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中央財政166億元投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)(中央財政2005年將從四方面加大支農(nóng)力度)

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本文導讀目錄:

1、中央財政166億元投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

2、中央財政2005年將從四方面加大支農(nóng)力度

3、中央財政2018年擬安排50億元支持耕地輪作休耕

4、中央財政2019-2020年安排農(nóng)田建設(shè)補助等資金1396.28億元

中央財政166億元投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

中央財政166億元投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

2660萬畝“望天田”實現(xiàn)旱澇保收



  從財政部國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦獲悉:去年中央財政加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入力度,累計安排資金166億元,比上年增加近30%。在中央大幅投入帶動下,各地財政、農(nóng)民和社會投資積極參與,全年總投入達到447.48億元。2009年累計改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標準農(nóng)田2660多萬畝,使過去的一片片“望天田”實現(xiàn)了旱澇保收,新增糧食生產(chǎn)能力32.73億公斤,為實現(xiàn)糧食持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了積極貢獻。

  國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦主任王建國介紹,2009年中央財政資金重點投向糧食主產(chǎn)區(qū),中央投入到13個糧食主產(chǎn)省份的資金超過100億元。新增的中央投入主要用于中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設(shè),重點扶持開發(fā)潛力大的糧食生產(chǎn)大縣(市),實行田、水、路、林、山綜合治理,并大幅提高項目區(qū)畝投入標準,力爭建成一批集中連片、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的糧食核心產(chǎn)區(qū)。

  為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在2009年啟動高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程。利用新增中央建設(shè)投資預算18億元資金,率先在吉林、河南等25個?。▍^(qū)、市)和新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江省農(nóng)墾總局,建起170萬畝水利化、田園化的“永久糧倉”,同時啟動與之配套的87個中型灌區(qū)節(jié)水改造項目。

  2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的農(nóng)村集體及農(nóng)民籌資投勞配套比例總體上降低了10%以上。這一措施調(diào)動了農(nóng)民參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性,去年農(nóng)民籌資投勞折合資金達到52.24億元。

中央財政2005年將從四方面加大支農(nóng)力度

中央財政2005年將從四方面加大支農(nóng)力度
  
為進一步保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭,財政部確定了2005年財政支持"三農(nóng)"總的原則,即已經(jīng)實行的政策不會變,已經(jīng)給農(nóng)民的實惠不會減,財政對"三農(nóng)"的投入和政策支持力度將進一步加大。

  2004年,各級財政部門把支持"三農(nóng)"放在各項工作的首要位置,實施了一系列優(yōu)惠政策,努力讓公共財政的陽光更多地照耀到廣大農(nóng)村。據(jù)統(tǒng)計,2004年僅中央財政用于"三農(nóng)"的支出就達2626億元,比2003年增長22.5%。2005年,財政部決定從四個方面著手加大支農(nóng)力度。

  一是進一步深化農(nóng)村稅費改革。2005年,592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣一律實行免征農(nóng)業(yè)稅試點;2004年農(nóng)業(yè)稅稅率降低1個百分點的省份再降低4個百分點,2004年農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個百分點的省份再降低2個百分點;在全國范圍內(nèi)免征牧業(yè)稅。中央財政將新增轉(zhuǎn)移支付資金140億元,用于支持地方落實這些政策。有條件的地方,可以自主決定實行免征農(nóng)業(yè)稅試點。2006年起全國將全部取消農(nóng)業(yè)稅,并由中央財政按規(guī)定對地方給予轉(zhuǎn)移支付資金。同時,大力推進農(nóng)村稅費改革的配套改革,如積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,加快實施農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革,完善縣鄉(xiāng)財政體制,建立健全農(nóng)村公共財政制度等,以鞏固農(nóng)村稅費改革成果,防止農(nóng)民負擔反彈,積極探索建立健全農(nóng)民負擔管理的長效機制。

