煙臺“四輪驅(qū)動”推進果業(yè)生產(chǎn)全程機械化(煙臺萬頃小麥喜開豐收第一鐮)
農(nóng)機大全網(wǎng)(www.wgjtg.com)今天給各位分享煙臺“四輪驅(qū)動”推進果業(yè)生產(chǎn)全程機械化的知識,其中也會對煙臺萬頃小麥喜開豐收第一鐮進行解釋,如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題,別忘了關(guān)注本站,現(xiàn)在開始吧!
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1、煙臺“四輪驅(qū)動”推進果業(yè)生產(chǎn)全程機械化
煙臺“四輪驅(qū)動”推進果業(yè)生產(chǎn)全程機械化 ♂
煙臺“四輪驅(qū)動”推進果業(yè)生產(chǎn)全程機械化煙臺是果業(yè)大市,全市果園面積近26.7萬hm2(400萬畝),其中蘋果18.7萬hm2(280萬畝)、葡萄2.67萬hm2(40萬畝),是山東省面積最大的種植區(qū),果業(yè)已成為煙臺市農(nóng)村經(jīng)濟的重要支撐。
煙臺市果業(yè)生產(chǎn)全程機械化工作穩(wěn)步推進,在擴總量、延鏈條、補短板、抓弱項、促進果業(yè)提質(zhì)增效上狠下功夫,以突出示范帶動和服務(wù)農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點,以推進果園全程機械化為目標(biāo),以推廣農(nóng)機新技術(shù)、新機具為主要內(nèi)容,以建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代果業(yè)為主題,堅持農(nóng)機農(nóng)藝融合,注重科技引領(lǐng)和示范帶動,依托項目與政策支撐,狠抓果業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范園區(qū)建設(shè),推動全市果業(yè)生產(chǎn)全程機械化提檔升級。
政策扶持產(chǎn)生“聚積效應(yīng)”
2018年,煙臺市政府印發(fā)《關(guān)于加快新舊動能轉(zhuǎn)換推進“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的意見》,對加快林果業(yè)機械化發(fā)展做出重點部署,同年,煙臺市財政安排400萬元專項資金,通過煙臺市級農(nóng)機裝備研發(fā)、農(nóng)機“新六產(chǎn)”建設(shè)、林果生產(chǎn)機械化示范基地建設(shè)等項目,全力突破林果業(yè)機械化薄弱環(huán)節(jié)。
2019年,煙臺市委、市政府出臺《關(guān)于加快推進蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見(2020—2022年)》,提出加快農(nóng)機裝備創(chuàng)新,強化農(nóng)機科研機構(gòu)與農(nóng)機龍頭企業(yè)合作,引進研發(fā)智能、節(jié)能、環(huán)保作業(yè)機械,加強物聯(lián)網(wǎng)在病蟲害遠程實時防控等方面的創(chuàng)新應(yīng)用,推進果園管理向智能化邁進。
2020年,煙臺市財政安排400萬元專項資金,重點用于果園機械科研創(chuàng)新、引進示范、演示推廣等工作。
在購機補貼政策落實中,將蘋果、葡萄等林果業(yè)機械列入補貼重點,尤其是對高效低耗、節(jié)能環(huán)保及復(fù)合型機械予以優(yōu)先補貼。
由于購置補貼政策的拉動,煙臺市林果業(yè)機械裝備總量快速增長,5年來,共補貼適用于果業(yè)生產(chǎn)的微耕機、煙霧機、田園管理機、機動打藥機、施肥機和微滴灌等機具2.5萬臺(套),發(fā)放購機補貼6000萬元,惠及果農(nóng)1.6萬戶。煙臺市每年用于林果業(yè)機械購置補貼的資金占補貼資金總量的40%左右。
研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)生“裂變效應(yīng)”
近年來,煙臺市大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+企業(yè)+平臺+高校+金融+政策”的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校聯(lián)合協(xié)作,借力引智聯(lián)合創(chuàng)新,重點培育打造一批產(chǎn)業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)孵化的高素質(zhì)人才集聚中心,推動科技和產(chǎn)業(yè)的無縫對接,取得裂變效應(yīng)。
