創(chuàng)新戰(zhàn)略助廣西玉柴出口“逆勢(shì)增長(zhǎng)”(創(chuàng)新手段 加大力度 扎實(shí)做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作)
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1、創(chuàng)新戰(zhàn)略助廣西玉柴出口“逆勢(shì)增長(zhǎng)”
2、創(chuàng)新手段 加大力度 扎實(shí)做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作
創(chuàng)新戰(zhàn)略助廣西玉柴出口“逆勢(shì)增長(zhǎng)” ♂
創(chuàng)新戰(zhàn)略助廣西玉柴出口“逆勢(shì)增長(zhǎng)”資料圖
“2015年,玉柴股份實(shí)現(xiàn)出口發(fā)動(dòng)機(jī)超4萬(wàn)臺(tái),出口量同比增長(zhǎng)22.6%,創(chuàng)歷史新高?!濉陂g,玉柴股份發(fā)動(dòng)機(jī)出口累計(jì)超過(guò)15.6萬(wàn)臺(tái),與‘十一五’相比,增長(zhǎng)50.3%?!睆V西玉柴機(jī)器集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“玉柴”)子公司玉柴股份海外事業(yè)部市場(chǎng)科負(fù)責(zé)人廖俊鋒說(shuō)。
玉柴集團(tuán)是一家集發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈和石油化工產(chǎn)業(yè)鏈為一體、多元化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的大型現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán),位列中國(guó)企業(yè)500強(qiáng),中國(guó)機(jī)械工業(yè)百?gòu)?qiáng)前十位。發(fā)動(dòng)機(jī)板塊作為玉柴核心板塊,已形成高速、中速、低速并舉,型譜完整的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)格局。
得益于國(guó)家“一帶一路”倡議,近年來(lái)玉柴發(fā)動(dòng)機(jī)出口增速遠(yuǎn)高于行業(yè)平均增速。廖俊鋒介紹,從出口區(qū)域看,玉柴以東盟、中東等傳統(tǒng)重點(diǎn)市場(chǎng)為主,并逐步擴(kuò)大到歐美地區(qū)。在東盟國(guó)家,玉柴發(fā)動(dòng)機(jī)被廣泛應(yīng)用在工程車(chē)、船舶等領(lǐng)域,其中大馬力船電用發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品受到越南、印尼、馬來(lái)西亞等國(guó)的歡迎。在“一帶一路”倡議重要節(jié)點(diǎn)——沙特阿拉伯,長(zhǎng)途客車(chē)、公交、朝覲、校車(chē)等以配套玉柴發(fā)動(dòng)機(jī)為主。2014年沙特阿拉伯投入使用的3500臺(tái)校車(chē)中,配套玉柴發(fā)動(dòng)機(jī)的校車(chē)超過(guò)80%;2015年投入使用的2000多臺(tái)校車(chē)中,配套玉柴發(fā)動(dòng)機(jī)的校車(chē)占比超過(guò)85%。
“從出口類(lèi)型看,2015年玉柴發(fā)動(dòng)機(jī)配套卡車(chē)出口超過(guò)3萬(wàn)臺(tái);客車(chē)方面,泰國(guó)、沙特以及南美部分地區(qū)的銷(xiāo)售也有較大增長(zhǎng)?!绷慰′h介紹,非道路用發(fā)動(dòng)機(jī)出口則以哈薩克斯坦等中亞國(guó)家為主。
玉柴股份海外事業(yè)部副總經(jīng)理王成認(rèn)為,與“走出去”相比,“站住腳”更加不易,做好服務(wù)是關(guān)鍵?!皬暮M馐袌?chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局看,玉柴目前在海外設(shè)立14個(gè)辦事處、1個(gè)船電大區(qū),共122家海外授權(quán)服務(wù)站。2015年,公司還專(zhuān)門(mén)建立中亞辦事處,負(fù)責(zé)中亞5國(guó)市場(chǎng)開(kāi)發(fā),以及產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等,并在德國(guó)注冊(cè)成立公司,主營(yíng)玉柴非道路用發(fā)動(dòng)機(jī)銷(xiāo)售及服務(wù)。經(jīng)過(guò)近一年運(yùn)營(yíng),玉柴的歐洲市場(chǎng)從無(wú)到有,品牌影響力逐步建立?!?/p>
受?chē)?guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)下行、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈等因素影響,近幾年來(lái)發(fā)動(dòng)機(jī)市場(chǎng)一直飽受產(chǎn)能過(guò)剩的困擾。開(kāi)拓海外市場(chǎng),是玉柴應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩的重要舉措。統(tǒng)計(jì)顯示,2015年玉柴發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)量繼續(xù)穩(wěn)居行業(yè)第一,銷(xiāo)售收入下降幅度遠(yuǎn)小于銷(xiāo)量下降幅度,產(chǎn)品收益率進(jìn)一步提升。
