農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）最新農(nóng)機(jī)信息：保持充分就業(yè)率：20億元中央財(cái)政支撐鄉(xiāng)村人才振興(保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭——代表委員說(shuō)“三農(nóng))，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）今天給各位分享保持充分就業(yè)率：20億元中央財(cái)政支撐鄉(xiāng)村人才振興的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭——代表委員說(shuō)“三農(nóng)進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開(kāi)始吧！

本文導(dǎo)讀目錄：

1、保持充分就業(yè)率：20億元中央財(cái)政支撐鄉(xiāng)村人才振興

2、保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭——代表委員說(shuō)“三農(nóng)

3、保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變

保持充分就業(yè)率：20億元中央財(cái)政支撐鄉(xiāng)村人才振興 ♂

保持充分就業(yè)率：20億元中央財(cái)政支撐鄉(xiāng)村人才振興

?　【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 編輯視角】作為今年宏觀政策的重要內(nèi)容之一，就業(yè)優(yōu)先政策也是改善民生條件的重要基礎(chǔ)。最近，國(guó)家正在部署加大力度落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，持續(xù)保持比較充分的就業(yè)率?？傮w而言，上半年就業(yè)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)已完成全年目標(biāo)任務(wù)的三分之二。
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　　面對(duì)下半年的就業(yè)形勢(shì)，要采取更有力的措施穩(wěn)增長(zhǎng)、助創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)各項(xiàng)就業(yè)支撐措施抓緊落實(shí)到位，培育就業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)于高校畢業(yè)生等重點(diǎn)人群更是也要推出具有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)和扶持政策，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)和條件。
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　　20億元中央財(cái)政聚焦鄉(xiāng)村人才振興
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　　提起高校畢業(yè)生就業(yè)前景，就不得不提到高考志愿的填報(bào)了。就業(yè)形勢(shì)變化，報(bào)考同樣也面臨著新形勢(shì)。據(jù)報(bào)道，今年教育部撤銷(xiāo)了部分高?？傆?jì)416個(gè)本科專業(yè)，該數(shù)據(jù)也創(chuàng)下了歷史新高。
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　　當(dāng)然，在撤銷(xiāo)部分專業(yè)的同時(shí)，部分本科和高職院校也順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流新增了共2297個(gè)專業(yè)。因就業(yè)前景與薪資待遇利好，不少新增的和大數(shù)據(jù)、人工智能等新興行業(yè)相關(guān)專業(yè)也成為備受追捧的“香餑餑”。年初，人社部也公布了人工智能工程技術(shù)人員等15個(gè)新職業(yè)，其中無(wú)人機(jī)駕駛員、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、人工智能工程技術(shù)人員等職業(yè)均與農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)行業(yè)息息相關(guān)。由此可見(jiàn)，政策導(dǎo)向下的農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展前景廣闊。
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　　而隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大規(guī)模向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，高流動(dòng)性使得普遍只有年齡大的和文化程度低的農(nóng)民沉淀在農(nóng)村，“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題日益突出，更加迫切需要建設(shè)一支高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，著力優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)。
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　　2019年，中央財(cái)政安排了20億元，聚焦鄉(xiāng)村振興人才需求，分層分類(lèi)實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、農(nóng)村實(shí)用人才和現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年等培育計(jì)劃，全年將培育職業(yè)農(nóng)民100萬(wàn)人以上。
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　　從注重?cái)?shù)量向數(shù)量質(zhì)量并重：農(nóng)民培育三年提質(zhì)增效行動(dòng)
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　　上文提到了一個(gè)關(guān)鍵詞：職業(yè)農(nóng)民。作為一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó)，《谷梁傳·成公元年》有言：“古者有四民。有士民，有農(nóng)民，有工民，有商民。即士農(nóng)工商四民”，我國(guó)擁有龐大的農(nóng)民群體。而新型職業(yè)農(nóng)民則是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)民而言的，新型職業(yè)農(nóng)民是指那些以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有相應(yīng)的專業(yè)技能、收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并達(dá)到相當(dāng)水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。
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　　如果說(shuō)過(guò)去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注重?cái)?shù)量和規(guī)模，那么，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)發(fā)展則是數(shù)量質(zhì)量并重，統(tǒng)籌發(fā)展，步入高質(zhì)量發(fā)展階段，人才培養(yǎng)也圍繞提升質(zhì)量，向建機(jī)制、定規(guī)范轉(zhuǎn)變。相對(duì)于數(shù)量龐大的傳統(tǒng)農(nóng)民，有專家認(rèn)為，如果一戶職業(yè)農(nóng)民能夠有100畝地的經(jīng)營(yíng)，那我們?nèi)袊?guó)的土地大概有2000萬(wàn)職業(yè)農(nóng)民就差不多了。