針對果業(yè)生產(chǎn)全程機械化在果樹修剪、高效植保、套袋摘袋、采摘收獲、清選分級等方面的薄弱環(huán)節(jié),煙臺市充分利用各級政府扶持資金,積極推動本地農(nóng)機科研單位和生產(chǎn)企業(yè)參與關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械的研發(fā)創(chuàng)新。
目前,已開展了8大類30多種機型的研發(fā)創(chuàng)新,部分產(chǎn)品已投入使用。其中,煙臺杰瑞華創(chuàng)自主開發(fā)的自走式果園作業(yè)平臺是國內(nèi)首臺果園多功能作業(yè)設(shè)備,采摘作業(yè)可同時覆蓋果樹上中下3層,自動碼放裝箱,作業(yè)效率是人工作業(yè)的5倍以上。
采用模塊化設(shè)計理念,搭載不同拓展單元,更加便捷地進行樹枝修剪、疏花疏果、摘套袋等工作。以采摘平臺為重點,該公司形成了果業(yè)生產(chǎn)全過程機械化解決方案。
煙臺夢現(xiàn)公司研發(fā)的智能蘋果套袋機經(jīng)過持續(xù)改進提升,2020年已開始小批量推廣應(yīng)用。煙臺云都海鷹公司專攻果園無人機植保技術(shù),并依托技術(shù)、人才和裝備優(yōu)勢建立了“果園無人機植保聯(lián)盟”,可為用戶提供專業(yè)的果園無人機植保解決方案。
煙臺市農(nóng)機科研所與多家企業(yè)建立了協(xié)作攻關(guān)機制,在果園生產(chǎn)管理的多個環(huán)節(jié)開展研發(fā)創(chuàng)新工作,科研創(chuàng)新能力顯著提升。
示范引領(lǐng)產(chǎn)生“井噴效應(yīng)”
煙臺張裕公司先后籌資500萬元引進法國格瓦爾公司生產(chǎn)的自走式葡萄聯(lián)合收獲機、剪枝機、整形機、疏葉機、自走式綁藤機、植保機等多種生產(chǎn)機械,為全市葡萄機械化生產(chǎn)提供樣機和有益借鑒。
萊州、棲霞、蓬萊等地引進示范推廣果園中耕機(除草、施肥)、植保機械、節(jié)水灌溉機械、整形修剪機、枝條粉碎機、果品分級機、采摘平臺、水肥一體化等新機具,為推進果業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)裝備保障,推動各類果業(yè)機械研發(fā)、生產(chǎn),提升果業(yè)生產(chǎn)機械化水平。
在示范引領(lǐng)過程中,煙臺堅持自主研發(fā)與引進技術(shù)相結(jié)合、基地建設(shè)與機具配套相結(jié)合、現(xiàn)場演示與技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合,大力開展適宜機械的試驗示范和推廣使用工作。
近年來,煙臺市共建設(shè)各類果業(yè)機械化示范基地20多個,舉辦各類果業(yè)現(xiàn)場演示活動50多場次。另外,引導(dǎo)鼓勵農(nóng)機制造企業(yè)加強丘陵山區(qū)適用機具研發(fā)供給,挖掘內(nèi)生潛力,發(fā)揮創(chuàng)新能力,有效解決無機可用問題。
煙臺杰瑞石油裝備技術(shù)有限公司自主創(chuàng)新的自走式果園作業(yè)平臺、煙臺夢現(xiàn)自動化設(shè)備有限公司研發(fā)的蘋果套袋機、煙臺云都海鷹無人機應(yīng)用技術(shù)有限公司研發(fā)的蘋果植保無人機,以及山東龍口凱祥有限公司研發(fā)的蘋果品質(zhì)分選機等新型林果機械進入樣機生產(chǎn)或批量生產(chǎn)階段。
龍口諸由觀鎮(zhèn)后妙果村“土專家”王祖海研發(fā)的葡萄培土、施肥、清藤等系列生產(chǎn)機械,經(jīng)濟實用、作業(yè)效果好,深受當(dāng)?shù)厝罕娗嗖A。
適度規(guī)模經(jīng)營產(chǎn)生“輻射效應(yīng)”
《關(guān)于加快推進蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見(2020—2022年)》的發(fā)布實施,帶動專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場走適度規(guī)模經(jīng)營、專業(yè)林果機械化服務(wù)的路子。
目前,招遠順豐、棲霞金奧、龍口威龍等林果業(yè)農(nóng)機合作社以專業(yè)化機械統(tǒng)防統(tǒng)治和果園機械植保為切入點,向周邊果農(nóng)提供社會化服務(wù),開啟了果業(yè)農(nóng)機合作社發(fā)展的先河。
其中,招遠順豐果業(yè)農(nóng)機合作社機械設(shè)備先進、技術(shù)指導(dǎo)到位、選藥用藥嚴(yán)格,向種植大戶、家庭農(nóng)場、種植合作社提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),節(jié)支增效達50%,受到當(dāng)?shù)毓r(nóng)的普遍歡迎。
