2008年全國農(nóng)機化十大新聞揭曉(2008年全國農(nóng)機質(zhì)量投訴情況通報會在無錫召開)
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1、黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,將其視為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、拉動內(nèi)需和保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要措施。2、全國農(nóng)機系統(tǒng)積極投入抗震救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)各項工作。3、農(nóng)業(yè)部強調(diào)大力加強農(nóng)機化質(zhì)量工作,首次出臺關(guān)于加強農(nóng)機化質(zhì)量工作的意見。4、全國農(nóng)機化水平大幅提高,主要指標提前兩年完成“十一五”
規(guī)劃目標。5、經(jīng)受住原材料價格劇烈變動等因素影響,全年規(guī)模以上農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值突破1800億元。6、全國農(nóng)機會(CAMF)成名副其實亞洲第一大農(nóng)機展會。7、農(nóng)機科研工作多個項目取得重大進展,數(shù)人獲得頂級榮譽。8、農(nóng)機系統(tǒng)隆重紀念農(nóng)機化改革發(fā)展三十年,系列紀念活動取得圓滿成功。9、農(nóng)業(yè)部首次出臺促進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展意見,農(nóng)機化工作領(lǐng)域有了重大拓展。10、100個全國農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效。
會上,劉恒新副司長介紹了農(nóng)機購置補貼政策實施成效和2009年工作安排,并強調(diào)指出,擴大農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模,既是推動農(nóng)機化發(fā)展、拉動內(nèi)需的重要措施,也給農(nóng)機工業(yè)提供了發(fā)展機遇。實施好補貼政策,需要政府部門、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷單位等各方面的共同努力。
企業(yè)承擔(dān)著提供產(chǎn)品與服務(wù)并執(zhí)行政策的雙重任務(wù),不但要在機具研制、產(chǎn)品供應(yīng)、售后服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等方面發(fā)揮重要作用,還要在保證補貼機具供應(yīng)、履行質(zhì)量價格服務(wù)承諾、配合做好補貼機具監(jiān)管等方面發(fā)揮作用。劉恒新副司長還就強化責(zé)任確保補貼機具質(zhì)量向企業(yè)提出幾點要求:
?。ㄒ唬┏浞终J識保證質(zhì)量履行承諾的重要性。生產(chǎn)企業(yè)是補貼目錄農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任主體。今年農(nóng)業(yè)部將加大監(jiān)管力度和處罰力度,對質(zhì)量下降、不兌現(xiàn)承諾的,不管是誰,都將取消目錄資格。產(chǎn)品納入到補貼目錄中,是對企業(yè)和產(chǎn)品的一種肯定,也是對農(nóng)民的引導(dǎo),更是對企業(yè)的宣傳,一旦被取消列入目錄的資格,負面影響難以挽回。各個企業(yè)一定要維護信譽,高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。
(二)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)能力。企業(yè)要樹立戰(zhàn)略思維,強化品牌意識,加強能力建設(shè),向管理和服務(wù)要效益。要認真分析自己產(chǎn)品存在的不足,采取切實有效措施持續(xù)穩(wěn)定的生產(chǎn)合格產(chǎn)品,并要持續(xù)改進質(zhì)量和服務(wù)。要嚴把產(chǎn)品出廠質(zhì)量關(guān)、高度重視產(chǎn)品適用性、加強對農(nóng)民機手的培訓(xùn)與服務(wù)。要重視維修網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),為農(nóng)民使用農(nóng)機提供全壽命的服務(wù)。
?。ㄈ┕餐瑒?chuàng)造一個公平競爭、和諧發(fā)展的市場環(huán)境。企業(yè)要切實履行價格承諾,在補貼實施階段,同一型號、同一配置的機具在同一區(qū)域市場,不得高出市場價格銷售補貼產(chǎn)品,且補貼機具銷售價不得高于目錄中確定的最高限價,也不得高于2008年在同一區(qū)域的市場銷售價;要合理調(diào)度生產(chǎn),確保及時供貨。特別是在銷售旺季,當(dāng)補貼產(chǎn)品供貨和其他市場供貨發(fā)生沖突時,應(yīng)優(yōu)先保證補貼產(chǎn)品的供應(yīng)。不得因價格等原因,故意延遲供貨或不供貨;要公平競爭,自覺抵制不正當(dāng)營銷行為。各企業(yè)不得為擴大銷量而向農(nóng)機部門或有關(guān)人員支付“推廣費”;要加強對經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。杜絕商業(yè)賄賂,嚴防發(fā)生經(jīng)銷商和基層有關(guān)單位串通搞暗箱操作、虛報冒領(lǐng)補貼資金和轉(zhuǎn)手倒賣補貼機具等違法違規(guī)行為。要杜絕超越權(quán)限辦理補貼指標、賒銷、預(yù)收貨款或定金、事后開發(fā)票等行為。
