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本文導(dǎo)讀目錄：

1、國家出臺中晚稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案

2、國家出臺多項措施扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

3、國家出臺系列政策措施促進(jìn)油料生產(chǎn)迅速恢復(fù)發(fā)展

4、國家加大糧食拋儲力度 后市大幅上漲可能性不大

國家出臺中晚稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案 ♂

國家出臺中晚稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案

　　近日，國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部、國家糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國儲備糧管理總公司聯(lián)合發(fā)出關(guān)于做好今年中晚稻收購工作的通知，并同時下發(fā)了《2006年中晚稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案》。通知要求各地要在省級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，督促和引導(dǎo)國有和國有控股糧食企業(yè)、其他各類糧食經(jīng)營和加工企業(yè)積極入市收購，鼓勵各類市場主體積極做好稻谷收購工作。各地要加強(qiáng)市場管理，嚴(yán)禁采取地區(qū)封鎖和市場分割的措施阻礙糧食收購。
　　最低收購價是指承擔(dān)向農(nóng)民直接收購的收儲庫點(diǎn)的到庫收購價。2006年執(zhí)行國家最低收購價的中晚稻主產(chǎn)區(qū)為吉林、黑龍江、安徽、江西、湖北、湖南、四川7省。執(zhí)行最低收購價的中晚稻為2006年生產(chǎn)的等內(nèi)品。中晚秈稻最低收購價每市斤為0.72元，粳稻最低收購價每市斤0.75元，是指2006年生產(chǎn)的國標(biāo)三等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的中晚稻。具體標(biāo)準(zhǔn)為:秈稻雜質(zhì)1%以內(nèi)，水分13.5%以內(nèi)，出糙率75%～77%，整精米率不低于44％；粳稻雜質(zhì)1%以內(nèi)，水分14.5%以內(nèi)，出糙率77%～79%，整精米率不低于55％。非標(biāo)準(zhǔn)品的中晚稻收購價格，由委托收購企業(yè)根據(jù)等級、水分、雜質(zhì)等情況，按照《關(guān)于執(zhí)行糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的規(guī)定》確定。對整精米率低于44%的中晚秈稻、整精米率低于55％的粳稻，也按上述規(guī)定執(zhí)行。相鄰等級之間等級差價按每市斤0.02元掌握。
　　預(yù)案制定的最低收購價適用時間為：安徽、江西、湖北、湖南、四川5省<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2006年9月16日至2006年12月31日，吉林、黑龍江2省2006年11月10日至2007年2月28日。在此期間，當(dāng)中晚稻市場價格低于最低收購價格時，由中儲糧總公司和有關(guān)省地方儲備糧公司按照最低收購價格，在上述中晚稻主產(chǎn)區(qū)掛牌收購農(nóng)民交售的中晚稻。預(yù)案執(zhí)行期間，中央和地方儲備輪入的中晚稻應(yīng)不低于國家規(guī)定的最低收購價格水平。主銷區(qū)地方政府要切實負(fù)起責(zé)任，督促地方儲備糧企業(yè)按照不低于國家規(guī)定的最低收購價格，積極到主產(chǎn)區(qū)收購中晚稻。
　　通知要求，執(zhí)行最低收購價的委托收儲庫點(diǎn)，要按時結(jié)算農(nóng)民交售中晚稻的價款，不得給農(nóng)民打白條，不得壓級壓價和代扣各種收費(fèi)，不得將農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款挪作他用。對違反規(guī)定的，由當(dāng)?shù)丶Z食、物價、工商、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門按照《價格法》、《糧食流通管理條例》等有關(guān)規(guī)定查處。

國家出臺多項措施扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn) ♂

國家出臺多項措施扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

　　記者今天從國家發(fā)展改革委獲悉：今年國家將采取三大措施繼續(xù)加大對農(nóng)資生產(chǎn)、農(nóng)資流通的扶持力度，讓廣大農(nóng)民得到更多實惠。