煙臺市還注重規(guī)范示范基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),采取政策傾斜、資金扶持等舉措,引導(dǎo)具備條件的農(nóng)機合作社從提供小麥、玉米等糧食作物機械化作業(yè)服務(wù),擴展到林果機械栽培、土肥植保、產(chǎn)品加工、機械作業(yè)有償服務(wù)等環(huán)節(jié)。
截至目前,全市已建成37個蘋果、葡萄等林果機械化作業(yè)示范推廣基地。其中,蓬萊、龍口和萊州的葡萄機械化示范基地面積均超過333.3hm2(5000畝),棲霞、招遠的蘋果機械化植保示范基地面積均超過66.7hm2(1000畝)。
2020年開始,煙臺計劃整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、節(jié)水灌溉等項目,扶持建設(shè)市、縣、鎮(zhèn)、村4級標(biāo)準(zhǔn)化蘋果生產(chǎn)示范園區(qū)。
在種植品種、栽培模式、管理技術(shù)及機械化管理等方面進行集成創(chuàng)新示范,打造全國領(lǐng)先的蘋果生產(chǎn)高質(zhì)量示范園區(qū);通過實施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目,每年培育1000名基層果業(yè)科技致富帶頭人。
計劃到2022年,全市建成“442”格局的現(xiàn)代機械化果園示范基地,即4個市級示范園、40個縣級示范園、每個蘋果主產(chǎn)縣建設(shè)20個鎮(zhèn)級示范園和一批蘋果專業(yè)示范村。
以各級示范基地為依托,通過舉辦不同形式的現(xiàn)場會、演示會,示范、演示、推廣先進適宜機型,全力推進林果業(yè)全程機械化高質(zhì)量發(fā)展。
煙臺萬頃小麥喜開豐收第一鐮 ♂
煙臺萬頃小麥喜開豐收第一鐮6月9日上午,在山東省煙臺萊州市虎頭崖鎮(zhèn)下埠村的一片麥田里,沉甸甸的麥穗壓彎了腰,在風(fēng)中搖曳,十多臺各類大型小麥聯(lián)合收獲機、打捆機、打藥機、播種機、運糧車在麥田里來回奔波。這幾天,經(jīng)歷破土出苗、拔節(jié)抽穗、揚花灌漿的數(shù)月旅程,闖過春寒、倒伏、病蟲害等重重關(guān)卡,歷經(jīng)秋種、冬盼、春忙的辛勤付出,廣袤大地上的金色麥田迎來了夏糧豐收的關(guān)鍵時刻。
“前期小麥苗情比較好,近期灌漿期間,溫度適宜,今年雨水充足,有利于小麥籽粒發(fā)育飽滿、提高粒重,再加上這里的農(nóng)田經(jīng)過改造與改良,水澆條件好,每畝能增產(chǎn)200多斤,而且全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了全程托管,穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)能力?!比R州市虎頭崖鎮(zhèn)下埠村支部書記程嘉池捧起一把沉甸甸的小麥,臉上掛滿了豐收的喜悅。
科技助豐收,政策穩(wěn)生產(chǎn)。今年萊州采取的一系列超常規(guī)措施,極大地穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)。“除了氣候條件好,今年我市小麥‘雙寬’種植技術(shù)有效實現(xiàn)了減壟增地,畦寬了畦背(壟)自然就少了,提高了土地利用率;苗帶寬了,播種的小麥數(shù)量自然就增多,籽粒分布均勻,通風(fēng)透光,分蘗好,避免了缺苗斷壟和疙瘩苗的現(xiàn)象,同時有利于根系發(fā)育,增加小麥抗倒伏能力,因此確保了夏糧穩(wěn)產(chǎn)豐收?!比R州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)技站站長張鑫說,這種模式和本地推廣的小麥寬幅寬苗帶施肥播種機、玉米清茬免耕施肥播種機相互配合,實現(xiàn)了農(nóng)機與農(nóng)藝融合,提高了生產(chǎn)效率,為糧食穩(wěn)面穩(wěn)產(chǎn)和糧食保豐收起到了關(guān)鍵性作用。僅此一項,今年萊州小麥就比去年播種增加了4萬多畝。
