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本文導(dǎo)讀目錄：

1、中央審議通過推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展意見

2、中央宣傳部等部門部署2022年“三下鄉(xiāng)”活動

3、中央將大幅提高糧價 08年城鄉(xiāng)差距首破萬元

4、中央將進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置的資金補(bǔ)貼范圍

中央審議通過推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展意見 ♂

中央審議通過推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展意見

據(jù)新華社消息，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平今日主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會議并發(fā)表重要講話。

他強(qiáng)調(diào)，中央通過的改革方案落地生根，必須鼓勵和允許不同地方進(jìn)行差別化探索。全面深化改革任務(wù)越重，越要重視基層探索實(shí)踐。

要把鼓勵基層改革創(chuàng)新、大膽探索作為抓改革落地的重要方法，堅持問題導(dǎo)向，著力解決好改革方案同實(shí)際相結(jié)合的問題、利益調(diào)整中的阻力問題、推動改革落實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)問題，把改革落準(zhǔn)落細(xì)落實(shí)，使改革更加精準(zhǔn)地對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，更好造福群眾。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強(qiáng)、劉云山出席會議。

會議審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意見》、《深化國稅、地稅征管體制改革方案》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》、《關(guān)于國有企業(yè)功能界定與分類的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》。

中央宣傳部等部門部署2022年“三下鄉(xiāng)”活動 ♂

中央宣傳部等部門部署2022年“三下鄉(xiāng)”活動

　　通知明確，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，突出迎接宣傳貫徹黨的二十大工作主線，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以新時代文明實(shí)踐中心（所、站）為依托，圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，普及科學(xué)理論、宣講形勢政策、涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)、服務(wù)群眾需求，激發(fā)農(nóng)民群眾創(chuàng)造美好生活、追求文明進(jìn)步的巨大動能，推動“三下鄉(xiāng)”提質(zhì)擴(kuò)面、提檔升級，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足提供強(qiáng)大精神力量。

　　通知強(qiáng)調(diào)，要堅持從農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需要出發(fā)，深化拓展“三下鄉(xiāng)”活動內(nèi)容和形式。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神，深化黨史學(xué)習(xí)教育和“四史”宣傳教育，持續(xù)推動黨的創(chuàng)新理論和寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)走進(jìn)農(nóng)民、深入人心。廣泛開展迎接黨的二十大群眾性主題宣傳教育活動，找準(zhǔn)群眾視角、用活各種方式，把慶祝建黨百年激發(fā)的愛黨愛國愛社會主義熱情傳遞下去。全方位推開新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)，打造一批社會主義核心價值觀建設(shè)的品牌項(xiàng)目和精品活動，激發(fā)群眾勞動創(chuàng)造幸福、奮斗成就夢想的動力和熱情。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，把優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品和服務(wù)送下鄉(xiāng)，充盈群眾精神文化生活。扎實(shí)開展農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動，弘揚(yáng)科學(xué)精神、普及科學(xué)知識，培育適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民。大力推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動和健康促進(jìn)活動，增強(qiáng)人民體質(zhì)、保障人民健康。

　　通知要求，各地各有關(guān)部門要把“三下鄉(xiāng)”活動納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，出臺扶持政策，更好滿足農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要。積極推動“三下鄉(xiāng)”活動常態(tài)化，把集中示范服務(wù)活動和經(jīng)常性工作結(jié)合起來，強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷提升活動整體質(zhì)量和社會美譽(yù)度。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，精心組織示范項(xiàng)目、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、服務(wù)標(biāo)兵推介展示，及時總結(jié)推廣來自基層的鮮活經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，生動反映“三下鄉(xiāng)”活動的豐碩成果、農(nóng)民群眾的積極反響和鄉(xiāng)村振興的嶄新氣象，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

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中央將大幅提高糧價 08年城鄉(xiāng)差距首破萬元 ♂

中央將大幅提高糧價 08年城鄉(xiāng)差距首破萬元 　　經(jīng)濟(jì)下滑對農(nóng)民收入的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了城鎮(zhèn)居民，2008年城鄉(xiāng)居民收入絕對差距首破萬元。接近中央決策層的一位人士昨日向《第一財經(jīng)日報》表示，今年中央將大幅度提高糧食最低收購價，以期從根本上解決農(nóng)民增收困難。

　　農(nóng)民增收困難

　　農(nóng)業(yè)部提供給全國政協(xié)提案委員會的最新材料稱，今年農(nóng)民增收難度進(jìn)一步增大，2008年城鄉(xiāng)居民收入比由上年的3.33：1擴(kuò)大為3.36：1絕對差距首次超過1萬元。

　　近5年來，農(nóng)民收入雖然增長很快，5年人均累計增收2000多元，但增長速度仍然落后于城鎮(zhèn)居民，致使城鄉(xiāng)居民收入比逐年擴(kuò)大。

　　2007年，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長9.5％，為1985年以來增幅最高的一年。而城鄉(xiāng)居民收入比卻擴(kuò)大到3.33：1，絕對差距達(dá)到9646元，是改革開放以來差距最大的一年。

　　2008年延續(xù)了這種擴(kuò)大趨勢。

　　上述人士表示，城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大歸結(jié)于農(nóng)民增收困難。最主要原因是農(nóng)產(chǎn)品價格偏低?！耙院幽洗笏鉃槔?，在年景好的時候一斤能賣1塊錢，而現(xiàn)在只能賣到1毛，現(xiàn)在糧食、蔬菜、水果價格都不好，這種影響是非常大的。”

