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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)民日報評論員文章：引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)的重要舉措

2、農(nóng)民日報評論員：為什么要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展？

3、農(nóng)民日報評論員：怎樣做到“在要素配置上優(yōu)先滿足”？

4、農(nóng)民日報評論員：穩(wěn)字當(dāng)頭，高質(zhì)量抓好春管春耕

農(nóng)民日報評論員文章：引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)的重要舉措 ♂

農(nóng)民日報評論員文章：引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)的重要舉措 　　為貫徹落實黨的十七屆三中全會《決定》關(guān)于加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)的要求，農(nóng)業(yè)部于近日召開了全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作座談會，發(fā)出了《關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求各級農(nóng)業(yè)部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中全會要求，堅持依法自愿有償原則，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律政策，切實維護農(nóng)民土地承包權(quán)益，正確引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。

　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)自上世紀(jì)80年代初開始出現(xiàn)并逐步擴展，近幾年呈加快趨勢。據(jù)初步統(tǒng)計，到目前全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積已超過1億畝,占家庭承包耕地總面積的8.7%。從總體上看，流轉(zhuǎn)是平穩(wěn)健康的。但隨著流轉(zhuǎn)規(guī)模擴大、速度加快、流轉(zhuǎn)對象和利益關(guān)系多元化，也出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的問題，迫切需要加強管理和服務(wù)，防止農(nóng)民土地承包權(quán)益受到損害，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　中央對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題一直高度重視，政策是明確的、一貫的。黨的十七屆三中全會在保持土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策連續(xù)性的基礎(chǔ)上，進一步明確了政策界限和要求，為做好土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作提供了根本依據(jù)。一是完善土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)能，依法保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利，搞好農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作，這是土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的基本前提和基礎(chǔ)。二是加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，這是土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)健康發(fā)展的保障。三是按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體，這是土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的原則和允許的形式。四是土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益，這是土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的底線。這四個方面，相互聯(lián)系，相互依存，共同構(gòu)成了完整的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策體系，我們要全面理解、正確把握、認(rèn)真貫徹。

　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作事關(guān)廣大農(nóng)民土地承包權(quán)益和農(nóng)村基本經(jīng)營制度，涉及面廣，政策性強，在工作中需要正確認(rèn)識和處理好四個關(guān)系：一是正確認(rèn)識和處理好流轉(zhuǎn)與堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的關(guān)系。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度是土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的重要前提和制度保障。只有堅定不移地堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，農(nóng)民才有可能充分行使好土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)權(quán)利，從根本上消除流轉(zhuǎn)的后顧之憂。同樣，也只有依法自愿有償?shù)亓鬓D(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，建立符合農(nóng)民意愿、符合法律政策規(guī)定和適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度，才能進一步鞏固家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)地位，進一步完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。要把二者很好地統(tǒng)一起來，在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的前提下開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。二是正確認(rèn)識和處理好流轉(zhuǎn)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個途徑，但絕不是唯一途徑。在我國人多地少、農(nóng)村人口占多數(shù)的基本國情下，將農(nóng)戶組織起來發(fā)展多種形式的聯(lián)合與合作，特別是通過發(fā)展專業(yè)合作實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，更為現(xiàn)實。提高農(nóng)業(yè)集約化水平和組織化程度，最重要的是家庭經(jīng)營要向采用先進科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，統(tǒng)一經(jīng)營要向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。發(fā)展規(guī)模經(jīng)營是一個長期的過程，不能脫離實際盲目追求土地流轉(zhuǎn)的速度和規(guī)模。三是正確認(rèn)識和處理好流轉(zhuǎn)中政府與市場的關(guān)系。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)本質(zhì)上是一種市場行為，要明確流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)戶而不是干部，流轉(zhuǎn)的機制是市場而不是政府。土地是否流轉(zhuǎn)和以什么方式流轉(zhuǎn)，都應(yīng)尊重農(nóng)民的意愿，由農(nóng)民自己作主，任何組織和個人都不得強迫或者阻礙流轉(zhuǎn)。政府是公共服務(wù)的提供者，也是市場的監(jiān)管者。沒有政府管理和服務(wù)的市場最終只能是無序和混亂的，而政府干預(yù)過度，只能扭曲市場。要防止和糾正采取下指標(biāo)、定任務(wù)的方式強行要求鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包地的做法。當(dāng)然，對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)放任自流、疏于管理，也是不正確的。應(yīng)當(dāng)因勢利導(dǎo)，充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)作用，順應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求，引導(dǎo)而不干預(yù)，服務(wù)而不包辦，放活而不放任。四是正確認(rèn)識和處理好流轉(zhuǎn)中國家、承包者和經(jīng)營者的利益關(guān)系。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)要依法進行，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家糧食安全利益、承包者權(quán)益和經(jīng)營者收益，不得改變土地用途，鼓勵和支持流轉(zhuǎn)土地發(fā)展糧食生產(chǎn)。