通過歷年的土地整理和改造,萊州市建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達72.2萬畝,對小麥豐收起到了關(guān)鍵性作用。在萊州市沙河鎮(zhèn)0.72萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū),這里有土壤墑情監(jiān)測儀、病蟲害監(jiān)測儀、水肥一體自動化灌溉設(shè)備……現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械、云計算和農(nóng)技服務(wù)在在小麥病害防控上與保障糧食生產(chǎn)中發(fā)揮了巨大作用。萊州市高級農(nóng)藝師趙景輝告訴記者,萊州各地加大麥田后期管理力度,小麥條銹病得到控制,未形成大面積蔓延和危害。今年小麥條銹病發(fā)生早、范圍大,赤霉病發(fā)病風(fēng)險高,萊州市發(fā)揮社會化服務(wù)組織作用,小麥“兩病”防控措施有力,有效遏制了病害流行蔓延。
為持續(xù)穩(wěn)定增加種糧效益,保證穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),確保糧食安全,除了實施小麥綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)創(chuàng)建活動外,生產(chǎn)上還采取了“三推”與“一控兩減”的技術(shù)路線。三推,即推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效多抗新品種、推廣規(guī)?;瘷C械化生產(chǎn)技術(shù)、推進耕地質(zhì)量建設(shè),“一控兩減”即控制灌溉用水總量、減肥、減藥。具體技術(shù)措施就是“抓兩頭、調(diào)中間、綜合應(yīng)變施策”。
抓兩頭,即一頭是抓好以提高播種質(zhì)量為核心的前期壯苗技術(shù),奠定豐產(chǎn)基礎(chǔ);一頭是 “一噴三防”為核心的后期保產(chǎn)技術(shù)。調(diào)中間,即在小麥拔節(jié)期前后,因苗進行肥水管理,調(diào)節(jié)群體發(fā)展與個體發(fā)育,協(xié)調(diào)營養(yǎng)生長與生殖生長。煙臺市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)技站站長王廷利在采訪中說,今年糧食喜獲豐收,還在于生產(chǎn)過程中集成應(yīng)用了小麥玉米秸稈雙還田、配方施肥、種子包衣、規(guī)范播種、氮肥后移、病蟲草害綜合防治、小麥后期“一噴三防”等配套高產(chǎn)栽培技術(shù)。
夏豐全年穩(wěn),夏歉全年緊。小麥能否豐產(chǎn)又豐收,全面機收是基礎(chǔ),減損降耗是關(guān)鍵,科學(xué)減損就等于綠色增產(chǎn)。正在組織“三夏”搶收搶種的萊州神堂建增農(nóng)機專業(yè)合作社理事長陶啟平說,“機”不擇“時”也會造成損失,收獲過早,小麥灌漿不充分,籽粒不飽滿,影響產(chǎn)量;收獲過晚,容易落粒折穗,千粒重低,豐產(chǎn)不豐收。收割時還要根據(jù)當(dāng)時的天氣情況、品種特性、面積大小和栽培條件,合理安排收割順序,做到因地制宜、適時搶收,確保顆粒歸倉、豐收到手。
眼下正是麥?zhǔn)盏狞S金時節(jié),為了保障夏收順利進行,萊州市大力推廣低損收獲、秸稈還田離田、免耕播種等先進適用機械化技術(shù),推行“小麥機收—秸稈處理—玉米貼茬播種”一條龍復(fù)式作業(yè)模式,切實防范焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生,實現(xiàn)小麥機收和玉米機播壓茬進行,努力加快“三夏”生產(chǎn)進度。
“三夏生產(chǎn)時間緊、任務(wù)重,確保夏糧適時收獲、秋糧適時播種,發(fā)揮農(nóng)機主力軍作用至關(guān)重要。為確保顆粒歸倉,煙臺市市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提前制定工作預(yù)案,對夏收夏種進度實行“日調(diào)度”,及時掌握最新生產(chǎn)動態(tài)。指定專人負(fù)責(zé),面向社會公開24小時值班電話。成立了煙臺市三夏麥?zhǔn)罩笓]部群,萊州等糧食主產(chǎn)縣成立了農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶、經(jīng)銷商等為成員的微信群,及時發(fā)布天氣預(yù)報、麥?zhǔn)者M度、工作通知等信息。積極協(xié)調(diào)中石油、中石化等供油部門,落實三夏用油優(yōu)惠政策?!睙熍_市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機化管理科科長楊鈺介紹說,在組織夏收工作上,我們將搶時爭效,合理調(diào)配機械,為機手提供市場信息、技術(shù)指導(dǎo)、機具維修、后勤保障等農(nóng)機綜合服務(wù),變‘豐收在望’為‘豐收到手’,穩(wěn)住糧食安全的壓艙石。
