孫政才：以?shī)^發(fā)有為的精神和扎實(shí)有力的舉措 努力實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)(孫政才：以嶄新的姿態(tài)良好的作風(fēng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展)
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1、孫政才：以?shī)^發(fā)有為的精神和扎實(shí)有力的舉措 努力實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)
2、孫政才：以嶄新的姿態(tài)良好的作風(fēng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
孫政才：以?shī)^發(fā)有為的精神和扎實(shí)有力的舉措 努力實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) ♂
孫政才：以?shī)^發(fā)有為的精神和扎實(shí)有力的舉措 努力實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)
7月16日，全國(guó)農(nóng)業(yè)廳局長(zhǎng)座談會(huì)在北京召開。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話精神，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)交流上半年情況，研究部署下半年重點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)全年糧食發(fā)展和農(nóng)民增收的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)孫政才在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到胡錦濤總書記的重要講話精神上來，把智慧和力量凝聚到堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、全面建設(shè)小康社會(huì)上來，緊緊圍繞促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的中心任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，狠抓落實(shí)，切實(shí)做到落實(shí)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策的力度不減弱，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的措施不放松，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的工作不松懈，以?shī)^發(fā)有為的精神和扎實(shí)有效的舉措，努力實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
孫政才說，今年以來，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力支撐。上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，得益于中央高度重視“三農(nóng)”工作，支農(nóng)惠農(nóng)政策力度不斷加大，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性；得益于各級(jí)黨委政府切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在重中之重的位置，及時(shí)部署，有效指導(dǎo)；得益于各部門大力支持農(nóng)業(yè)，密切配合，形成合力；得益于各級(jí)農(nóng)業(yè)部門作風(fēng)扎實(shí)，措施得力，各項(xiàng)工作抓得早、抓得緊、抓得實(shí)；得益于科技的有力支撐，一批新品種新技術(shù)廣泛應(yīng)用，廣大農(nóng)業(yè)科技人員強(qiáng)化創(chuàng)新，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線提供科技服務(wù)。
孫政才強(qiáng)調(diào)，在好的形勢(shì)面前務(wù)必保持清醒的頭腦，充分估計(jì)當(dāng)前糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的困難，認(rèn)真審視農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的矛盾，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感。在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中，當(dāng)前尤其需要關(guān)注和解決好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)產(chǎn)品有效供給、提高農(nóng)業(yè)組織化程度等問題。
一是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，既促進(jìn)了城市和工業(yè)的發(fā)展，又帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。農(nóng)村青壯勞動(dòng)力大量外出，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來許多新情況、新變化。外出務(wù)工農(nóng)民的素質(zhì)和技能還不完全適應(yīng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下降，一些農(nóng)戶退出傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來的變化是深層的、全面的、長(zhǎng)期的，需要深入研究，認(rèn)真思考。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方略，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序流動(dòng)，認(rèn)真研究和積極應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移給農(nóng)業(yè)農(nóng)村帶來的各種影響。要強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)門路。
二是農(nóng)產(chǎn)品有效供給問題。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，始終是關(guān)系全局的頭等大事，任何時(shí)候任何情況下都不能放松。農(nóng)產(chǎn)品需求總量在增長(zhǎng)，需求結(jié)構(gòu)在變化，農(nóng)產(chǎn)品供給要兼顧總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡，今后糧食供給將長(zhǎng)期保持緊平衡，國(guó)內(nèi)保障供給難度越來越大，保持結(jié)構(gòu)平衡難度越來越大，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)控難度越來越大，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全難度越來越大。目前，雖然我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供求仍保持總量基本平衡、豐年有余，但結(jié)構(gòu)性矛盾尤為突出。糧食穩(wěn)定發(fā)展還面臨許多不確定因素，生豬生產(chǎn)出現(xiàn)波動(dòng)，奶牛養(yǎng)殖比較效益下降，油料生產(chǎn)持續(xù)下滑。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)和生產(chǎn)的周期性變化，不能用傳統(tǒng)觀點(diǎn)簡(jiǎn)單看待，應(yīng)深入分析思考、準(zhǔn)確把握農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)的新特征、新變化。確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，核心是保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，防止生產(chǎn)大起大落。要保證數(shù)量，確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)定增長(zhǎng)。要提高品質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，解決好農(nóng)產(chǎn)品供給的結(jié)構(gòu)性矛盾。在高度重視農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí)，要更加關(guān)注市場(chǎng)、研究市場(chǎng)，不斷改進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)方式。當(dāng)前，要高度重視抓好生豬生產(chǎn)。下大力氣把母豬飼養(yǎng)、仔豬補(bǔ)欄、肥豬出欄等基礎(chǔ)情況搞清楚，做到心中有數(shù)。抓緊落實(shí)國(guó)家扶持生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步采取得力措施，切實(shí)保護(hù)和增加母豬，加快生豬補(bǔ)欄，促進(jìn)良種繁育體系建設(shè)，推進(jìn)規(guī)模飼養(yǎng)。利用價(jià)格回升、效益提高的有利條件，引導(dǎo)農(nóng)民增加生豬生產(chǎn)。突出防控措施落實(shí)，切實(shí)抓好高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病防控工作。
