農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）最新農(nóng)機(jī)信息：基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化：各地主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平逐步提高(基本尺寸75it8的公差)，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

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本文導(dǎo)讀目錄：

1、基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化：各地主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平逐步提高

2、基本尺寸75it8的公差

3、基本條件具備 玉米跨區(qū)機(jī)收市場(chǎng)輪廓初現(xiàn)

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給是鄉(xiāng)村振興強(qiáng)力支撐

基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化：各地主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平逐步提高 ♂

基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化：各地主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平逐步提高

　　【中國(guó)農(nóng)機(jī)網(wǎng) 地方農(nóng)機(jī)】?進(jìn)入12月，2018年已步入尾聲。從今年“三夏”、“三秋”生產(chǎn)情況來看，全國(guó)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平均有所提高。其中，“三夏”期間全國(guó)小麥機(jī)收率達(dá)95.5%，“三秋”玉米機(jī)收率超70%，水稻機(jī)收率超85%，冬小麥機(jī)播率超90%。從橫向看，各省市綜合機(jī)械化水平也均有所提高。

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　　湖北：全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平近70%
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　　從湖北省農(nóng)機(jī)局獲悉，預(yù)計(jì)到今年底，湖北省主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平將接近70%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
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　　當(dāng)前湖北省正面臨從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)揮著越來越重要支撐作用。據(jù)省農(nóng)機(jī)局介紹，農(nóng)機(jī)覆蓋農(nóng)林牧漁各產(chǎn)業(yè)，涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，全省八大主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平普遍高于全國(guó)，位居南方十省份第一位。其中，油菜機(jī)械化水平達(dá)63.46%，位居全國(guó)第一位。
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　　湖北省地形地貌復(fù)雜，資源稟賦、農(nóng)業(yè)耕作方式差別很大。為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求，農(nóng)機(jī)裝備制造圍繞重點(diǎn)作物和重點(diǎn)環(huán)節(jié)更新?lián)Q代，大馬力、高性能、生態(tài)環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械占比居高，節(jié)能高效成為主流。
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　　信息化、智能化與農(nóng)機(jī)不斷融合。2016年，全省啟動(dòng)北斗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，這是國(guó)內(nèi)首個(gè)綜合型農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)示范樣板，以北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過精密導(dǎo)航、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)植入，作業(yè)效率提高1倍以上，農(nóng)作物產(chǎn)量提高5%。全省各類農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量突破1100萬套，北斗技術(shù)將逐步推廣，廣泛應(yīng)用于土地整理、播種、養(yǎng)分管理、病蟲害管理、收獲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。目前智能化農(nóng)機(jī)在襄陽、荊門、荊州、天門等重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)先推廣。
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　　農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平快速發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織遍地開花。截至目前，全省農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織8000多個(gè)、從業(yè)人員13.5萬人，承擔(dān)了全省一半以上的農(nóng)機(jī)作業(yè)量。
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　　山東德州：預(yù)計(jì)全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)93.5%
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　　近日，從山東德州市農(nóng)機(jī)局獲悉，今年以來，全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廣大干部職工自覺踐行新發(fā)展理念，以農(nóng)機(jī)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范創(chuàng)建為抓手，加快農(nóng)機(jī)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)全市農(nóng)機(jī)化“全程、全面、高質(zhì)、高效”發(fā)展。
