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本文導讀目錄：

1、全面推進鄉(xiāng)村振興，中央這樣謀劃——中央農(nóng)村工作會議傳遞五大新信號

2、全面推進鄉(xiāng)村振興，山西準備這么干

3、全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

4、全面推進江蘇鄉(xiāng)村振興 奮力開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程

全面推進鄉(xiāng)村振興，中央這樣謀劃——中央農(nóng)村工作會議傳遞五大新信號 ♂

全面推進鄉(xiāng)村振興，中央這樣謀劃——中央農(nóng)村工作會議傳遞五大新信號

　　我國即將開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。在這一歷史節(jié)點，習近平總書記的重要講話傳遞出哪些新信號？明年乃至“十四五”時期“三農(nóng)”工作重要抓手是什么？

　　民族要復興，鄉(xiāng)村必振興

　　習近平總書記強調(diào)，從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局看，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。

　　北京大學中國農(nóng)業(yè)政策研究中心主任黃季焜說，做好“三農(nóng)”工作對穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎意義重大。農(nóng)業(yè)在任何時候都是經(jīng)濟社會發(fā)展的基石，具有“壓艙石”作用，對穩(wěn)定低收入人群的生計有重要作用。

　　2020年，全國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十七連豐”，特別是在遭遇新冠肺炎疫情影響下，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展為應對風險挑戰(zhàn)起到了重要作用。專家認為，今后我國在構建新發(fā)展格局的新征程上，農(nóng)村的發(fā)展空間巨大、大有可為。

　　中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院院長唐忠說，與發(fā)達國家相比我國農(nóng)村人口占比依然較高，城鄉(xiāng)二元結構依然突出，還有不少農(nóng)民收入在“平均數(shù)”以下，收入有待進一步增加。新發(fā)展階段要解決好城鄉(xiāng)公共服務均等化等問題，才能在2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

　　“翻開世界各國現(xiàn)代化歷史，正反兩方面的經(jīng)驗教訓都告訴我們，能否處理好農(nóng)村這一頭一定程度上決定著我們現(xiàn)代化的成敗?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心改革試驗研究室副主任劉俊杰表示，長期以來城市這條腿長、農(nóng)村這條腿短的問題突出，如果不能讓鄉(xiāng)村同步實現(xiàn)現(xiàn)代化就沒有整個國家現(xiàn)代化，民族復興也無從談起。

　　全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎依然在農(nóng)村。習近平總書記在會上指出，要加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導。各級黨委要扛起政治責任，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針，以更大力度推動鄉(xiāng)村振興。

　　“三農(nóng)”工作重心發(fā)生歷史性轉移

　　習近平總書記指出，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉移。

　　重心轉移是不是意味著脫貧攻堅工作結束了？習近平總書記強調(diào)，要堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。

　　“鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要手段是推進鄉(xiāng)村振興，反之推進好鄉(xiāng)村振興也將促進脫貧成果的鞏固和拓展。”中國人民大學中國扶貧研究院院長汪三貴說，脫貧攻堅積累了很多寶貴的經(jīng)驗，可以借鑒應用推進鄉(xiāng)村振興。

　　黨中央決定，脫貧攻堅目標任務完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期。過渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。

　　“防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制在鄉(xiāng)村振興階段還要繼續(xù)完善，且監(jiān)測精準到戶到人，目的是及時采取有針對性的幫扶措施，預防返貧情況發(fā)生?！蓖羧F說。

　　脫貧攻堅期間，有960萬農(nóng)村貧困人口通過易地扶貧搬遷“拔窮根”。北京師范大學中國扶貧研究院院長張琦說，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、逐步能致富，實現(xiàn)這一目標的重要手段是就業(yè)，可通過優(yōu)化規(guī)范脫貧攻堅階段的公益崗位，升級改造扶貧車間，以高質(zhì)量發(fā)展提供更多更高質(zhì)量的就業(yè)崗位。

　　牢牢把住糧食安全主動權

　　習近平總書記指出，要牢牢把住糧食安全主動權，糧食生產(chǎn)年年要抓緊。

　　在連續(xù)6年全國糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上高水平的當下，習近平總書記為什么還要如此諄諄告誡？