　　做好土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作，是引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)的重要舉措。各級農(nóng)業(yè)部門要按照《通知》要求，充分認(rèn)識做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作的重要性，準(zhǔn)確把握總體要求和原則，正確指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。要加強指導(dǎo)、檢查和督促，采取有效措施，把加強流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)的各項工作要求落到實處。要及時總結(jié)交流經(jīng)驗，深入開展調(diào)查研究，及時解決流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷提高流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作水平。

農(nóng)民日報評論員：為什么要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展？ ♂

農(nóng)民日報評論員：為什么要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展？

資料圖

這是著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的重大戰(zhàn)略部署，這是解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分矛盾的必然要求，這是基于歷史實踐基礎(chǔ)和發(fā)展智慧的重要戰(zhàn)略選擇。

黨的十九大提出“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”，我們黨歷史性地把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在了黨和國家的優(yōu)先位置。日前召開的中央農(nóng)村工作會議提出，要牢固樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策導(dǎo)向，切實穩(wěn)住“三農(nóng)”這個基本盤，并對此進行了部署。中國工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系由此掀開了嶄新的一頁，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展迎來了重大的歷史機遇，踏上了全新的征程。

務(wù)農(nóng)重本，國之大綱。數(shù)千年來，我國歷史上一直有著“重農(nóng)”的傳統(tǒng)。從“民不賤農(nóng)，則國安不殆”到“民事農(nóng)則田墾，田墾則粟多，粟多則國富”，從“農(nóng)，天下之大業(yè)也”到“貧生于不足，不足生于不農(nóng)”，數(shù)千年農(nóng)耕文明源遠(yuǎn)流長，鑄就了我們“重農(nóng)”的基因和底蘊，奠定了一個大國發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

在新中國建國初期，為應(yīng)對當(dāng)時的國際環(huán)境，迅速建立起相對完整的現(xiàn)代工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，我國實行了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。此期間，農(nóng)民作出了巨大的犧牲，農(nóng)業(yè)農(nóng)村作出了巨大的貢獻。

近些年來，特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重不動搖，出臺了一系列政策措施，推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革。但是，由于歷史欠賬太多，農(nóng)業(yè)依然是“四化同步”的“短腿”，農(nóng)村依然是全面小康的“短板”，農(nóng)民仍然是貧困人口的主要群體。

要如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)并朝著第二個目標(biāo)奮進，要解決城鄉(xiāng)之間這一最大的不平衡、農(nóng)村發(fā)展這一最大的不充分，要求我們必須要拿出超常規(guī)的辦法，出臺超常規(guī)的舉措，把“三農(nóng)”工作擺到更高的位置，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村更快、更高質(zhì)量地發(fā)展。

自黨的十九大以來，習(xí)近平總書記曾多次強調(diào)，要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展作為總方針。各地也迅速掀起了鄉(xiāng)村振興的熱潮，強化組織保障、開展廣泛動員、做好政策創(chuàng)設(shè)、加大投入力度，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興良好開局。

但是，還要看到，因為傳統(tǒng)的路徑依賴和工作慣性，在有些地方“三農(nóng)”工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象依然廣泛存在，一些地方的主要領(lǐng)導(dǎo)在工作中常常是“說起工業(yè)大半天，說起農(nóng)業(yè)一根煙”，并沒有真正把“三農(nóng)”工作“攥在手上，扛在肩上，放在心上”。

今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。對標(biāo)全面建成小康社會的各項硬任務(wù)，“三農(nóng)”工作有很多硬仗要打，有多項硬任務(wù)必須完成。當(dāng)前我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變，變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟面臨下行壓力和困難增多，不確定性進一步上升。

經(jīng)濟形勢越復(fù)雜，越是要重視“三農(nóng)”工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求能否落地，直接關(guān)系到“三農(nóng)”這個戰(zhàn)略后院能否穩(wěn)住，農(nóng)村工作硬任務(wù)能否按期完成，更關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這個目標(biāo)能否實現(xiàn)。