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　　為了更好地推動(dòng)全市農(nóng)機(jī)化高效發(fā)展，德州市農(nóng)機(jī)局由點(diǎn)及面，示范創(chuàng)建全面展開。在示范創(chuàng)建活動(dòng)的有力推動(dòng)下，全市農(nóng)機(jī)作業(yè)水平鞏固提升，預(yù)計(jì)全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)93.5%，其中小麥、玉米兩大糧食作物達(dá)99%以上，機(jī)械化高效植保、秸稈綜合利用、糧食產(chǎn)地烘干作業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
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　　與此同時(shí)，良性引導(dǎo)，補(bǔ)貼和推廣相結(jié)合。在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等政策上對(duì)“兩全兩高”農(nóng)機(jī)化發(fā)展急需的高效植保和糧食烘干機(jī)械實(shí)行敞開補(bǔ)貼，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，加快淘汰高耗能、小型、老舊機(jī)械，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)適用、高效節(jié)能、綠色環(huán)保機(jī)械，全市新型、大型、綠色農(nóng)機(jī)數(shù)量增加，裝備結(jié)構(gòu)更加合理。據(jù)悉，全市擁有高桿噴霧機(jī)928臺(tái)，植保無人機(jī)130架，糧食烘干機(jī)214臺(tái)，水肥一體化設(shè)備55臺(tái)，分別比去年底增加82%、56%、46%和32%。
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　　此外，德州市農(nóng)機(jī)局瞄準(zhǔn)短板，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)發(fā)力。著力突破農(nóng)作物生產(chǎn)高效植保、機(jī)械烘干兩大薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平、質(zhì)量和效益明顯提升。近幾年，市農(nóng)機(jī)局先后組織召開了糧食烘干機(jī)械化、高效植保機(jī)械化和水肥一體化等新技術(shù)新機(jī)具推廣等現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，各縣市區(qū)也組織各類現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)50多場(chǎng)次，通過示范帶動(dòng)和宣傳促動(dòng)，加快了農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具的推廣應(yīng)用。今年三夏期間，全市農(nóng)作物高效植保面積60.8萬畝；小麥秸稈打捆作業(yè)30多萬畝。
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　　新疆維吾爾自治區(qū)博州：主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)92%以上
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　　今年以來，博州農(nóng)機(jī)局圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，以農(nóng)機(jī)節(jié)本增效為落腳點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)為突破口，狠抓高標(biāo)準(zhǔn)全程機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)大宗農(nóng)作物全程機(jī)械化發(fā)展，穩(wěn)步提高農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化水平。全州建立了以小麥、玉米、棉花、枸杞為代表的千畝農(nóng)機(jī)化示范區(qū)6個(gè)面積為8500畝，召開各種形式標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)13次，參加人數(shù)達(dá)830余人次。全州完成農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)面積占總播面積的95%以上，較上年增長(zhǎng)1%，完成精量播種面積穩(wěn)定在86%以上，預(yù)計(jì)2018年，棉花機(jī)收率達(dá)88%以上，較上年增長(zhǎng)8%。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到92%以上；農(nóng)林牧漁綜合機(jī)械化水平達(dá)到80.89%以上，較上年增長(zhǎng)0.49%。
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　　江西新干水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平超過95%
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　　今年以來，江西新干縣積極實(shí)施農(nóng)機(jī)化推進(jìn)工程，加大水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)應(yīng)用范圍，在城上、大洋洲、金川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了5個(gè)千畝以上水稻全程機(jī)械化示范區(qū)，其中，在大洋洲鎮(zhèn)建立了5000畝的水稻高速機(jī)插秧示范基地。
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　　示范區(qū)以機(jī)械化耕整地、播種、植保、收獲、烘干、秸稈處理為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極應(yīng)用和推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)及裝備，通過試驗(yàn)示范，帶動(dòng)全縣機(jī)插、機(jī)收等技術(shù)和新機(jī)具的推廣。目前，該縣示范區(qū)內(nèi)機(jī)耕率達(dá)100%、機(jī)插率達(dá)90%、機(jī)收率達(dá)100%、秸稈機(jī)械還田率達(dá)95%、機(jī)械烘干率達(dá)90%，綜合機(jī)械化水平超過95%。