　　一些專家認為，我國水稻、小麥自給率達100％，但耕地長期高強度、超負荷利用，耕地退化加劇。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速推進，優(yōu)質(zhì)耕地資源更加緊缺。

　　黃季焜說，農(nóng)產(chǎn)品既要保數(shù)量，也要保多樣、保質(zhì)量，今后要鼓勵優(yōu)質(zhì)稻米、小麥種植，同時解決飼料糧需求和進口不斷增加的問題。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，既要做好高標準農(nóng)田建設，也不能忽視中低產(chǎn)田改造，充分發(fā)揮土地的潛力和抗風險能力。

　　“現(xiàn)在所說的糧食安全實際是食物安全——隨著人們生活水平提升，對于肉蛋奶等需求增加，對飼料糧的需求將持續(xù)增加?！碧浦冶硎荆_保糧食安全優(yōu)先序，把“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的糧食安全戰(zhàn)略落到實處。

　　專家還表示，保障糧食安全要加大扶持力度，解決好農(nóng)民種糧和地方政府抓糧的積極性問題，健全專業(yè)化社會化服務體系。要深入實施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。

　　以釘釘子精神加強農(nóng)村生態(tài)文明建設

　　全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要做的事千頭萬緒。習近平總書記強調(diào)，必須加強頂層設計，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。其中，以釘釘子精神推進農(nóng)業(yè)面源污染防治等農(nóng)村生態(tài)文明建設，是習近平總書記提出的一個具體要求。

　　國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文說，近年來城市生態(tài)文明建設取得長足發(fā)展，城市工業(yè)污染和生活污染治理成效很大，但與之相比，農(nóng)村生態(tài)文明建設還有一些差距，農(nóng)村基礎設施建設滯后，工作基礎薄弱，農(nóng)民的環(huán)保意識仍不到位。同時，農(nóng)業(yè)面源污染，包括畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥污染等亟需下大氣力治理。

　　“我們要全面建設生態(tài)文明，短板不克服，生態(tài)文明建設的成績是不穩(wěn)定的?！背＜o文說，農(nóng)村生態(tài)文明建設已成為國家生態(tài)文明建設的短板之一，必須大力加強。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治后，也將提升國家的整體生態(tài)環(huán)境容量。

　　一些專家提醒，在鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設中要科學合理、因地制宜地推進。一些人口相對集中居住的地方可以搞污水集中處理，但一些人口相對分散的地方就要結合具體情況，采取既符合國家標準和要求、又體現(xiàn)地方特色和優(yōu)勢的舉措，建設生態(tài)美、百姓富的美麗鄉(xiāng)村。

　　實施鄉(xiāng)村建設行動

　　習近平總書記強調(diào)，要實施鄉(xiāng)村建設行動，繼續(xù)把公共基礎設施建設的重點放在農(nóng)村，在推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化上持續(xù)發(fā)力，注重加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設。

　　對此，國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部副部長程郁認為，繼續(xù)把公共基礎設施建設的重點放在農(nóng)村，要解決好水電路氣網(wǎng)熱等對邊遠村組的供應保障，切實保障農(nóng)村生活質(zhì)量的提高，加快交通、水利、倉儲、物流、網(wǎng)絡等基礎設施的改造升級，有效支撐農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　“鄉(xiāng)村建設是一項事關全局且投入巨大的工程，如果沒有科學規(guī)劃的引領，最終損害的還是農(nóng)民利益?！眲⒖〗苷f，實際工作中要堅持先規(guī)劃后建設、無規(guī)劃不建設，保持規(guī)劃的嚴肅性和權威性；確保規(guī)劃的前瞻性、合理性和統(tǒng)籌性，科學規(guī)劃空間布局，合理確定鄉(xiāng)村規(guī)模，注重完善鄉(xiāng)村社區(qū)功能。

　　黃季焜表示，實施鄉(xiāng)村建設行動，各地鄉(xiāng)村情況不同，不能“一刀切”，要缺什么補什么，尤其要注意傾聽地方意見。符合農(nóng)民意愿的工程項目，農(nóng)民會愛護，也愿意投入。