三是提高農(nóng)業(yè)組織化程度問題。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，注重農(nóng)業(yè)組織制度創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，更好地利用資源，促進(jìn)要素流動(dòng)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度的提高、農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的推進(jìn)，提高農(nóng)業(yè)組織化程度的要求越來越迫切。應(yīng)根據(jù)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)的基本特點(diǎn)和發(fā)展的內(nèi)在要求，探索引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的有效途徑，不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度和集約化水平，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)的一體化、服務(wù)的社會(huì)化，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。要在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，但必須堅(jiān)持不刮風(fēng)、不動(dòng)基礎(chǔ)，堅(jiān)持自愿，保護(hù)農(nóng)民利益，依法進(jìn)行。要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，健全和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
四是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步問題。近幾年，在播種面積增加不多的情況下，糧食之所以能連續(xù)三年增產(chǎn)，依靠科技提高單產(chǎn)功不可沒。實(shí)踐證明，發(fā)展農(nóng)業(yè)離不開科技，富裕農(nóng)民離不開科技，繁榮農(nóng)村離不開科技。目前農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為48%，農(nóng)業(yè)科技與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求還不適應(yīng)，主要是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技的支撐和引領(lǐng)作用還未充分發(fā)揮；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)滯后，科技成果推廣應(yīng)用水平不高；科技投入嚴(yán)重不足，沒有形成穩(wěn)定的科技投入機(jī)制。推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，必須創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，努力形成全國(guó)農(nóng)業(yè)科技力量大聯(lián)合、大協(xié)作的新格局，使農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)科技整體實(shí)力進(jìn)入世界前列，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大科技支撐。要積極推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，大力提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用水平，改革和加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加快形成農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的強(qiáng)大合力。
五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，事關(guān)人民身體健康，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。近幾年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平不斷提高，但也存在一些亟待解決的問題。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全擺在與數(shù)量安全同等重要的位置，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全置于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的全局，納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃。要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的緊迫性、艱巨性和長(zhǎng)期性，全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)投入品安全使用、農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查等制度，切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，全面提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效率。
六是農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村在國(guó)家節(jié)能減排戰(zhàn)略布局中具有特殊地位和重要作用。搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排，不僅有利于合理有效地利用農(nóng)業(yè)資源，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量；而且有助于優(yōu)化我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)，緩解能源壓力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)國(guó)家節(jié)能減排目標(biāo)具有重要意義。目前，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢(shì)不容樂觀，農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排任務(wù)艱巨。突出表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)面源污染較為嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品和廢棄物利用不充分，農(nóng)村沼氣等新能源建設(shè)規(guī)模較小，部分農(nóng)漁機(jī)具能耗偏高。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排要堅(jiān)持推廣資源節(jié)約型技術(shù)與廢棄物資源化、能源化相結(jié)合，以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活用能消耗、推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、積極開發(fā)農(nóng)村可再生能源為重點(diǎn)，構(gòu)建節(jié)約型的生產(chǎn)生活方式，形成農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境良好的格局。要大力實(shí)施《農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2007-2015年）》，走中國(guó)特色的生物質(zhì)能源發(fā)展道路，大力抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活節(jié)能，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品和農(nóng)村廢棄物的資源化利用，適度發(fā)展能源作物，大力推進(jìn)以村莊農(nóng)戶為單元的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
孫政才對(duì)做好下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)抓好秋糧生產(chǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展；大力促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，集中力量做好重大動(dòng)物疫病防控工作；全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力促進(jìn)農(nóng)民增收；落實(shí)各項(xiàng)措施，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排節(jié)工作；認(rèn)真落實(shí)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策，充分發(fā)揮政策的激勵(lì)效應(yīng)；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)管理體制改革，完善農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高工作的能力和水平。
孫政才：以嶄新的姿態(tài)良好的作風(fēng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 ♂
孫政才:以嶄新的姿態(tài)良好的作風(fēng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
3月26日，農(nóng)業(yè)部召開2008年第一次部務(wù)會(huì)議，傳達(dá)新一屆國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議和第一次廉政工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)溫家寶總理的重要講話，研究部署貫徹這兩個(gè)會(huì)議精神有關(guān)工作。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)孫政才強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻把握兩個(gè)會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、依法行政意識(shí)和廉潔從政意識(shí)，以嶄新的姿態(tài)、良好的作風(fēng)盡職盡責(zé)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，在建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府上取得新成效。