基本尺寸75it8的公差 ♂

基本尺寸75it8的公差

根據(jù)GB/T 1800.2-2009《 產(chǎn)品幾何技術(shù)規(guī)范(GPS)極限與配合 第2部分：標(biāo)準(zhǔn)公差等級(jí)和孔、軸極限偏差表，基本尺寸》，查的75IT8的標(biāo)準(zhǔn)公差數(shù)值為0.046。

標(biāo)簽： 農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)手冊(cè)

基本條件具備 玉米跨區(qū)機(jī)收市場(chǎng)輪廓初現(xiàn) ♂

基本條件具備 玉米跨區(qū)機(jī)收市場(chǎng)輪廓初現(xiàn) 　　8月29日，由農(nóng)業(yè)部組織的全國(guó)玉米跨區(qū)機(jī)收啟動(dòng)儀式在山東省濟(jì)南市舉行。此舉標(biāo)志著2008年全國(guó)性的玉米跨區(qū)收獲作業(yè)正式拉開了序幕，說明玉米跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)初步形成。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，促成玉米跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)快速成長(zhǎng)的主要因素是政府宏觀政策的強(qiáng)力拉動(dòng)，農(nóng)民需求的火爆，以及機(jī)具的不斷熟化和性能的提高。

　　宏觀政策強(qiáng)力拉動(dòng)

　　我國(guó)玉米機(jī)械化水平雖然在近幾年發(fā)展很快，但機(jī)收率仍然最低，2007年只有6.8%，2008年國(guó)家為了加快推進(jìn)玉米收獲機(jī)械化的步伐，對(duì)玉米收獲類機(jī)具補(bǔ)貼范圍從2007年的9個(gè)省擴(kuò)大到全國(guó)范圍，農(nóng)業(yè)部還決定啟動(dòng)全國(guó)玉米生產(chǎn)機(jī)械化示范項(xiàng)目，在玉米主產(chǎn)區(qū)建設(shè)10個(gè)國(guó)家級(jí)玉米生產(chǎn)機(jī)械化示范縣，每個(gè)示范點(diǎn)完成作業(yè)示范面積1000畝，重點(diǎn)示范機(jī)械收獲技術(shù)，通過示范區(qū)示范效應(yīng)推動(dòng)全國(guó)玉米機(jī)械化收獲技術(shù)發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)部也非常重視玉米跨區(qū)收獲作業(yè)，從2005年農(nóng)業(yè)部就鼓勵(lì)地方政府學(xué)習(xí)借鑒小麥跨區(qū)作業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，大膽嘗試玉米收獲機(jī)跨區(qū)作業(yè)，2006年山東省率先響應(yīng)農(nóng)業(yè)部號(hào)召，頭一個(gè)組織作業(yè)隊(duì)到河南、安徽、河北等主產(chǎn)省開展較大規(guī)模的玉米跨區(qū)機(jī)收作業(yè)；2007農(nóng)業(yè)部認(rèn)為玉米跨區(qū)作業(yè)條件已經(jīng)初步具備，并于當(dāng)年在山東淄博市舉行了第一次全國(guó)性的玉米收獲跨區(qū)作業(yè)啟動(dòng)儀式；2008年農(nóng)業(yè)部又在山東省啟動(dòng)了全國(guó)玉米收獲跨區(qū)作業(yè)啟動(dòng)儀式，標(biāo)志著玉米收獲跨區(qū)作業(yè)必將形成制度化和慣例化。

　　農(nóng)民需求趨于火爆

　　從2005年國(guó)家開展玉米機(jī)械化收獲試點(diǎn)以來，經(jīng)過三年時(shí)間的宣傳推廣活動(dòng)，玉米主產(chǎn)區(qū)大多數(shù)農(nóng)民已經(jīng)接受了玉米機(jī)械化收獲的生產(chǎn)方式，近年來，地方政府舉辦的各種演示推廣活動(dòng)讓產(chǎn)區(qū)農(nóng)民看到了玉米機(jī)械化收獲的快捷性、經(jīng)濟(jì)性和便利性，再加之農(nóng)村勞動(dòng)力的短缺已經(jīng)讓示范區(qū)農(nóng)民對(duì)玉米機(jī)械化收獲方式產(chǎn)生了依賴的心理，許多地方農(nóng)民都把玉米機(jī)械化收獲作為減輕勞動(dòng)強(qiáng)度和解決勞動(dòng)力短缺的首選。

　　保有量大性能提高

　　近幾年在國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的拉動(dòng)下，一些有實(shí)力的廠家紛紛投入到玉米收獲機(jī)的技術(shù)研發(fā)中，使行業(yè)整體產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量性能得到了飛速的發(fā)展，目前已經(jīng)發(fā)展成背負(fù)式、小麥玉米兼收機(jī)、玉米專用收獲機(jī)等類型的適合各種作業(yè)環(huán)境和種植方式的機(jī)型，特別是小麥玉米兼收機(jī)，由于其比單純的小麥機(jī)和專用玉米收獲機(jī)有更好的經(jīng)濟(jì)性能和更高的利用率，因此深受用戶的青睞，市場(chǎng)需求非?；鸨Ｅc此同時(shí)，近三年不對(duì)行收獲技術(shù)也得到了質(zhì)的飛躍，農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝的適應(yīng)性越來越好?？梢哉f玉米收獲機(jī)械化技術(shù)已經(jīng)基本成熟，并具備了大規(guī)模推廣的條件。