?。ㄋ模┘訌娂夹g(shù)研發(fā),努力提高產(chǎn)品技術(shù)水平,增加產(chǎn)品品種。要圍繞新一輪優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和農(nóng)業(yè)部主推的重點農(nóng)業(yè)機械化技術(shù),發(fā)揮企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體作用,加大投入,研發(fā)性能優(yōu)良、質(zhì)量可靠、節(jié)能環(huán)保、價格合理的農(nóng)機具,不斷提升農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品科技含量和適應(yīng)性,滿足農(nóng)民和農(nóng)業(yè)對先進生產(chǎn)工具的需求,提高企業(yè)競爭力,增強發(fā)展后勁。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)機試驗鑒定總站副站長朱良首先通報了2008年全國農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴情況,分析了全國投訴特點,并就企業(yè)如何做好產(chǎn)品質(zhì)量工作提出了幾點建議。
朱良副站長介紹,截至2008年底全國有農(nóng)業(yè)部農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴機構(gòu)1個,?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴機構(gòu)31個,地市級農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴機構(gòu)237個,縣鄉(xiāng)級農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴機構(gòu)1451個,合計1720個,比2007年的1349個增加了371個。
2008年全國農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴機構(gòu)積極保護農(nóng)民權(quán)益,促進農(nóng)民增收,推動農(nóng)機企業(yè)的發(fā)展,共受理了農(nóng)民對各種農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的質(zhì)量投訴共計1128件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失1666.61萬元。與2007年相比2008年受理的農(nóng)機投訴下降了18%,聯(lián)合收割機方面投訴基本持平,拖拉機方面投訴下降了23%,柴油機方面投訴下降了56%,其他農(nóng)機具上升了29%,通過投訴為農(nóng)民挽回的經(jīng)濟損失上升了22%。
據(jù)朱良副站長分析,2008年農(nóng)機投訴主要有四個特點:一是農(nóng)機投訴總量下降,農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量進一步提高;二是大中型拖拉機投訴集中,仍然是投訴的重點;三是玉米收獲機質(zhì)量集體投訴集中,調(diào)解協(xié)調(diào)難度大;四是補貼機具質(zhì)量備受關(guān)注。
會上農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)代表結(jié)合2008年的投訴情況,就本單位進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平的新思路、新方法進行了交流和探討。
會議總結(jié)了近年來農(nóng)機購置補貼實施成效經(jīng)驗,分析了農(nóng)機補貼工作面臨的形勢和存在的主要問題,研究了進一步完善政策的措施和辦法。與會代表發(fā)言踴躍,一致認為,農(nóng)機購置補貼政策實施5年來,充分調(diào)動了農(nóng)民購機用機的積極性,改善了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),推進了先進適用農(nóng)機化技術(shù)的普及應(yīng)用,拉動了農(nóng)機工業(yè)和農(nóng)機服務(wù)業(yè)發(fā)展,同時也提升了農(nóng)機部門地位,發(fā)揮了作用,樹立了形象,取得了支農(nóng)惠農(nóng)和產(chǎn)業(yè)促進的雙重效果。代表們還針對農(nóng)機購置補貼政策執(zhí)行中存在的問題及如何做好下一步工作等方面,紛紛獻計獻策,提出了寶貴意見和建議。
宗錦耀司長作了總結(jié)講話,分析了今年上半年農(nóng)機化發(fā)展形勢和特點,提出了當(dāng)前面臨的任務(wù)和下半年重點工作,總結(jié)了近年來農(nóng)機購置補貼工作取得的5個方面成效和在具體實施中的8項創(chuàng)新,指出了工作中存在的主要問題,介紹了2009年實施購機補貼的初步想法,就進一步落實好農(nóng)機購置補貼政策提出了5項具體要求。
宗錦耀指出,農(nóng)機購置補貼作為黨中央“四補貼”強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要組成部分,總體執(zhí)行情況較好,成效顯著,取得了農(nóng)民受益、裝備提升、工業(yè)發(fā)展的一舉多得的好效果。一是帶動了多元化資金投入,調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的積極性。2004—-2007年,中央財政共投入補貼資金29.7億元,帶動地方各級財政投入36億多元,拉動農(nóng)民投入購機資金達185億元,補貼購置各類農(nóng)機具約120萬臺套,直接受益農(nóng)戶達115萬戶。二是提高了農(nóng)業(yè)裝備總量,優(yōu)化了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。在農(nóng)機購置補貼政策的引導(dǎo)下,農(nóng)民購買重點開始轉(zhuǎn)向了先進適用、經(jīng)濟安全、節(jié)能環(huán)保和關(guān)鍵、急需的農(nóng)機具,農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2007年,全國農(nóng)機總動力達到7.68億千瓦,比政策實施前的2003年增長27%。其中,大中型拖拉機保有量達到204.8萬臺,比2003年增長110%;大中拖配套農(nóng)具310萬臺,比2003年增長83%;聯(lián)合收割機63.2萬臺,比2003年增長75%。