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本文導(dǎo)讀目錄：

1、中央政策性糧油收購去年為農(nóng)直接增收190億元

2、中央明確，到2020年要確保建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

3、中央明確：農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼這么分！

中央政策性糧油收購去年為農(nóng)直接增收190億元 ♂

中央政策性糧油收購去年為農(nóng)直接增收190億元 　　2009年中儲糧總公司全年收購各類政策性糧食和油料8937萬噸，政策性糧食銷售成交6550萬噸，在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力較大情況下，有效穩(wěn)住了糧食市場價(jià)格，直接增加收購地區(qū)農(nóng)民收入190多億元，調(diào)動了種糧農(nóng)民積極性，為國家儲備了充足的調(diào)控糧源。這是1月19日記者從在京召開的中央儲備糧管理工作會上獲悉的。

　　中儲糧總公司總經(jīng)理包克辛說，去年中儲糧全力落實(shí)糧食收儲、調(diào)運(yùn)、拋售等一系列國家宏觀調(diào)控任務(wù)，上半年，在東北繼續(xù)執(zhí)行上年度秋糧臨儲收購計(jì)劃；年中，先后啟動6省小麥最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案、4省早秈稻最低收購價(jià)收購、11省（市）冬油菜籽臨儲收購；秋糧上市后，又分別啟動6省中晚稻最低收購價(jià)收購、新疆維吾爾自治區(qū)小麥臨時(shí)存儲收購、6?。▍^(qū)）春油菜籽臨儲收購；年末，又在東北地區(qū)執(zhí)行玉米、大豆臨時(shí)收儲政策。使農(nóng)民售糧應(yīng)收盡收，全年政策性收購小麥4091萬噸，稻谷1117萬噸，玉米2748萬噸，大豆492萬噸，油菜籽489萬噸。

　　針對糧食市場不確定性增加的情況，中儲糧主動服務(wù)國家調(diào)控走向，拓寬購銷輪換渠道，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺，全面推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)糧食產(chǎn)銷對接，促進(jìn)了區(qū)域間糧食市場平衡。同時(shí)全面提高收糧服務(wù)水平，減少中間環(huán)節(jié)，推廣一站式服務(wù)，為農(nóng)民售糧提供便捷高效服務(wù)，半數(shù)以上的直屬企業(yè)建立了一站式客戶服務(wù)中心。

中央明確，到2020年要確保建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 ♂

中央明確，到2020年要確保建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

記者近日從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部了解到：中央明確，到2020年要確保建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，今年至少要創(chuàng)建8000萬畝。

今年的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)將聚焦糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。為確保“中國飯碗”裝“中國糧食”，我國從2011年開始創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，截止到2018年底，全國已建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.4億畝。已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均糧食產(chǎn)量提高100公斤左右，畝均節(jié)水24.3%，化肥、農(nóng)藥的施用量也分別減少了13.8%和19.1%。

中國社會科學(xué)院學(xué)部委員張曉山：“建立高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田，然后我們夯實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化率，進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高，良種更多地覆蓋，實(shí)際上對于我們以后在國際市場上，咱們也處于一個更加主動的地位?！?/span>

據(jù)了解，目前我國現(xiàn)有耕地中，2/3左右是中低產(chǎn)田，一半以上耕地仍是缺乏灌溉設(shè)施的“望天田”。

今年將對已建設(shè)完的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部繪制上圖，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化管理，真正做到建設(shè)一片、收效一片。按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，到2022年我國要確保完成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的劃定任務(wù)。屆時(shí)，我國一半左右的耕地將是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

中央明確：農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼這么分！ ♂

中央明確：農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼這么分！

4月27日，財(cái)政部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部修訂的《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式向社會公布?！掇k法》明確了農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金支出的分配方向、方法及標(biāo)準(zhǔn)等。

《辦法》提到，中央財(cái)政用于農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用的補(bǔ)貼支出可以對糧食主產(chǎn)省、棉花產(chǎn)量較大的省、甘蔗產(chǎn)量較大的省等予以適當(dāng)傾斜。對黨中央、國務(wù)院部署的特定事項(xiàng)、試點(diǎn)任務(wù)，實(shí)行定額補(bǔ)助。這意味著新疆、黑龍江等地區(qū)或?qū)@得更多種類的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金。