　　預(yù)計(jì)2008年國(guó)內(nèi)玉米聯(lián)合收獲機(jī)保有量將達(dá)到4.3萬臺(tái)以上，已經(jīng)初步具備了進(jìn)行全國(guó)性跨區(qū)流動(dòng)作業(yè)的能力，其中70%的保有量在山東，所以山東省更具備玉米收獲跨區(qū)作業(yè)的實(shí)力，另外河北、河南、內(nèi)蒙古等地跨區(qū)作業(yè)服務(wù)活動(dòng)也開展的有聲有色，還有一些地方甚至組織了跨國(guó)收獲作業(yè)，也取得了不錯(cuò)的收益。

　　市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)初步完備

　　近年來，從事玉米收獲跨區(qū)作業(yè)的市場(chǎng)主體已漸趨齊全，不僅眾多從事玉米跨區(qū)作業(yè)的經(jīng)營(yíng)者100%都購(gòu)買了玉米收獲機(jī)，并通過開展機(jī)收作業(yè)獲利。伴隨著農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)大戶數(shù)量的增多，農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)大戶在收獲季節(jié)內(nèi)還要雇傭一些機(jī)手進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)，使許多農(nóng)民已經(jīng)成了專業(yè)的機(jī)手。這些人平時(shí)干農(nóng)活或外出打工，一到收獲季節(jié)就受雇參加跨區(qū)作業(yè)隊(duì)伍。另外一些跨區(qū)作業(yè)中介組織也如雨后春筍般出現(xiàn)，使得玉米收獲機(jī)作業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)初步形成。

　　玉米收獲存在地域時(shí)差

　　我國(guó)黃淮海地區(qū)從8月份開始部分地區(qū)就已經(jīng)開始收獲玉米，而北方地區(qū)在9月底才陸續(xù)進(jìn)入收獲時(shí)間，其中東北和內(nèi)蒙古一些地方會(huì)持續(xù)到11月，東北地區(qū)有的年份下雪提前時(shí)玉米甚至?xí)霈F(xiàn)凍在地里的情況，所以從全國(guó)范圍看，玉米收獲期從8月底到11月中旬大約有三個(gè)月的時(shí)間，這為玉米跨區(qū)作業(yè)提供了足夠的時(shí)間差。

　　另外，在同一地區(qū)，由于玉米的品種不同（如嫩玉米和飼料玉米），以及種植方式的不同（如有套種和直播），因此玉米收獲期相同的自然區(qū)域也存在著差異，這也為玉米收獲機(jī)械從事短距離跨區(qū)作業(yè)提供了有利條件。

　　但需要注意的是，由于不同區(qū)域之間的作業(yè)時(shí)間重合較多，而且表現(xiàn)為規(guī)律性不強(qiáng)，收獲機(jī)經(jīng)營(yíng)者不容易準(zhǔn)確獲得不同地區(qū)玉米收獲期等相關(guān)的信息，而使決策困難，影響跨區(qū)作業(yè)的展開。

　　種植方式漸趨標(biāo)準(zhǔn)

　　由于我國(guó)大多數(shù)地區(qū)平作、壟作、套作并行，不同地區(qū)行距差異巨大，從300毫米到800毫米不等，并且還有大小行套種的現(xiàn)象，所以造成玉米收獲機(jī)不能適應(yīng)當(dāng)?shù)刈鳂I(yè)的問題非常普遍，這也是造成各地玉米機(jī)收率難以提高的主要因素。為了提高機(jī)器的適應(yīng)性，近年來國(guó)內(nèi)一些廠家發(fā)明了各種各樣不對(duì)行收獲技術(shù)，各級(jí)政府近幾年也在重點(diǎn)推廣玉米標(biāo)準(zhǔn)播種方式，如在東北和山東，許多地區(qū)的種植行距已經(jīng)趨于標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)家的玉米機(jī)械化示范項(xiàng)目地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化播種方式推廣力度更大，這也為玉米機(jī)收提供了一個(gè)基本的條件。

　　綜合以上分析，我國(guó)玉米跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)形成了基本的雛形，下一步玉米機(jī)械化收獲的發(fā)展速度將進(jìn)一步加快，國(guó)內(nèi)玉米機(jī)收率水平將得到快速發(fā)展，廣大農(nóng)民朋友將提前實(shí)現(xiàn)玉米機(jī)械化收獲的甜蜜夢(mèng)想。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給是鄉(xiāng)村振興強(qiáng)力支撐 ♂

