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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)業(yè)部部長韓長賦對農(nóng)機(jī)院提出3點(diǎn)要求

2、農(nóng)業(yè)部部長韓長賦來榆樹市調(diào)研現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

3、農(nóng)業(yè)部部長韓長賦解讀《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦對農(nóng)機(jī)院提出3點(diǎn)要求 ♂

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦對農(nóng)機(jī)院提出3點(diǎn)要求

2016年12月1日下午，中國農(nóng)機(jī)院院長王博、副院長方憲法等一行赴農(nóng)業(yè)部向韓長賦部長進(jìn)行工作匯報，雙方還就農(nóng)機(jī)院未來發(fā)展以及與農(nóng)業(yè)部各有關(guān)司局在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)村三產(chǎn)融合及農(nóng)業(yè)對外合作等方面加強(qiáng)協(xié)同合作等內(nèi)容進(jìn)行了深入探討與交流。農(nóng)業(yè)部國際合作司司長隋鵬飛、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司司長李偉國、農(nóng)產(chǎn)品加工局副局長馬洪濤陪同會見。

王博院長對韓長賦部長多年來對農(nóng)業(yè)裝備行業(yè)的高度重視和親力推動表示感謝。隨后，王博院長向韓長賦部長匯報了中國農(nóng)機(jī)院的基本情況和資源優(yōu)勢，并表示，希望在農(nóng)業(yè)部的指導(dǎo)和支持下，繼續(xù)借助農(nóng)機(jī)院行業(yè)、技術(shù)、資源優(yōu)勢在農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村三產(chǎn)融合以及農(nóng)業(yè)“走出去”等國家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，助力我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

聽取匯報后，韓長賦部長首先充分肯定了中國農(nóng)機(jī)院多年來所取得的工作成就,同時要求作為農(nóng)機(jī)產(chǎn)學(xué)研國家隊(duì)的中國農(nóng)機(jī)院：

1.要按照國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“十三五”規(guī)劃，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化在促進(jìn)農(nóng)業(yè)降本增效和農(nóng)村科技進(jìn)步方面發(fā)揮更大作用;

2.要加大科研與產(chǎn)業(yè)化工作力度，大力開展農(nóng)機(jī)關(guān)鍵部件技術(shù)攻關(guān)，解決我國重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品當(dāng)前面臨的技術(shù)瓶頸問題;

3.要充分發(fā)揮中國農(nóng)機(jī)院在農(nóng)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的綜合優(yōu)勢，積極參與國家 “三產(chǎn)融合”和農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。

中國農(nóng)機(jī)院國際合作與外聯(lián)部部長王樺、中機(jī)十院國際工程有限公司總經(jīng)理余保民參加匯報。

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦來榆樹市調(diào)研現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況 ♂

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦來榆樹市調(diào)研現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

　　5月25日，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在農(nóng)業(yè)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下來榆樹市，就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研。吉林省委常委、長春市委書記高廣濱，省政府副省長隋忠誠，省農(nóng)委主任李國強(qiáng)，省政府辦公廳副主任楊凱，省農(nóng)委副主任于文波，長春市政府副市長陳巳，長春市農(nóng)委主任王立學(xué)等省市和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)陪同調(diào)研。

　　韓長賦一行在榆樹市委副書記、市長李洪亮，市委常委、常務(wù)副市長高中會，市委常委、副市長孫忠興，副市級領(lǐng)導(dǎo)、五棵樹鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長徐閣的陪同下，先后深入到榆樹市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、五棵樹鎮(zhèn)互助村高光效種植和保護(hù)性耕作試驗(yàn)田，重點(diǎn)察看了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)情況、大田苗情、高光效農(nóng)業(yè)和保護(hù)性耕作落實(shí)情況。

　　近年來，榆樹市以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施“一個中心、四大基地”發(fā)展戰(zhàn)略（建設(shè)吉林省北部區(qū)域性中心城市，打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、全國農(nóng)產(chǎn)品加工及集散基地、中國北方酒業(yè)基地、中國北方冬季蔬菜生產(chǎn)基地），推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、特色工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌發(fā)展，全力建設(shè)糧食之城、生態(tài)之城、活力之城、幸福之城，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。榆樹市連續(xù)九年被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣市，連續(xù)七年躋身全國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)，連續(xù)兩年榮獲最具幸福感城市，被評為全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力百強(qiáng)縣市、中國北方酒業(yè)基地、全國生態(tài)文明先進(jìn)縣市，縣域經(jīng)濟(jì)排名列全省第五名。2010年成為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，2013年被評為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平整體提升。

　　為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，榆樹市緊緊圍繞國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，以農(nóng)業(yè)創(chuàng)新為動力，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為主線，以科技示范園區(qū)建設(shè)為載體，堅持糧菜牧統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全力打造全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“榆樹樣板”，力爭率先在全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　韓長賦在調(diào)研中對榆樹市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展給予充分肯定。韓長賦指出，榆樹市農(nóng)業(yè)發(fā)展具備良好的基礎(chǔ)，是全國產(chǎn)糧標(biāo)兵市，一定要充分利用良好的農(nóng)業(yè)資源，在提高糧食產(chǎn)量上要積極推廣良種良法，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極探索成功的經(jīng)驗(yàn)，努力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，希望榆樹市今年糧食再獲大豐收，為國家糧食安全做出積極的貢獻(xiàn)。

　　榆樹市市委辦、市政府辦、市委宣傳部及涉農(nóng)相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)陪同調(diào)研。

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦解讀《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》 ♂

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦解讀《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》

　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳5月31日印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》，這是一份幫助農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民的重要文件。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦1日接受記者采訪，全面解讀了這份意見。

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　　指導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的重要文件

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　　韓長賦說，近年來在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，各類從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃興起。全國農(nóng)戶家庭農(nóng)場已超過87萬家，依法登記的農(nóng)民合作社188.8萬家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織38.6萬個（其中龍頭企業(yè)12.9萬家），農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織超過115萬個。

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　　他表示，當(dāng)前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正處在成長的關(guān)鍵期，亟需引導(dǎo)扶持。黨的十八屆五中全會、“十三五”規(guī)劃綱要、2016年中央1號文件和《政府工作報告》均提出構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策體系。

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　　意見提出，到2020年，基本形成與世界貿(mào)易組織規(guī)則相銜接、與國家財力增長相適應(yīng)的投入穩(wěn)定增長機(jī)制和政策落實(shí)與績效評估機(jī)制，構(gòu)建框架完整、措施精準(zhǔn)、機(jī)制有效的政策支持體系，不斷提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體適應(yīng)市場能力和帶動農(nóng)民增收致富能力，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

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　　對此，韓長賦解釋說，發(fā)揮政策對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的引導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多元融合發(fā)展、多路徑提升規(guī)模經(jīng)營水平、多模式完善利益分享機(jī)制以及多形式提高發(fā)展質(zhì)量四個方面。

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　　全方位政策支持培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

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　　據(jù)韓長賦介紹，意見從財政稅收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融信貸、保險、營銷市場、人才培養(yǎng)引進(jìn)等方面進(jìn)行了配套整合和適當(dāng)延伸：

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　　——完善財政稅收政策。綜合采用直接補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)、定向委托、以獎代補(bǔ)等方式，增強(qiáng)補(bǔ)貼政策的針對性實(shí)效性。支持地方擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍，完善農(nóng)產(chǎn)品初加工所得稅優(yōu)惠目錄。

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　　——加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級財政支持的各類小型項(xiàng)目，優(yōu)先安排農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織等作為建設(shè)管護(hù)主體。在年度建設(shè)用地指標(biāo)中優(yōu)先安排新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)配套輔助設(shè)施，并按規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi)。

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　　——改善金融信貸服務(wù)。綜合運(yùn)用稅收、獎補(bǔ)等政策，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸支持。

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　　——擴(kuò)大保險支持范圍。在糧食主產(chǎn)省開展適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶大災(zāi)保險試點(diǎn)，調(diào)整部分財政救災(zāi)資金予以支持，提高保險覆蓋面和理賠標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新“基本險+附加險”產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)主要糧食作物保障水平涵蓋地租成本和勞動力成本。

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　　——鼓勵拓展?fàn)I銷市場。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與產(chǎn)銷對接活動和在城市社區(qū)設(shè)立直銷店（點(diǎn)）。鼓勵有條件的地方對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體品牌創(chuàng)建等給予適當(dāng)獎勵。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)。

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　　——支持人才培養(yǎng)引進(jìn)。培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人就地就近接受職業(yè)教育，鼓勵有條件的地方引進(jìn)各類職業(yè)經(jīng)理人。

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　　重點(diǎn)在金融、保險、用地三方面加大政策力度

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　　針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的突出困難，意見重點(diǎn)在金融、保險、用地等方面加大了政策創(chuàng)設(shè)力度。

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　　金融方面，意見提出建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營直報系統(tǒng)，通過點(diǎn)對點(diǎn)對接信貸、保險和補(bǔ)貼等服務(wù)，探索建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評價體系，對符合條件的靈活確定貸款期限，簡化審批流程。

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　　保險方面，在糧食主產(chǎn)省開展適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶大災(zāi)保險試點(diǎn)，調(diào)整部分財政救災(zāi)資金予以支持，提高保險覆蓋面和理賠標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)農(nóng)業(yè)保險保額覆蓋直接物化成本，創(chuàng)新“基本險+附加險”產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)主要糧食作物保障水平涵蓋地租成本和勞動力成本；研究出臺對地方特色優(yōu)勢農(nóng)林產(chǎn)品保險的中央財政以獎代補(bǔ)政策；穩(wěn)步開展農(nóng)民互助合作保險試點(diǎn)等。

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　　用地方面，允許各縣（市、區(qū)、旗）根據(jù)實(shí)際情況，在年度建設(shè)用地指標(biāo)中優(yōu)先安排新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)配套輔助設(shè)施，并按規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi)。對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展較快、用地集約且需求大的地區(qū)，適度增加年度新增建設(shè)用地指標(biāo)；通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余的用地指標(biāo)，優(yōu)先支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展生產(chǎn)經(jīng)營等。

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　　韓長賦同時強(qiáng)調(diào)，既要支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，又不能忽視普通農(nóng)戶尤其是貧困農(nóng)戶，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對普通農(nóng)戶的輻射帶動作用，讓農(nóng)民成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的參與者、受益者，防止被擠出、受損害。（新華社北京6月1日電）

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