《 辦法》摘抄（原文）：

——農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼支出。主要采用因素法測算分配，包括基礎(chǔ)因素（85%）、任務(wù)因素（10%）、脫貧地區(qū)因素（5%）。其中基礎(chǔ)因素包括糧食播種面積、棉花播種面積、油料播種面積、甘蔗播種面積、蔬菜播種面積、果園面積、主要畜禽（豬、牛、羊）年末存欄量、淡水養(yǎng)殖面積等，任務(wù)因素包括農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率等。結(jié)合預(yù)計(jì)執(zhí)行情況，可以根據(jù)糧食產(chǎn)量、績效評價(jià)結(jié)果、預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用管理監(jiān)督情況、法定支出責(zé)任履行情況、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)等因素進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)。可以對糧食主產(chǎn)省、棉花產(chǎn)量較大的省、甘蔗產(chǎn)量較大的省等予以適當(dāng)傾斜。對黨中央、國務(wù)院部署的特定事項(xiàng)、試點(diǎn)任務(wù)，實(shí)行定額補(bǔ)助。

計(jì)算方法：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼支出資金規(guī)?！粒ɑA(chǔ)因素×85%+任務(wù)因素×10%+脫貧地區(qū)因素×5%）

業(yè)內(nèi)人士分析，“農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼”中的“應(yīng)用”二字重在推動農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品的推廣使用，是一個創(chuàng)新性嘗試?！翱傄鉀Q不好與不用的問題，越不用，越不可能好”。

《辦法》還要求農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金的安排與地方履行法定支出責(zé)任情況掛鉤。此前，2023年中央一號文件也提出，要加快先進(jìn)農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣。------完善農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策------地方要履行法定支出責(zé)任。

根據(jù)我國的相關(guān)法律法規(guī)，履行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的地方法定支出責(zé)任，主要包括四個方面：

一是地方政府財(cái)政部門要撥付足夠的經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，并按照政策規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼資金；二是農(nóng)業(yè)部門和有關(guān)部門要根據(jù)政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，審核農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的申請資料，確保補(bǔ)貼對象符合政策要求，遵循公開、公正、公平的原則；三是財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)部門要建立健全農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金管理制度，確保資金使用合理、透明、安全；四是各級政府部門要定期對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策進(jìn)行評估和調(diào)整，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和問題，不斷完善政策措施，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備更新?lián)Q代。

根據(jù)目前一些地方經(jīng)銷商反應(yīng)的問題，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼明顯存在資金兌付不及時(shí)、監(jiān)管不到位、合理性有待加強(qiáng)等問題。

除了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，《辦法》還涵蓋糧油生產(chǎn)保障、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升及農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)四項(xiàng)資金，同時(shí)印發(fā)資金分配測算方法及標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理，提高資金使用效益，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

其中糧油生產(chǎn)保障資金，是指中央財(cái)政安排用于促進(jìn)糧食和油料等重點(diǎn)作物生產(chǎn)、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)出效益等的共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。該項(xiàng)資金支出范圍包括：小麥“一噴三防”支出；集中育秧等稻油生產(chǎn)發(fā)展支出；擴(kuò)種油菜支出；大豆玉米帶狀復(fù)合種植支出；糧油等重點(diǎn)作物綠色高產(chǎn)高效支出等方面。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，是指中央財(cái)政安排用于鞏固提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等的共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。該項(xiàng)資金支出范圍包括：農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼支出；種業(yè)發(fā)展支出；良種良法技術(shù)推廣支出；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展支出；畜牧業(yè)發(fā)展支出；漁業(yè)發(fā)展支出等方面。

農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金，是指中央財(cái)政安排用于農(nóng)業(yè)資源養(yǎng)護(hù)利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)等的共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。該項(xiàng)資金支出范圍包括：地膜科學(xué)使用回收支出；農(nóng)作物秸稈綜合利用支出；草原禁牧補(bǔ)助與草畜平衡獎勵支出；漁業(yè)資源保護(hù)支出等方面。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金，是指中央財(cái)政安排用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營能力提升、技術(shù)推廣和人才培育等的共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。支出范圍包括：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育支出；農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)支出；高素質(zhì)農(nóng)民培育支出；基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)支出；農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)獎支出等方面。