  二是穩(wěn)定和完善支持糧食生產(chǎn)的有關(guān)政策。一方面,增加對種糧農(nóng)民的補貼力度,確保糧食主產(chǎn)區(qū)100億元對種糧農(nóng)民的直補資金規(guī)模不減少,有條件的省份可以適當增加;安排良種補貼資金37億元,比2004年增加8.5億元,增長29.8%;安排農(nóng)機具購置補貼資金3億元,比2004年增加2.3億元,增長328.6%;同時進一步探索和完善補貼機制。另一方面,在緩解部分縣鄉(xiāng)財政困難的政策中,安排55億元資金對產(chǎn)糧大縣直接進行獎勵。

  三是增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技進步、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等方面的投入。2005年,中央財政安排130億元資金,用于加強扶貧開發(fā);中央財政安排資金98.7億元,地方財政配套安排65.1億元,用于進一步加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入力度,加快中低產(chǎn)田改造等。

  四是繼續(xù)落實新增教育、文化、衛(wèi)生支出主要用于農(nóng)村的政策,加大對農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的支持力度。進一步做好農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學生"兩免一補"工作。安排農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點4億元,比2004年增加2億元。推動新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點,安排補助資金10億元,比2004年增加7億元。加大農(nóng)村醫(yī)療救助力度,加強農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)等。

中央財政2018年擬安排50億元支持耕地輪作休耕

中央財政2018年擬安排50億元支持耕地輪作休耕

2018年2月23日,農(nóng)業(yè)部舉行新聞發(fā)布會,介紹開展耕地輪作休耕制度試點的重要意義、主要成效。

農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長曾衍德介紹,2016年輪作休耕試點面積41.1萬hm2(616萬畝),主要在內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、河北、湖南、貴州、云南、甘肅9個省(區(qū))實施。

2017年輪作休耕試點面積80萬hm2(1200萬畝),試點省份不變。兩年來,輪作休耕試點的內(nèi)涵不斷豐富、路徑逐步清晰,取得了積極成效。

2018年試點規(guī)模預計將比2017年翻1番,此后每年按照一定比例增加,加上地方自主開展輪作休耕,力爭到2020年輪作休耕面積達到333.3萬hm2(5000萬畝)以上。

發(fā)布會上,有記者提問,耕地輪作休耕制度對于國家的糧食安全會不會產(chǎn)生影響。

曾衍德表示,2017年輪作休耕80萬hm2(1200萬畝),其中輪作66.7萬hm2(1000萬畝),休耕13.3萬hm2(200萬畝),大概影響糧食產(chǎn)量近40億kg,相當于整個糧食年產(chǎn)量的0.6%。相對于現(xiàn)在我國糧食年產(chǎn)量6150多億kg的大數(shù),這40億kg占比還是非常小的。

曾衍德說,開展輪作休耕,不是不重視糧食,相反是要鞏固提升糧食產(chǎn)能。因為休耕區(qū)域都是生態(tài)脆弱地區(qū)和耕地退化地區(qū),通過輪作休耕使耕地得到休養(yǎng)生息。輪作的區(qū)域主要是通過用地養(yǎng)地結(jié)合,培肥地力,實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。

更重要的是,在開展耕地輪作休耕制度試點中,堅持輪作為主、休耕為輔,休耕的比重不大,輪作是主要的。同時堅持休耕不是棄耕,更不能廢耕,確保急用時耕地用得上,糧食產(chǎn)得出??偟目?,我國糧食安全是有保障的。

發(fā)布會上,針對記者關(guān)于財政支持的問題,財政部農(nóng)業(yè)司副巡視員凡科軍介紹,財政部高度重視耕地的輪作休耕試點工作,安排專項資金支持開展耕地的輪作休耕試點,并逐步擴大試點規(guī)模。

2016年開始,中央財政就安排了14.36億元,試點面積41.1萬hm2(616萬畝);2017年安排了25.6億元,試點面積80萬hm2(1200萬畝);2018年擬安排約50億元,試點面積比2017年翻1番,達到160萬hm2(2400萬畝)。