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　　此前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，提出到2022年，要初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量高、產(chǎn)業(yè)效益高、生產(chǎn)效率高、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這里提到的經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)高，事實(shí)上主要就是指新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍比重提升，要求培育新型職業(yè)農(nóng)民500萬(wàn)人以上，高中以上文化程度職業(yè)農(nóng)民占比更是要達(dá)到35%。
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　　而隨著鄉(xiāng)村振興農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)正式啟動(dòng)，也提出了三年計(jì)劃培育400萬(wàn)“新農(nóng)民”。農(nóng)民培育三年提質(zhì)增效行動(dòng)提出：到2020年基本形成農(nóng)村科普框架體系，到2022年初步健全該體系，包括完成培養(yǎng)400萬(wàn)名具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、具備一定經(jīng)營(yíng)管理能力的新型職業(yè)農(nóng)民等任務(wù)。
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　　工資性收入成農(nóng)民增收最大的貢獻(xiàn)因素
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　　農(nóng)村發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、專業(yè)種養(yǎng)殖大戶和龍頭企業(yè)等農(nóng)村農(nóng)業(yè)主體發(fā)展，國(guó)家給予信貸和財(cái)稅各方面支持，以往以種植養(yǎng)殖為主業(yè)的農(nóng)民，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨べY性收入為主。上半年，據(jù)“中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)研討會(huì)暨《農(nóng)村綠皮書(shū)(2018-2019)》發(fā)布會(huì)”上傳來(lái)消息，工資性收入已經(jīng)成為農(nóng)民增收的最大貢獻(xiàn)因素。2019年，農(nóng)民人均可支配收入將增加到1.6萬(wàn)元，其中農(nóng)民人均工資性收入將突破6500元。
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　　此外，提高農(nóng)民工資性收入不但依托就業(yè)平臺(tái)建設(shè)，也要依靠技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)出發(fā)。提高勞動(dòng)能力，在勞動(dòng)質(zhì)量上增加個(gè)體的勞動(dòng)收入。《職業(yè)技能提升方案(2019-2021年)》也要求把職業(yè)技能培訓(xùn)作為保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措，大力推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，面向職工、就業(yè)重點(diǎn)群體、建檔立卡貧困勞動(dòng)力等城鄉(xiāng)各類(lèi)勞動(dòng)者，大規(guī)模開(kāi)展技能培訓(xùn)，加快建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。
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　　據(jù)介紹，農(nóng)民培育三年提質(zhì)增效行動(dòng)還將加強(qiáng)農(nóng)村重點(diǎn)人群的科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)培育，如小農(nóng)戶群體、鄉(xiāng)村科技人才、農(nóng)村學(xué)?？萍驾o導(dǎo)員和農(nóng)村婦女等。如：8月2日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)培訓(xùn)中心和中國(guó)農(nóng)機(jī)安全報(bào)社發(fā)布通知，將于8月26-30日舉辦全國(guó)農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)干部能力建設(shè)培訓(xùn)班。培訓(xùn)班將邀請(qǐng)專家學(xué)者針對(duì)當(dāng)前農(nóng)機(jī)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)機(jī)新型經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)管理與創(chuàng)新、內(nèi)部控制與審計(jì)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)管、項(xiàng)目申報(bào)、質(zhì)量監(jiān)督與推廣創(chuàng)新、農(nóng)機(jī)化政策分析等方面的內(nèi)容進(jìn)行專題授課，力求使參加培訓(xùn)的學(xué)員學(xué)到知識(shí)、開(kāi)闊眼界，提高能力素質(zhì)。

保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭——代表委員說(shuō)“三農(nóng) ♂

保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭——代表委員說(shuō)“三農(nóng)

　　喜鵲鬧枝頭，人勤春來(lái)早。

　　“保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭，需要廣大農(nóng)民、農(nóng)村干部的艱苦努力，需要政策和科技的有力扶持”。在今年的“兩會(huì)”上，“三農(nóng)”再次成為代表委員熱議的話題。

　　目前，全國(guó)有4萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村的富裕，很關(guān)鍵一點(diǎn)，就是這4萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部和群眾如何組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，贏得發(fā)展。

　　“保持農(nóng)村發(fā)展的好勢(shì)頭，村級(jí)班子是關(guān)鍵。”劉加坤，這位當(dāng)了21年村支部書(shū)記的基層代表操著山東口音，深有感觸地說(shuō)。

　　“給錢(qián)、給物，不如給一個(gè)好支部。”劉加坤代表說(shuō)，“有的人當(dāng)上了村支部書(shū)記或村主任，一心想撈好處，整治別人；有的玩嘴皮子，啥事也干不成。這怎么能發(fā)展？”

　　農(nóng)民的要求，是實(shí)實(shí)在在的，不需要“花架子”。“政府或有關(guān)部門(mén)為農(nóng)村上扶持項(xiàng)目，應(yīng)該上那些讓農(nóng)民能學(xué)得了、掌握得了、有生命力的項(xiàng)目，而不是形象工程、形象項(xiàng)目。”劉加坤代表舉例說(shuō)：“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整很重要，大棚也應(yīng)該建，但不能不管市場(chǎng)如何，就號(hào)召大家都建大棚，號(hào)召種這種那，最后賣(mài)不出去，農(nóng)民可就倒霉了！”

　　“提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年的1號(hào)文件說(shuō)到我們農(nóng)民的心坎上了！”河南農(nóng)民張榮鎖代表高興地說(shuō)，他帶領(lǐng)全村“四百壯士”，過(guò)了3年住巖洞、睡地穴的“野人生活”，打造出一條致富路。“現(xiàn)在不少農(nóng)村的機(jī)井沒(méi)水了，有的還在走幾十年前的泥洼路，要改變這種狀況單純依靠村民的力量還不夠，需要國(guó)家支持。”張榮鎖代表說(shuō)，“我們農(nóng)民都盼著呢！”

　　“科技對(duì)農(nóng)業(yè)支撐作用不夠，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。”農(nóng)業(yè)界委員、國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉堅(jiān)說(shuō)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家57％的標(biāo)準(zhǔn)。

　　我國(guó)在農(nóng)業(yè)技術(shù)研究上還有欠缺，很多技術(shù)沒(méi)有成熟就開(kāi)始推廣，技術(shù)開(kāi)發(fā)和實(shí)際情況有些脫節(jié)，劉堅(jiān)說(shuō)：“研究與開(kāi)發(fā)并重，要對(duì)制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題如品種選用、動(dòng)植物保護(hù)、農(nóng)作物栽培保護(hù)等方面，組織科技攻關(guān)。”他建議，科研成果在研究過(guò)程中，要考慮技術(shù)經(jīng)濟(jì)的可行性，轉(zhuǎn)化率要高。要增加對(duì)科技攻關(guān)和技術(shù)市場(chǎng)的投入。在我國(guó)，如果現(xiàn)有化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的科技貢獻(xiàn)率提高一半的話，其效果是十分可觀的。

　　針對(duì)目前某些有技術(shù)卻無(wú)法推廣的現(xiàn)象，三門(mén)峽市委書(shū)記連子恒代表建議，要建立健全推廣體系，建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的雙層技術(shù)推廣體系，公益性的技術(shù)推廣由政府主導(dǎo)，經(jīng)營(yíng)性的技術(shù)服務(wù)則推向市場(chǎng)。“在穩(wěn)定技術(shù)人員隊(duì)伍、提高素質(zhì)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)努力提高農(nóng)民素質(zhì)。”劉堅(jiān)委員說(shuō)，“現(xiàn)在，防治病蟲(chóng)害，這家防了、那家不防，病蟲(chóng)害就被‘趕到’沒(méi)防的那家去了，這不叫‘殺蟲(chóng)’叫‘趕蟲(chóng)’。要在家庭經(jīng)營(yíng)承包的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全統(tǒng)一服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)，辦一些一家一戶農(nóng)民辦不了的事情。這樣一來(lái)，農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率就可以得到根本提高。”<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變 ♂

保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變

　　真正讓農(nóng)民吃上“定心丸”

　　確保“應(yīng)確盡確、應(yīng)發(fā)盡發(fā)”，讓農(nóng)民群眾滿意

　　記者：為什么要進(jìn)行農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作？

　　韓?。簣?jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村逐步建立了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。2002年頒布的農(nóng)村土地承包法、2007年頒布的物權(quán)法，進(jìn)一步從法律上強(qiáng)化農(nóng)民土地承包權(quán)益保護(hù)。

　　為進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，黨的十七屆三中全會(huì)、黨的十八屆三中全會(huì)明確要求，要搞好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　——農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證，是堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有的重要形態(tài)。

　　農(nóng)村土地集體所有權(quán)，是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的基礎(chǔ)和本位。建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度，是實(shí)現(xiàn)土地承包關(guān)系穩(wěn)定的保證，要把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，真正讓農(nóng)民吃上“定心丸”。

　　——農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證，是堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中居于基礎(chǔ)性地位的重要保障。

　　家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中居于基礎(chǔ)性地位，集中體現(xiàn)在農(nóng)民家庭是集體土地承包經(jīng)營(yíng)的法定主體。2014年中央明確提出，用5年左右時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。2019年中央一號(hào)文件提出，在基本完成承包地確權(quán)登記頒證工作基礎(chǔ)上，開(kāi)展“回頭看”，做好收尾工作，妥善化解遺留問(wèn)題，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)發(fā)放至農(nóng)戶手中。

　　記者：農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作還有哪些問(wèn)題？如何解決？

　　韓?。耗壳?，全國(guó)農(nóng)村承包地頒證率已超過(guò)96%，取得這樣的成績(jī)很不容易。全國(guó)還有近4%的農(nóng)戶尚未領(lǐng)到證書(shū)，雖然看起來(lái)比例不高，但總量不小，沒(méi)有頒證的原因也很復(fù)雜，不少涉及歷史遺留問(wèn)題，必須積極應(yīng)對(duì)、妥善處置。

　　中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將指導(dǎo)地方善始善終做好承包地確權(quán)登記頒證收尾工作，努力推動(dòng)解決疑難問(wèn)題，確保農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證“應(yīng)確盡確、應(yīng)發(fā)盡發(fā)”，讓農(nóng)民群眾滿意。

　　維護(hù)億萬(wàn)農(nóng)民切身利益

　　二輪承包到期后再延長(zhǎng)30年，不得重分承包地，大規(guī)模調(diào)地要堅(jiān)決叫停

　　記者：怎么看農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作基本完成的重大意義？

　　韓?。恨r(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證是一項(xiàng)歷史性、群眾性、基礎(chǔ)性工作，為農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和維護(hù)億萬(wàn)農(nóng)民切身利益奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作基本完成，意義重大。

　　——全面建立承包土地確權(quán)登記頒證制度，鞏固了農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。

　　通過(guò)確權(quán)，完善了2億份土地承包合同，并頒發(fā)了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，全面建立了包括承包合同取得權(quán)利、登記記載權(quán)利、證書(shū)證明權(quán)利在內(nèi)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證制度，承包農(nóng)戶行使占有、使用、流轉(zhuǎn)、收益等權(quán)利以及維護(hù)合法權(quán)益有了法定憑證，為完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　——解決大量歷史遺留問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　通過(guò)對(duì)11億個(gè)地塊、16.7億畝集體土地（含耕地、園地、林地等）進(jìn)行精準(zhǔn)測(cè)量，清理2億農(nóng)戶承包檔案資料，摸清了承包地家底。通過(guò)完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處機(jī)制，依托調(diào)解仲裁，定分止?fàn)?，化解了大量矛盾?/p>

　　——激活土地要素，促進(jìn)了多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

　　通過(guò)確權(quán)登記頒證，進(jìn)城農(nóng)民更放心流轉(zhuǎn)土地，土地資源配置得到優(yōu)化，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系加快構(gòu)建。全國(guó)已有1239個(gè)縣（市、區(qū)）、18731個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。全國(guó)家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積超過(guò)5.55億畝，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體超過(guò)340萬(wàn)家。