玉柴出口實(shí)現(xiàn)“逆勢(shì)增長(zhǎng)”受益于不斷踐行的創(chuàng)新戰(zhàn)略。為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),近年來(lái)玉柴提出智能制造發(fā)展目標(biāo),即到2020年公司的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造過(guò)程具備智能化功能。玉柴黨委副書(shū)記郭德明介紹,通過(guò)對(duì)原有生產(chǎn)線(xiàn)、車(chē)間實(shí)施智能化、數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化改造升級(jí),玉柴發(fā)動(dòng)機(jī)制造從鑄造、加工、裝試、到包裝出口等實(shí)現(xiàn)全流程智控,讓生產(chǎn)變得輕松、高效。
在玉柴的鑄造車(chē)間自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)上,2004年起就活躍著機(jī)器人的身影。目前50多臺(tái)機(jī)器人肩負(fù)取芯、組芯、浸涂、搬運(yùn)、下芯、鑄型落砂等任務(wù)。郭德明介紹,以搬運(yùn)機(jī)器人為例,以往人工搬運(yùn)砂芯定位的偏差較大,往往會(huì)影響到下一步造型下芯的精準(zhǔn)度。由機(jī)器人代替人工后,不但能準(zhǔn)確地將砂芯搬運(yùn)到輸送管道,且工作效率提升了兩倍。
玉柴科技創(chuàng)新不僅僅限于制造領(lǐng)域。2015年,玉柴在研發(fā)領(lǐng)域也取得了突出的成效,當(dāng)年共向市場(chǎng)發(fā)布投放了18款新品,中國(guó)首臺(tái)水平對(duì)置發(fā)動(dòng)機(jī)等5款新品點(diǎn)火成功,國(guó)五、歐六發(fā)動(dòng)機(jī),插電式混合動(dòng)力、純電動(dòng)系統(tǒng)等新能源、清潔能源動(dòng)力批量投放市場(chǎng)。
玉柴集團(tuán)董事局主席晏平表示,2015年,玉柴生存能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力得到全面提升,為今后發(fā)展積蓄了強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力?!笆濉睍r(shí)期,玉柴將以世界一流企業(yè)為目標(biāo),加快國(guó)際化建設(shè)進(jìn)程,因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為,牢牢把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策宏觀調(diào)控帶來(lái)的機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,乘勢(shì)前進(jìn),在顛覆中創(chuàng)生,推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
創(chuàng)新手段 加大力度 扎實(shí)做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作 ♂
創(chuàng)新手段 加大力度 扎實(shí)做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作 農(nóng)資是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要的技術(shù)載體,是糧食穩(wěn)定生產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)提質(zhì)、增效、可持續(xù)的關(guān)鍵因素?!笆濉睍r(shí)期,各地各部門(mén)緊緊圍繞中央的決策部署,嚴(yán)格依法監(jiān)管,持續(xù)重拳出擊,累計(jì)立案查處假劣農(nóng)資案件32.5萬(wàn)件,檢查企業(yè)629.7萬(wàn)個(gè)次,市場(chǎng)131.9萬(wàn)次,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失30.5億元。種子、獸藥等主要農(nóng)資產(chǎn)品合格率同比明顯提高,群眾投訴量和占比率都大幅下降,為我國(guó)糧食生產(chǎn)“十二連增”、農(nóng)民收入突破萬(wàn)元大關(guān)做出了重要貢獻(xiàn)。
當(dāng)前,全國(guó)農(nóng)資市場(chǎng)秩序總體向好,群眾滿(mǎn)意度在逐步提高,但仍存在不少問(wèn)題。從行業(yè)來(lái)看,主要是種子無(wú)證制售和套牌侵權(quán),農(nóng)藥、獸藥和飼料中違法添加禁限用成份,肥料方面也在中原地區(qū)連續(xù)幾年出現(xiàn)大要案。從犯罪行為來(lái)看,不法分子異地分散生產(chǎn)、儲(chǔ)藏和銷(xiāo)售;正規(guī)企業(yè)違規(guī)轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)資質(zhì)或產(chǎn)品證書(shū)、設(shè)立虛假企業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)也存在一些侵權(quán)假冒農(nóng)資的行為。從執(zhí)法監(jiān)管現(xiàn)狀看,農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部是問(wèn)題主要發(fā)生地。鄉(xiāng)村兩級(jí)監(jiān)管力量薄弱,執(zhí)法條件差,存在監(jiān)管盲區(qū)。果、菜、茶、中草藥產(chǎn)區(qū)高毒、禁限用農(nóng)藥仍有違法使用。
深入開(kāi)展農(nóng)資打假工作,是貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的需要,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康目標(biāo)的需要,也是推進(jìn)依法治農(nóng)、依法興農(nóng)任務(wù)的需要。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)資打假工作的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議以及國(guó)務(wù)院有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管改革精神,堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,狠抓大要案件查處,加快法治建設(shè),完善工作機(jī)制,創(chuàng)新監(jiān)管手段,全面提升各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)農(nóng)資打假能力水平,力爭(zhēng)五年時(shí)間內(nèi),全國(guó)農(nóng)資打假工作機(jī)制更加協(xié)調(diào)高效,行動(dòng)更加有力,長(zhǎng)效監(jiān)管措施全面發(fā)揮作用,社會(huì)共治局面基本形成,農(nóng)民合法權(quán)益得到更好維護(hù),為促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化營(yíng)造更有利的農(nóng)資市場(chǎng)環(huán)境。2016年重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面:
?。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、農(nóng)機(jī)和漁機(jī)具為重點(diǎn),結(jié)合農(nóng)時(shí)和當(dāng)?shù)貙?shí)際,組織開(kāi)展春、秋兩季農(nóng)資市場(chǎng)檢查和專(zhuān)項(xiàng)整頓,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。對(duì)近年來(lái)暴露問(wèn)題較多、新聞媒體曝光較多、群眾投訴舉報(bào)較多的熱點(diǎn)地區(qū),要集中優(yōu)勢(shì)力量,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部監(jiān)管薄弱的問(wèn)題,要與相關(guān)部門(mén)緊密配合,對(duì)農(nóng)資游商游販和各類(lèi)農(nóng)資展銷(xiāo)會(huì)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,依法取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,堅(jiān)決打擊虛假宣傳、忽悠群眾等非法行為。要高度重視互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域違法違規(guī)行為,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng),組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。果、菜、茶、中草藥等主產(chǎn)區(qū),要在銷(xiāo)售、使用環(huán)節(jié)加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)打非法生產(chǎn)銷(xiāo)售高毒、禁限用農(nóng)藥的違法行為。
(二)切實(shí)強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)。要按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”原則,有計(jì)劃地組織開(kāi)展農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。問(wèn)題企業(yè)、產(chǎn)品和市場(chǎng)要繼續(xù)納入監(jiān)管重點(diǎn)。行業(yè)管理、綜合執(zhí)法和質(zhì)量檢測(cè)三方機(jī)構(gòu)要在農(nóng)資打假工作中形成合力。要進(jìn)一步建立健全檢打聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,明確程序、標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)要求。檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索,要及時(shí)報(bào)告行政管理和執(zhí)法機(jī)構(gòu)。執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)核對(duì)物流、通信、資金線(xiàn)索,確認(rèn)證據(jù),必要時(shí)可提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入,為行業(yè)管理部門(mén)依法監(jiān)管提供依據(jù)。
?。ㄈ﹪?yán)厲查處大案要案。要把查辦案件作為農(nóng)資打假的首要任務(wù)??h級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決杜絕零辦案現(xiàn)象,廣開(kāi)案源渠道,堅(jiān)決查處各類(lèi)假劣農(nóng)資損害農(nóng)民利益案件。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,進(jìn)一步理順程序、條件、標(biāo)準(zhǔn),提高可操作性。推動(dòng)建立部、省、市、縣四級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),以大數(shù)據(jù)為手段,督促、指導(dǎo)案件查辦。加大典型案例的曝光力度,震懾違法犯罪分子。農(nóng)業(yè)部將加大專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持力度,鼓勵(lì)各地查辦大要案。
