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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的歷史

2、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的機(jī)具范圍還會繼續(xù)縮減嗎？

3、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼第二批30億元資金實施進(jìn)度超七成

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的歷史 ♂

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的歷史

? ? ? ?農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，又稱農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，是指國家對農(nóng)民個人、農(nóng)場職工、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織，購置和更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的農(nóng)機(jī)具給予的補(bǔ)貼，目的是促進(jìn)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
? ? ? 1、由符合購機(jī)條件購機(jī)者填寫書面申請。
? ? ? 2、各縣農(nóng)機(jī)局根據(jù)購機(jī)者填寫的書面申請表將購機(jī)者的基本信息（姓名、身份證號、地址、郵編）、擬購機(jī)具情況等相關(guān)信息錄入系統(tǒng)，并現(xiàn)場上傳購機(jī)者身份證及本人照片至信息系統(tǒng)。
? ? ? ?3、縣農(nóng)機(jī)局將購機(jī)申請信息經(jīng)網(wǎng)絡(luò)時時上報省、市農(nóng)機(jī)局進(jìn)行公示審批（公示期為5天）。
? ? ? ?4、購機(jī)者購機(jī)申請經(jīng)過省、市農(nóng)機(jī)局審核且已過公示期5天后，由縣農(nóng)機(jī)局與購機(jī)者打印和簽定已通過審核的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼申請表和農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼協(xié)議書。
? ? ? ?5、購機(jī)者將自動生成的申請表的協(xié)議編號和身份證號提供給機(jī)具銷售商。交機(jī)具差價款購機(jī)，銷售商出具差價款的正式發(fā)票。
? ? ? 6、經(jīng)銷商在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息系統(tǒng)內(nèi)錄入購機(jī)者身份證號和協(xié)議編號，在信息系統(tǒng)錄入購機(jī)者購機(jī)日期、發(fā)票號碼、機(jī)具發(fā)動機(jī)號碼、機(jī)具出廠編號及購機(jī)正式發(fā)票圖片。
? ? ? 7、縣農(nóng)機(jī)局審核經(jīng)銷商錄入的購機(jī)相關(guān)信息，核實確認(rèn)購買信息，并打印正式農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼申請表，經(jīng)購機(jī)農(nóng)戶簽字后，再由省、市農(nóng)機(jī)局對購機(jī)信息核實確認(rèn)（核實期為10天）。
? ? ? 8、若省、市農(nóng)機(jī)局對購機(jī)情況核實屬實，經(jīng)銷商可通過購機(jī)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)向省局提出結(jié)算申請并打印結(jié)算資料。
　　補(bǔ)貼方式——
　　要向縣級農(nóng)機(jī)主管部門提出申請。
　　只需繳納扣除補(bǔ)貼的差價款，就可提貨。
　　按照現(xiàn)行操作辦法，購機(jī)補(bǔ)貼實施區(qū)內(nèi)的農(nóng)民購買補(bǔ)貼機(jī)具時，須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)向縣級農(nóng)機(jī)主管部門提出申請，由縣級農(nóng)機(jī)主管部門依據(jù)優(yōu)選條件和報名先后確定補(bǔ)貼受益對象。
　　為保證公平、公正，補(bǔ)貼對象根據(jù)申請補(bǔ)貼的先后排序或農(nóng)民接受的其它方式確定。
? ? ? ?同時也明確了優(yōu)選條件：一是農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶；二是農(nóng)民專業(yè)合作組織（包括農(nóng)機(jī)專業(yè)化組織）；三是配套購置機(jī)具的（購置主機(jī)和與其匹配的作業(yè)機(jī)具）；四是列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程的科技示范戶；五是“平安農(nóng)機(jī)”示范戶；六是奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站、乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。
　　對補(bǔ)貼對象實行公示制，受益者名單、購機(jī)機(jī)型、補(bǔ)貼金額等還必須在實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)張榜公示，接受群眾監(jiān)督。
　　農(nóng)民實行差價購機(jī)。購機(jī)農(nóng)民只需繳納扣除補(bǔ)貼的差價款，就可提貨。這樣可以減輕農(nóng)民一次性籌款難度，降低農(nóng)民的購機(jī)成本。
　　為支持農(nóng)民購機(jī)，國務(wù)院明確規(guī)定，允許農(nóng)民以擬購買的農(nóng)機(jī)具，或以其它的資產(chǎn)抵押物作為抵押物向金融機(jī)構(gòu)貸款。