據(jù)介紹,當(dāng)前煙臺市180萬畝小麥正由西向東逐漸成熟,應(yīng)收小麥比去年增加了近10萬畝,三夏期間,共安排5000余臺小麥聯(lián)合收割機、1.9萬余臺玉米播種機上陣,做到成熟一塊、搶收一塊、播種一塊,小麥機收率將達到100%。預(yù)計6月18日左右進入收獲高峰期,6月25日左右全市麥?zhǔn)展ぷ骰窘Y(jié)束。(王幫高 王水英 楊鈺)
煙臺今年夏糧喜迎豐收 ♂
煙臺今年夏糧喜迎豐收“三夏”期間,煙臺萊州市“登海206”小麥高產(chǎn)攻關(guān)田連片實收10.11畝,平均畝產(chǎn)800.36公斤,是國內(nèi)連片實收面積10畝以上的最好產(chǎn)量;萊陽市小麥綠色高質(zhì)高效示范區(qū)實測小麥畝產(chǎn)778.32公斤,打破全國旱地小麥單產(chǎn)最高紀(jì)錄……抓好糧食安全,端牢自己飯碗,煙臺市全力保障糧食生產(chǎn),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,今年煙臺夏糧迎來又一個豐產(chǎn)豐收年。
藏糧于地,高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)有底氣。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、撂荒地耕地改造……糧食生產(chǎn)根本在耕地,煙臺市著眼穩(wěn)住耕地數(shù)量、提升耕地質(zhì)量,印發(fā)《關(guān)于下達2021年各區(qū)市糧食生產(chǎn)目標(biāo)的通知》和《煙臺市2021年加快撂荒耕地改造提升糧食產(chǎn)能促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案》,將糧食種植目標(biāo)任務(wù)分解至各區(qū)市,以撂荒地為突破口,推動全市糧食生產(chǎn)面積增、產(chǎn)量增,僅萊州市就新增土地4萬畝。
蟲口奪糧,防控及時保豐收。5月3日上午,煙臺、萊州農(nóng)技推廣中心人員在萊州市土山鎮(zhèn)雷埠馬家村發(fā)現(xiàn)條銹病初侵染病葉,迅速發(fā)動群眾,萊州100多家病蟲防治組織馬力全開,背負(fù)式噴霧器、自走式高桿噴霧機、無人機齊上陣,緊急投入到條銹病防治工作中。除對第一個發(fā)現(xiàn)病害的土山鎮(zhèn)實行藥劑全覆蓋,還對周邊的沙河鎮(zhèn)1萬畝小麥實施了“一噴三防”飛防。經(jīng)過“統(tǒng)防統(tǒng)治,聯(lián)防聯(lián)治,群防群治”,有效控制了小麥條銹病。全市各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和農(nóng)技推廣中心人員全面加強小麥條銹病防控,共出動各級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員107145人次,防治259萬畝次,防控成效顯著。
綠色發(fā)展成為田間生產(chǎn)主旋律。招遠市穗豐種植專業(yè)合作社理事長楊瑞山說,以前經(jīng)銷商賣什么肥大家施什么肥;現(xiàn)在專家來到地頭,測土配方,需要什么施什么?!巴恋鼐拖袢艘粯樱笔裁囱a什么,而且不浪費、少花錢?!彼吲d地說。秸稈綜合利用也實現(xiàn)突破,煙臺市印發(fā)了《關(guān)于做好2021年秸稈禁燒和綜合利用工作的通知》,推進秸稈綜合利用,加快綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市各地持續(xù)推廣測土配方施肥、有機肥替代化肥、生物全程綠色防控等綠色生態(tài)技術(shù),持續(xù)推進農(nóng)藥化肥減量。
煙臺農(nóng)機補貼今年突出三個重點明確四項流程 ♂
煙臺農(nóng)機補貼今年突出三個重點明確四項流程2021年煙臺市落實農(nóng)機補貼政策,以滿足農(nóng)民群眾對機械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo),支持引導(dǎo)農(nóng)民購置使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械,引領(lǐng)推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級,全力保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化需求,加快提升農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實支撐。
一是突出三個重點