孫政才指出，我們一定要認(rèn)識(shí)到，立足黨和國(guó)家工作全局，著眼于我國(guó)人多地少、人增地減、人均農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)不斷增加的最大國(guó)情，必須始終堅(jiān)持把發(fā)展糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)；著眼于實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控“兩個(gè)防止”的目標(biāo)，必須千方百計(jì)爭(zhēng)取今年糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增產(chǎn)；著眼于妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的深刻變化，必須堅(jiān)持做到立足國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品基本自給，通過適量進(jìn)出口調(diào)劑余缺；著眼于充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民和地方政府兩個(gè)積極性，必須堅(jiān)持為農(nóng)民和基層提供更多更好的支持和服務(wù)，真正做到農(nóng)民所憂所急就是我們所思所行，農(nóng)民所需所盼就是我們所作所為，切實(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。面對(duì)新的挑戰(zhàn)和任務(wù)，我們必須切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提高依法行政水平。
孫政才強(qiáng)調(diào)，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)十分艱巨、形勢(shì)非常嚴(yán)峻，黨中央、國(guó)務(wù)院提出了新的更高要求，任務(wù)艱巨、挑戰(zhàn)空前。我們一定要不負(fù)人民重托，切實(shí)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的工作部署，全面履行職責(zé)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。要自覺站在黨和國(guó)家工作全局的高度，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，以只爭(zhēng)朝夕的精神，緊緊抓住機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心，迎難而上。要深入實(shí)際，及時(shí)掌握新情況、研究新問題，要認(rèn)真做好一季度形勢(shì)分析，對(duì)新的形勢(shì)發(fā)展做到心中有數(shù)，未雨綢繆，提前應(yīng)對(duì)，力爭(zhēng)今年農(nóng)業(yè)有個(gè)好收成，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)民持續(xù)增收。要按照依法行政、務(wù)實(shí)高效、公開透明、勤政廉潔的要求，努力建設(shè)人民群眾滿意的政府機(jī)關(guān)。要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院工作規(guī)則，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，大力推進(jìn)政務(wù)公開，健全監(jiān)督制度，加強(qiáng)廉政建設(shè)。要繼續(xù)解放思想，勇于改革創(chuàng)新，積極探索提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理水平、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的好途徑好辦法。要全面落實(shí)溫家寶總理提出的六個(gè)方面的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格遵守約法三章，做到廉潔自律、輕車簡(jiǎn)從、精簡(jiǎn)會(huì)議。
孫政才要求，農(nóng)業(yè)部門一定要把廉政建設(shè)放在更加突出的位置，全面落實(shí)中紀(jì)委二次全會(huì)和國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議各項(xiàng)要求和部署，把機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)提高到新的水平。一要健全科學(xué)民主決策制度，提高決策水平。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十七大確定的各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)重農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)保證政令暢通。進(jìn)一步健全民主集中制、專家咨詢、集體決策，完善社會(huì)公示與聽證、決策評(píng)估、合法性審查等制度，提高科學(xué)決策水平。二要規(guī)范重要領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行制度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。堅(jiān)持從規(guī)范權(quán)力運(yùn)行入手，將權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)都置于有效監(jiān)督之下，做到防微杜漸。深化行政審批制度改革，繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，完善行政審批綜合辦公。建立健全依法行使權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善巡視工作，提高巡視工作質(zhì)量。三要完善行政執(zhí)法管理制度，提高依法行政水平。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的管理。加大對(duì)農(nóng)民反映強(qiáng)烈問題的專項(xiàng)治理力度，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正利用行政執(zhí)法權(quán)損害群眾利益的不正之風(fēng)。四要健全政務(wù)公開制度，大力推進(jìn)政務(wù)公開。政府信息公開條例將于今年5月1日起正式施行，要以此為契機(jī)，抓緊制定《農(nóng)業(yè)部信息公開規(guī)定》，把涉及群眾切身利益的各類權(quán)力運(yùn)行過程作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，努力擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式，健全政務(wù)信息發(fā)布制度，進(jìn)一步提高政務(wù)工作透明度。五要建立行政問責(zé)和績(jī)效管理制度。對(duì)履行職責(zé)不力、給國(guó)家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí)要加大查辦違法違紀(jì)案件力度，堅(jiān)決打擊腐敗行為，始終保持對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì)。全體部務(wù)會(huì)成員要作廉政的表率，要做到兩袖清風(fēng)，一塵不染。
孫政才最后強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的教育和管理，切實(shí)做到清清白白做人，干干凈凈辦事，全心全意為人民服務(wù)，大力弘揚(yáng)以求真務(wù)實(shí)為核心的政風(fēng)行風(fēng)，以良好的作風(fēng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)尹成杰、危朝安、牛盾、高鴻賓等部領(lǐng)導(dǎo)，以及部機(jī)關(guān)各司局主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。
孫政才：以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè) 為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證 ♂
孫政才：以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè) 為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)孫政才在黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上強(qiáng)調(diào)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證
在11月10日召開的黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)孫政才強(qiáng)調(diào)，黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村工作的根基，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)部署，貫徹胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神，緊緊圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品供給和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神積極探索農(nóng)村基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合的新路子，積極推廣“四議兩公開”等加強(qiáng)基層組織建設(shè)的好做法，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，促進(jìn)基層組織建設(shè)服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