全面推進鄉(xiāng)村振興，山西準備這么干 ♂

全面推進鄉(xiāng)村振興，山西準備這么干

　　2023年全省糧食播種面積4725萬畝以上，糧食總產(chǎn)不低于上年、力爭有所增加。一產(chǎn)增加值增長6%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長6%以上，一產(chǎn)固投增長7%左右……3月22日，省委、省政府發(fā)布《關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》，提出脫貧人口和脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全省農(nóng)民收入增速。

　　實施意見涉及10方面38條，主要包括：在堅決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線的基礎上，集中部署全面推進鄉(xiāng)村振興，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。圍繞抓緊抓好“糧袋子”“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設、強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐、鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動農(nóng)業(yè)特優(yōu)發(fā)展、拓寬農(nóng)民增收致富渠道、扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設、健全黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系、強化政策保障和體制機制創(chuàng)新、加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導等十方面，部署鄉(xiāng)村振興重點工作。

　　其中，抓緊抓好“糧袋子”“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供方面，開展小麥“一噴三防”、秋糧“一噴多促”；實施糧油作物單產(chǎn)提升行動，開展整鄉(xiāng)整縣整建制高產(chǎn)創(chuàng)建；推進谷子、高粱、燕麥、蕎麥、藜麥等特色雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展；新建加工型馬鈴薯種植基地10萬畝；支持建設糧食綠色優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效示范基地；落實新增千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。強化“菜籃子”市長負責制。加大食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，健全追溯管理制度，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率達到98%以上。肉、蛋、奶產(chǎn)量力爭達到152萬噸、125萬噸、150萬噸。增加蔬菜播種面積，突出特色冷涼蔬菜和食用菌生產(chǎn)，蔬菜產(chǎn)量達到1100萬噸。加快老舊果園升級改造和標準化示范園建設，水果產(chǎn)量穩(wěn)定在1000萬噸。

　　加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設方面，實施耕地保護黨政同責；落實最嚴格的耕地保護制度，運用好“三區(qū)三線”劃定成果，帶位置下達耕地保護任務，嚴格考核、終身追責；實施五級“田長制”；扎實開展第三次全國土壤普查工作；堅持新增建設與改造提升并重，新建、改造高標準農(nóng)田185萬畝。

　　扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設方面，新改建“四好農(nóng)村路”3500公里；再建成三個一號旅游公路支線、連接線2400公里；實施農(nóng)村公路安全生命防護工程和危橋改造；科學推進城鄉(xiāng)清潔供暖；實施農(nóng)村危房改造和抗震改造，完成農(nóng)村危房改造動態(tài)清零；實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程；開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設；實施電信普遍服務工程項目，持續(xù)提升行政村5G網(wǎng)絡覆蓋率，加快推動千兆光網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸等。

全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 ♂

全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 　　夯實發(fā)展基礎。以“國家全程機械化示范區(qū)”建設為契機，落實農(nóng)機補貼政策，建設全程機械化示范區(qū)23個，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到93%以上，全面提升綜合生產(chǎn)能力。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社分別發(fā)展到3600家和930家，適度規(guī)模經(jīng)營面積達到130萬畝，全縣畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)（場）發(fā)展到160個。打造農(nóng)業(yè)品牌。圍繞綠色優(yōu)質(zhì)，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，提高有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系建設和品牌打造，與中檢集團合作開展農(nóng)產(chǎn)品溯源，創(chuàng)建北方農(nóng)產(chǎn)品可追溯示范縣，與中化集團合作打造梨樹優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，做強梨樹白豬、梨樹九月青豆角、犁墾稻花香大米等特色品牌，擴大市場占有量，提高產(chǎn)品附加值，完成“三品一標”農(nóng)畜產(chǎn)品認證20個，爭創(chuàng)省級畜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。

全面推進江蘇鄉(xiāng)村振興 奮力開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程 ♂

全面推進江蘇鄉(xiāng)村振興 奮力開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程

1月22日上午，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長會議召開，省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長楊時云講話。會前，趙世勇副省長專門聽取匯報，對2020年特殊之年交上令人滿意答卷予以充分肯定，對2021年工作作出明確指示。會上，省委原副秘書長、省農(nóng)村經(jīng)濟學會會長胥愛貴研究員作了鄉(xiāng)村振興專題報告。