　　首先國家要求要對化肥生產(chǎn)用電、天然氣實行優(yōu)惠價格，尿素產(chǎn)品增值稅先征后返50%，各地要把國產(chǎn)磷酸二銨每噸給予100元補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策落到實處。要繼續(xù)落實對化肥鐵路運(yùn)輸實行優(yōu)惠運(yùn)價、免征鐵路建設(shè)基金，對進(jìn)口磷酸二銨給予100元補(bǔ)貼政策。與此同時，國產(chǎn)和進(jìn)口磷酸二銨出廠價格和港口交貨價格，要扣除財政補(bǔ)貼，每噸降低100元；各地要將春耕期間進(jìn)口化肥綜合經(jīng)營差率由1.7%降為1.2%，暫停執(zhí)行磷酸二銨、復(fù)合肥等品種港口交貨價格上浮3%的規(guī)定，努力降低進(jìn)口化肥銷售價格。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

國家出臺系列政策措施促進(jìn)油料生產(chǎn)迅速恢復(fù)發(fā)展 ♂

國家出臺系列政策措施促進(jìn)油料生產(chǎn)迅速恢復(fù)發(fā)展

　　新華社北京１０月７日電（記者 董峻）近年來，油料生產(chǎn)效益偏低，農(nóng)民種植積極性下降，全國油料種植面積持續(xù)下滑，產(chǎn)量徘徊不前，國內(nèi)食用植物油產(chǎn)需缺口不斷擴(kuò)大。為此，國務(wù)院辦公廳日前出臺了關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見。意見從充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性、促進(jìn)油料生產(chǎn)迅速恢復(fù)發(fā)展的角度出發(fā)，出臺了一系列政策措施。

　　統(tǒng)計顯示，去年我國油料種植面積３．４５億畝，比上年減少１３３７萬畝，比歷史最高的２０００年減少２４５６萬畝。年度植物油產(chǎn)需缺口１１５５萬噸，自給率僅４４．５％，進(jìn)口食用植物油高達(dá)１１１０萬噸，超過國內(nèi)生產(chǎn)總量。同時，大豆加工企業(yè)中外資企業(yè)控制的產(chǎn)能比重偏高，這些企業(yè)又掌控了我國大部分大豆進(jìn)口貨源。

　　在這種情況下，國務(wù)院辦公廳出臺的這份意見提出，油料生產(chǎn)和供給必須堅持立足國內(nèi)，同時充分利用兩個市場兩種資源，滿足需求的不斷增長。發(fā)展油料生產(chǎn)要避免與糧食、棉花爭地，把重點(diǎn)放在主攻單產(chǎn)上，同時要調(diào)整品質(zhì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，著力培育東北及內(nèi)蒙古高油大豆、長江流域“雙低”（低芥酸、低硫苷）油菜、黃淮海榨油花生以及特色油料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。力爭到２０１０年，我國油料種植面積比２００６年擴(kuò)大６％左右，總產(chǎn)量增長１４％左右。

　　農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人日前接受記者采訪時介紹說，今后國家將進(jìn)一步擴(kuò)大油料良種推廣補(bǔ)貼規(guī)模和作物范圍。其中包括：擴(kuò)大大豆良種補(bǔ)貼規(guī)模。這位負(fù)責(zé)人說，大豆雖然統(tǒng)計在糧食里，但實際用途與油菜等油料作物一致，是我國重要的油料作物。大豆良種補(bǔ)貼項目實施五年來，項目區(qū)平均畝產(chǎn)達(dá)到了１７５公斤左右，大豆含油率也明顯提高。為促進(jìn)我國大豆穩(wěn)定發(fā)展，２００８年大豆良種補(bǔ)貼規(guī)模擬由目前的１０００萬畝擴(kuò)大到４０００萬畝。繼續(xù)補(bǔ)貼東北三省和內(nèi)蒙古高油大豆。