孫政才指出，以村黨組織為核心的村級(jí)基層組織建設(shè)，是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的基礎(chǔ)工程。改革開放以來，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域發(fā)生了廣泛而深刻的變革，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理和基層組織建設(shè)不斷提出新的要求。黨中央始終高度重視加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，適應(yīng)新的形勢(shì)采取了一系列有力措施，各地大力加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為維護(hù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)和政治權(quán)益、調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供了重要支撐，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要保障。改革開放30年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民收入水平、農(nóng)村體制機(jī)制、農(nóng)村社會(huì)面貌等都實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。特別是黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，形成了新時(shí)期比較完整的“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想和政策體系，“三農(nóng)”發(fā)展處于歷史上最好時(shí)期之一。今年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，糧食生產(chǎn)連續(xù)六年豐收，農(nóng)業(yè)各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。這些成就的取得，根本得益于中央始終不渝地高度重視并著力解決好“三農(nóng)”問題，不斷完善農(nóng)村政策，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)了基層和農(nóng)民的創(chuàng)造力，解放和發(fā)展了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)好，基層組織建設(shè)功不可沒，廣大基層干部功不可沒，億萬(wàn)農(nóng)民功不可沒。
孫政才說，在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)程中，各地積極探索新途徑新辦法，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)好做法，健全完善了一系列新體制新機(jī)制。鄧州市創(chuàng)造、在河南全省推廣的“四議兩公開”工作法成效十分明顯。按照加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的總體要求，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門立足職責(zé)，大膽創(chuàng)新，努力建立健全、創(chuàng)新完善村級(jí)民主自治相關(guān)制度和體制機(jī)制，著力提高農(nóng)村基層組織服務(wù)能力和管理水平，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是不斷鞏固、完善、強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，顯著改善了基層黨群干群關(guān)系，為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)創(chuàng)造了重要條件。二是全面推進(jìn)財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)，在全國(guó)范圍開展了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，取得了積極成效。三是建立健全“一事一議”籌資籌勞制度，指導(dǎo)各地在實(shí)施一事一議中逐步完善民主管理、民主決策機(jī)制。四是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，極大地豐富和完善我國(guó)農(nóng)村基層民主制度建設(shè)內(nèi)容。五是大力加強(qiáng)農(nóng)村人才培養(yǎng)，大力開展農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、到村任職大學(xué)生及其他農(nóng)村實(shí)用人才和新型農(nóng)民培訓(xùn)。六是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。
孫政才要求，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要全面落實(shí)中央要求和會(huì)議部署，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、強(qiáng)化組織保障和體制機(jī)制支持。要在堅(jiān)持各項(xiàng)行之有效措施的基礎(chǔ)上，著重加強(qiáng)七個(gè)方面工作：一是強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)公開，加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理。深入開展農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開工作，充實(shí)公開內(nèi)容，完善公開程序，做到經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理體制和運(yùn)行機(jī)制。二是加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村基層組織干部素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家人才發(fā)展有關(guān)規(guī)劃，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃為重點(diǎn)，抓好農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、到村任職大學(xué)生及其他農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)，著力提高基層組織干部帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的能力和水平。三是增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能，提高村級(jí)組織凝聚力、帶動(dòng)力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織利用資金、資產(chǎn)和資源，采取多種形式發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一村一品，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)集體服務(wù)功能。鼓勵(lì)和引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等實(shí)現(xiàn)多元化、多層次、多形式聯(lián)合，更好地為家庭經(jīng)營(yíng)服務(wù)，帶領(lǐng)群眾共同致富。四是積極推動(dòng)廣泛開展一事一議籌資籌勞，構(gòu)建村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制。進(jìn)一步完善一事一議籌資籌勞管理辦法，力求達(dá)到有事能議、議事能決、決事能行。五是加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。認(rèn)真落實(shí)支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的財(cái)政、稅收、金融等扶持政策，采取多種有效措施支持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。六是建立健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，提高基層組織服務(wù)農(nóng)民水平。加快構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，培育多元化、多形式、多層次的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織，為農(nóng)民提供多方面服務(wù)。七是深入推進(jìn)農(nóng)村改革，為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)創(chuàng)造良好體制機(jī)制條件。堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。全面落實(shí)中央關(guān)于加快農(nóng)村改革各項(xiàng)部署，努力在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式、健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、建立農(nóng)民減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制等方面取得新的突破。
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