　　記者：如何穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期延包試點(diǎn)工作？

　　韓俊：這次農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證，進(jìn)一步明晰土地承包關(guān)系，奠定了二輪承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策基礎(chǔ)。

　　穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期延包工作，還有大量艱巨的任務(wù)。中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在籌備建立第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)部際聯(lián)席會(huì)議制度。各地也要抓緊建立相應(yīng)的工作機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)配合，指導(dǎo)推動(dòng)試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。

　　2020年，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已經(jīng)組織16個(gè)省份20個(gè)縣市開(kāi)展第一批試點(diǎn)，探索延包具體辦法，為全國(guó)面上工作探索路子。各地要嚴(yán)格按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的意見(jiàn)》和新修訂的農(nóng)村土地承包法等政策法律要求，把試點(diǎn)工作做實(shí)做細(xì)，防止走偏變樣。需要強(qiáng)調(diào)的是，不能出現(xiàn)打亂重分承包地的情況。如果出現(xiàn)大規(guī)模調(diào)地情況，要堅(jiān)決叫停，必要時(shí)可取消試點(diǎn)資格。

　　為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力

　　進(jìn)城農(nóng)戶放心流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體放心增加投入

　　記者：農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作有怎樣的基本經(jīng)驗(yàn)？

　　韓俊：農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作基本完成，形成了系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)。

　　——注重加強(qiáng)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，確保確權(quán)有序推進(jìn)。

　　中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同司法部、財(cái)政部、自然資源部、國(guó)家檔案局成立了全國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)商重大事宜，制定年度計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)形成合力。根據(jù)2014年中央明確的基本原則和主要任務(wù)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)細(xì)化了6個(gè)方面政策和7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，做好頂層設(shè)計(jì)。指導(dǎo)和督促各省份出臺(tái)實(shí)施細(xì)則和配套政策，對(duì)苗頭性問(wèn)題及時(shí)糾正。建立縣市月報(bào)制度，不定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查，并委托第三方抽樣評(píng)估，指導(dǎo)各地開(kāi)展“回頭看”，做好掃尾工作。

　　——注重健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保確權(quán)質(zhì)量過(guò)硬。

　　中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確了權(quán)屬調(diào)查、審核公示、完善合同、頒發(fā)證書(shū)等“九步工作法”，統(tǒng)一工作規(guī)程。先后制定了1項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、4項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和10個(gè)規(guī)范性文件，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并組織各地培訓(xùn)技術(shù)骨干數(shù)百萬(wàn)人次。強(qiáng)化質(zhì)檢驗(yàn)收，制定成果檢查驗(yàn)收辦法，指導(dǎo)各地分期分批開(kāi)展縣市驗(yàn)收，嚴(yán)格把好確權(quán)質(zhì)量關(guān)。

　　——注重推進(jìn)成果應(yīng)用，確保確權(quán)效能發(fā)揮。

　　中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部完成了2838個(gè)縣級(jí)成果匯交、質(zhì)檢，初步建成全國(guó)信息應(yīng)用平臺(tái)并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯總、業(yè)務(wù)管理、成果應(yīng)用等功能。指導(dǎo)各地利用信息平臺(tái)，方便農(nóng)民和新型主體查詢，精準(zhǔn)發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼，并配合金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。同時(shí)，要加快縣級(jí)土地承包信息數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，將確權(quán)成果上圖入庫(kù)，通過(guò)“以圖管地”，實(shí)現(xiàn)承包地精準(zhǔn)管理、承包農(nóng)戶獲得便捷的服務(wù)等。

　　記者：農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作如何促進(jìn)鄉(xiāng)村振興？

　　韓俊：完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，將進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置，深入推進(jìn)農(nóng)村土地三權(quán)分置制度改革，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力。

　　具體來(lái)說(shuō)，通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證，讓承包農(nóng)戶吃上“定心丸”，可以更好地行使占有、使用、收益等各項(xiàng)承包權(quán)益；進(jìn)城農(nóng)戶可以更放心地流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村土地資源、勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體也可以放心增加投入，改良土壤，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時(shí)，確權(quán)成果已在土地經(jīng)營(yíng)權(quán)融資擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制等領(lǐng)域得到初步應(yīng)用，為促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

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