、市）聯(lián)動開展“鄉(xiāng)村振興、法治先行”專題普法活動，大力宣傳土地管理法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等與農(nóng)民群眾關(guān)系密切的法律，邀請專家走進直播間為農(nóng)民群眾直播帶“法”，組織全國縣、鄉(xiāng)、村舉辦普法活動3500場次。在四川省蒲江縣明月村舉辦2021年全國“憲法進農(nóng)村”主場活動，聚焦農(nóng)民群眾關(guān)心的法律問題開展法治宣傳，推進憲法法律進村入戶。

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　　下一步，我們將聚焦增強鄉(xiāng)村法治宣傳教育實效，貫徹落實好農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃，加快農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育，推動法律法規(guī)進村入戶，不斷提升鄉(xiāng)村治理法治化水平。

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　　感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

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　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

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　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2022年7月20日

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附件：

對十三屆全國人大五次會議第6768號建議的答復(fù)摘要 ♂

對十三屆全國人大五次會議第6768號建議的答復(fù)摘要

張紅偉等4位代表：?

　　您們提出的關(guān)于進一步加強百草枯監(jiān)管力度的建議收悉。經(jīng)商市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生健康委，現(xiàn)答復(fù)如下：?

　　一、關(guān)于建立違規(guī)產(chǎn)品倒查機制?

　　我國高度重視百草枯監(jiān)管，采取一系列措施加強百草枯風(fēng)險管控。一是禁止百草枯銷售和使用。對百草枯采取禁用措施，嚴(yán)禁其在國內(nèi)銷售和使用。二是開展百草枯專項整治行動。全面監(jiān)控百草枯的生產(chǎn)、銷售、出口、庫存情況。三是加強百草枯生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。組織召開百草枯生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管座談會，簽訂不在境內(nèi)銷售百草枯的承諾書。四是強化網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)藥監(jiān)督抽查。開展網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)藥抽樣檢測和自查自糾、查處網(wǎng)絡(luò)銷售假劣農(nóng)藥等違法行為。五是建立責(zé)任關(guān)懷機制。組建“中國百草枯產(chǎn)品管理與社會責(zé)任關(guān)懷工作組”，培訓(xùn)相關(guān)醫(yī)務(wù)工作者百草枯中毒急救技術(shù)，設(shè)立百草枯中毒急救熱線電話，盡可能減少百草枯潛在風(fēng)險，保障人民健康安全。?

　　下一步，我部將會同市場監(jiān)管總局持續(xù)強化百草枯等滅生性除草劑線下和線上一體化監(jiān)管，依法打擊制售假劣農(nóng)藥行為。?

　　二、關(guān)于建立安全防護機制?

　　目前，我國農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位基本建立了農(nóng)藥質(zhì)量追溯體系，農(nóng)藥產(chǎn)品實現(xiàn)“一瓶一碼”的要求，逐步構(gòu)建全國統(tǒng)一的質(zhì)量追溯系統(tǒng)，有效防范百草枯等禁用農(nóng)藥、假劣農(nóng)藥流入市場。我部按照“雙隨機一公開”的要求，對農(nóng)藥市場進行監(jiān)督抽查，通過加強監(jiān)管，滅生性除草劑中非法添加百草枯的產(chǎn)品由2017年的3.8%下降至2021年的0.5%。?

　　下一步，我部將優(yōu)化全國農(nóng)藥質(zhì)量追溯系統(tǒng)功能，提升農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量追溯能力和水平，持續(xù)打擊非法添加和制售假劣農(nóng)藥行為，保障人民群眾生命安全。?

　　三、關(guān)于建立百草枯宣傳回收機制?

　　近年來，各地根據(jù)我部要求，開展了百草枯全面清查回收、集中處置，對罰沒的百草枯進行依法處置。2019年，我部編印了《禁限用農(nóng)藥名錄》掛圖3萬張，張貼在農(nóng)藥經(jīng)營門店顯眼位置，指導(dǎo)各地依法經(jīng)營合法農(nóng)藥產(chǎn)品。?

　　下一步，我部將繼續(xù)加強對百草枯等高毒高風(fēng)險農(nóng)藥的監(jiān)管。?

　　感謝您們對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。?

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部?

　　2022年6月29日?