?。ㄋ模┤嫱七M(jìn)社會(huì)共治。要大力推進(jìn)農(nóng)資執(zhí)法監(jiān)管政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi),健全農(nóng)資打假舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,為社會(huì)各方面參與創(chuàng)造條件。多形式地開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村服務(wù),普及識(shí)假辨假和依法維權(quán)的知識(shí),認(rèn)真受理群眾舉報(bào),努力提高技術(shù)咨詢(xún)和檢測(cè)鑒定服務(wù)的水平。鼓勵(lì)和支持農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)資合作社、企業(yè)直銷(xiāo)直供等新興經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)發(fā)展,提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋率。大力推進(jìn)主要農(nóng)資產(chǎn)品追溯制度。加強(qiáng)農(nóng)安信用體系建設(shè),公開(kāi)農(nóng)資行政審批和行政處罰信息,實(shí)施失信行為跨部門(mén)聯(lián)合懲戒制度。支持行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)第三方開(kāi)展農(nóng)資企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)活動(dòng)。
做好農(nóng)資打假工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),根本在落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,發(fā)揮好牽頭作用,會(huì)同有關(guān)部門(mén),推動(dòng)各項(xiàng)工作全面開(kāi)展。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)資打假工作是農(nóng)業(yè)部門(mén)的重要職責(zé)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,確保工作落到實(shí)處。各地要守土有責(zé),守土盡責(zé),努力確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性假劣農(nóng)資案件。
二是嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)。要強(qiáng)化和落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,明確責(zé)任分工,對(duì)上級(jí)督辦和農(nóng)民投訴舉報(bào)的案件要及時(shí)辦理,做到事事有結(jié)果、件件有回音。要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立健全農(nóng)資打假與監(jiān)管責(zé)任追究制度。加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),強(qiáng)化績(jī)效考核。對(duì)工作措施得力、成效顯著的,要予以表彰,確保各項(xiàng)工作“有部署、有落實(shí)、有檢查、有考核”。
三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管能力。要抓住機(jī)遇,爭(zhēng)取將農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)納入“十三五”規(guī)劃。各地也要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)支持,整體改善執(zhí)法裝備和條件。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè),對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)同建設(shè)、同扶持,提高執(zhí)法監(jiān)管合力。
四是突出協(xié)調(diào)配合。要認(rèn)真執(zhí)行區(qū)域聯(lián)查、跨區(qū)協(xié)查、省際協(xié)作等制度,強(qiáng)化信息溝通、線(xiàn)索通報(bào),擴(kuò)大辦案成果,努力做到一地發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索,多地聯(lián)動(dòng)辦案,深挖整個(gè)環(huán)節(jié),規(guī)范多個(gè)企業(yè),整頓一個(gè)行業(yè)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與公安及食藥、工商、質(zhì)監(jiān)等市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,形成假劣農(nóng)資“人人喊打,無(wú)處藏身”的局面。
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