三是加快了農(nóng)業(yè)科技進步,促進了農(nóng)機作業(yè)水平提高。農(nóng)機購置補貼促進了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和農(nóng)機作業(yè)水平提高。2007全國耕種收綜合機械化水平達到42.47%,比2003年提高了9.47個百分點。全國機耕、機播、機收水平分別達到58.89%、34.43%和28.62%,分別比2003年提高12、7.7和9.6個百分點。四是培育了市場主體,推進了農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。在農(nóng)機補貼政策的扶持和引導(dǎo)下,農(nóng)機大戶、農(nóng)機作業(yè)合作社、農(nóng)機協(xié)會、作業(yè)公司等新型社會化服務(wù)組織紛紛涌現(xiàn),農(nóng)機服務(wù)進一步向市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2007年全國各類農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機戶總數(shù)預(yù)計達到3654萬個,較2003年增長19%。全年農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)經(jīng)營收入預(yù)計達到2987億元,較2003年增長31.6%。五是帶動了農(nóng)機工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進了國民經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)機購置補貼直接拉動了農(nóng)村對農(nóng)業(yè)機械的消費需求,帶動了農(nóng)機工業(yè)發(fā)展。2007年,規(guī)模以上農(nóng)機工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達1517億元,產(chǎn)銷率達98%以上。農(nóng)機生產(chǎn)、銷售、維修等三大市場的健康發(fā)展,增加了農(nóng)民就業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道,促進了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展。
宗錦耀表示,農(nóng)機補貼之所以取得這樣好的效果,得益于黨中央、國務(wù)院的高度重視,大力推進;得益于農(nóng)業(yè)部、財政部的密切配合,齊抓共管;得益于通過實踐總結(jié)出的一套行之有效的資金管理辦法;得益于各級農(nóng)機部門既堅持原則又不斷開拓創(chuàng)新;得益于各級農(nóng)機部門特別是基層農(nóng)機部門,克服困難,艱苦工作;得益于廣大農(nóng)機企業(yè)的參與配合;得益于農(nóng)機科研、推廣、鑒定等部門的分工協(xié)作,合力推進。
宗錦耀指出,目前農(nóng)機購置補貼實施中也存在一些問題,主要是:農(nóng)機補貼資金缺口較大,農(nóng)民購機熱情高漲,供需矛盾較為突出;原材料價格漲幅較大,生產(chǎn)企業(yè)勞動力成本增加,補貼產(chǎn)品價格上漲壓力較大;一些省份的補貼資金結(jié)算較慢,擠占了農(nóng)機企業(yè)周轉(zhuǎn)資金,一定程度上影響生產(chǎn)企業(yè)的投入再生產(chǎn);一些地方在執(zhí)行中存在操作不規(guī)范的情況,如信息不公開,補貼產(chǎn)品營銷環(huán)節(jié)制度措施不夠完善等。
宗錦耀強調(diào),現(xiàn)行的財農(nóng)兩部《農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用管理暫行辦法》和“五制”操作方法,總體上是較為科學(xué)的、合理的。執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,主要是工作不到位,監(jiān)督考核沒有完全落實造成的。各級農(nóng)機部門作為政策的執(zhí)行主體,要對政策負責(zé)、對農(nóng)民負責(zé)、對農(nóng)機化事業(yè)負責(zé),不折不扣地認真組織實施好農(nóng)機購置補貼政策,真正讓公共財政的陽光普照農(nóng)村,惠及農(nóng)民。一要提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。要倍加珍惜農(nóng)機補貼為農(nóng)機化發(fā)展帶來的良好機遇,從貫徹《農(nóng)機化促進法》、落實國家“三農(nóng)”政策的高度,樹立造福農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村、服務(wù)企業(yè)的意識,進一步提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保各項工作執(zhí)行到位,切實發(fā)揮政策的巨大效應(yīng),真正讓農(nóng)民滿意、企業(yè)滿意、政府滿意。二要陽光操作,公開透明。嚴格遵守《農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用管理暫行辦法》規(guī)定,突出抓好補貼機具的篩選、補貼對象的確定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在操作過程中,要公開補貼信息和操作過程,公正對待企業(yè),公平對待農(nóng)民,充分體現(xiàn)購機補貼政策的公開性、公平性和公正性。三要政策引導(dǎo),宏觀調(diào)控。各級農(nóng)機部門要增強宏觀調(diào)控意識,充分利用好農(nóng)機購置補貼調(diào)控手段,發(fā)揮政策的宏觀引導(dǎo)作用。