　　農(nóng)業(yè)部提供的這份材料認(rèn)為，目前，農(nóng)民人均純收入中，農(nóng)林牧漁收入占到42.1%，工資性收入占到38.6%，兩項(xiàng)合計，占農(nóng)民收入來源的80.7%。今后一段時間農(nóng)產(chǎn)品價格走勢和農(nóng)民工就業(yè)狀況都不樂觀，大大增加了農(nóng)民持續(xù)增收的難度。

　　另一個重要原因是農(nóng)民工就業(yè)形勢不容樂觀。據(jù)全國農(nóng)村固定觀察點(diǎn)調(diào)查，2008年農(nóng)村勞動力外出就業(yè)規(guī)模雖然比上年擴(kuò)大478萬，增長3.6%，但增速比上年下降了2.4個百分點(diǎn)，是2000年以來增速最慢的一年?！?br>
　　提糧價 促就業(yè)

　　這種情況已經(jīng)引起了中央高層的重視。去年底，中央農(nóng)村工作會議討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》（討論稿）。會議表示，將不失時機(jī)出臺調(diào)控措施，繼續(xù)提高糧食最低收購價格，增加主要農(nóng)產(chǎn)品儲備。

　　十七屆三種全會對于糧價的提法是“穩(wěn)步提高糧食最低收購價格”，而上述涉農(nóng)文件轉(zhuǎn)而變?yōu)椤袄^續(xù)提高”。上述接近中央決策層的人士透露，雖然只有兩字之差，但顯示中央對于糧價的判斷已經(jīng)達(dá)成共識，今年糧食保護(hù)價調(diào)高的幅度要比預(yù)想高得多。

　　之前決策層擔(dān)心提高糧價會影響城市低收入者的基本生活。上述人士稱，目前思路已經(jīng)發(fā)生改變，糧價提高之后，將對城市低收入者進(jìn)行生活補(bǔ)貼。

　　由于金融危機(jī)的影響，沿海出口企業(yè)普遍出現(xiàn)開工不足的情況，導(dǎo)致不少農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)。國際統(tǒng)計局總工程師姚景源日前在“北大光華EDP新年論壇”上透露，國家統(tǒng)計局近期對四川、河南等五個農(nóng)民工輸出大省的抽樣調(diào)查顯示，提前返鄉(xiāng)農(nóng)民工占總外出務(wù)工人數(shù)的6.5%，總數(shù)約有七八百萬。

　　農(nóng)業(yè)部對于今年前半年農(nóng)民工的就業(yè)形勢非常不樂觀。上述材料預(yù)計，春節(jié)后到今年五六月份期間，農(nóng)民工就業(yè)難的問題將會更加突出。

　　對此，農(nóng)業(yè)部提出，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，組織農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會。

　　上述人士也表示，一份由相關(guān)部門草擬的促進(jìn)中西部小城鎮(zhèn)發(fā)展的建議即將上交決策層，建議的主要內(nèi)容是引導(dǎo)東部產(chǎn)業(yè)向中西部中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，既可以促進(jìn)中西部小城鎮(zhèn)發(fā)展起來，也能使農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)。

中央將進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置的資金補(bǔ)貼范圍 ♂

中央將進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置的資金補(bǔ)貼范圍

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　　12月30日， 財政部部長金人慶就今后“三農(nóng)”工作將繼續(xù)堅持“多予、少取、放活”的方針和中央財政對此將采取的支持措施答記者問，在談到2006年中央加強(qiáng)對農(nóng)民的“三補(bǔ)貼”政策時明確表示，在2005年的基礎(chǔ)上中央財政將進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置的資金補(bǔ)貼范圍。
　　金人慶指出，明年農(nóng)業(yè)稅全面取消后，對農(nóng)村還必須繼續(xù)堅持“多予、少取、放活”的方針，尤其要在“多予”上下功夫。2006年，國家財政支農(nóng)資金的增量要高于上年，國債和預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中，直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金總量要高于上年。主要措施包括：
　　一是完善并加強(qiáng)對農(nóng)民的“三補(bǔ)貼”政策。13個糧食主產(chǎn)?。▍^(qū)）的糧食直補(bǔ)資金要在2005年的基礎(chǔ)上再增加；進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置的資金補(bǔ)貼范圍。
　　二是改革農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財政保障范圍。按照明確各級責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財政投入的原則要求，在2006年、2007年兩年時間內(nèi)，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。同時，逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平。
　　三是推進(jìn)擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點(diǎn)。將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國40%的縣（區(qū)），中央和省級財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高。
　　四是積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，加大中央財政轉(zhuǎn)移支付力度，加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，提高基層政權(quán)的執(zhí)政能力，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。
　　五是積極支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。中央財政將加大用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，重點(diǎn)支持農(nóng)村“六小”工程以及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、種子工程等項(xiàng)目建設(shè)。
　　六是全面促進(jìn)農(nóng)村事業(yè)發(fā)展。大力支持實(shí)施“科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)計劃”、農(nóng)村公路建設(shè)工程和廣播電視村村通工程。在全國范圍內(nèi)推廣“農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度”，在西部農(nóng)村地區(qū)實(shí)施計劃生育“少生快富”工程等。 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />