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本文導(dǎo)讀目錄：

1、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要答好三題

2、實現(xiàn)農(nóng)機行業(yè)轉(zhuǎn)型升級需營造良好的營商環(huán)境

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要答好三題 ♂

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要答好三題

?　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，也是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興是以農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，包括農(nóng)村文化、治理、民生、生態(tài)等在內(nèi)的鄉(xiāng)村發(fā)展水平的整體性提升。寫好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，需要解答好振興主體、振興引擎和可持續(xù)發(fā)展三個問題，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)和提供持續(xù)動力。

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資料圖

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第一，解答好振興主體是誰的問題。

農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，也是受益者，必須堅持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。如何做好這一工作？一方面，要在提升農(nóng)民自身素質(zhì)和能力上下功夫。在過去長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，我們或多或少、或輕或重存在重物輕人的現(xiàn)象。特別是農(nóng)村教育、科技、衛(wèi)生、文化等公共資源投入少，導(dǎo)致農(nóng)村人口素質(zhì)偏低、人才缺乏。破解這一難題，要求我們在推動鄉(xiāng)村振興中，既要注重物質(zhì)投入的硬件建設(shè)，更要重視提高鄉(xiāng)村人口素質(zhì)的軟件建設(shè)，包括鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn)、培智扶志等，全面提升農(nóng)民的整體素質(zhì)和能力。另一方面，要積極推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地就近城鎮(zhèn)化，拓寬農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)空間，因地制宜發(fā)展特色鮮明、產(chǎn)城融合、充滿魅力的特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)，加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地為中心的農(nóng)民生活圈建設(shè)，以鎮(zhèn)帶村、以村促鎮(zhèn)，推動鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展，提高鄉(xiāng)村人口對鄉(xiāng)村的認(rèn)同感和歸屬感。此外，還要打破城鄉(xiāng)人才資源雙向流動的制度藩籬，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，建立有效激勵機制，積極推動鄉(xiāng)村人才回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵鄉(xiāng)村人才回鄉(xiāng)投資、參與公共項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮他們引領(lǐng)村民發(fā)家致富的帶頭作用，使他們成為參與鄉(xiāng)村振興的重要力量。

第二，解答好振興引擎是什么的問題。

習(xí)近平總書記指出，要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進農(nóng)民增收上來。實踐表明，產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村各項事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的根本出路，也是鄉(xiāng)村振興的重要引擎。產(chǎn)業(yè)不興旺、經(jīng)濟不發(fā)展，鄉(xiāng)村就留不住人，活力就煥發(fā)不出來。產(chǎn)業(yè)興旺、經(jīng)濟發(fā)展，鄉(xiāng)村才會有人氣和活力，才會有現(xiàn)代化進程中不斷發(fā)展的內(nèi)生動力，才會有真正的源頭和活水。未來，我們要按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，以完善利益聯(lián)結(jié)機制為核心，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動力，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合，加快發(fā)展根植于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主辦、彰顯地域特色和鄉(xiāng)村價值的產(chǎn)業(yè)體系，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興。解決振興引擎的問題，一是要堅持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。二是要發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)企業(yè)與合作社、農(nóng)戶有效對接，構(gòu)建產(chǎn)供銷、工貿(mào)農(nóng)、農(nóng)科教一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，推進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。三是要推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合。積極培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新載體新模式，讓農(nóng)民更多地分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。同時，推動鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，培育產(chǎn)業(yè)新動力和發(fā)展新動能。

第三，解答好鄉(xiāng)村振興如何可持續(xù)發(fā)展的問題。

鄉(xiāng)村振興既要塑形，更要鑄魂。習(xí)近平總書記指出，“要推動鄉(xiāng)村文化振興”。只有重視鄉(xiāng)村文化、挖掘和利用好鄉(xiāng)村文化，不斷推動鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展，才能使其成為鄉(xiāng)村振興的不絕源泉，助力鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展。推動鄉(xiāng)村振興，必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，大力傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，努力推動社會主義核心價值觀融入鄉(xiāng)村，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，使鄉(xiāng)村真正成為具有鄉(xiāng)土氣息、傳承鄉(xiāng)村文明的幸福家園。首先，要重視鄉(xiāng)村文化的重要作用。從時代和歷史高度認(rèn)識鄉(xiāng)村文化的價值，注重保護利用鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的現(xiàn)代表現(xiàn)形式，充分發(fā)揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風(fēng)中的重要作用。要尊重農(nóng)民群眾的主體地位和作用，重塑農(nóng)民對于本土文化的信心與價值追求，通過傳承鄉(xiāng)村文化，留住鄉(xiāng)愁記憶。其次，要加強鄉(xiāng)村新文化建設(shè)，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為核心，以鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)為載體，推動鄉(xiāng)村文化振興，實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會良性有序發(fā)展。

（作者系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）

實現(xiàn)農(nóng)機行業(yè)轉(zhuǎn)型升級需營造良好的營商環(huán)境 ♂

實現(xiàn)農(nóng)機行業(yè)轉(zhuǎn)型升級需營造良好的營商環(huán)境

資料圖

國家之間的較量在于企業(yè)，企業(yè)之間的較量在于企業(yè)家，而農(nóng)機行業(yè)的較量在于農(nóng)機企業(yè)家。沒有一流的農(nóng)機企業(yè)家群體，中國的農(nóng)機行業(yè)在全球農(nóng)機競爭中永遠(yuǎn)達(dá)不到上游位置。