　　新增油菜良種推廣補(bǔ)貼。油菜是我國重要油料作物，折油產(chǎn)量占國產(chǎn)油料折油產(chǎn)量的一半左右，居各作物之首。為鼓勵長江流域利用冬閑田擴(kuò)大油菜種植面積，提高品質(zhì)和產(chǎn)量，從２００７年開始，實施油菜良種補(bǔ)貼，補(bǔ)貼區(qū)域為長江流域“雙低”油菜優(yōu)勢區(qū)（包括四川、貴州、重慶、云南、湖北、湖南、江西、安徽、河南、江蘇、浙江），中央財政對農(nóng)民種植油菜給予每畝１０元補(bǔ)貼。

　　促進(jìn)油料生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展，油料生產(chǎn)基地建設(shè)是一項重要內(nèi)容。這位負(fù)責(zé)人表示，“十一五”期間國家將擴(kuò)大油料生產(chǎn)基地建設(shè)資金規(guī)模，在東北三省及內(nèi)蒙古自治區(qū)大豆產(chǎn)區(qū)、長江流域油菜產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批生產(chǎn)基地，重點(diǎn)改善良種繁育和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，全面提高油料綜合生產(chǎn)能力。

　　同時，“十一五”期間，國家將積極引導(dǎo)一批生產(chǎn)規(guī)模較大、效益較好的油脂加工企業(yè)，在主產(chǎn)區(qū)建立原料生產(chǎn)基地，與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷訂單，開發(fā)低芥酸菜子油、優(yōu)質(zhì)豆油、花生油及其他精深加工產(chǎn)品。積極支持“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，繼續(xù)扶持各種形式的產(chǎn)銷銜接活動，大力推進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，努力提高油料生產(chǎn)組織化程度。

　　國家還將增加油料作物“種子工程”等項目投入，積極推進(jìn)國家大豆作物改良中心和大豆國家工程研究中心建設(shè)，擇優(yōu)支持油料品種培育與產(chǎn)業(yè)化，推動優(yōu)質(zhì)油料新品種繁育及其產(chǎn)業(yè)化示范工程建設(shè)。加快高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、多抗的新品種培育，加強(qiáng)相關(guān)配套技術(shù)集成創(chuàng)新，加快建設(shè)油料作物育種技術(shù)平臺和新品種產(chǎn)業(yè)化基地。

　　實行機(jī)械化生產(chǎn)是油菜生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。這位負(fù)責(zé)人對此表示，國家將進(jìn)一步增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼項目資金規(guī)模，支持發(fā)展油料作物生產(chǎn)機(jī)械化。積極支持油料播種、收獲機(jī)械研究和開發(fā)，結(jié)合機(jī)械作業(yè)調(diào)整油料品種選育目標(biāo)，推進(jìn)油料生產(chǎn)機(jī)械化，切實解決油料生產(chǎn)勞動強(qiáng)度大、費(fèi)工費(fèi)時問題。抓緊啟動重點(diǎn)油菜產(chǎn)區(qū)全程機(jī)械化工作試點(diǎn)。

　　此外，國家制定的扶持政策措施還包括：逐步將油料生產(chǎn)納入農(nóng)業(yè)保險范圍并給予保費(fèi)補(bǔ)貼；繼續(xù)支持大豆、豆油、菜子油期貨交易；堅持食用優(yōu)先，嚴(yán)格控制油菜轉(zhuǎn)化生物柴油項目；從緊控制油料和食用植物油出口等。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，通過這些政策措施的實施，確保到“十一五”末實現(xiàn)：

　　——適當(dāng)恢復(fù)種植面積。按照糧棉油統(tǒng)籌發(fā)展的思路，開發(fā)長江流域冬閑田擴(kuò)大油菜種植面積；東北及黃淮海地區(qū)通過合理輪作、間作套種等途徑適當(dāng)恢復(fù)大豆種植面積。

　　——努力提高產(chǎn)量。提高單產(chǎn)是實現(xiàn)我國油料穩(wěn)定增長的主要途徑，通過加快油料新品種新技術(shù)的推廣，努力提高油料單產(chǎn)水平，力爭到“十一五”末，我國油料平均單產(chǎn)提高６％左右；總產(chǎn)量增幅達(dá)到１４％左右。