選擇重點補貼機具種類,促進先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機化技術(shù)推廣應(yīng)用;選擇優(yōu)質(zhì)農(nóng)機產(chǎn)品,扶優(yōu)扶強,促進農(nóng)機工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,提高企業(yè)規(guī)模效益;選擇重點補貼對象,扶持農(nóng)機大戶、種糧大戶、農(nóng)機合作組織、科技示范戶發(fā)展;補貼資金要向農(nóng)機化示范區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、血防區(qū)、丘陵山區(qū)傾斜,在重點補貼糧經(jīng)作物種植環(huán)節(jié)機械的同時,兼顧林果業(yè)、畜牧、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、植保機械的補貼;合理確定補貼比例,正確引導(dǎo)農(nóng)民購機,確保機具增長結(jié)構(gòu)的合理性。四要摸清需求,科學(xué)規(guī)劃。要做好調(diào)研摸底工作,切實把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搞清楚、弄明白,結(jié)合區(qū)域農(nóng)機化發(fā)展目標和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,做好需求分析和預(yù)測,本著緊平衡的原則,統(tǒng)籌考慮區(qū)域農(nóng)機化發(fā)展需要,科學(xué)規(guī)劃補貼投入。五要加強管理,規(guī)范行為。做好機具選型,進一步規(guī)范補貼目錄的制定及發(fā)布工作。經(jīng)農(nóng)業(yè)部審定發(fā)布的年度目錄,各?。▍^(qū)市)要嚴格執(zhí)行,不得擅自更改,各市縣不得重復(fù)選型。要制定補貼機具經(jīng)銷商管理辦法,按程序科學(xué)確定補貼機具的經(jīng)銷商。各級農(nóng)機管理、推廣、鑒定等部門,不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收受任何額外費用,杜絕商業(yè)賄賂行為。盡量減少以購機補貼名義召開的機具展演會、展銷會、訂貨會。要加快補貼資金結(jié)算,減輕企業(yè)墊支壓力。六要拓寬渠道,增加農(nóng)機化投入。各地在落實好農(nóng)機購置補貼政策的同時,還要努力拓寬投入渠道,積極爭取農(nóng)機技術(shù)攻關(guān)研發(fā)、示范推廣、試驗鑒定、教育培訓(xùn)、管理服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)管等農(nóng)機化發(fā)展支撐體系建設(shè)資金,完善金融信貸、政策性保險等配套扶持政策,積極開展農(nóng)機作業(yè)補貼、老舊機具更新報廢等試點,全方位加快推進農(nóng)機化發(fā)展步伐。
2008年全國農(nóng)藥需求量1萬噸以上的品種有敵敵畏、乙草胺、硫酸銅、草甘膦、殺蟲雙、敵百蟲,0.5—1萬噸的品種有辛硫磷、多菌靈、代森類、殺蟲單、丁草胺、莠去津、氧樂果、甲基硫菌靈、毒死蜱、2,4-D丁酯、樂果、晶體石硫合劑、乙酰甲胺磷。農(nóng)藥需求量2萬噸以上的省份是黑龍江省和湖南省,1—2萬噸的省份有廣東、云南、山東、河南、安徽、湖北、河北、江蘇、遼寧、廣西、福建、江西、浙江。
全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心藥械處梁桂梅副處長在信息發(fā)布會上介紹說,2008年全國殺蟲劑需求總量預(yù)計為14.01萬噸,比上年減少3.24%;殺螨劑需求大幅度上升,總量預(yù)計為1.06萬噸,比上年增加15.84%;殺菌劑需求與去年持平,需求總量預(yù)計為7.60萬噸;除草劑需求繼續(xù)走高,需求總量預(yù)計為7.80萬噸,水、旱、菜田除草劑的需求量,特別是選擇性強、安全、高效的除草劑需求量加大;殺鼠劑需求逐年攀升,2008年需求量為928.4噸,比上年增加20.64%。預(yù)計2008年我國施藥器械需求量將略有下降,優(yōu)質(zhì)、高效的手動噴霧器將繼續(xù)受到農(nóng)民的青睞。
據(jù)了解,2007年我國農(nóng)藥總產(chǎn)量穩(wěn)中有升,截止9月份,農(nóng)藥總產(chǎn)量已達127.4萬噸,同比增長20.6%。由于農(nóng)藥生產(chǎn)的化工原材料價格上漲、能源價格上升、勞動力價格提升等多方因素增加了農(nóng)藥生產(chǎn)和運營的成本,從而導(dǎo)致今年農(nóng)藥價格上升。農(nóng)藥銷售渠道仍然存在供銷系統(tǒng)、植保系統(tǒng)和個體經(jīng)銷商三者共存的局面,但個體經(jīng)銷商有后來居上之勢,經(jīng)銷量大幅上升。高毒農(nóng)藥全面禁止生產(chǎn)即將成為事實,近期國務(wù)院已決定全面禁止生產(chǎn)甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥,預(yù)示著在我國甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥即將退出歷史舞臺。農(nóng)藥市場整頓力度加大,效果好于往年,有關(guān)部門通過對河北、上海、浙江等11個省市55家企業(yè)80個品種的抽查,總合格率達92.5%,其中大中型企業(yè)的產(chǎn)品合格率達100%。
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2、2008年全國農(nóng)機質(zhì)量投訴情況通報會在無錫召開
4、2008年全國農(nóng)藥需求總量預(yù)計將達29.82萬噸 與上年持平
2008年全國農(nóng)機化十大新聞揭曉 ♂
2008年全國農(nóng)機化十大新聞揭曉 近日,“沃得杯”2008年全國農(nóng)機化十大新聞評選活動在京揭曉,這十大新聞是:1、黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,將其視為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、拉動內(nèi)需和保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要措施。2、全國農(nóng)機系統(tǒng)積極投入抗震救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)各項工作。3、農(nóng)業(yè)部強調(diào)大力加強農(nóng)機化質(zhì)量工作,首次出臺關(guān)于加強農(nóng)機化質(zhì)量工作的意見。4、全國農(nóng)機化水平大幅提高,主要指標提前兩年完成“十一五”