(一)是突出穩(wěn)產(chǎn)保供機具供給。優(yōu)先保障糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具,應(yīng)補盡補,大力發(fā)展玉米籽粒收獲機、糧食烘干機、秸稈處理機械等糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機具。實施種子、烘干、標(biāo)準(zhǔn)化豬舍、畜禽養(yǎng)殖、糞污資源化利用等方面成套設(shè)施裝備補貼試點,加快推廣應(yīng)用步伐。
(二)是突出綠色高效、科技創(chuàng)新導(dǎo)向。推廣使用智能終端和應(yīng)用智能作業(yè)模式,深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全;加快節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效、大型復(fù)式農(nóng)機具技術(shù)推廣,加大數(shù)字化、智能化和丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)品的支持力度,逐步降低保有量過多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機等機具品目的補貼額,將部分低價值的機具退出補貼范圍。
(三)是突出監(jiān)督服務(wù)效能提升。推廣應(yīng)用手機App、人臉識別、補貼機具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù),加快推進補貼全流程線上辦理,優(yōu)化辦理流程,縮短機具核驗辦理時限,加快補貼資金兌付,保障農(nóng)民和企業(yè)合法權(quán)益。從嚴(yán)整治套取、騙取補貼資金的產(chǎn)銷企業(yè)。
二是明確四項流程
(一)發(fā)布實施規(guī)定。市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機購置補貼實施方案、補貼額一覽表、補貼機具信息表、咨詢投訴舉報電話等信息。
(二)受理補貼申請。全面實行農(nóng)機購置補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放,推廣使用帶有人臉識別功能的手機App等信息化技術(shù),方便購機者隨時在線提交補貼申請、應(yīng)錄盡錄,加快實現(xiàn)購機者線下申領(lǐng)補貼最多跑一次、最多跑一地。縣級農(nóng)機購置補貼資金申請數(shù)量達到當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金)總量110%時,相關(guān)區(qū)市應(yīng)及時發(fā)布公告,停止受理補貼申請。探索利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)辦理補貼申請。原則上對所有補貼機具購置都要通過非現(xiàn)金方式結(jié)算,企業(yè)留存結(jié)算憑據(jù)不少于6年,有條件的區(qū)市可一并將結(jié)算憑據(jù)和稅控發(fā)票圖片,上傳至農(nóng)機購置補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)。
(三)審驗公示信息??h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機購置補貼機具核驗工作要點(試行)》及山東省農(nóng)機購置補貼機具核驗有關(guān)要求,對補貼相關(guān)申請資料進行形式審核,對補貼機具進行核驗,其中牌證管理機具憑牌證免于現(xiàn)場實物核驗。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購機者補貼申請后,應(yīng)于2個工作日內(nèi)做出是否受理的決定,對因資料不齊全等原因無法受理的,應(yīng)注明原因,并按原渠道退回申請;對符合條件可以受理的,應(yīng)于13個工作日內(nèi)(不含公示時間)完成相關(guān)核驗工作,并在農(nóng)機購置補貼信息公開專欄實時公布補貼申請信息,公示時間為5個工作日。鼓勵在鄉(xiāng)村或補貼申請點公示欄中同時公開公示信息。
(四)兌付補貼資金。縣級財政部門審核農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交的資金兌付申請與有關(guān)材料,于15個工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機購置補貼資金。因資金不足或加強監(jiān)管等原因需要延期兌付的,應(yīng)告知購機者,并及時與同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合向上報告資金供需情況。補貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效,因當(dāng)年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補貼的,可在下一個年度優(yōu)先兌付。