在一個外圍因素多變的年代，在一個各地政策不一、計劃之手干擾過甚的經(jīng)營環(huán)境中，作為農(nóng)機市場主體的農(nóng)機企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)若過于缺乏穩(wěn)定的預(yù)期或陷入焦慮狀態(tài)、背上沉重的精神枷鎖，會給中國的農(nóng)機化事業(yè)帶來巨大的戕害。

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)機械行業(yè)已經(jīng)進入轉(zhuǎn)型升級的階段，這意味著中國必須在未來一段時間完成轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)機械化可持續(xù)的高質(zhì)量高效率的增長。與過去不同的是，整個農(nóng)機行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成功要靠國內(nèi)農(nóng)機企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)家來完成，即由市場驅(qū)動、由市場機制配置資源。因此，國內(nèi)農(nóng)機企業(yè)特別是行業(yè)龍頭企業(yè)在整個農(nóng)機行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級過程中扮演著主要角色。

國家之間的較量在于企業(yè)，企業(yè)之間的較量在于企業(yè)家，而農(nóng)機行業(yè)的較量在于農(nóng)機企業(yè)家。改革開放近40年的經(jīng)驗表明，企業(yè)家作用發(fā)揮好的地方，市場就活躍，經(jīng)濟增長就快;企業(yè)家作用受到抵制的地方，市場就沉悶，經(jīng)濟增長就慢。

在我國農(nóng)業(yè)機械化領(lǐng)域，山東的小麥機械化、玉米機械化甚至馬鈴薯機械化發(fā)展較快，就是因為當(dāng)?shù)赜幸淮笈鷩鴥?nèi)農(nóng)貢領(lǐng)軍企業(yè)存在，像雷沃、五征、巨明、時風(fēng)、原山東金億、九方泰禾等;而江蘇、浙江等長三角地區(qū)的水稻機械化水平較高，也在于江浙一帶有沃得、東風(fēng)、常發(fā)、星光、久富、柳林等一批在水田機械制造領(lǐng)域領(lǐng)先的企業(yè)。

發(fā)展農(nóng)機化和農(nóng)機工業(yè)的重要關(guān)鍵在于農(nóng)機企業(yè)家(關(guān)鍵少數(shù))。筆者曾在多年前說過，農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于企業(yè)領(lǐng)軍人士和國家政策?！笆聻橄?，人為重”，投資就是投人。

如果一個行業(yè)不重視農(nóng)機企業(yè)家資源，這個行業(yè)就不會興旺，優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)營者可能就會改行。如是一個地方農(nóng)機化發(fā)展環(huán)境差，企業(yè)家投奔異地，會帶去大量的資源，促成另一地農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展。中聯(lián)重科副總裁(原奇瑞重工總經(jīng)理王金富)到安徽之后促進了安徽農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展，就是一個很明顯的例子。這也是為什么一些農(nóng)機工業(yè)落后的省份，像湖北、江西、黑龍江等地也急于引入農(nóng)機工業(yè)企業(yè)的重要動因。

隨著我國農(nóng)機行業(yè)和農(nóng)機化發(fā)展進入發(fā)展的攻堅期，新常態(tài)下的農(nóng)機行業(yè)、農(nóng)機化取得進一步突破需要新的驅(qū)動力。推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)機企業(yè)作為市場主體在激發(fā)市場活動、配置資源要素中仍將發(fā)揮極為重要的功能，企業(yè)家精神也將起到更深層次的關(guān)鍵性作用。

特別是，隨著新一代信息技術(shù)對傳統(tǒng)制造業(yè)的改造和催化，正帶來了全球制造業(yè)格局大變革、大調(diào)整，也成為發(fā)達(dá)國家實現(xiàn)制造業(yè)重振和發(fā)展中國家搶占產(chǎn)業(yè)高端的著力點。我國農(nóng)機制造領(lǐng)域需要有創(chuàng)造力、有遠(yuǎn)見的企業(yè)家。

在一個外圍因素多變的年代，在一個各地政策不一、計劃之手干擾過甚的經(jīng)營環(huán)境中，作為農(nóng)機市場的重要主體，農(nóng)機企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)過于焦慮、缺乏穩(wěn)定的預(yù)期，這將給農(nóng)機企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人背上沉重的精神負(fù)擔(dān)，給中國的農(nóng)業(yè)機化事業(yè)帶來巨大的不確定性與戕害。

對于我國農(nóng)機行業(yè)來說，優(yōu)秀的企業(yè)家是極為稀缺的要素資源，一旦企業(yè)家群體對行業(yè)發(fā)展前景缺乏信心、選擇“用腳投票”，將會給我國農(nóng)業(yè)機械事業(yè)造成更加嚴(yán)重的不利影響。

因此，對于國內(nèi)農(nóng)機行業(yè)來說，也要保護、呵護農(nóng)機行業(yè)的企業(yè)家，營造良好的營商環(huán)境。在政策創(chuàng)設(shè)方面，在行業(yè)輿論方面，在打造行業(yè)發(fā)展環(huán)境方面，鼓勵行業(yè)企業(yè)家的積極性、創(chuàng)造性與能動性，促進他們企業(yè)家精神的發(fā)揮，為我國農(nóng)機工業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)出智出力。

我國農(nóng)機行業(yè)的振興，需靠國內(nèi)優(yōu)秀的農(nóng)機企業(yè)家群體。沒有一流的農(nóng)機企業(yè)家群體，中國的農(nóng)機行業(yè)在全球農(nóng)機競爭中永遠(yuǎn)達(dá)不到上游位置。