規(guī)劃目標。5、經(jīng)受住原材料價格劇烈變動等因素影響,全年規(guī)模以上農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值突破1800億元。6、全國農(nóng)機會(CAMF)成名副其實亞洲第一大農(nóng)機展會。7、農(nóng)機科研工作多個項目取得重大進展,數(shù)人獲得頂級榮譽。8、農(nóng)機系統(tǒng)隆重紀念農(nóng)機化改革發(fā)展三十年,系列紀念活動取得圓滿成功。9、農(nóng)業(yè)部首次出臺促進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展意見,農(nóng)機化工作領(lǐng)域有了重大拓展。10、100個全國農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效。
2008年全國農(nóng)機質(zhì)量投訴情況通報會在無錫召開 ♂
2008年全國農(nóng)機質(zhì)量投訴情況通報會在無錫召開 3月16日至17日,農(nóng)業(yè)部農(nóng)機試驗鑒定總站在江蘇省無錫市召開“2008年全國農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴情況通報會”。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司副司長劉恒新出席會議并作重要講話。會上,劉恒新副司長介紹了農(nóng)機購置補貼政策實施成效和2009年工作安排,并強調(diào)指出,擴大農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模,既是推動農(nóng)機化發(fā)展、拉動內(nèi)需的重要措施,也給農(nóng)機工業(yè)提供了發(fā)展機遇。實施好補貼政策,需要政府部門、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷單位等各方面的共同努力。
企業(yè)承擔(dān)著提供產(chǎn)品與服務(wù)并執(zhí)行政策的雙重任務(wù),不但要在機具研制、產(chǎn)品供應(yīng)、售后服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等方面發(fā)揮重要作用,還要在保證補貼機具供應(yīng)、履行質(zhì)量價格服務(wù)承諾、配合做好補貼機具監(jiān)管等方面發(fā)揮作用。劉恒新副司長還就強化責(zé)任確保補貼機具質(zhì)量向企業(yè)提出幾點要求:
?。ㄒ唬┏浞终J識保證質(zhì)量履行承諾的重要性。生產(chǎn)企業(yè)是補貼目錄農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任主體。今年農(nóng)業(yè)部將加大監(jiān)管力度和處罰力度,對質(zhì)量下降、不兌現(xiàn)承諾的,不管是誰,都將取消目錄資格。產(chǎn)品納入到補貼目錄中,是對企業(yè)和產(chǎn)品的一種肯定,也是對農(nóng)民的引導(dǎo),更是對企業(yè)的宣傳,一旦被取消列入目錄的資格,負面影響難以挽回。各個企業(yè)一定要維護信譽,高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。
(二)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)能力。企業(yè)要樹立戰(zhàn)略思維,強化品牌意識,加強能力建設(shè),向管理和服務(wù)要效益。要認真分析自己產(chǎn)品存在的不足,采取切實有效措施持續(xù)穩(wěn)定的生產(chǎn)合格產(chǎn)品,并要持續(xù)改進質(zhì)量和服務(wù)。要嚴把產(chǎn)品出廠質(zhì)量關(guān)、高度重視產(chǎn)品適用性、加強對農(nóng)民機手的培訓(xùn)與服務(wù)。要重視維修網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),為農(nóng)民使用農(nóng)機提供全壽命的服務(wù)。
?。ㄈ┕餐瑒?chuàng)造一個公平競爭、和諧發(fā)展的市場環(huán)境。企業(yè)要切實履行價格承諾,在補貼實施階段,同一型號、同一配置的機具在同一區(qū)域市場,不得高出市場價格銷售補貼產(chǎn)品,且補貼機具銷售價不得高于目錄中確定的最高限價,也不得高于2008年在同一區(qū)域的市場銷售價;要合理調(diào)度生產(chǎn),確保及時供貨。特別是在銷售旺季,當(dāng)補貼產(chǎn)品供貨和其他市場供貨發(fā)生沖突時,應(yīng)優(yōu)先保證補貼產(chǎn)品的供應(yīng)。不得因價格等原因,故意延遲供貨或不供貨;要公平競爭,自覺抵制不正當(dāng)營銷行為。各企業(yè)不得為擴大銷量而向農(nóng)機部門或有關(guān)人員支付“推廣費”;要加強對經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。杜絕商業(yè)賄賂,嚴防發(fā)生經(jīng)銷商和基層有關(guān)單位串通搞暗箱操作、虛報冒領(lǐng)補貼資金和轉(zhuǎn)手倒賣補貼機具等違法違規(guī)行為。要杜絕超越權(quán)限辦理補貼指標、賒銷、預(yù)收貨款或定金、事后開發(fā)票等行為。
?。ㄋ模┘訌娂夹g(shù)研發(fā),努力提高產(chǎn)品技術(shù)水平,增加產(chǎn)品品種。要圍繞新一輪優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和農(nóng)業(yè)部主推的重點農(nóng)業(yè)機械化技術(shù),發(fā)揮企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體作用,加大投入,研發(fā)性能優(yōu)良、質(zhì)量可靠、節(jié)能環(huán)保、價格合理的農(nóng)機具,不斷提升農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品科技含量和適應(yīng)性,滿足農(nóng)民和農(nóng)業(yè)對先進生產(chǎn)工具的需求,提高企業(yè)競爭力,增強發(fā)展后勁。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)機試驗鑒定總站副站長朱良首先通報了2008年全國農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴情況,分析了全國投訴特點,并就企業(yè)如何做好產(chǎn)品質(zhì)量工作提出了幾點建議。
朱良副站長介紹,截至2008年底全國有農(nóng)業(yè)部農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴機構(gòu)1個,?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴機構(gòu)31個,地市級農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴機構(gòu)237個,縣鄉(xiāng)級農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴機構(gòu)1451個,合計1720個,比2007年的1349個增加了371個。
2008年全國農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴機構(gòu)積極保護農(nóng)民權(quán)益,促進農(nóng)民增收,推動農(nóng)機企業(yè)的發(fā)展,共受理了農(nóng)民對各種農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的質(zhì)量投訴共計1128件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失1666.61萬元。與2007年相比2008年受理的農(nóng)機投訴下降了18%,聯(lián)合收割機方面投訴基本持平,拖拉機方面投訴下降了23%,柴油機方面投訴下降了56%,其他農(nóng)機具上升了29%,通過投訴為農(nóng)民挽回的經(jīng)濟損失上升了22%。
據(jù)朱良副站長分析,2008年農(nóng)機投訴主要有四個特點:一是農(nóng)機投訴總量下降,農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量進一步提高;二是大中型拖拉機投訴集中,仍然是投訴的重點;三是玉米收獲機質(zhì)量集體投訴集中,調(diào)解協(xié)調(diào)難度大;四是補貼機具質(zhì)量備受關(guān)注。
會上農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)代表結(jié)合2008年的投訴情況,就本單位進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平的新思路、新方法進行了交流和探討。
2008年全國農(nóng)機購置補貼座談會在京召開 ♂
2008年全國農(nóng)機購置補貼座談會在京召開 2008年7月19日,農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司在京召開全國農(nóng)機購置補貼座談會。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)機管理局(辦公室)分管農(nóng)機補貼工作的局長和主管處長參加了會議。會議由劉恒新副司長主持,農(nóng)機化管理司宗錦耀司長、劉憲副司長、馬世青巡視員,農(nóng)機試驗鑒定總站劉敏站長、農(nóng)機化技術(shù)開發(fā)推廣總站丁翔文站長出席了會議。會議總結(jié)了近年來農(nóng)機購置補貼實施成效經(jīng)驗,分析了農(nóng)機補貼工作面臨的形勢和存在的主要問題,研究了進一步完善政策的措施和辦法。與會代表發(fā)言踴躍,一致認為,農(nóng)機購置補貼政策實施5年來,充分調(diào)動了農(nóng)民購機用機的積極性,改善了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),推進了先進適用農(nóng)機化技術(shù)的普及應(yīng)用,拉動了農(nóng)機工業(yè)和農(nóng)機服務(wù)業(yè)發(fā)展,同時也提升了農(nóng)機部門地位,發(fā)揮了作用,樹立了形象,取得了支農(nóng)惠農(nóng)和產(chǎn)業(yè)促進的雙重效果。代表們還針對農(nóng)機購置補貼政策執(zhí)行中存在的問題及如何做好下一步工作等方面,紛紛獻計獻策,提出了寶貴意見和建議。
宗錦耀司長作了總結(jié)講話,分析了今年上半年農(nóng)機化發(fā)展形勢和特點,提出了當(dāng)前面臨的任務(wù)和下半年重點工作,總結(jié)了近年來農(nóng)機購置補貼工作取得的5個方面成效和在具體實施中的8項創(chuàng)新,指出了工作中存在的主要問題,介紹了2009年實施購機補貼的初步想法,就進一步落實好農(nóng)機購置補貼政策提出了5項具體要求。
宗錦耀指出,農(nóng)機購置補貼作為黨中央“四補貼”強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要組成部分,總體執(zhí)行情況較好,成效顯著,取得了農(nóng)民受益、裝備提升、工業(yè)發(fā)展的一舉多得的好效果。一是帶動了多元化資金投入,調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的積極性。2004—-2007年,中央財政共投入補貼資金29.7億元,帶動地方各級財政投入36億多元,拉動農(nóng)民投入購機資金達185億元,補貼購置各類農(nóng)機具約120萬臺套,直接受益農(nóng)戶達115萬戶。二是提高了農(nóng)業(yè)裝備總量,優(yōu)化了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。在農(nóng)機購置補貼政策的引導(dǎo)下,農(nóng)民購買重點開始轉(zhuǎn)向了先進適用、經(jīng)濟安全、節(jié)能環(huán)保和關(guān)鍵、急需的農(nóng)機具,農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2007年,全國農(nóng)機總動力達到7.68億千瓦,比政策實施前的2003年增長27%。