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給是鄉(xiāng)村振興強(qiáng)力支撐

　　一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)是全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在

　　長(zhǎng)期以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的直接效應(yīng)和間接效應(yīng)，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)力引擎?！兑?guī)劃》將農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給擺在了突出地位，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的高度重視。

　　第一，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)是產(chǎn)業(yè)興旺的基本要素條件。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)、科技創(chuàng)新推廣、人才是引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)等載體中產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的基本要素，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

　　第二，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要平臺(tái)。建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，不是簡(jiǎn)單的村莊房屋建設(shè)，而是既需要加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，也需要加強(qiáng)軟件條件改善，既要美化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，又要加強(qiáng)農(nóng)村路水電氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更要提高公共服務(wù)供給水平。

　　第三，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)是鄉(xiāng)風(fēng)文明的陣地保障。鄉(xiāng)風(fēng)文明迫切需要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療服務(wù)、社會(huì)養(yǎng)老保障建設(shè)，從而塑造良好和諧的鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗。

　　第四，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)是治理有效的后盾支持。建設(shè)服務(wù)型政府，必然要求強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能，既要完善基層治理基礎(chǔ)設(shè)施，更要促進(jìn)縣鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)功能向鄉(xiāng)村延伸，為鄉(xiāng)村治理提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　第五，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)是生活富裕的動(dòng)力來源。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”?！吧罡辉！痹诒举|(zhì)上是要增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民富起來。這就需要為農(nóng)民修好進(jìn)村的路、搭好創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)、做好現(xiàn)代科技服務(wù)、提供農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等等，廣開農(nóng)民致富財(cái)源，形成促進(jìn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給是鄉(xiāng)村振興要解決的重點(diǎn)問題

　　當(dāng)前，跟全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求比，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求不匹配，公共服務(wù)供給還不能滿足農(nóng)民的美好生活需要?！兑?guī)劃》提出，繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，持續(xù)加大投入力度，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。繼續(xù)把國(guó)家社會(huì)事業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村，促進(jìn)公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜，初步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)統(tǒng)一體的公共服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化?？梢钥闯觯鉀Q好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給問題將是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的重點(diǎn)問題。

　　三、架起騰飛橋梁：激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)在潛力

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展是區(qū)域發(fā)展的根本前提，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展在于激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，但由于農(nóng)村地區(qū)先天條件不足，軟硬件環(huán)境較差，勞動(dòng)力、資本、人才、技術(shù)等要素流出大于流入，要扭轉(zhuǎn)這個(gè)趨勢(shì)，必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為重點(diǎn)，優(yōu)先補(bǔ)齊關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，吸引要素回流，架起農(nóng)業(yè)農(nóng)村向現(xiàn)代化邁進(jìn)的橋梁。

　　首先，《規(guī)劃》著眼鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求，側(cè)重針對(duì)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施提出了四大挖潛任務(wù)，包括改善農(nóng)村交通物流設(shè)施條件、加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代能源體系以及夯實(shí)鄉(xiāng)村信息化基礎(chǔ)。其中，交通物流設(shè)施是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“引進(jìn)來”和“走出去”的動(dòng)脈系統(tǒng)，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)業(yè)種植業(yè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的源頭保障，農(nóng)村現(xiàn)代能源體系是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的動(dòng)力支撐，信息化基礎(chǔ)設(shè)施是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)邁向現(xiàn)代化、智能化、平臺(tái)化、虛擬化的關(guān)鍵紐帶。一直以來，四大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是城市地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和率先向現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵支撐，今后，這些基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村地區(qū)的逐漸鋪開勢(shì)必將產(chǎn)生更大的邊際效應(yīng)。

　　其次，《規(guī)劃》對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)任務(wù)提出了一系列具有戰(zhàn)略性、前瞻性、可操作、能落地的重大工程，如農(nóng)村公路建設(shè)、交通物流基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)村新一代信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等，明確了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域、主要做法和具體目標(biāo)，為推動(dòng)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的涌現(xiàn)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)環(huán)境，農(nóng)村電商、旅游、康養(yǎng)、高端加工業(yè)等現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展的黃金機(jī)遇期。