三是強調(diào)四項要求
(一)是加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。建立健全縣級政府農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制,對補貼實施中遇到的具體問題,要及時研究解決。強化政府領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門聯(lián)合實施和監(jiān)管機制,完善風(fēng)險防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程,進一步提高政策實施效率和效果。要組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育,提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力。要進一步明確職責(zé)分工,深入落實縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實施、審核和監(jiān)管責(zé)任和財政部門資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。要加強績效管理,形成管理閉環(huán),切實提升政策實施管理工作能力水平。
(二)是優(yōu)化服務(wù),提升效能。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將依托農(nóng)機購置補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng),動態(tài)分析基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門辦理補貼申請具體時限,及時預(yù)警和定期通報超時辦理行為,督促各區(qū)市切實加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、資金兌付等工作,每月調(diào)度通報各區(qū)市補貼申請限時辦理情況,并于每季度末將通報結(jié)果抄送各區(qū)市政府。暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,營造良好營商環(huán)境,保障市場主體合法權(quán)益,對經(jīng)司法機關(guān)認(rèn)定為惡意拖欠農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)購機款的購機者,取消其享受補貼資格。提高補貼機具核驗信息化水平,推動補貼機具由人工核驗向信息化核驗轉(zhuǎn)變。積極探索補貼申請、核驗、兌付全流程線上辦理新模式,推進農(nóng)機購置補貼實施與監(jiān)管信息化技術(shù)集成應(yīng)用。
(三)是公開信息,接受監(jiān)督??h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要因地制宜、綜合運用宣傳掛圖、報紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式,以及村務(wù)公開等渠道,全方位開展補貼政策與實施工作宣傳解讀,著力提升政策知曉率,切實保障購機者、生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄,按年度公告近三年縣域內(nèi)補貼受益信息,公開違規(guī)查處結(jié)果等信息,主動接受社會監(jiān)督。
(四)是加強監(jiān)管,嚴(yán)懲違規(guī)。全面貫徹部、省關(guān)于農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理有關(guān)要求,認(rèn)真落實風(fēng)險防控責(zé)任和異常情形主動報告制度,嚴(yán)格執(zhí)行信用管理和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)承諾制,充分發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢,有效開展違規(guī)行為全流程分析排查,強化農(nóng)財兩部門聯(lián)合查處和市域內(nèi)聯(lián)動處理,從嚴(yán)整治突出違規(guī)行為,有效維護政策實施良好秩序。
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