其中,大中型拖拉機保有量達到204.8萬臺,比2003年增長110%;大中拖配套農(nóng)具310萬臺,比2003年增長83%;聯(lián)合收割機63.2萬臺,比2003年增長75%。三是加快了農(nóng)業(yè)科技進步,促進了農(nóng)機作業(yè)水平提高。農(nóng)機購置補貼促進了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和農(nóng)機作業(yè)水平提高。2007全國耕種收綜合機械化水平達到42.47%,比2003年提高了9.47個百分點。全國機耕、機播、機收水平分別達到58.89%、34.43%和28.62%,分別比2003年提高12、7.7和9.6個百分點。四是培育了市場主體,推進了農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。在農(nóng)機補貼政策的扶持和引導(dǎo)下,農(nóng)機大戶、農(nóng)機作業(yè)合作社、農(nóng)機協(xié)會、作業(yè)公司等新型社會化服務(wù)組織紛紛涌現(xiàn),農(nóng)機服務(wù)進一步向市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2007年全國各類農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機戶總數(shù)預(yù)計達到3654萬個,較2003年增長19%。全年農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)經(jīng)營收入預(yù)計達到2987億元,較2003年增長31.6%。五是帶動了農(nóng)機工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進了國民經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)機購置補貼直接拉動了農(nóng)村對農(nóng)業(yè)機械的消費需求,帶動了農(nóng)機工業(yè)發(fā)展。2007年,規(guī)模以上農(nóng)機工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達1517億元,產(chǎn)銷率達98%以上。農(nóng)機生產(chǎn)、銷售、維修等三大市場的健康發(fā)展,增加了農(nóng)民就業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道,促進了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展。
宗錦耀表示,農(nóng)機補貼之所以取得這樣好的效果,得益于黨中央、國務(wù)院的高度重視,大力推進;得益于農(nóng)業(yè)部、財政部的密切配合,齊抓共管;得益于通過實踐總結(jié)出的一套行之有效的資金管理辦法;得益于各級農(nóng)機部門既堅持原則又不斷開拓創(chuàng)新;得益于各級農(nóng)機部門特別是基層農(nóng)機部門,克服困難,艱苦工作;得益于廣大農(nóng)機企業(yè)的參與配合;得益于農(nóng)機科研、推廣、鑒定等部門的分工協(xié)作,合力推進。
宗錦耀指出,目前農(nóng)機購置補貼實施中也存在一些問題,主要是:農(nóng)機補貼資金缺口較大,農(nóng)民購機熱情高漲,供需矛盾較為突出;原材料價格漲幅較大,生產(chǎn)企業(yè)勞動力成本增加,補貼產(chǎn)品價格上漲壓力較大;一些省份的補貼資金結(jié)算較慢,擠占了農(nóng)機企業(yè)周轉(zhuǎn)資金,一定程度上影響生產(chǎn)企業(yè)的投入再生產(chǎn);一些地方在執(zhí)行中存在操作不規(guī)范的情況,如信息不公開,補貼產(chǎn)品營銷環(huán)節(jié)制度措施不夠完善等。
宗錦耀強調(diào),現(xiàn)行的財農(nóng)兩部《農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用管理暫行辦法》和“五制”操作方法,總體上是較為科學(xué)的、合理的。執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,主要是工作不到位,監(jiān)督考核沒有完全落實造成的。各級農(nóng)機部門作為政策的執(zhí)行主體,要對政策負責(zé)、對農(nóng)民負責(zé)、對農(nóng)機化事業(yè)負責(zé),不折不扣地認真組織實施好農(nóng)機購置補貼政策,真正讓公共財政的陽光普照農(nóng)村,惠及農(nóng)民。一要提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。要倍加珍惜農(nóng)機補貼為農(nóng)機化發(fā)展帶來的良好機遇,從貫徹《農(nóng)機化促進法》、落實國家“三農(nóng)”政策的高度,樹立造福農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村、服務(wù)企業(yè)的意識,進一步提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保各項工作執(zhí)行到位,切實發(fā)揮政策的巨大效應(yīng),真正讓農(nóng)民滿意、企業(yè)滿意、政府滿意。二要陽光操作,公開透明。嚴格遵守《農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用管理暫行辦法》規(guī)定,突出抓好補貼機具的篩選、補貼對象的確定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在操作過程中,要公開補貼信息和操作過程,公正對待企業(yè),公平對待農(nóng)民,充分體現(xiàn)購機補貼政策的公開性、公平性和公正性。三要政策引導(dǎo),宏觀調(diào)控。各級農(nóng)機部門要增強宏觀調(diào)控意識,充分利用好農(nóng)機購置補貼調(diào)控手段,發(fā)揮政策的宏觀引導(dǎo)作用。選擇重點補貼機具種類,促進先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機化技術(shù)推廣應(yīng)用;選擇優(yōu)質(zhì)農(nóng)機產(chǎn)品,扶優(yōu)扶強,促進農(nóng)機工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,提高企業(yè)規(guī)模效益;選擇重點補貼對象,扶持農(nóng)機大戶、種糧大戶、農(nóng)機合作組織、科技示范戶發(fā)展;補貼資金要向農(nóng)機化示范區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、血防區(qū)、丘陵山區(qū)傾斜,在重點補貼糧經(jīng)作物種植環(huán)節(jié)機械的同時,兼顧林果業(yè)、畜牧、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、植保機械的補貼;合理確定補貼比例,正確引導(dǎo)農(nóng)民購機,確保機具增長結(jié)構(gòu)的合理性。四要摸清需求,科學(xué)規(guī)劃。要做好調(diào)研摸底工作,切實把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搞清楚、弄明白,結(jié)合區(qū)域農(nóng)機化發(fā)展目標和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,做好需求分析和預(yù)測,本著緊平衡的原則,統(tǒng)籌考慮區(qū)域農(nóng)機化發(fā)展需要,科學(xué)規(guī)劃補貼投入。五要加強管理,規(guī)范行為。做好機具選型,進一步規(guī)范補貼目錄的制定及發(fā)布工作。經(jīng)農(nóng)業(yè)部審定發(fā)布的年度目錄,各?。▍^(qū)市)要嚴格執(zhí)行,不得擅自更改,各市縣不得重復(fù)選型。要制定補貼機具經(jīng)銷商管理辦法,按程序科學(xué)確定補貼機具的經(jīng)銷商。各級農(nóng)機管理、推廣、鑒定等部門,不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收受任何額外費用,杜絕商業(yè)賄賂行為。盡量減少以購機補貼名義召開的機具展演會、展銷會、訂貨會。要加快補貼資金結(jié)算,減輕企業(yè)墊支壓力。六要拓寬渠道,增加農(nóng)機化投入。各地在落實好農(nóng)機購置補貼政策的同時,還要努力拓寬投入渠道,積極爭取農(nóng)機技術(shù)攻關(guān)研發(fā)、示范推廣、試驗鑒定、教育培訓(xùn)、管理服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)管等農(nóng)機化發(fā)展支撐體系建設(shè)資金,完善金融信貸、政策性保險等配套扶持政策,積極開展農(nóng)機作業(yè)補貼、老舊機具更新報廢等試點,全方位加快推進農(nóng)機化發(fā)展步伐。
2008年全國農(nóng)藥需求總量預(yù)計將達29.82萬噸 與上年持平 ♂
2008年全國農(nóng)藥需求總量預(yù)計將達29.82萬噸 與上年持平 本網(wǎng)訊 根據(jù)全國30個省級植保植檢站統(tǒng)計分析預(yù)測,2008年全國農(nóng)藥需求總量(有效成分)預(yù)計為29.82萬噸,與上年持平。預(yù)計2008年我國農(nóng)藥市場高效低毒殺蟲劑需求穩(wěn)中有降,除草劑需求強勁,殺菌劑需求平穩(wěn),總體供應(yīng)充足。這是本網(wǎng)記者11月25日在寧波召開的第23屆中國植?!半p交會”信息發(fā)布會上獲悉的。2008年全國農(nóng)藥需求量1萬噸以上的品種有敵敵畏、乙草胺、硫酸銅、草甘膦、殺蟲雙、敵百蟲,0.5—1萬噸的品種有辛硫磷、多菌靈、代森類、殺蟲單、丁草胺、莠去津、氧樂果、甲基硫菌靈、毒死蜱、2,4-D丁酯、樂果、晶體石硫合劑、乙酰甲胺磷。農(nóng)藥需求量2萬噸以上的省份是黑龍江省和湖南省,1—2萬噸的省份有廣東、云南、山東、河南、安徽、湖北、河北、江蘇、遼寧、廣西、福建、江西、浙江。
全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心藥械處梁桂梅副處長在信息發(fā)布會上介紹說,2008年全國殺蟲劑需求總量預(yù)計為14.01萬噸,比上年減少3.24%;殺螨劑需求大幅度上升,總量預(yù)計為1.06萬噸,比上年增加15.84%;殺菌劑需求與去年持平,需求總量預(yù)計為7.60萬噸;除草劑需求繼續(xù)走高,需求總量預(yù)計為7.80萬噸,水、旱、菜田除草劑的需求量,特別是選擇性強、安全、高效的除草劑需求量加大;殺鼠劑需求逐年攀升,2008年需求量為928.4噸,比上年增加20.64%。預(yù)計2008年我國施藥器械需求量將略有下降,優(yōu)質(zhì)、高效的手動噴霧器將繼續(xù)受到農(nóng)民的青睞。
據(jù)了解,2007年我國農(nóng)藥總產(chǎn)量穩(wěn)中有升,截止9月份,農(nóng)藥總產(chǎn)量已達127.4萬噸,同比增長20.6%。由于農(nóng)藥生產(chǎn)的化工原材料價格上漲、能源價格上升、勞動力價格提升等多方因素增加了農(nóng)藥生產(chǎn)和運營的成本,從而導(dǎo)致今年農(nóng)藥價格上升。農(nóng)藥銷售渠道仍然存在供銷系統(tǒng)、植保系統(tǒng)和個體經(jīng)銷商三者共存的局面,但個體經(jīng)銷商有后來居上之勢,經(jīng)銷量大幅上升。高毒農(nóng)藥全面禁止生產(chǎn)即將成為事實,近期國務(wù)院已決定全面禁止生產(chǎn)甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥,預(yù)示著在我國甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥即將退出歷史舞臺。農(nóng)藥市場整頓力度加大,效果好于往年,有關(guān)部門通過對河北、上海、浙江等11個省市55家企業(yè)80個品種的抽查,總合格率達92.5%,其中大中型企業(yè)的產(chǎn)品合格率達100%。
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