標(biāo)簽： 農(nóng)業(yè)機(jī)械采購

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的機(jī)具范圍還會繼續(xù)縮減嗎？ ♂

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的機(jī)具范圍還會繼續(xù)縮減嗎？

?　　導(dǎo)讀：2016年全國通用類農(nóng)機(jī)中央財政補(bǔ)貼范圍較之去年有很大的縮減，隨后多個省份公布的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍也不同程度縮減。人們不禁要問：為什么要縮減農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具范圍？還會進(jìn)一步縮減范圍嗎？

2016年與2015年全國通用類農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍變化

　　農(nóng)機(jī)化發(fā)展的現(xiàn)實需求

　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施十多年之后，我國的農(nóng)機(jī)化水平已經(jīng)達(dá)到一定的程度，已經(jīng)進(jìn)入增速放緩的“新常態(tài)”。部分中低端產(chǎn)能過剩，高端領(lǐng)域被國外農(nóng)機(jī)巨頭把控，已經(jīng)成為我國農(nóng)機(jī)行業(yè)公認(rèn)的事實。但是從長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略角度來看，我國政府一定會重點(diǎn)扶持國產(chǎn)品牌的農(nóng)機(jī)向高端領(lǐng)域的延伸。

　　作為調(diào)控農(nóng)機(jī)行業(yè)的重要“利器”，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實施十多年之后，農(nóng)機(jī)保有量達(dá)到相當(dāng)水平，“劍指高端”便成為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的必然方向。因此，將一些中低端產(chǎn)品的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資格取消，將“總盤子”里的更多份額劃分給主要農(nóng)作物全程機(jī)械化的薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)國產(chǎn)農(nóng)機(jī)企業(yè)向高端農(nóng)業(yè)裝備方向研發(fā)，順理成章，理所當(dāng)然。

　　發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金精準(zhǔn)化作用

　　縮減前，“多而全”。在歷年來的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施過程中，補(bǔ)貼機(jī)具范圍變化的總體趨勢是擴(kuò)大的，兼顧了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中很多可以機(jī)械化的環(huán)節(jié)?！案?、種、管、收、后處理、儲、運(yùn)、藏”幾乎全部覆蓋，而且還有很多的細(xì)分檔次。

　　“多而全”就一定好嗎？未必。在實踐中，從審核和監(jiān)管的角度來看，有不少在補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具，不便于審核、拍照和監(jiān)管，從而導(dǎo)致一些監(jiān)管缺失和套補(bǔ)現(xiàn)象時有發(fā)生。這些被列入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍的“邊邊角角”，不僅占據(jù)著一定比例的補(bǔ)貼份額，而且還降低了補(bǔ)貼辦理的效率，所以，縮減補(bǔ)貼范圍便勢在必行。

　　縮減后，“少而精”。將更多的政策資金用在適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求的機(jī)具種類，便能體現(xiàn)國家正在號召的“精準(zhǔn)”方針。將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金更多的補(bǔ)向主要農(nóng)作物全程機(jī)械化作業(yè)的幾個重要環(huán)節(jié)，同時也有助于“中國制造2025”目標(biāo)的盡快實現(xiàn)。

　　讓市場在資源配置中發(fā)揮主導(dǎo)作用

　　在過去的十幾年間，受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的拉動，我國的農(nóng)機(jī)保有量大幅攀升。但是，不得不承認(rèn)，農(nóng)機(jī)市場受政策干預(yù)的程度較大，政策補(bǔ)貼偏向哪類農(nóng)機(jī)，哪類農(nóng)機(jī)的市場銷售情況就會明顯“轉(zhuǎn)暖”，反之亦然。所以說，過去的十幾年，政策干預(yù)是農(nóng)機(jī)市場的主導(dǎo)，一點(diǎn)都不為過。

　　當(dāng)農(nóng)機(jī)保有量和農(nóng)機(jī)化水平達(dá)到一定程度后，農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展進(jìn)入到現(xiàn)階段的緩慢增長“新常態(tài)”后，政府開始提倡“簡政放權(quán)”和“結(jié)構(gòu)性調(diào)整”，即將政策干預(yù)市場的程度降低，針對于農(nóng)機(jī)行業(yè)來講，縮減補(bǔ)貼機(jī)具范圍，就是“簡政放權(quán)”的方法之一，慢慢嘗試在農(nóng)機(jī)行業(yè)“還市于民”。

　　農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍縮減后，被縮減掉的農(nóng)機(jī)將完全“市場化”。除了“質(zhì)量監(jiān)管”等仍需政府干預(yù)的環(huán)節(jié)外，產(chǎn)品研發(fā)、市場銷售、售后服務(wù)等企業(yè)活動完全市場化，就意味著此類農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)企業(yè)將接受“適者生存”的市場規(guī)則“洗牌”。在“洗牌”過程中，市場會優(yōu)化資源的配置，將更多的銷量流向適應(yīng)市場需求、質(zhì)優(yōu)價廉、售后服務(wù)好的企業(yè)，“優(yōu)者愈優(yōu)，劣者出局”。

　　農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍還會繼續(xù)縮減嗎？

　　全國通用類農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具范圍縮減之后，保留下來的機(jī)具很明顯是在未來一定時期內(nèi)適應(yīng)全國范圍大規(guī)模推廣的農(nóng)機(jī)，但是已經(jīng)公布補(bǔ)貼目錄的部分省份保留下來的農(nóng)機(jī)，從主要農(nóng)作物全程機(jī)械化各環(huán)節(jié)的角度和適應(yīng)未來高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的角度來看，筆者認(rèn)為部分省份的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍還是有一定的縮減空間的，因此在未來一兩年內(nèi)進(jìn)一步縮減農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍的可能性還是有的。s

　　有些農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的補(bǔ)貼操作從監(jiān)管層面考慮不是很便利，同時不少地區(qū)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)的人員編制不是很充足，對主要農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼監(jiān)管已經(jīng)達(dá)到當(dāng)?shù)毓芾頇C(jī)構(gòu)人員的工作程度上限。繼續(xù)擴(kuò)充人員編制的可能性又不大。因此，將不易監(jiān)管的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品剔除補(bǔ)貼范圍，將監(jiān)管人員的工作時間合理分配到適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展急需的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品上，從補(bǔ)貼手續(xù)監(jiān)管層面考慮，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、氣候、地形等情況的需要，縮減補(bǔ)貼機(jī)具范圍的可能性也是有的。

　　結(jié)語：農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍縮減后，劣質(zhì)產(chǎn)品及其企業(yè)被“洗牌出局”，將凈化農(nóng)機(jī)市場環(huán)境、提升農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)水平，對于農(nóng)機(jī)購買群體和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)，利大于弊。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼第二批30億元資金實施進(jìn)度超七成 ♂

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼第二批30億元資金實施進(jìn)度超七成 　　目前，年初下達(dá)的首批100億元中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金已經(jīng)基本實施到位，第二批30億元補(bǔ)貼資金實施進(jìn)度已超過七成。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，截至10月31日，全國各?。▍^(qū)、市）共實施第二批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中央資金21億元，補(bǔ)貼機(jī)具超過86萬臺（套），受益農(nóng)戶逾66萬戶。

　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼第二批資金下達(dá)后，各級農(nóng)機(jī)化主管部門按照財政部、農(nóng)業(yè)部的緊急通知精神，采取有力措施，以最快的速度把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策全部落實到農(nóng)戶手中。一是全力實施，第二批進(jìn)度加快。各地農(nóng)機(jī)部門前期做了大量調(diào)查摸底工作，準(zhǔn)確掌握群眾的購機(jī)需求，措施得力，第二批資金實施進(jìn)度不斷加快，山西、江蘇、山東、重慶等?。ㄊ校┖秃邶埥r(nóng)墾已全部用完。二是重點(diǎn)突出，服務(wù)秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。各地充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，全力保障秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。山東省堅持把玉米機(jī)收作為第二批資金補(bǔ)貼重點(diǎn)，對購置玉米收獲機(jī)的農(nóng)戶優(yōu)先給與補(bǔ)貼，對玉米種植面積大、機(jī)械需求多的地區(qū)給與重點(diǎn)扶持，預(yù)計今年玉米機(jī)收水平達(dá)50%。三是強(qiáng)化監(jiān)督，確保實施到位。農(nóng)業(yè)部組織8個督導(dǎo)組，對12個省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作進(jìn)行督導(dǎo)。下一步，農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)組織各地加快補(bǔ)貼實施進(jìn)度，發(fā)揮好補(bǔ)貼機(jī)具在秋冬種生產(chǎn)中的作用。同時，加強(qiáng)與財政部門的協(xié)調(diào)，確保結(jié)算進(jìn)度。