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，必須要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展政策導(dǎo)向樹立起來。要把“三農(nóng)”工作作為重中之重放在決勝全面建成小康社會和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要位置。真正做到在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，必須徹底改變以前重工輕農(nóng)、重城輕鄉(xiāng)的做法。要進一步明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村在全面建成小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)中的突出地位，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村與工業(yè)城市作為權(quán)利平等的主體，推動形成“工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮”的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，必須建立全新的政績觀和考核機制。衡量一個地方工作的好壞，要看工業(yè)，更要看農(nóng)業(yè)，要看城市，更要看農(nóng)村。要通過建立健全相應(yīng)的指標(biāo)考核體系，推動各級地方黨委、政府把注意力和興奮點轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，更自覺主動地做好“三農(nóng)”工作。

新的時代已經(jīng)到來，在朝向農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奮進的征途中，農(nóng)業(yè)不再是邊緣的沒落產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村不再是城市繁榮的背景板，農(nóng)民也不再是努力被擺脫的身份。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的獵獵旗幟，必將凝聚更多智慧、更多目光、更多資源，共同建設(shè)出一個“強、美、富”的幸福家園。

（來源：農(nóng)民日報）

農(nóng)民日報評論員：怎樣做到“在要素配置上優(yōu)先滿足”？ ♂

農(nóng)民日報評論員：怎樣做到“在要素配置上優(yōu)先滿足”？

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勞動力、資本、土地等生產(chǎn)要素之于經(jīng)濟社會發(fā)展，如同空氣、水、食物之于生命的存續(xù)，越是有效合理配置則越具活力?？梢哉f，資源要素配置格局直接決定著經(jīng)濟社會發(fā)展格局。

我國城鄉(xiāng)發(fā)展之所以失衡，一個重要的因素就是資源要素配置失衡。落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，必須強化制度性供給，扭轉(zhuǎn)這種失衡局面，推動更多的資源要素配置到農(nóng)村去，為鄉(xiāng)村發(fā)展強筋健骨、輸血造血。

市場基本規(guī)律決定了要素總是會流向回報率高的地方。長期以來，在城市的“虹吸”效應(yīng)下，我國農(nóng)村的勞動力、資金和相當(dāng)部分土地等資源要素源源不斷地流入城市，這種過度流出造成農(nóng)村嚴(yán)重“失血”，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展長期滯后。如果沒有國家的規(guī)劃、沒有政策的干預(yù)，鄉(xiāng)村可能會因“失血”過多而衰敗。

要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策導(dǎo)向，就必須在城鄉(xiāng)要素配置中，改變以往單向的流動趨勢，對農(nóng)村發(fā)展要素進行補償性的再平衡。在投融資等政策舉措上，有沒有優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要？在創(chuàng)新體制機制上，是否達到了將各種要素優(yōu)先向農(nóng)村基層“引流”的效果？在激活資源盤活存量上，是不是秉承“取之于農(nóng)、用之于農(nóng)”的原則？是判斷是否將農(nóng)業(yè)農(nóng)村放在優(yōu)先位置的顯著指標(biāo)。

必須探索城鄉(xiāng)要素自由流動、優(yōu)先滿足鄉(xiāng)村發(fā)展需要的政策創(chuàng)設(shè)，吸引更多資金、管理、技術(shù)、知識、人才等要素向鄉(xiāng)村流動。

要實現(xiàn)要素配置優(yōu)先滿足，必須讓人“流”入鄉(xiāng)、留在鄉(xiāng)。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化大潮中，農(nóng)村最具活力、最有創(chuàng)造力的大量人力資源被裹挾進城市。而今農(nóng)業(yè)農(nóng)村要優(yōu)先發(fā)展，就必須創(chuàng)造出足夠多的發(fā)展機會，切實改變不合理的鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)。

要重視發(fā)掘本土人才，優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)，加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者；要充分挖掘農(nóng)村中有膽識、有魄力的鄉(xiāng)賢能人，使其成為鄉(xiāng)村發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”；要積極培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，吸引農(nóng)民工、退役軍人、大學(xué)畢業(yè)生以及城市各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村注入活力；要吸引支持專家學(xué)者、成功企業(yè)家、黨政干部及技能人才等流向農(nóng)村，成為鄉(xiāng)村的補充型建設(shè)力量。

要為留在農(nóng)村的青年人創(chuàng)造發(fā)展的基本條件，提供醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障；要從稅收政策和獎勵機制上鼓勵企業(yè)和各類人才參與農(nóng)村發(fā)展等。

要實現(xiàn)要素配置優(yōu)先滿足，必須讓錢“流”進村。資金是經(jīng)濟的血液。必須改變以往的狀況，采取各種舉措加快形成多元投入格局，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。要完善土地增值收益調(diào)劑金制度，將土地出讓收益主要用于鄉(xiāng)村振興和扶貧攻堅；

建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑機制，要推動將所得收益通過支出預(yù)算，用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

要廣開投融資渠道，鼓勵各類社會資本投向農(nóng)村，把發(fā)展普惠金融的重點放到鄉(xiāng)村；要落實涉農(nóng)貸款增量獎勵政策，對涉農(nóng)業(yè)務(wù)達到一定比例的金融機構(gòu)實行差別化監(jiān)管和考核辦法；要優(yōu)化村鎮(zhèn)銀行設(shè)立模式、提高縣市覆蓋面，支持現(xiàn)有大型金融機構(gòu)增加縣域網(wǎng)點，解決投放“三農(nóng)”貸款市場主體不足問題。

要實現(xiàn)要素配置優(yōu)先滿足，必須讓地“活”起來。土地是農(nóng)村最重要的要素，要繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革，積極探索放活的有效路徑，激活鄉(xiāng)村沉睡的資產(chǎn)、盤活鄉(xiāng)村閑置的資源，提高配置效率。

要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，加快破解農(nóng)村建設(shè)用地自己“用不了、用不好”的困局；要加快房地一體的宅基地確權(quán)登記頒證，探索宅基地“三權(quán)分置”；要探索將村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地或農(nóng)房，以入股、聯(lián)營、出租等方式，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合項目。有序有效釋放土地紅利，讓土地資源活化起來，持續(xù)為鄉(xiāng)村振興累積動能。

人氣，增動能，添活力。只有擁有了足以支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的各種要素之后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村才能優(yōu)先發(fā)展。必須圍繞“錢、地、人”等要素供給，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。唯有如此，也必須如此，鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會才能全面發(fā)展，鄉(xiāng)村振興最終也必然實現(xiàn)。

（來源：農(nóng)民日報）

農(nóng)民日報評論員：穩(wěn)字當(dāng)頭，高質(zhì)量抓好春管春耕 ♂

農(nóng)民日報評論員：穩(wěn)字當(dāng)頭，高質(zhì)量抓好春管春耕

資料圖

當(dāng)前，春耕大忙的勞動號子從南到北已經(jīng)陸續(xù)唱響。各地各有關(guān)部門要把春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺在當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要位置，堅持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好春管春耕，夯實全年糧食和農(nóng)業(yè)豐收基礎(chǔ)。

要扛穩(wěn)糧食安全重任，發(fā)揮好“三農(nóng)”壓艙石作用，必須首先打好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這場硬仗。特別是在今年經(jīng)濟下行壓力加大、外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復(fù)雜形勢下，穩(wěn)住春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大局，對于應(yīng)對復(fù)雜形勢、保持經(jīng)濟社會發(fā)展大局穩(wěn)定，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展以及實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，具有十分重要的意義。

各地各有關(guān)部門要著力穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，切實抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項任務(wù)，以贏得全年農(nóng)業(yè)豐收主動權(quán)，守好“三農(nóng)”這個戰(zhàn)略后院。

要用好政策“指揮棒”。一方面，落實好稻谷、小麥最低收購價政策，充分發(fā)揮生產(chǎn)者補貼政策作用，引領(lǐng)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等骨干積極開展代耕代種、土地托管等面向小農(nóng)戶的社會化服務(wù)；另一方面，扎實推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，加快“兩區(qū)”內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，繼續(xù)下好“質(zhì)量、綠色、品牌”三步棋。

要念好田間“管理經(jīng)”。一方面，加強分類指導(dǎo)，有針對性采取肥水調(diào)控措施，強化病蟲監(jiān)測預(yù)警，推進統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，并開展好農(nóng)技服務(wù)，讓好技術(shù)真正使農(nóng)民受益；另一方面，加快推進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級，強化農(nóng)機主力軍作用，推廣跨區(qū)作業(yè)，加快耕整進度，提高播種質(zhì)量。

要守好生產(chǎn)“安全線”。一方面，立足抗災(zāi)奪豐收，加強監(jiān)測預(yù)警，完善災(zāi)害預(yù)防處置預(yù)案，提早做好技術(shù)和物資準(zhǔn)備，防災(zāi)于未然；另一方面，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，深入開展農(nóng)資打假專項整治行動，確保農(nóng)民買得可靠、用得放心。

今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。各地各有關(guān)部門要緊繃春耕生產(chǎn)這根弦，將每一位干部責(zé)任都壓實、將每一項政策技術(shù)都落實，確保春耕生產(chǎn)順利開展，以優(yōu)異成績?yōu)樽鎳?0華誕獻禮！