　　四、“以民生為中心”：聚焦廣大農(nóng)民對(duì)美好生活向往的迫切需求

　　從發(fā)展的視角看，《規(guī)劃》著眼社會(huì)主要矛盾的變化，側(cè)重解決農(nóng)民生活性公共服務(wù)問題，提出公共服務(wù)的內(nèi)容既全面，更聚焦，主抓五個(gè)重點(diǎn)、五類群體，思路導(dǎo)向更加明確，供給方向更加清晰，服務(wù)群體更具針對(duì)性。

　　其一，文化和基礎(chǔ)教育等公共服務(wù)是影響人口素質(zhì)的關(guān)鍵因素，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本保障，《規(guī)劃》針對(duì)受教育群體，提出了優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，著重強(qiáng)調(diào)了提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的質(zhì)量和發(fā)展以滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才需求為目的的職業(yè)教育。其二，“看病難、看病貴”是廣大人民群眾，特別是農(nóng)民群體的最大痛點(diǎn)，《規(guī)劃》針對(duì)病患群體，提出了健康鄉(xiāng)村建設(shè)，對(duì)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、行政村衛(wèi)生室、全科醫(yī)生都作出了具體數(shù)量和質(zhì)量規(guī)定。其三，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入并將長(zhǎng)期處于人口老齡化社會(huì)，而農(nóng)村老齡化問題尤為突出，《規(guī)劃》首次專門針對(duì)農(nóng)村老年群體，對(duì)提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力做出了系統(tǒng)要求，回應(yīng)了社會(huì)重大關(guān)切。其四，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，離鄉(xiāng)進(jìn)城群體不斷增加，統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度和大病保險(xiǎn)制度亟待完善，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保全國(guó)就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算問題亟待解決，《規(guī)劃》針對(duì)進(jìn)城農(nóng)民群體以及留守群體，提出了加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的要求，將養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度、低保制度及托底保障制度等覆蓋全民的社會(huì)保障體系建設(shè)提上了工作日程。其五，自然災(zāi)害是農(nóng)村地區(qū)難以承受的災(zāi)難，一經(jīng)受災(zāi)，十幾年甚至幾十年都難以恢復(fù)生產(chǎn)與發(fā)展，《規(guī)劃》針對(duì)易受災(zāi)群體，重點(diǎn)提出了以防為主、防抗救相結(jié)合的農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)體系，并從工程、組織、應(yīng)急和災(zāi)后重建等方面作出了防災(zāi)減災(zāi)工作的全面部署。

　　可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村公共服務(wù)五大內(nèi)容以解決突出民生問題為中心，釋放了兩個(gè)重要信號(hào)，一個(gè)是按照現(xiàn)代公共服務(wù)體系的要求，對(duì)農(nóng)村教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)提出了高質(zhì)量供給的要求，另一個(gè)是按照城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的要求，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等服務(wù)資源共享互聯(lián)，抓住了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的“牛鼻子”。

　　五、準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給方向

　　第一，從“有”向“優(yōu)”、由“少”到“多”的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)，農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)既有總量不足的問題，也有質(zhì)量不高的問題。今后，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給將圍繞解決好“錢”的問題和體制機(jī)制矛盾，逐步解決基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等欠賬較多、供給和管護(hù)機(jī)制不健全的問題，從根本上改變供給不足、質(zhì)量不高、管護(hù)不力的狀況，最后向更加全面、更加優(yōu)質(zhì)的路徑演進(jìn)。

　　第二，從城鄉(xiāng)二元逐漸向均等化、一體化邁進(jìn)。黨的十九大報(bào)告和《規(guī)劃》均提出了進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。這意味著我們?cè)诮窈蟮慕?jīng)濟(jì)工作中，公共資源配置和政策安排要優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給投入將徹底改變“重城市輕農(nóng)村、重市民輕農(nóng)民”的傾向，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)重點(diǎn)向農(nóng)村延伸、傾斜，解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題，大幅度提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村的公共服務(wù)供給水平，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等方面全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。

　　第三，從供給導(dǎo)向到需求導(dǎo)向。目前，有相當(dāng)部分的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)并不是根據(jù)農(nóng)民和市場(chǎng)的需求提供的，而是根據(jù)各級(jí)政府部門的意愿和能力來決定。農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的需要還不能完全反映在供給決策中。今后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)要更加注重農(nóng)民的主體需求、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，提高農(nóng)民參與決策的主動(dòng)積極性，提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給的民主化、科學(xué)化水平，讓基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中發(fā)揮更大效用。

　　（中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員馬曉河 中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所副研究員劉振中）

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