　　——大力改善品質(zhì)。使油料和大豆含油率提高２個百分點(diǎn)。

國家加大糧食拋儲力度 后市大幅上漲可能性不大 ♂

國家加大糧食拋儲力度 后市大幅上漲可能性不大 　　昨日，經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，安徽糧食批發(fā)交易市場組織競價銷售了一批中央儲備玉米，該批玉米約有50萬噸，存儲地點(diǎn)分別為上海、福建、廣東、廣西和四川等地。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，國家近期加大拋儲力度主要是為了滿足國內(nèi)糧食需求，保證供應(yīng)、穩(wěn)定市場價格，拋儲有助于糧食市場恢復(fù)正常，或?qū)笫袃r格起到一定的穩(wěn)定作用。

　　“托市”力度加大

　　記者從國家糧油信息中心了解到，該50萬噸中央儲備玉米實際成交量為23.18萬噸，成交比率47.62%，成交均價1787元/噸。

　　經(jīng)粗略計算，除了昨日拋售之外，11月至今，國家亦拋出了約超過800萬噸的最低收購價小麥。

　　據(jù)悉，今年11月份，競價銷售的小麥共有5次，每次成交量分別是32萬噸、44萬噸、71萬噸、123萬噸和232萬噸，加上網(wǎng)上掛牌銷售的成交量，全月總成交量超過500萬噸。而去年11月份，亦是在市場供應(yīng)偏緊的情況下，國家銷售了一批最低收購價小麥，全月共3次交易，成交總量大約在210萬噸左右。

　　此外，今年12月5-6日，在安徽和河南再次進(jìn)行了最低收購價小麥的競價銷售。預(yù)備最低收購價小麥總量為351.72萬噸，實際成交數(shù)量為277.96萬噸，成交率為79.03%。其中，安徽糧食批發(fā)交易市場共交易181.67萬噸，成交145.48萬噸，成交率為80.08%，河南交易170.05萬噸，成交數(shù)量為132.48萬噸，成交率為77.91%。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，今年小麥、面粉等出口量增加，市場需求總量有所放大；同時，受物價上漲影響，加上石油提價所帶來的運(yùn)輸成本的增加，企業(yè)對后市價格看漲，促使加大采購量；此外，農(nóng)戶惜售也使散糧收購資源匱乏。這一系列因素共同導(dǎo)致小麥、玉米價格攀升，為保證市場供應(yīng)、穩(wěn)定價格，國家加大拋儲力度。

　　后市大漲可能性不大

　　據(jù)悉，最低收購價小麥幾次交易之后，便從前期價格暴漲的地區(qū)傳出小麥“止?jié)q趨穩(wěn)”的消息。

　　有關(guān)人士表示，拋儲適時緩解了當(dāng)前小麥?zhǔn)袌龉?yīng)緊張的局面，充分顯示了國家平抑糧價上漲的決心，給予市場極大鼓舞；另一方面，拋儲所傳遞的政策信號，也對打擊惡意漲價的行為起到了一定的威懾作用，改善了農(nóng)戶惜售、糧商囤積的情況，一定時期內(nèi)將起到抑制后期麥價上揚(yáng)和穩(wěn)定市場的作用。

　　另據(jù)業(yè)內(nèi)專家分析，元旦過后，面粉銷售將會進(jìn)入傳統(tǒng)淡季，面粉加工企業(yè)經(jīng)過前期積極備貨，小麥需求將逐漸減弱，此外，相信隨著國家對糧食市場總體調(diào)控力度的不斷加大，加上明年3-5月份中央儲備糧的輪出，估計小麥?zhǔn)袌鰞r格大幅上漲的可能性不大。

　　同時，國家拋售中央儲備玉米的動作也不會就此停止，會視市場情況適時拋出一定量的儲備玉米，后市玉米價格也將很難出現(xiàn)大漲行情。

　　不過，亦有人士擔(dān)憂，一些銷售的托市小麥，并沒有進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，一些商貿(mào)企業(yè)為了賺取最低收購價小麥的價差，也參與競價購買，期望后期按市場價賣出獲利，這一定程度上會削減國家拋儲的作用。