會議指出，2020年，面對百年未有之大變局、百年未遇之大疫情、歷史少有大洪澇，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)堅決貫徹落實中央和省委省政府決策部署，勇?lián)浅Ｖ煟扇》浅Ｖ?，實施非常之舉，凝聚非常之力，在聚焦“六穩(wěn)”、聚力“六保”中謀劃“三農(nóng)”工作，著力穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，守好“三農(nóng)”戰(zhàn)略后院，為全省奪取大戰(zhàn)大考“雙勝利”提供了強力支撐?；仡櫋笆濉?， 全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就：鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局、“三農(nóng)”戰(zhàn)略地位不斷凸顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎明顯鞏固、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平加快提升，高水平全面小康社會“三農(nóng)”短板加快補上、農(nóng)村民生持續(xù)改善，農(nóng)村重點改革有序推進、改革效應有效釋放，綠色發(fā)展理念深入人心、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機制逐步建立，鄉(xiāng)村治理能力穩(wěn)步提升、農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。

會議強調(diào)，2021年是“十四五”開局之年、是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年、是中國共產(chǎn)黨成立100周年，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義特別重大。必須始終堅持以習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述為根本遵循，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，緊緊圍繞“國之大者”抓主抓重，堅持從講政治的高度看“三農(nóng)”、謀“三農(nóng)”、抓“三農(nóng)”。重點是“抓好一件大事、扭住兩個要害、起好三個新步，推動四個提升”。

抓緊抓好重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給這一頭等大事。落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，確保糧食面積和產(chǎn)量穩(wěn)中有增，生豬產(chǎn)能繼續(xù)恢復，水產(chǎn)、畜禽、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品平穩(wěn)發(fā)展，實現(xiàn)總量達標、品種多樣、質(zhì)量過硬。

緊緊扭住種子和耕地兩個要害。種子方面，加快實施現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新工程，推進千億級現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)建設，打好種業(yè)翻身仗。耕地方面，堅持穩(wěn)數(shù)量與提質(zhì)量并重，以提升糧食產(chǎn)能為首要目標，突出抓好耕地保護、地力提升和節(jié)水灌溉。

在構建長江禁漁長效機制上起好步。加強網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設、漁政執(zhí)法隊伍建設、智能化監(jiān)管裝備建設、聯(lián)合執(zhí)法機制建設，打好長江禁漁持久戰(zhàn)。

在實施鄉(xiāng)村建設行動上起好步。堅持硬件和軟件一起抓，面子和里子一起做。啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，推動城鄉(xiāng)基礎設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、社會保障向農(nóng)村傾斜，持續(xù)提升鄉(xiāng)村人才素質(zhì)。

在推動城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展上起好步。創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展的制度設計，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設，積極開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點建設，激勵引導城市工商資本、技術、人才等資源要素“上山下鄉(xiāng)”，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展向縱深發(fā)力。

全面提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、高效精品農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，拓展農(nóng)業(yè)內(nèi)涵和外延，提升鄉(xiāng)村發(fā)展品質(zhì)，打造精而美的特色鄉(xiāng)村經(jīng)濟。

全面提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。持續(xù)推動化肥農(nóng)藥減量化、廢棄物利用高效化、生產(chǎn)方式生態(tài)化，加快形成與資源環(huán)境承載力相匹配、生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

全面提升農(nóng)村改革集成運用水平。深入推進農(nóng)村土地改革管理、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、農(nóng)村金融服務創(chuàng)新，進一步釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿蛣幽堋?/p>

全面提升鄉(xiāng)村治理水平。強化管理與自我提升相結合，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制，有序推進鄉(xiāng)村公共空間治理，持續(xù)加強鄉(xiāng)風文明建設，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，提高鄉(xiāng)村善治水平。

會議以視頻會議形式召開。揚州市、常州市、徐州市分別圍繞做好穩(wěn)產(chǎn)保供和長江禁捕工作、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、實施鄉(xiāng)村建設行動等方面作了交流發(fā)言。省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳領導班子成員，駐廳紀檢監(jiān)察組負責人（邀請）、廳在寧處室（單位）主要負責人在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主會場參會。各設區(qū)市、縣（市、涉農(nóng)區(qū)）委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領導、處（科）室主要負責人，廳屬農(nóng)職院校和寧外直屬事業(yè)單位主要負責人等在各地分會場參加會議。