為了保證參與耕地輪作休耕制度試點的農(nóng)民不吃虧、有積極性,我們在實施中不斷完善輪作休耕補助政策,補助標準實現(xiàn)兩個平衡。

第一個平衡,注重作物之間收益的平衡。根據(jù)不同作物種植收益的變化,合理測算輪作補助標準,讓農(nóng)民改種以后有賬算,不吃虧。比如說,在東北冷涼區(qū),按照玉米大豆1:3的收益平衡點,每畝輪作補助150元。

第二個平衡,注重區(qū)域間收入平衡,綜合考慮不同區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民收入等因素,合理測算休耕補助標準,每畝補助500~800元。

補助對象做到兩個精準。第一個精準,任務(wù)精準落實到戶,與每一個試點戶簽訂3年的輪作休耕協(xié)議,明確相關(guān)權(quán)利、責任和義務(wù),特別是休耕地要做到休而不退、休而不廢。

第二個精準,補助資金精準發(fā)放到戶,明確補助對象是實際生產(chǎn)經(jīng)營者,而不是土地承包者,防止出現(xiàn)爭議和糾紛。

在這個基礎(chǔ)上,我們要求試點省因地制宜采取直接發(fā)放現(xiàn)金或者是折糧實物補助的方式,落實到縣鄉(xiāng),兌現(xiàn)到農(nóng)戶,并將輪作休耕補助與玉米大豆生產(chǎn)者補貼等政策相銜接,最大限度發(fā)揮資金的激勵效應(yīng)。

凡科軍介紹,財政部在加大耕地輪作休耕試點的同時,還將重點抓好以下4個方面的工作,加大對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的支持力度。

一是著力推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。主要是擴大畜禽糞污資源化利用試點,建立長江流域重點水域禁捕補償制度,深入推進新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策,繼續(xù)支持湖南重金屬污染耕地修復及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點,繼續(xù)開展秸稈綜合利用、果菜茶有機肥替代化肥、廢舊地膜回收利用、黑土地保護利用試點,推進種養(yǎng)加一體、農(nóng)牧漁結(jié)合,大力發(fā)展綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。

二是大力支持林業(yè)生態(tài)保護。主要是積極支持實施林業(yè)生態(tài)保護工程,完善天然林保護制度,擴大新一輪退耕還林還草規(guī)模,開展大規(guī)模國土綠化行動。

三是統(tǒng)籌推進水資源保護和水生態(tài)修復。重點是支持實施河長制、湖長制以及最嚴格的水資源管理制度,將地下水超采綜合治理范圍擴大到河北、山東、山西、河南4個省份,全面推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革,支持水土流失綜合治理,推進江河湖庫水系連通。

四是增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給。積極開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑等涉及農(nóng)業(yè)相關(guān)生態(tài)產(chǎn)業(yè),將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢,提供更多更好的綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù),打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

中央財政2019-2020年安排農(nóng)田建設(shè)補助等資金1396.28億元

中央財政2019-2020年安排農(nóng)田建設(shè)補助等資金1396.28億元

  據(jù)介紹,為規(guī)范和加強資金管理,財政部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后印發(fā)《農(nóng)田建設(shè)補助資金管理辦法》和《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績效管理辦法》,加強農(nóng)田建設(shè)補助資金管理和全過程績效管理。同時,按照預算法等有關(guān)要求,將上述資金及時下達相關(guān)地方,并明確要求各地用于貧困縣的資金增幅不低于該項資金平均增幅。分配給貧困縣的資金一律采取“切塊下達”,資金項目審批權(quán)限完全下放到縣,不得指定具體項目或提出與脫貧攻堅無關(guān)的任務(wù)要求。

  下一步,財政部將會同有關(guān)部門緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動藏糧于地、藏糧于技,以提升糧食產(chǎn)能為首要目標,根據(jù)中央關(guān)于高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)等有關(guān)要求,合理保障財政資金投入,大力推進高標準農(nóng)田和農(nóng)田水利建設(shè),為保障國家糧食安全提供堅實基礎(chǔ)。

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